B VĂN HÓA, THỘ Ể
THAO
VÀ DU L CHỊ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố2491/QĐ-BVHTTDL Hà N i, ngàyộ 16 tháng 7 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH K HO CH TH C HI N CH TH S 10/CT-TTG NGÀY 22/4/2019 C A THẾ Ạ Ự Ệ Ỉ Ị Ố Ủ Ủ
T NG CHÍNH PH V VI C TĂNG C NG X LÝ, NGĂN CH N CÓ HI U QU TÌNHƯỚ Ủ Ề Ệ ƯỜ Ử Ặ Ệ Ả
TR NG NHŨNG NHI U, GÂY PHI N HÀ CHO NG I DÂN, DOANH NGHI P TRONGẠ Ễ Ề ƯỜ Ệ
GI I QUY T CÔNG VI CẢ Ế Ệ
B TR NG B VĂN HÓA, TH THAO VÀ DU L CHỘ ƯỞ Ộ Ể Ị
Căn c Ngh đnh s 79/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 c a Chính ph quy đnh ch c ứ ị ị ố ủ ủ ị ứ
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Văn hóa, Th thao và Du l ch;ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ộ ể ị
Căn c Ch th s 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 c a Th t ng Chính ph v vi c tăng c ng x ứ ỉ ị ố ủ ủ ướ ủ ề ệ ườ ử
lý, ngăn ch n có hi u qu tình tr ng nhũng nhi u, gây phi n hà cho ng i dân, doanh nghi p ặ ệ ả ạ ễ ề ườ ệ
trong gi i quy t công vi c;ả ế ệ
Xét đ ngh c a Chánh Thanh tra B ,ề ị ủ ộ
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này K ho ch th c hi n Ch th s 10/CT-TTg ngày ế ị ế ạ ự ệ ỉ ị ố
22/4/2019 c a Th t ng Chính ph v vi c tăng c ng x lý, ngăn ch n có hi u qu tình ủ ủ ướ ủ ề ệ ườ ử ặ ệ ả
tr ng nhũng nhi u, gây phi n hà cho ng i dân, doanh nghi p trong gi i quy t công vi c.ạ ễ ề ườ ệ ả ế ệ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký ban hành.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3.ề Chánh Văn phòng, V Kụ ếho ch, Tài chính, Th tr ng các c quan, đn v thu c B ạ ủ ưở ơ ơ ị ộ ộ
có trách nhi m t ch c th c hi n Quy t đnh nệ ổ ứ ự ệ ế ị ày./.
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- Ban N i chính Trung ng ộ ươ (đ báo cáo)ể;
- Thanh tra Chính ph ủ(đ báo cáo)ể;
- Văn phòng Chính ph ủ(đ báo cáo)ể;
- Các Th trứ ưởng;
- L u: VT, TTr.TG (100)ư
KT. B TR NGỘ ƯỞ
TH TR NGỨ ƯỞ
Lê Khánh H iả
K HO CHẾ Ạ
TH C HI N CH TH S 10/CT-TTG NGÀY 22/4/2019 C A TH T NG CHÍNH PH VỰ Ệ Ỉ Ị Ố Ủ Ủ ƯỚ Ủ Ề
VI C TĂNG C NG X LÝ, NGĂN CH N CÓ HI U QU TÌNH TR NG NHŨNG NHI U,Ệ ƯỜ Ử Ặ Ệ Ả Ạ Ễ
GÂY PHI N HÀ CHO NG I DÂN, DOANH NGHI P TRONG GI I QUY T CÔNG VI CỀ ƯỜ Ệ Ả Ế Ệ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh sế ị ố 2491/QĐ-BVHTTDL ngày 16 tháng 7 năm 2019 c a Bủ ộ
tr ng B Vưở ộ ăn hóa, Th thao và Du l ch)ể ị
Th c hi n Ch th s 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 c a Th t ng Chính ph v vi c ự ệ ỉ ị ố ủ ủ ướ ủ ề ệ
tăng c ng x lý, ngăn ch n có hi u qu tình tr ng nhũng nhi u, gây phi n hà cho ng i dân, ườ ử ặ ệ ả ạ ễ ề ườ
doanh nghi p trong gi i quy t công vi c (sau đây g i t t là “Ch th s 10”), B trệ ả ế ệ ọ ắ ỉ ị ố ộ ưởng B Văn ộ
hóa, Th thao và Du l ch ban hành K ho ch th c hi n v i các n i dung sau:ể ị ế ạ ự ệ ớ ộ
I. M C ĐÍCH, YÊU C UỤ Ầ
1. M c đíchụ
T ch c ph bi n quán tri t đn t ng cán b , công ch c c quan đn v thu c B Văn hóa, Th ổ ứ ổ ế ệ ế ừ ộ ứ ơ ơ ị ộ ộ ể
thao và Du l ch; t ch c th c hi n nghiêm túc, có hi u qu Ch th s 10 nh m nâng cao tinh ị ổ ứ ự ệ ệ ả ỉ ị ố ằ
th n ph c v , đo đc công v , tăng c ng k lu t, k c ng hành chính c a cán b , công ầ ụ ụ ạ ứ ụ ườ ỷ ậ ỷ ươ ủ ộ
ch c, viên ch c B Văn hóa, Th thao và Du l ch.ứ ứ ộ ể ị
2. Yêu c uầ
Th tr ng các c quan, đn v c a B Văn hóa, Th thao và Du l ch ph i tích c c, ch đng ủ ưở ơ ơ ị ủ ộ ể ị ả ự ủ ộ
tri n khai th c hi n các nhi m v , gi i pháp đc phân công theo quy đnh pháp lu t và ể ự ệ ệ ụ ả ượ ị ậ trong kế
ho ch này, b o đm ch t l ng, hi u qu ; ch u trách nhi m tr c pháp lu t và tr c B ạ ả ả ấ ượ ệ ả ị ệ ướ ậ ướ ộ
tr ng; b x lý theo quy đnh c a pháp lu t n u thi u trách nhi m, đ cán b , công ch c, viên ưở ị ử ị ủ ậ ế ế ệ ể ộ ứ
ch c thu c quy n qu n lý c a mình có hành vi nhũng nhi u, gây phi n hà đi v i ng i dân, ứ ộ ề ả ủ ễ ề ố ớ ườ
doanh nghi p trong gi i quyệ ả ết công vi c.ệ
II. N I DUNGỘ
1. Tăng c ng trách nhi m ng i đng đu trong lãnh đườ ệ ườ ứ ầ ạo, ch đỉ ạo công tác phòng, ch ngố
tham nhũng (PCTN)
Th tr ng các c quan, đn v tr c thu c B có trách nhi m t ch c nghiên c u, quán tri t và ủ ưở ơ ơ ị ự ộ ộ ệ ổ ứ ứ ệ
th c hi n nghiêm túc, đy đ n i dung, yêu c u t i Ch th s 10; xây d ng k ho ch và ch đo ự ệ ầ ủ ộ ầ ạ ỉ ị ố ự ế ạ ỉ ạ
th c hi n th ng xuyên nh ng nhi m v sau:ự ệ ườ ữ ệ ụ
a) Tuyên truy n, ph bi n ch tr ng c a Đng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c v PCTN ề ổ ế ủ ươ ủ ả ậ ủ ướ ề
và Ch th s 10 c a Th t ng chính phỉ ị ố ủ ủ ướ ủđn cán b , công ch c, viên ch c, ng i lao đng ế ộ ứ ứ ườ ộ
trong c quan, đn v mình.ơ ơ ị
b) Đ cao trách nhi m nêu g ng, g ng m u c a cán b , đng viên, nh t là cán b lãnh đo, ề ệ ươ ươ ẫ ủ ộ ả ấ ộ ạ
ch ch t các c p c a B Văn hóa, Th thao và Du l ch; tăng c ng trách nhi m c a ng i đng ủ ố ấ ủ ộ ể ị ườ ệ ủ ườ ứ
đu trong công tác ch đo, đi u hành, ki m tra, vi c th c hi n nhi m v , công v , kầ ỉ ạ ề ể ệ ự ệ ệ ụ ụ ỷlu t, k ậ ỷ
c nươ g hành chính thu c ph m vi qu n lý đc giao.ộ ạ ả ượ
c) Ch n ch nh công tác qu n lý; th c hi n nghiêm Quy ch làm vi c, Quy t c ng x c a B ấ ỉ ả ự ệ ế ệ ắ ứ ử ủ ộ
Văn hóa, Th thao và Du l ch; si t ch t k c ng, k lu t hành chính, tăng c ng ki m tra, giámể ị ế ặ ỷ ươ ỷ ậ ườ ể
sát cán b , công ch c, viên ch c trong ho t đng công v , gi i quy t công vi c liên quan đn ộ ứ ứ ạ ộ ụ ả ế ệ ế
ng i dân, doanh nghi p; đm b o gi i quy t d t đi m, k p th i các ki n ngh , ph n ánh, t cáoườ ệ ả ả ả ế ứ ể ị ờ ế ị ả ố
c a ng i dân và doanh nghi p.ủ ườ ệ
d) X lý ho c đ xu t x lý, ngăn ch n có hi u qu tình tr ng nhũng nhi u, gây phi n hà, đùn ử ặ ề ấ ử ặ ệ ả ạ ễ ề
đy trách nhi m ẩ ệ trong gi i quy t công vi c. X lý nghiêm minh, k p th i, đúng quy đnh c a ả ế ệ ử ị ờ ị ủ
Đng và pháp lu t c a Nhà n c đi v i nh ng đả ậ ủ ướ ố ớ ữ ơn v , cá nhân có hành vi tham nhũng; nh ng ị ữ
ng i bao che hành vi tham nhũng; ngăn c n vi c ch ng tham nhũng đng thườ ả ệ ố ồ ời xem xét trách
nhi m ng i đnệ ườ ứ g đu c quan, đầ ơ ơn v đ x y ra vi ph m t i đn v mị ể ả ạ ạ ơ ị ình qu n lý; xây d ng kả ự ế
ho ch và tạ ổch c tri n khai th c hi n công tác luân chuy n, luân phiên, ứ ể ự ệ ể chuy n để ổi v trí công ị
tác công ch c, viên ch c đúng quy đnh.ứ ứ ị
e) Th c hi n nghiêm túc quy đnh c a Lu t ti p công dân và N i quy, ự ệ ị ủ ậ ế ộ quy ch ti p ế ế công dân c a ủ
B Văn hóa, Th thao và Du l ch; tôn tr ng, l ng nghe ý kiộ ể ị ọ ắ ến, nguy n v ng c a ng i dân, ệ ọ ủ ườ
doanh nghi p; dân ch , công tâm, khách quan, k p thệ ủ ị ời, đúng ph m vi th m quy n; t o thu n l i ạ ẩ ề ạ ậ ợ
cho ng i dân; b o m t thông tin, b o đm an toàn cho ng i ph n ánh, ki n ngh , khi u n i, tườ ả ậ ả ả ườ ả ế ị ế ạ ố
cáo theo quy đnh.ị
2. Th c hi n c i cách hành chính, tăng c ng công khai, minh b ch trong ho t đng c a ự ệ ả ườ ạ ạ ộ ủ
c quan, đn v , đi m i công ngh qu n lýơ ơ ị ổ ớ ệ ả
Các đn v thu c, tr c thu c B theo ch c năng, nhi m v có trách nhi m tham m u, đ xu t ơ ị ộ ự ộ ộ ứ ệ ụ ệ ư ề ấ
Ban Cán s đng, Lãnh đo B ch đo th c hi n:ự ả ạ ộ ỉ ạ ự ệ
a) S a đi, b sung c ch , chính sách, pháp lu t thu c ph m vi qu n lý; kh c ph c ngay nh ng ử ổ ổ ơ ế ậ ộ ạ ả ắ ụ ữ
s h có th gây phi n hà, sách nhi u đi v i ng i dân, doanh nghi p; rà soát th t c hành ơ ở ể ề ễ ố ớ ườ ệ ủ ụ
chính theo h ng đ xu t tinh gi n, lo i b các th t c không c n thi t, r m rà, khó th c hi n,ướ ề ấ ả ạ ỏ ủ ụ ầ ế ườ ự ệ
rút ng n thắ ời gian gi i quyả ết.
b) Nâng cao ch t l ng công tác đi tho i v i ng i dân, doanh nghi p theo h ng th c chấ ượ ố ạ ớ ườ ệ ướ ự ất,
cầu th ; ti p t c th c hi n công khai th i gian, đa đi m ti p dân c a ng i đng đu c quan ị ế ụ ự ệ ờ ị ể ế ủ ườ ứ ầ ơ
t i tr s làm vi c, c ng thông tin đi n t , trang thông tin đi n t c a B , c a đn v .ạ ụ ở ệ ổ ệ ử ệ ử ủ ộ ủ ơ ị
c) Công khai s đi n tho i, đa ch th đi n t , l p đng dây nóng và t ch c tiố ệ ạ ị ỉ ư ệ ử ậ ườ ổ ứ ếp nh n, x lý, ậ ử
gi i quyả ết k p th i các ph n ánh, ki n ngh , t cáo c a ng i dân, doanh nghi p, nhị ờ ả ế ị ố ủ ườ ệ ất là v ềhành
vi nhũng nhi u, gây phi n hà; công khai k t qu x lý, x lý vi ph m theo đúng quy đnh; th c ễ ề ế ả ử ử ạ ị ự
hi n nghiêm vi c báo cáo đnh k công tác phòng, chệ ệ ị ỳ ống tham nhũng.
d) Đy m nh ng d ng công ngh thông tin trong ho t đng qu n lý, xây d ng Chính ph đi n ẩ ạ ứ ụ ệ ạ ộ ả ự ủ ệ
t , tri n khai d ch v công tr c tuy n c p đ 3 tr lên theo l trình đc phê duy t.ử ể ị ụ ự ế ấ ộ ở ộ ượ ệ
3. Tăng c ng tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v PCTN, phát huy vai trò, ườ ề ổ ế ụ ậ ề
trách nhi m c a xã h i trong phòng, ch ng tham nhũng, lãng phíệ ủ ộ ố
Các c quan, đn v thu c B th c hi n các th t c hành chính có trách nhi m đy m nh vi c ơ ơ ị ộ ộ ự ệ ủ ụ ệ ẩ ạ ệ
th c hi n đánh giá s hài lòng c a ng i dân, doanh nghi p đi v i ho t đng c a c quan, đnự ệ ự ủ ườ ệ ố ớ ạ ộ ủ ơ ơ
v mình; chú tr ng vi c giám sát th c hi n quy t c ng x , đo đc ngh nghi p và nh ng vi c ị ọ ệ ự ệ ắ ứ ử ạ ứ ề ệ ữ ệ
không đc làm theo quy đnh c a Lu t công ch c, Lu t viên ch c; tăng c ng các bi n pháp ượ ị ủ ậ ứ ậ ứ ườ ệ
tuyên truyền, giáo d c pháp lu t vụ ậ ềPCTN, th c hành ti t ki m, chự ế ệ ống lãng phí; tích c c, ch ự ủ
đng tham gia phát hi n các bi u hi n, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin k p th i, chính ộ ệ ể ệ ị ờ
xác, trung th c cho các c quan ch c năng đ x lý theo đúng quy đnh c a pháp lu t.ự ơ ứ ể ử ị ủ ậ
4. Tăng c ng thanh tra, ki m tra, xây d ng c ch giám sát, phát hi n vi ph mườ ể ự ơ ế ệ ạ
Th tr ng các c quan, đn v thu c B có trách nhi m ch đo tri n khai, th c hi n nghiêm ủ ưở ơ ơ ị ộ ộ ệ ỉ ạ ể ự ệ
túc công tác t ki m tra và xây d ng c ch giám sát, phát hi n hành vi vi ph m c a cán b , ự ể ự ơ ế ệ ạ ủ ộ
công ch c thu c ph m vi, trách nhi m qu n lý:ứ ộ ạ ệ ả
a) Ch n ch nh ho t đng thanh tra, ki m tra, nh t là thanh tra chuyên ngành theo đúng Chấ ỉ ạ ộ ể ấ ỉth s ị ố
20/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2017 c a Th t ng Chính phủ ủ ướ ủ; tránh tình tr ng ch ng chéo, ạ ồ
gây phi n hà, sách nhi u trong ho t đng thanh tra, kiề ễ ạ ộ ểm tra. Tăng c ng thanh tra, ki m ườ ể tra v ề
công v , công ch c, nhụ ứ ất là vi c th c hi n quy tệ ự ệ ắc ng xứ ử, nh ng vi c cán b , công ch c khôngữ ệ ộ ứ
đc làm, trách nhi m gi i trình, vi c th c thi công v ; T p trung ch đo tăng c ng ki m tra, ượ ệ ả ệ ự ụ ậ ỉ ạ ườ ể
giám sát công tác t ch c cán b trong toàn ngành. G n n i dung kiổ ứ ộ ắ ộ ểm tra công tác t ổch c cán ứ
b t i các đn v theo tinh thộ ạ ơ ị ần các ngh ịquy t c a Trung ng, nh t là Ngh quy t Tế ủ ươ ấ ị ế rung ng ươ
4 Khóa XII, nh m tăng c ng k c ng, k lu t trong th c thi công v ; ngăn ng a nh ng vi c ằ ườ ỷ ươ ỷ ậ ự ụ ừ ữ ệ
làm sai trái, tiêu c c, phòng ng a, ngăn ch n suy thoái v chính trự ừ ặ ề ị, t t ng, đo đc, lư ưở ạ ứ ối s ng ố
c a cán b , đng viên; góp ph n th c hi n t t nhi m v tr ng tâm c a ngành Văn hóa, Thủ ộ ả ầ ự ệ ố ệ ụ ọ ủ ểthao
và Du l ch.ị
b) T o đi u ki n thu n l i trong vi c ti p nh n, x lý, đ xu t gi i quy t yêu c u đc b o vạ ề ệ ậ ợ ệ ế ậ ử ề ấ ả ế ầ ượ ả ệ
c a ng i t cáo và ch tài x lý các hành vi đe d a ng i t cáo; đ xu t hình th c khen ủ ườ ố ế ử ọ ườ ố ề ấ ứ
th ng, đng viên, khích l đn v , t ch c, cá nhân ch p hành t t; k p th i phát hi n, đ xu t ưở ộ ệ ơ ị ổ ứ ấ ố ị ờ ệ ề ấ
x lý nh ng tr ng hử ữ ườ ợp vi ph m và công khai danh tính cán b vi ph m trên C ng thông tin đi nạ ộ ạ ổ ệ
t c a B . Xử ủ ộ ửlý nghiêm nh ng cán b , công ch c, viên ch c có hành vi tiêu c c, tham nhũng; ữ ộ ứ ứ ự
ti n hành x lý hành chính k p th i, đng th i đ xu t x lý hình s đi vế ử ị ờ ồ ờ ề ấ ử ự ố ới hành vi nhũng
nhi u, gây phi n hà vễ ề ới ng i dân, doanh nghi p đã đ y u tườ ệ ủ ế ốc u thành t i ph m theo quy đnhấ ộ ạ ị
c a pháp lu t.ủ ậ
III. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
1. Các đơn v ch đng xây d ng k ho ch và t ch c th c hi n các n i dung, nhi m v đc ị ủ ộ ự ế ạ ổ ứ ự ệ ộ ệ ụ ượ
phân công t i K ho ch này, trong đó chú ạ ế ạ tr ng các bi n pháp phòng ng a, ngăn ch n đ tri n ọ ệ ừ ặ ể ể
khai th c hi n hi u qu công tác phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí PCTN, THTKCLP ự ệ ệ ả ố trong c ơ
quan, đn v mơ ị ình; báo cáo k t qu th c hi n trong Báo cáo phònế ả ự ệ g ch ng tham nhũng đnh k ố ị ỳ
hàng quý c a đn v , g i v Thanh tra B đ t ng hủ ơ ị ử ề ộ ể ổ ợp, báo cáo B tr ng, Ban Cán s đng ộ ưở ự ả
B .ộ
2. Văn phòng B ch trì ph i h p vộ ủ ố ợ ới các đn v thu c, tr c thu c B đy m nh vi c đánh giá ơ ị ộ ự ộ ộ ẩ ạ ệ
s hài lòng c a ng i dân, doanh nghi p đi v i ho t đng c a c quan, đn v và các đn v ự ủ ườ ệ ố ớ ạ ộ ủ ơ ơ ị ơ ị
gi i quyả ết th t c hành chính.ủ ụ
3. V T ch c cụ ổ ứ án b ch trì, ph i hộ ủ ố ợp v i các đn v thu c, tr c thu c B tham m u Ban Cán ớ ơ ị ộ ự ộ ộ ư
s đng, Lãnh đo B ch đo công tác xây d ng đi ngũ cán b , công ch c trong ngành Văn ự ả ạ ộ ỉ ạ ự ộ ộ ứ
hóa, Th thao và Du l ch v ng vàng v chính tr , t tể ị ữ ề ị ư ưởng; trong sáng v đo đc, l i s ng; ề ạ ứ ố ố
thành th o v chuyên môn, nghi p v trong quá trình gi i quy t công vi c c a ng i dân, doanh ạ ề ệ ụ ả ế ệ ủ ườ
nghi p.ệ
4. V Pháp ch ch trì, ụ ế ủ ph i h p ố ợ v i Thanh tra B , V K ho ch, Tài chính th c hi n công tác ớ ộ ụ ế ạ ự ệ
tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v PCTN và Ch th s 10 c a Th tề ổ ế ụ ậ ề ỉ ị ố ủ ủ ướng Chính ph .ủ
5. Các c quan báo chí, truy n thông tr c thu c B th c hi n tăng c ng đa tin bài tuyên ơ ề ự ộ ộ ự ệ ườ ư
truy n, ph bi n Ch th s 10.ề ổ ế ỉ ị ố
6. Giao Thanh tra B làm đu m i theo dõi, đôn đc các đn v thu c và tr c thu c B th c hi nộ ầ ố ố ơ ị ộ ự ộ ộ ự ệ
K ếho ch này; t ng hạ ổ ợp báo cáo B tr ng k t quộ ưở ế ảth c hi n Ch th s 10 theo quy đự ệ ỉ ị ố ịnh./.