TH T NG CHÍNHỦ ƯỚ
PHỦ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố2169/QĐ-TTg Hà N i, ngày 22 tháng 12 năm 2021 ộ
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH K HO CH PHÒNG TH DÂN S QU C GIA GIAI ĐO N 2021 - 2025Ế Ạ Ủ Ự Ố Ạ
TH T NG CHÍNH PHỦ ƯỚ Ủ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u ứ ậ ổ ứ ủ ậ ử ổ ổ ộ ố ề
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ủ ậ ổ ứ ủ ậ ổ ứ ề ị ươ
2019;
Căn c Ngh đnh s 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 c a Chính ph v phòng th ứ ị ị ố ủ ủ ề ủ
dân s ;ự
Căn cứ Quy t đnh s 1042/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2019 c a Th t ng Chính ph ban ế ị ố ủ ủ ướ ủ
hành K ho ch tri n khai th c hi n Ngh đnh s 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 ế ạ ể ự ệ ị ị ố
c a Chính ph v phòng th dân s ;ủ ủ ề ủ ự
Theo đ ngh c a B tr ng B Qu c phòng t i T trình s 4894/TTr-BQP ngày 07 tháng 12 ề ị ủ ộ ưở ộ ố ạ ờ ố
năm 2021.
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch Phòng th dân s qu c gia giai đo n 2021 ế ị ế ạ ủ ự ố ạ
- 2025.
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c t ngày ký ban hành.ế ị ệ ự ừ
Đi u 3.ề Ban Ch đo Phòng th dân s qu c gia, các B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , ỉ ạ ủ ự ố ộ ưở ủ ưở ơ ộ
Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c ủ ưở ơ ộ ủ ủ ị Ủ ỉ ố ự ộ
trung ng, các c quan, t ch c và cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh ươ ơ ổ ứ ị ệ ế ị
này.
N i nh n:ơ ậ
- Th t ng, các Phó Th t ng Chính ph ;ủ ướ ủ ướ ủ
- Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph ;ộ ơ ộ ơ ộ ủ
- UBND các t nh, thành ph ỉ ố tr cự thu c trung ng;ộ ươ
- Ban Chỉ đo Phòng th dân s qu c gia;ạ ủ ự ố
- VPCP: BTCN, các PCN, Tr lý TTg,ợ
TGĐ C ngổ TTĐT, các V : TH, NN, CN, KGVX;ụ
- L u: VT, NC (2). ư
TH T NGỦ ƯỚ
Ph m Minh Chínhạ
K HO CHẾ Ạ
PHÒNG TH DÂN S QU C GIA GIAI ĐO N 2021 - 2025Ủ Ự Ố Ạ
(Kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 2169/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2021 c a Th t ng Chính ph )ủ ủ ướ ủ
I. ĐC ĐI M TÌNH HÌNHẶ Ể
1. Tình hình th gi i, khu v cế ớ ự
Trong nh ngữ năm t i, hòa bình, h p tác và phát tri n v n là xu th l n, song d báo môi tr ng ớ ợ ể ẫ ế ớ ự ườ
chính tr , an ninh th gi i và khu v c ti p t c có nh ng di n bi n ph c t p. Toàn c u hóa và h iị ế ớ ự ế ụ ữ ễ ế ứ ạ ầ ộ
nh p qu c t ti p t c ti n tri n nh ng đang b thách th c b i s c nh tranh nh h ng gi a cácậ ố ế ế ụ ế ể ư ị ứ ở ự ạ ả ưở ữ
n c l n v i s tr i d y c a ch nghĩa dân t c c c đoan. C c di n th gi i ti p t c thay đi ướ ớ ớ ự ỗ ậ ủ ủ ộ ự ụ ệ ế ớ ế ụ ổ
theo h ng đa c c, đa trung tâm; các n c l n v n h p tác, th a hi p, nh ng đu tranh, ki m ướ ự ướ ớ ẫ ợ ỏ ệ ư ấ ề
ch l n nhau gay g t h n. Ch nghĩa dân túy, dân t c c c đoan, ch nghĩa c ng quy n n c ế ẫ ắ ơ ủ ộ ự ủ ườ ề ướ
l n, ch nghĩa th c d ng trong quan h qu c t đang làm gia tăng r i ro đi v i môi tr ng ớ ủ ự ụ ệ ố ế ủ ố ớ ườ
chính tr , an ninh qu c t , đt các n c đang phát tri n, nh t là các n c nh đng tr c nhi u ị ố ế ặ ướ ể ấ ướ ỏ ứ ướ ề
khó khăn, thách th c.ứ
Bi n đi khí h u ngày càng rõ r t h n. T n su t bão gia tăng và có qu đo ngày càng khó d ế ổ ậ ệ ơ ầ ấ ỹ ạ ự
báo h n; xu th tăng c a nhi t đ trung bình năm cùng v i s bi n đi c a l ng m a làm cho ơ ế ủ ệ ộ ớ ự ế ổ ủ ượ ư
h n hán, lũ l t ngày càng b t th ng h n. Bi n đi khí h u đã làm gia tăng các hi n t ng th i ạ ụ ấ ườ ơ ế ổ ậ ệ ượ ờ
ti t c c đoan và làm gia tăng các lo i hình thiên tai có ngu n g c khí t ng (bão, lũ, h n hán, s t ế ự ạ ồ ố ượ ạ ạ
l đt, xâm nh p m n...), tác đng x u đn ho t đng kinh t , xã h i, môi tr ng và s an toàn ở ấ ậ ặ ộ ấ ế ạ ộ ế ộ ườ ự
c a con ng i.ủ ườ
Khu v c châu Á - Thái Bình D ng, trong đó Đông Nam Á, có v trí chi n l c ngày càng quan ự ươ ị ế ượ
tr ng, là khu v c c nh tranh gay g t gi a các c ng qu c và ti m n nhi u b t n. Chính sách ọ ự ạ ắ ữ ườ ố ề ẩ ề ấ ổ
c ng quy n c a các n c l n, nhu c u b o h l i ích c a các n c trong khu v c, s b t n ườ ề ủ ướ ớ ầ ả ộ ợ ủ ướ ự ự ấ ổ
v chính tr m t s qu c gia đang t o nên làn sóng ch y đua vũ trang. Tranh ch p ch quy n ề ị ở ộ ố ố ạ ạ ấ ủ ề
lãnh th , ch quy n bi n, đo di n ra căng ổ ủ ề ể ả ễ th ngẳ, ph c t p và ngày càng quy t li t h n. Hòa ứ ạ ế ệ ơ
bình, n đnh, t do, an ninh, an toàn hàng h i, hàng không trên Bi n Đông đng tr c thách th cổ ị ự ả ể ứ ướ ứ
l n, ti m n nguy c x y ra xung đt vũ trang, chi n tranh.ớ ề ẩ ơ ả ộ ế
2. Tình hình trong n c và th c tr ng công tác phòng th dân sướ ự ạ ủ ự
Nh ng năm v a qua, đt n c đã đt đc nhi u thành t u to l n trên nhi u lĩnh v c. Chính tr , ữ ừ ấ ướ ạ ượ ề ự ớ ề ự ị
xã h i n đnh, qu c phòng, an ninh đc gi v ng và tăng c ng; kinh t tăng tr ng t ng ộ ổ ị ố ượ ữ ữ ườ ế ưở ừ
b c v ng ch c; qu n lý tài nguyên, b o v môi tr ng và thích ng v i bi n đi khí h u đc ướ ữ ắ ả ả ệ ườ ứ ớ ế ổ ậ ượ
chú tr ng, b c đu đt đc k t qu tích c c. Đi s ng nhân dân ti p t c đc c i thi n. ọ ướ ầ ạ ượ ế ả ự ờ ố ế ụ ượ ả ệ
Ch ng trình xây d ng nông thôn m i hoàn thành tr c th i h n quy đnh và v t m c tiêu đ ươ ự ớ ướ ờ ạ ị ượ ụ ề
ra; h th ng y t d phòng và m ng l i y t c s đc c ng c ; ch t ệ ố ế ự ạ ướ ế ơ ở ượ ủ ố ấ l ng giáoượ d c ph ụ ổ
thông, giáo d c đi h c ti p t c đc nâng lên; Chính ph đã có ụ ạ ọ ế ụ ượ ủ nhi uề ch ng trình qu c gia ươ ố
phát tri n kinh t - xã h i vùng đng bào dân t c thi u s và mi n núi; công tác qu n lý tài ể ế ộ ồ ộ ể ố ề ả
nguyên, b o v môi tr ng và ng phó v i bi n đi khí h u đã có chuy n bi n rõ r t, h th ng ả ệ ườ ứ ớ ế ổ ậ ể ế ệ ệ ố
văn b n quy ph m pháp lu t đc xây d ng khá đy đ và toàn di n, t t c các y u t trên đây ả ạ ậ ượ ự ầ ủ ệ ấ ả ế ố
đã t o c s v ng ch c cho công tác phòng th dân s . Tuy nhiên, trong b i c nh nh h ng t ạ ơ ở ữ ắ ủ ự ố ả ả ưở ừ
bên ngoài gia tăng, c nh tranh ngày càng gay g t trong khi đ m c a n n kinh t cao, s c ch ngạ ắ ộ ở ủ ề ế ứ ố
ch u còn h n ch , cùng v i tác đng c a bi n đi khí h u ngày càng m nh, các lo i d ch b nh ị ạ ế ớ ộ ủ ế ổ ậ ạ ạ ị ệ
x y ra, đc bi t là đi d ch Covid-19 đã nh h ng r t nghiêm tr ng đn tình hình phát tri n ả ặ ệ ạ ị ả ưở ấ ọ ế ể
kinh t - xã h i và đi s ng nhân dân.ế ộ ờ ố
Công tác phòng th dân s th i gian qua đã đc tri n khai đng b t trung ng đn đa ủ ự ờ ượ ể ồ ộ ừ ươ ế ị
ph ng, đt đc nh ng k t qu quan tr ng trong vi c phòng, ch ng, kh c ph c h u qu th mươ ạ ượ ữ ế ả ọ ệ ố ắ ụ ậ ả ả
h a, s c , thiên tai, góp ph n quan tr ng ọ ự ố ầ ọ trong quá trình xây d ng, phát tri n kinh t - xã h i ự ể ế ộ
c a đt n c. Công tác thông tin tuyên truy n nâng cao ý th c ng i dân ngày càng ch đng ủ ấ ướ ề ứ ườ ủ ộ
v i hình th c đa d ng, n i dung phong phú h n đã cu n hút đc nhân dân tích c c, ch đng ớ ứ ạ ộ ơ ố ượ ự ủ ộ
tham gia vào công tác phòng th dân s . Công tác xây d ng k ho ch các b nh m ng phó ủ ự ự ế ạ ở ộ ằ ứ
v i các tình hu ng, th m h a b c đu đáp ng k p th i công tác ch đo, đi u hành và ph i ớ ố ả ọ ướ ầ ứ ị ờ ỉ ạ ề ố
h p l c l ng khi có tình hu ng x y ra. L c l ng chuyên trách, kiêm nhi m đc quan tâm v ợ ự ượ ố ả ự ượ ệ ượ ề
t ch c, ổ ứ trang b cũng nh nghi p v , đáp ng ngày càng t t h n yêu c u phòng ng a, ng phó ị ư ệ ụ ứ ố ơ ầ ừ ứ
và kh c ph c h u qu th m h a, s c . H th ng văn b n quy ph m pháp lu t liên quan công ắ ụ ậ ả ả ọ ự ố ệ ố ả ạ ậ
tác phòng th dân s ti p t c đc b sung và hoàn thi n đã t o n n t ng v ng ch c đ huy ủ ự ế ụ ượ ổ ệ ạ ề ả ữ ắ ể
đng và s d ng có hi u qu các ngu n l c c a trung ng và đa ph ng nh m tăng c ng ộ ử ụ ệ ả ồ ự ủ ươ ị ươ ằ ườ
kh năng phòng ng a và gi m thi u thi t h i do thiên tai, s c , d ch b nh gây ra. Các công hìnhả ừ ả ể ệ ạ ự ố ị ệ
trú n s d ng trong chi n tranh, công trình tránh bão cho c ng đng trên các đo g n b và xa ẩ ử ụ ế ộ ồ ả ầ ờ
b đang đc ti p t c tri n khai theo quy ho ch c a các b , các đa ph ng.ờ ượ ế ụ ể ạ ủ ộ ị ươ
Bên c nh k t qu đt đc công tác phòng th dân s v n còn nh ng h n ch , b t c p c n ạ ế ả ạ ượ ủ ự ẫ ữ ạ ế ấ ậ ầ
kh c ph c: Năng l c d báo, c nh báo r i ro thiên tai ch a theo k p yêu c u c a th c ti n, v n ắ ụ ự ự ả ủ ư ị ầ ủ ự ễ ẫ
còn b đng đi v i m t s lo i hình thiên tai nh lũ l t, s t l đt. Công tác di d i ng i dân tị ộ ố ớ ộ ố ạ ư ụ ạ ở ấ ờ ườ ừ
vùng có nguy c cao đn khu v c an toàn còn ch m; công tác thông tin tuyên truy n, ph bi n ơ ế ự ậ ề ổ ế
ki n th c cho ng i dân khu v c vùng núi, vùng đng bào dân t c hi u qu ch a cao. S ph i ế ứ ườ ự ồ ộ ệ ả ư ự ố
k t h p gi a các b , ngành và đa ph ng trong vi c xây d ng, th c hi n quy ho ch cũng nh ế ợ ữ ộ ị ươ ệ ự ự ệ ạ ư
ng phó m t s lo i hình thiên tai v n còn n i dung ch a th ng nh t, thi u đng b trong t ứ ộ ố ạ ẫ ộ ư ố ấ ế ồ ộ ổ
ch c th c hi n. Trang b , ph ng ti n c a l c l ng chuyên trách v n còn thi u v ch ng lo i ứ ự ệ ị ươ ệ ủ ự ượ ẫ ế ề ủ ạ
cũng nh s l ng so v i yêu c u nhi m v , đc bi t trong lĩnh v c phòng cháy ch a cháy, ng ư ố ượ ớ ầ ệ ụ ặ ệ ự ữ ứ
phó s c hóa h c, sinh h c, b c x và h t nhân. Vi c ng d ng khoa h c công ngh vào giám ự ố ọ ọ ứ ạ ạ ệ ứ ụ ọ ệ
sát d báo, c nh báo ự ả đ ểng phó r i ro thiên tai, th m h a ch a đng đu các khứ ủ ả ọ ư ồ ề ở âu và ch a ư
t o đc đt phá trong công tác qu n lý r i ro thiên tai, th m h a. Công tác đu t ngân sách, ạ ượ ộ ả ủ ả ọ ầ ư
b o đm v t ch t, trang b , ph ng ti n, v t t cho phòng th dân s còn thi u và ch a đng ả ả ậ ấ ị ươ ệ ậ ư ủ ự ế ư ồ
b . M t s đa ph ng ch a g n k t ch t ch xây d ng, phát tri n k t c u h t ng kinh t v i ộ ộ ố ị ươ ư ắ ế ặ ẽ ự ể ế ấ ạ ầ ế ớ
nâng cao năng l c phòng th dân s cho đa ph ng mình. ự ủ ự ị ươ Để kh c ph c các t n t i, h n ch ắ ụ ồ ạ ạ ế
trên đây c n ph i có s vào cu c c a các c quan qu n lý nhà n c t trung ng đn đa ầ ả ự ộ ủ ơ ả ướ ừ ươ ế ị
ph ng và s tham gia tích c c c a m i ng i dân, trên c s hoàn thi n c ch chính sách và ươ ự ự ủ ỗ ườ ơ ở ệ ơ ế
tăng c ng ngu n l c cho công tác phòng th dân s .ườ ồ ự ủ ự
3. Đc đi m đa hình, th i ti t, khí h u, th y vănặ ể ị ờ ế ậ ủ
Vi t Nam có v trí chi n l c h t s c quan tr ng trong khu v c Đông Nam Á. Trên b , di n tích ệ ị ế ượ ế ứ ọ ự ộ ệ
đt li n có h n 330 ngàn kmấ ề ơ 2, đa th dài và h p; có đng biên gi i trên b dài kho ng 5.044 ị ế ẹ ườ ớ ộ ả
km, ti p giáp v i Trung Qu c, Lào, Campuchia. Đa hình chia thành các vùng: r ng núi, trung du, ế ớ ố ị ừ
đng b ng ven bi n.ồ ằ ể
Vùng r ng núi có nhi u núi đá, nhi u hang đng, v i nhi u kích c khác nhau; nhi u hang đng ừ ề ề ộ ớ ề ỡ ề ộ
có th t n d ng c i t o thành các công trình phòng th dân s . Tuy nhiên, là vùng có nhi u núi ể ậ ụ ả ạ ủ ự ề
cao, hi m tr , có nhi u đng đc đo, sông su i, thác gh nh nên d b chia c t vào mùa m a, ể ở ề ườ ộ ạ ố ề ễ ị ắ ư
gây ách t c khó khăn cho c đng l c l ng, nh t là khi di chuy n, s tán, b o đm c s v t ắ ơ ộ ự ượ ấ ể ơ ả ả ơ ở ậ
ch t h u c n, k thu t cho kh c ph c th m h a, chi n tranh.ấ ậ ầ ỹ ậ ắ ụ ả ọ ế
Trung du là vùng chuy n ti p gi a vùng r ng núi và đng b ng, khu v c này m ng đng xá ể ế ữ ừ ồ ằ ự ạ ườ
t ng đi phát tri n, m t đ sông ngòi không l n. Đa hình thu n l i cho vi c xây d ng công ươ ố ể ậ ộ ớ ị ậ ợ ệ ự
trình phòng tránh, c đng l c l ng, phân tán, s tán ng i và trang b khi x y ra th m h a, ơ ộ ự ượ ơ ườ ị ả ả ọ
chi n tranh; nh ng đa hình tr ng tr i, khó khăn trong t ch c ng y trang, che d u l c l ng, ế ư ị ố ả ổ ứ ụ ấ ự ượ
ph ng ti n; ti m n nhi u nguy c gây ra th m h a, s t l đt, cháy r ng, s p đ h m lò, ươ ệ ề ẩ ề ơ ả ọ ạ ở ấ ừ ậ ổ ầ
công trình giao thông.
Vùng đng b ng ven bi n hình thành hai khu v c l n B c B và Nam B . Vùng đng b ng ồ ằ ể ự ớ ở ắ ộ ộ ồ ằ
m t đ dân c cao, đi s ng phát tri n, t p trung nhi u đô th , thành ph l n, nhi u trung tâm ậ ộ ư ờ ố ể ậ ề ị ố ớ ề
chính tr , kinh t , văn hóa, xã h i, nhi u khu ch xu t, khu công nghi p l n trong n c và n c ị ế ộ ề ế ấ ệ ớ ướ ướ
ngoài. H th ng giao thông phát tri n c đng b , đng không, đng sông, đng ven ệ ố ể ả ườ ộ ườ ườ ườ bi nể
thu n ti n cho c đng, tri n khai l c l ng, v n chuy n l c l ng, ph ng ti n ng c u; songậ ệ ơ ộ ể ự ượ ậ ể ự ượ ươ ệ ứ ứ
do m t đ c dân đông, m c đ t p trung v t ch t ậ ộ ư ứ ộ ậ ậ ấ r tấ l n nên ớti m n nhi uề ẩ ề r i ro v thiên tai, ủ ề
các s ựcố nghiêm tr ng trong ho t đng s n xu t.ọ ạ ộ ả ấ
Vùng bi n Vi t Nam r ng h n 1 tri u kmể ệ ộ ơ ệ 2, v i h n 3.000 hòn đo l n, nh và hai qu n đo l n ớ ơ ả ớ ỏ ầ ả ớ
là Hoàng Sa, Tr ng Sa. Các đo, c m đo hình thành t ng tuy n t ngoài vào trong t o thu n ườ ả ụ ả ừ ế ừ ạ ậ
l i cho t ch c các đi m tránh, trú cho tàu thuy n trên bi n; bi n ch a đng ngu n tài nguyên ợ ổ ứ ể ề ể ể ứ ự ồ
thiên nhiên phong phú đ phát tri n kinh t đt n c, nh ng cũng ti m n nhi u r i ro v thiên ể ể ế ấ ướ ư ề ẩ ề ủ ề
tai, th m h a ô nhi m môi tr ng.ả ọ ễ ườ
Do đa hình tr i dài trên các vĩ đ nên th i ti t, khí h u, th y văn c a n c ta đa d ng và ph c ị ả ộ ờ ế ậ ủ ủ ướ ạ ứ
t p. Khí h u mi n B c, mi n Trung bi n đng m nh theo mùa t o nên nhi u hình thái th i ti t ạ ậ ề ắ ề ế ộ ạ ạ ề ờ ế
c c đoan nh giông, l c, lũ l t, s t l đt, h n hán... khí h u mi n Nam ít bi n đng ự ư ố ụ ạ ở ấ ạ ậ ề ế ộ h nơ nh ng ư
do đa hình th p nên ch u nh h ng nhi u c a ị ấ ị ả ưở ề ủ tri uề c ng, xâm nh p m n. Trung bình hàng ườ ậ ặ
năm c n c có trên d i 10 ả ướ ướ c nơ bão, áp th p nhi t ấ ệ điớ đ b vào đt li n gây thi t h i ổ ộ ấ ề ệ ạ l nớ cho
vùng đng b ng ven bi n. Bão vào còn gây m a l n, t o ra lũ, s t l đt vùng núi và trung du ồ ằ ể ư ớ ạ ạ ở ấ ở
nh h ng nghiêm tr ng đn h t ng giao thông và cu c s ng c a nhân dân. Th c t cho th y ả ưở ọ ế ạ ầ ộ ố ủ ự ế ấ
bi n đi khí h u di n bi n ngày càng ph c t p nh h ng r t l n đn các ho t đng phòng th ế ổ ậ ễ ế ứ ạ ả ưở ấ ớ ế ạ ộ ủ
dân s .ự
4. D báo các lo i hình th m h a ph i t p trung đi phóự ạ ả ọ ả ậ ố
Trong giai đo n 2021 - 2025 và các năm ti p theo, d báo các lo i hình th m h a có th x y ra ạ ế ự ạ ả ọ ể ả
ph i t p trung đi phó g m:ả ậ ố ồ
- Th m h a do chi n tranh.ả ọ ế
- Th m h a do đng đt.ả ọ ộ ấ
- Th m h a do sóng th n.ả ọ ầ
- Th m h a do bão, siêu bão.ả ọ
- Th m h a do ng p l t trên di n r ng.ả ọ ậ ụ ệ ộ
- Th m h a do n c bi n dâng, xâm nh p m n.ả ọ ướ ể ậ ặ
- Th m h a do ô nhi m môi tr ng nghiêm tr ng.ả ọ ễ ườ ọ
- Th m h a do rò r ch t phóng x .ả ọ ỉ ấ ạ
- Th m h a do s p đ công trình nghiêm tr ng.ả ọ ậ ổ ọ
- Th m h a do tai n n giao thông nghiêm tr ng.ả ọ ạ ọ
- Th m h a cháy n , cháy r ng trên quy mô r ng.ả ọ ổ ừ ộ
- Th m h a sinh h c, d ch b nh nguy hi m.ả ọ ọ ị ệ ể
II. M C TIÊUỤ
1. M c tiêu chungụ
Tăng c ng qu n lý nhà n c v phòng th dân s , huy đng và s d ng hi u qu các ngu n ườ ả ướ ề ủ ự ộ ử ụ ệ ả ồ
l c đm b o phòng ng a, c nh báo, ng phó k p th i, kh c ph c h u qu , h n ch đn m c ự ả ả ừ ả ứ ị ờ ắ ụ ậ ả ạ ế ế ứ
th p nh t thi t h i v ng i, tài s n c a nhà n c và c a nhân dân; gi v ng n đnh chính tr ấ ấ ệ ạ ề ườ ả ủ ướ ủ ữ ữ ổ ị ị
xã h i, b o đm phát tri n kinh t b n v ng.ộ ả ả ể ế ề ữ
2. M c tiêu c thụ ụ ể
Ti p t c hoàn thi n h th ng văn b n quy ph m pháp lu t; b sung các c ch , chính sách v ế ụ ệ ệ ố ả ạ ậ ổ ơ ế ề
phòng th dân s , đc bi t trong lĩnh v c phòng, ủ ự ặ ệ ự ch ngố thiên tai và phòng, ch ng d ch b nh ố ị ệ
truy n nhi m.ề ễ
Nâng cao năng l c d báo, c nh báo các s c , thiên tai, th m h a; tăng c ng năng l c giám sátự ự ả ự ố ả ọ ườ ự
các nguy c th m h a v i môi tr ng và khu dân c .ơ ả ọ ớ ườ ư
Nâng cao năng l c ng phó, kh c ph c h u qu cho l c l ng làm nhi m v phòng th dân s , ự ứ ắ ụ ậ ả ự ượ ệ ụ ủ ự
cho c ng đng và toàn dân.ộ ồ
Tri n khai h th ng công trình phòng th dân s theo chi n l c, quy ho ch, k ho ch phù h p ể ệ ố ủ ự ế ượ ạ ế ạ ợ
v i vùng, mi n và đi u ki n t nhiên, t ng b c nâng cao kh năng thích ng và ng phó hi u ớ ề ề ệ ự ừ ướ ả ứ ứ ệ
qu v i các lo i hình th m h a.ả ớ ạ ả ọ
III. NHI M V VÀ GI I PHÁPỆ Ụ Ả
1. Nhi m vệ ụ
K ho ch phòng th dân s qu c gia giai đo n 2021 - 2025 xác đnh công tác chu n b và ng ế ạ ủ ự ố ạ ị ẩ ị ứ
phó v i nguy c th m h a chi n tranh là th ng xuyên, lâu dài; công tác phòng ng a, ng phó vàớ ơ ả ọ ế ườ ừ ứ
kh c ph c h u qu các th m h a do s c , thiên tai là th ng xuyên và c p bách; trong đó ng ắ ụ ậ ả ả ọ ự ố ườ ấ ứ
phó và kh c ph c th m h a thiên tai là tr ng tâm.ắ ụ ả ọ ọ
a) Nhi m v phòng ng aệ ụ ừ
Xây d ng và hoàn thi n đng b h th ng văn b n quy ph m pháp lu t: Nghiên c u xây d ng ự ệ ồ ộ ệ ố ả ạ ậ ứ ự
lu t phòng th dân s , hoàn thi n h th ng văn ki n, k ho ch ng phó v i các lo i hình thiên ậ ủ ự ệ ệ ố ệ ế ạ ứ ớ ạ
tai, th m h a b o đm th ng nh t, đng b .ả ọ ả ả ố ấ ồ ộ