ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
Số: 935/QĐ-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 29 tháng 5 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY
HOẠCH KHAI THÁC CÁT, SỎI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN
NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm
2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Giao thông đường thuỷ nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Căn cứ Luật
Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về
quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số 11/2007/TT-BXD ngày 11 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng
hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7
năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân
tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch khai thác cát, sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Công văn số 371/SXD-QLXD ngày 07 tháng 5
năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy định quản lý và tổ chức thực hiện quy
hoạch khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 và định hướng
đến năm 2030.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi
trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn, Văn hoá - Thể thao và Du lịch, Thông tin và truyền thông, Tư pháp; Giám
đốc Công an tỉnh; Cục trưởng Cục thuế tỉnh; Trưởng ban Ban Quản lý Khu Kinh tế Chân
Mây - Lăng Cô; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế; Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH KHAI THÁC CÁT,
SỎI XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2020 VÀ
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 935/QĐ-UBND ngày 29/5/2012 của Ủy ban nhân dân
tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này áp dụng đối với công tác quản lý, khai thác cát, sỏi xây dựng trên địa bàn
tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy hoạch đã được phê duyệt.
Ngoài những nội dung tại Quy định này, việc quản lý khai thác cát, sỏi xây dựng còn phải
tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Áp dụng đối với các đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt
động khai thác và kinh doanh cát, sỏi xây dựng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 3. Quy định đối với bãi tập kết cát, sỏi xây dựng
Bãi tập kết cát, sỏi xây dựng phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch xây dựng bến, bãi kinh
doanh vật liệu xây dựng cát, sỏi trên địa bàn tỉnh; tuân thủ theo Quy định về quản lý, sử
dụng các bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế
do UBND tỉnh ban hành.
Chương II
QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁT, SỎI THEO QUY HOẠCH
Điều 4. Công bố quy hoạch
Sở Xây dựng tổ chức công bố, công khai quy hoạch khai thác cát, sỏi xây dựng trên địa
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; đồng thời, phổ
biến Quy định này để các tổ chức, cá nhân có liên quan biết và thực hiện.
Điều 5. Cắm mốc khu vực khai thác, khu vực cấm khai thác
1. Sở Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện việc cắm
biển báo các khu vực cấm hoặc tạm cấm khai thác cát, sỏi xây dựng trên các sông.
2. Các tổ chức, cá nhân được quyền khai thác: Trước khi thực hiện khai thác cát, sỏi xây
dựng, các tổ chức, cá nhân được quyền khai thác có trách nhiệm tổ chức cắm mốc khu
vực khai thác theo ranh giới được cấp phép và phương án cắm mốc được phê duyệt.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường là đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ thẩm định và
phê duyệt phương án cắm mốc ranh giới khu vực khai thác.
Chương III
TỔ CHỨC KHAI THÁC CÁT, SỎI THEO QUY HOẠCH
Điều 6. Quy định về lựa chọn nhà đầu tư
1. Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo Quy trình lựa chọn nhà đầu
tư khai thác cát, sỏi xây dựng do UBND tỉnh ban hành.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương
liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức lựa chọn nhà đầu tư và cấp giấy phép khai thác.
Điều 7. Điều kiện để các tổ chức, các nhân được khai thác và kinh doanh cát, sỏi xây
dựng
Các tổ chức, cá nhân chỉ được phép khai thác và kinh doanh cát, sỏi xây dựng khi đã đáp
ứng các điều kiện:
1. Có giấy phép khai thác cát, sỏi xây dựng do UBND tỉnh cấp;
2. Có bãi tập kết cát, sỏi xây dựng (do tổ chức, cá nhân đầu tư hoặc thuê lại), đảm bảo
phù hợp với các quy định của UBND tỉnh về quy hoạch và các điều kiện sử dụng đối với
bãi tập kết cát, sỏi xây dựng (trừ trường hợp phương án khai thác không cần bãi tập kết
được ghi trong giấy phép khai thác);
3. Hoàn thành các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định.
Điều 8. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đối với hoạt động khai thác, kinh
doanh cát, sỏi xây dựng
1. Cung cấp cho UBND cấp xã giấy phép khai thác và hồ sơ kèm theo (gồm vị trí khu
vực khai thác, mốc giới hạn khu vực khai thác, danh sách phương tiện khai thác và thông
tin về người điều khiển phương tiện khai thác, giám đốc điều hành khu mỏ).
2. Tham dự buổi họp dân do UBND cấp xã tổ chức để thông báo công khai hoạt động
khai thác để người dân tham gia giám sát.
3. Chấp hành theo đúng quy định về trình tự, thủ tục về xin cấp phép thăm dò, khai thác
cát, sỏi xây dựng; các quy định liên quan về tài nguyên khoáng sản; bồi thường thiệt hại
do các hoạt động khai thác gây ra.
4. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước theo quy định.
5. Thực hiện việc khai thác theo đúng thiết kế kỹ thuật hoặc phương án khai thác đã được
duyệt theo quy định; đầu tư công nghệ, máy móc thiết bị đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật để
nâng cao hiệu quả trong các khâu thăm dò, khai thác, không để xảy ra tình trạng lãng phí
tài nguyên,
6. Tuân thủ các quy định về an toàn, bảo hộ lao động; bảo vệ môi trường và phục hồi môi
trường.
7. Chỉ được khai thác tài nguyên khoáng sản cát, sỏi xây dựng trong phạm vi ranh giới
khu đất được cấp phép, đảm bảo tuân thủ khối lượng, thời gian theo nội dung được ghi
trong giấy phép.
Khi chấm dứt hoạt động khai thác phải san lấp mặt bằng để hoàn trả lại khu vực đất đã
thực hiện khai thác.
8. Các tổ chức kinh tế được cấp giấy phép khai thác có trách nhiệm tạo điều kiện cho dân
cư ở các địa phương có nhu cầu được tham gia lao động khai thác cát, sỏi theo giấy phép.
9. Thực hiện Báo cáo định kỳ mỗi năm 2 lần: Báo cáo 6 tháng đầu năm, nộp chậm nhất
vào ngày 25 tháng 6 và báo cáo cả năm nộp chậm nhất vào ngày 25 tháng 12.
Ngoài việc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, khi có yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà
nước, các tổ chức, cá nhân được phép cấp phép khai thác cát, sỏi xây dựng phải thực hiện
báo cáo đột xuất.
Điều 9. Khai thác cát, sỏi theo quy hoạch kế hoạch
Trên cơ sở quy hoạch, định hướng phân kỳ khai thác, kế hoạch khai thác giai đoạn đến
năm 2015 được ban hành tại Phụ lục kèm theo Quyết định này, Sở Tài nguyên và Môi
trường tham mưu UBND tỉnh kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư thực hiện khai thác; tổ chức
thẩm định, phê duyệt trữ lượng, chất lượng cát, sỏi xây dựng; thẩm định và phê duyệt
phương án cắm mốc ranh giới khai thác để các nhà đầu tư thực hiện.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG VÀ CÔNG TÁC THANH
TRA, KIỂM TRA THỰC HIỆN QUY HOẠCH
Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan, địa phương liên quan trong công tác tổ chức
thực hiện quy hoạch và quản lý hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi xây dựng
1. Sở Xây dựng:
a) Tham mưu UBND tỉnh cập nhật, bổ sung quy hoạch các khu vực có tài nguyên cát, sỏi
xây dựng.
b) Theo dõi, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch. Trường hợp có vướng mắc
trong quá trình thực hiện, Sở Xây dựng là cơ quan chủ trì tham mưu UBND tỉnh xin ý
kiến HĐND tỉnh để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.
c) Thường xuyên rà soát, đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung các địa điểm xây dựng
bãi tập kết cát, sỏi xây dựng phù hợp.
d) Thực hiện các nhiệm vụ liên quan khác theo trách nhiệm, quyền hạn được phân công.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường: