Quyết định số: 2700/QĐ-BTP năm 2016

BỘ TƯ PHÁP<br /> -------Số: 2700/QĐ-BTP<br /> <br /> CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM<br /> Độc lập - Tự do - Hạnh phúc<br /> --------------Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2016<br /> QUYẾT ĐỊNH<br /> <br /> PHÊ DUYỆT VÀ CÔNG BỐ 10 SỰ KIỆN NỔI BẬT NĂM 2016 CỦA NGÀNH TƯ PHÁP<br /> BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP<br /> Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức<br /> năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;<br /> Căn cứ Quyết định số 2196/QĐ-BTP ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban<br /> hành Quy chế bình xét các sự kiện nổi bật hàng năm của Ngành Tư pháp;<br /> Xét đề nghị của Chủ tịch Hội đồng Bình xét các sự kiện nổi bật hàng năm của Ngành Tư pháp,<br /> QUYẾT ĐỊNH:<br /> Điều 1. Phê duyệt và công bố 10 sự kiện nổi bật năm 2016 của Ngành Tư pháp như sau:<br /> 1. Quốc hội thông qua Luật tiếp cận thông tin - hiện thực hóa quyền tiếp cận thông tin đã<br /> được ghi nhận trong các bản Hiến pháp<br /> Ngày 06/4/2016, Quốc hội đã thông qua Luật tiếp cận thông tin, đây là sự kiện pháp lý quan<br /> trọng, giúp hiện thực hóa quyền tiếp cận thông tin đã được ghi nhận trong các bản Hiến pháp<br /> 1946, 1959, 1980, 1992 và 2013.<br /> Việc ban hành Luật này có ý nghĩa quan trọng trong việc phát huy dân chủ, tạo Điều kiện thúc<br /> đẩy và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần bảo đảm bình đẳng, công bằng<br /> trong xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về thông tin của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp<br /> trong sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của<br /> các cơ quan nhà nước. Đồng thời, việc ban hành Luật còn góp phần hiệu quả vào công tác<br /> phòng, chống tham nhũng; tăng tính minh bạch của thị trường, góp phần nâng cao tri thức và sự<br /> tham gia của công dân vào hoạt động quản lý nhà nước; tạo thuận lợi cho việc thực hiện vai trò<br /> giám sát của tổ chức, cá nhân và các cơ quan chức năng đối với các cơ quan nhà nước, qua đó<br /> góp phần thực thi pháp Luật hiệu quả.<br /> 2. Quốc hội thông qua Luật đấu giá tài sản - bước đột phá trong việc hoàn thiện thể chế<br /> đấu giá tài sản, bảo đảm việc xử lý tài sản khách quan, công khai, minh bạch, bảo vệ tốt<br /> hơn quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức, Nhà nước<br /> Ngày 17/11/2016, với trên 84% đại biểu Quốc hội tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật. Đây là<br /> văn bản Luật đầu tiên được Quốc hội khóa XIV thông qua, tạo dấu mốc quan trọng trong việc<br /> hoàn thiện, thống nhất khung pháp lý Điều chỉnh hoạt động đấu giá tài sản, góp phần đảm bảo<br /> tính đồng bộ của hệ thống pháp Luật.<br /> Trên cơ sở thể chế hoá các nghị quyết của Đảng, Bộ Luật dân sự năm 2015, Luật đấu giá tài sản<br /> có nhiều nội dung mới mang tính đột phá trong việc tạo cơ chế xử lý tài sản của cá nhân, tổ chức,<br /> Nhà nước bảo đảm hiệu quả, khách quan, minh bạch; tạo cơ sở để nâng cao hơn nữa chất lượng,<br /> tính chuyên nghiệp của đội ngũ đấu giá viên, bảo đảm đầy đủ trách nhiệm của tổ chức đấu giá tài<br /> <br /> sản đối với Nhà nước, cá nhân, tổ chức. Với việc quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục đấu giá tài<br /> sản, Luật đấu giá tài sản sẽ góp phần hạn chế tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, thông đồng, dìm<br /> giá trong hoạt động đấu giá tài sản, qua đó bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ<br /> chức và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu xã hội hóa, tính chuyên nghiệp của hoạt động đấu giá tài sản<br /> theo thể chế nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế và hội nhập<br /> quốc tế.<br /> 3. Công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp Luật có bước tiến mới, bảo đảm tốt hơn<br /> yêu cầu về tiến độ, chất lượng, nổi bật là việc thẩm định chùm Nghị định về Điều kiện đầu<br /> tư kinh doanh, góp phần tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; số văn bản quy định chi tiết thi<br /> hành Luật, pháp Lệnh nợ đọng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giảm xuống mức<br /> thấp nhất trong nhiều năm gần đây<br /> Trong công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp Luật (VBQPPL) năm 2016, thực hiện chủ<br /> trương đổi mới công tác thẩm định VBQPPL, toàn Ngành Tư pháp đã tổ chức thẩm định 11.885<br /> dự thảo VBQPPL, trong đó Bộ Tư pháp thẩm định 291 dự thảo. Để nâng cao chất lượng, đẩy<br /> nhanh tiến độ thẩm định các VBQPPL, Bộ Tư pháp đã tổ chức các cuộc họp tư vấn thẩm định<br /> với sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học. Đặc biệt, để triển khai Luật đầu tư và Luật<br /> doanh nghiệp, Bộ Tư pháp đã thẩm định chùm 50 nghị định về Điều kiện đầu tư kinh doanh,<br /> trong đó đã xem xét kỹ lưỡng về sự phù hợp, tính cần thiết của các quy định về Điều kiện đầu tư<br /> kinh doanh; khả năng thay thế các Điều kiện đó bằng một số Điều kiện ít hạn chế hơn quyền tự<br /> do đầu tư kinh doanh, đồng thời rà soát lại nhiều thủ tục hành chính, nhằm cắt giảm các thủ tục,<br /> giấy phép, qua đó giúp tiết kiệm tối đa chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.<br /> Cùng với việc đẩy nhanh tiến độ thẩm định các VBQPPL, nhất là các nghị định quy định chi tiết,<br /> hướng dẫn thi hành Luật, pháp Lệnh, Bộ Tư pháp đã phối hợp cùng Văn phòng Chính phủ tích<br /> cực, chủ động đôn đốc các Bộ, ngành thực hiện việc xây dựng văn bản, qua đó góp phần giảm nợ<br /> đọng văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giảm xuống mức<br /> thấp nhất trong nhiều năm gần đây.<br /> 4. Lần đầu tiên Hệ thống thi hành án dân sự hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu nhiệm<br /> vụ, đặt dấu ấn quan trọng trong năm kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Thi hành án dân<br /> sự và đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất, qua đó góp phần quan trọng trong việc<br /> bảo đảm tính nghiêm minh của pháp Luật, quyền, lợi ích hợp pháp của nhà nước, tổ chức<br /> và công dân<br /> Năm 2016, lần đầu tiên Hệ thống thi hành án dân sự đã hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu<br /> nhiệm vụ thi hành án trong bối cảnh số việc và tiền thụ lý mới tăng cao nhất từ trước đến nay. Đã<br /> thi hành xong 530.428 việc, đạt tỉ lệ 78,53% trên tổng số việc có Điều kiện thi hành, vượt chỉ<br /> tiêu Quốc hội giao 8,53% và trên 29.097 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 33,74% trên tổng số tiền có Điều kiện<br /> thi hành, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao 3,74%, giảm số việc, tiền có Điều kiện thi hành nhưng chưa<br /> thi hành xong phải chuyển kỳ sau. Việc này càng có ý nghĩa hơn bởi đây là năm Hệ thống Thi<br /> hành án dân sự kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống (19/7/1946- 19/7/2016). Cũng nhân dịp này,<br /> đồng chí Trần Ðại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách<br /> Tư pháp Trung ương đã đến dự Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Thi hành án dân sự và có<br /> phát biểu quan trọng biểu dương những kết quả, thành tích mà các thế hệ các cán bộ, công chức,<br /> viên chức, người lao động trong Hệ thống thi hành án dân sự đạt được và trao tặng Huân chương<br /> Lao động hạng Nhất cho Tổng cục Thi hành án dân sự.<br /> <br /> 5. Hưởng ứng Ngày Pháp Luật Việt Nam, Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc lần thứ III<br /> đã được tổ chức thành công trong cả nước, thu hút đông đảo cán bộ, nhân dân tham gia,<br /> góp phần và nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vị trí, vai trò của công tác hòa giải ở cơ<br /> sở, kịp thời giải tỏa mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp Luật ngay tại cộng đồng dân cư<br /> Thiết thực đổi mới nội dung, hình thức hưởng ứng Ngày Pháp Luật Việt Nam, Bộ Tư pháp đã<br /> phối hợp với các Bộ, ngành, đoàn thể trung ương và 63 địa phương chỉ đạo, hướng dẫn, triển<br /> khai và tổ chức Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc lần thứ III. Hội thi được tổ chức sâu rộng<br /> trong cả nước (toàn quốc, tại 03 khu vực, cấp tỉnh, cấp huyện), dưới hình thức sân khấu hóa với<br /> 03 phần thi lý thuyết, xử lý tình huống, tiểu phẩm và đã thu hút hơn 11.400 hòa giải viên tham<br /> gia dự thi và hàng triệu lượt khán giả theo dõi.<br /> Sự thành công của Hội thi đã mang lại hiệu ứng xã hội tích cực, trở thành đợt sinh hoạt chính trị<br /> - pháp lý sâu rộng; góp phần nâng cao nhận thức về pháp Luật cho đông đảo các tầng lớp nhân<br /> dân và cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, Hội thi cũng khẳng định vị trí, vai trò, ý nghĩa<br /> của công tác hòa giải ở cơ sở, giáo dục ý thức thượng tôn pháp Luật cho mọi người trong xã hội.<br /> 6. Tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công<br /> ích, bước chuyển mới trong công tác giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính<br /> nhà nước, tạo thuận lợi, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp<br /> Ngày 19/10/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg về việc<br /> tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. Quyết<br /> định này là cơ sở pháp lý quan trọng để tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính; thực hiện<br /> chủ trương và các chỉ đạo của Chính phủ về xây dựng Chính phủ kiến tạo, phục vụ người dân,<br /> doanh nghiệp.<br /> Thông qua việc sử dụng dịch vụ bưu chính công ích để gửi hồ sơ, nhận kết quả giải quyết thủ tục<br /> hành chính, tổ chức, cá nhân không phải trực tiếp mang hồ sơ, tài liệu, giấy tờ đến cơ quan hành<br /> chính nhà nước để nộp và chờ nhận kết quả ngay tại cơ quan đó. Cách làm này giúp tiết kiệm<br /> thời gian, công sức của người dân, nhất là những người ở vùng sâu, vùng xa, vùng địa bàn cách<br /> trở; tiết kiệm chi phí cho toàn xã hội mà vẫn bảo đảm an ninh an toàn đối với hồ sơ, giấy tờ liên<br /> quan đến tổ chức, cá nhân. Đồng thời, việc giao dịch qua dịch vụ bưu chính công ích sẽ góp phần<br /> giảm áp lực đối với các bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; giảm cơ<br /> hội phát sinh nhũng nhiễu, tiêu cực của công chức trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính;<br /> nâng cao hơn nữa chất lượng cải cách hành chính công trong giai đoạn mới của đất nước.<br /> 7. Triển khai Phần mềm đăng ký khai sinh điện tử và cấp Số định danh cá nhân đáp ứng<br /> các yêu cầu của Luật hộ tịch và Luật căn cước công dân, đặt nền móng xây dựng Cơ sở dữ<br /> liệu hộ tịch điện tử toàn quốc và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đồng thời bảo vệ tốt hơn<br /> quyền đăng ký khai sinh của người dân<br /> Triển khai thi hành Luật hộ tịch và cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc, đảm bảo đồng bộ với<br /> các quy định của Luật căn cước công dân, từ ngày 01/01/2016, Bộ Tư pháp, phối hợp với Bộ<br /> Công an, đã triển khai và từng bước mở rộng triển khai, áp dụng chính thức Phần mềm đăng ký<br /> khai sinh điện tử và cấp Số định danh cá nhân tại Bộ Tư pháp và 12 tỉnh/thành phố trực thuộc<br /> trung ương gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam,<br /> Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Nghệ An, Sóc Trăng và Vĩnh Long. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử<br /> Ngành Tư pháp, Bộ Tư pháp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại cả 04 cấp chính quyền;<br /> là tiền đề cơ bản để triển khai cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và Hệ thống thông tin đăng ký, quản<br /> <br /> lý hộ tịch trên toàn quốc, đảm bảo sự thành công của việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về<br /> dân cư, hướng tới đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến giấy tờ công dân, đáp ứng<br /> các mục tiêu của Đề án 896 mà Thủ tướng Chính phủ đã đề ra. Đồng thời, việc triển khai Phần<br /> mềm này bảo đảm tính chính xác, kịp thời trong việc đăng ký, khai thác dữ liệu, bảo đảm quyền<br /> con người, quyền, lợi ích cơ bản của công dân và phục vụ công tác quản lý nhà nước.<br /> Tính đến ngày 30/12/2016, toàn hệ thống đã ghi nhận hơn 378.676 trường hợp đăng ký khai sinh<br /> với gần 303.968 trường hợp đăng ký mới được cấp Số định danh cá nhân.<br /> 8. Chuẩn tiếp cận pháp Luật trở thành nội dung trong Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông<br /> thôn mới, tạo cơ sở bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp Luật cho người dân,<br /> từng bước xóa bỏ tình trạng nghèo đa chiều<br /> Ngày 17/10/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1980/QĐ-TTg về việc ban<br /> hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, theo đó, tiếp cận pháp Luật<br /> được xác định là một trong các nội dung của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn<br /> 2016-2020.<br /> Để đạt được mục tiêu đến năm 2020 có 95% số xã đạt chuẩn tiếp cận pháp Luật, Bộ Tư pháp<br /> được giao chủ trì, hướng dẫn thực hiện đánh giá, công nhận, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp<br /> Luật, bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp Luật cho người dân theo Chương trình mục<br /> tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (kèm theo Quyết định số 1600/QĐTTg ngày 16/8/2016). Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp<br /> cận pháp Luật cho người dân ngay tại cơ sở đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý xã hội bằng<br /> pháp Luật, khẳng định vai trò của Ngành Tư pháp và của pháp Luật trong phát triển kinh tế-xã<br /> hội, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.<br /> 9. Hợp tác pháp Luật được thúc đẩy mạnh mẽ, toàn diện trên mọi bình diện đa phương và<br /> song phương với điểm nhấn là Việt Nam gia nhập Công ước La Hay năm 1965 về tống đạt<br /> ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp, Tổ chức quốc tế về Luật Phát triển (IDLO)<br /> và tổ chức thành công Hội nghị Tư pháp các tỉnh có chung đường biên giới Việt Nam - Lào<br /> mở rộng lần thứ ba<br /> Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về tích cực, chủ động hội nhập quốc tế, năm 2016,<br /> với sự tham mưu của Bộ Tư pháp, Việt Nam đã gia nhập Công ước La Hay năm 1965 về tống<br /> đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự và thương mại và đã<br /> chính thức trở thành quốc gia thành viên của Tổ chức quốc tế về Luật Phát triển (IDLO). Sự kiện<br /> này đánh dấu bước phát triển mới trong tiến trình hội nhập quốc tế nói chung, thể hiện cam kết<br /> của Chính phủ Việt Nam tham gia cùng với cộng đồng quốc tế trong việc thực hiện các mục tiêu<br /> về phát triển bền vững của Liên hợp quốc; đồng thời mở ra cơ hội để các cơ quan pháp Luật và<br /> tư pháp của Việt Nam tiếp cận với các hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm quốc tế để phục vụ việc hoàn<br /> thiện thể chế, pháp Luật quốc gia.<br /> Trên bình diện song phương, việc tổ chức Hội nghị Tư pháp các tỉnh có chung đường biên giới<br /> Việt Nam - Lào mở rộng lần thứ ba với việc ký kết nhiều Thỏa thuận hợp tác về tư pháp, thi<br /> hành án dân sự giữa các địa phương hai nước; đặc biệt là Thỏa thuận về đẩy mạnh hợp tác đào<br /> tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực pháp Luật và tư pháp cho các địa phương của Lào. Theo đó,<br /> Trường Trung cấp Luật Đồng Hới tiếp nhận hơn 300 học viên Lào để đào tạo. Thành công của<br /> Hội nghị đã tiếp tục khẳng định mối quan hệ ngày càng gắn bó bền chặt giữa Ngành Tư pháp hai<br /> nước, góp phần củng cố và phát triển hơn nữa tình hữu nghị đặc biệt, sự hợp tác toàn diện giữa<br /> <br /> hai Đảng, hai Nhà nước và hai dân tộc Việt Nam - Lào, tài sản vô cùng quý báu mà các thế hệ<br /> cán bộ Ngành Tư pháp hai nước luôn có trách nhiệm gìn giữ, bồi đắp và phát triển.<br /> 10. Đóng góp quan trọng của Trường Đại học Luật Hà Nội cho sự nghiệp cải cách tư pháp<br /> và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam<br /> Nhân dịp kỷ niệm 37 năm ngày thành lập Trường Đại học Luật Hà Nội và chào mừng Ngày Nhà<br /> giáo Việt Nam, ngày 09/11/2016, gần 80 đại biểu Quốc hội khóa XIV, những người đã từng<br /> giảng dạy, công tác, học tập tại Trường Đại học Luật Hà Nội đã hội tụ, giao lưu với các thế hệ<br /> giảng viên, sinh viên của Trường. Trong đó, nhiều đồng chí là Lãnh đạo cấp cao, được Đảng,<br /> Nhà nước giao giữ những vị trí quan trọng như Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban chấp hành<br /> Trung ương Đảng và nhiều đồng chí là lãnh đạo các Bộ, ngành, các cơ quan của Quốc hội và địa<br /> phương.<br /> Sự kiện này là dấu mốc quan trọng trong mối quan hệ giữa Nhà trường nói riêng và Bộ, ngành<br /> Tư pháp nói chung với các hoạt động của Quốc hội và các vị Đại biểu Quốc hội; góp phần lan<br /> tỏa tinh thần, phong cách, hình ảnh của cựu sinh viên Trường Đại học Luật Hà Nội đến đông đảo<br /> các thế hệ sinh viên đã và đang học tập tại trường; gắn kết hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa<br /> học của trường với thực tiễn và hoạt động lập pháp của Quốc hội. Đồng thời, sự kiện này cũng<br /> khẳng định năng lực, uy tín trong đào tạo và nghiên cứu Luật học của Trường Đại học Luật Hà<br /> Nội; tạo động lực để Trường tiếp tục thực hiện tốt công tác giảng dạy và đào tạo nguồn nhân lực<br /> tư pháp và pháp Luật cho đất nước trong thời gian tới.<br /> Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.<br /> Điều 3. Chủ tịch Hội đồng Bình xét các sự kiện nổi bật hàng năm của Ngành Tư pháp, Chánh<br /> Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng, Tổng Biên tập Báo Pháp Luật Việt Nam, Cục<br /> trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thủ trưởng các đơn vị khác thuộc Bộ Tư pháp; Giám đốc Sở<br /> Tư pháp, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu<br /> trách nhiệm thi hành Quyết định này./.<br /> BỘ TRƯỞNG<br /> Nơi nhận:<br /> - Như Điều 3;<br /> - Các Thứ trưởng;<br /> - Cục CNTT (để đăng Cổng TTĐT);<br /> - Báo Pháp Luật Việt Nam (để đăng Báo);<br /> - Lưu: VT, VP (TH).<br /> <br /> Lê Thành Long<br /> <br />