THÔNG TƯ
C A ỦB LAO Đ NG - TH NG BINH VÀ XÃ H I Ộ Ộ ƯƠ Ộ S 06/2008/TT-BLĐTBXHỐ
NGÀY 07 THÁNG 05 NĂM 2008
H NG D N TH C HI N M T S ĐI U C A NGH Đ NH S 04/2005/NĐ-CPƯỚ Ẫ Ự Ệ Ộ Ố Ề Ủ Ị Ị Ố
NGÀY 11 THÁNG 01 NĂM 2005 C A CHÍNH PH V QUY Đ NH CHI TI TỦ Ủ Ề Ị Ế
VÀ H NG D N THI HÀNH M T S ĐI U C A B LU T LAO Đ NGƯỚ Ẫ Ộ Ố Ề Ủ Ộ Ậ Ộ
V KHI U N I, T CÁO V LAO Đ NGỀ Ế Ạ Ố Ề Ộ
Căn c Ngh đ nh s 04/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2005 c a Chính ph quyứ ị ị ố ủ ủ
đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a B lu t Lao đ ng v khi u n i, tị ế ướ ẫ ộ ố ề ủ ộ ậ ộ ề ế ạ ố
cáo v lao đ ng, B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i h ng d n th c hi n nh sau:ề ộ ộ ộ ươ ộ ướ ẫ ự ệ ư
I. PH M VI ĐI U CH NH VÀ Đ I T NG ÁP D NGẠ Ề Ỉ Ố ƯỢ Ụ
1. Ph m vi đi u ch nh :ạ ề ỉ
Theo quy đ nh t i Đi u 1 Ngh đ nh s 04/2005/NĐ - CP quy đ nh v khi u n i, tị ạ ề ị ị ố ị ề ế ạ ố
cáo và gi i quy t khi u n i, t cáo v lao đ ng. ả ế ế ạ ố ề ộ
Trong tr ng h p ng i lao đ ng b x lý k lu t lao đ ng, b t m đình ch côngườ ợ ườ ộ ị ử ỷ ậ ộ ị ạ ỉ
vi c ho c ph i b i th ng theo ch đ trách nhi m v t ch t n u không yêu c u gi iệ ặ ả ồ ườ ế ộ ệ ậ ấ ế ầ ả
quy t tranh ch p lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t v gi i quy t tranh ch p lao đ ngế ấ ộ ị ủ ậ ề ả ế ấ ộ
thì có quy n khi u n i theo quy đ nh t i Thông t này. ề ế ạ ị ạ ư
2. Đ i t ng áp d ng theo quy đ nh t i Đi u 2 Ngh đ nh s 04/2005/NĐ - CP baoố ượ ụ ị ạ ề ị ị ố
g m:ồ
a) Ng i lao đ ng, t p th lao đ ng làm vi c trong các t ch c sau đây:ườ ộ ậ ể ộ ệ ổ ứ
- Doanh nghi p thành l p, ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p ;ệ ậ ạ ộ ậ ệ
- Doanh nghi p c a t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i; t ch c kinh t - xãệ ủ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ổ ứ ế
h i; t ch c chính tr - xã h i ngh nghi p; t ch c xã h i ngh nghi p, t ch c xã h iộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ ề ệ ổ ứ ộ
khác;
- H p tác xã thành l p, ho t đ ng theo Lu t H p tác xã ;ợ ậ ạ ộ ậ ợ
- C quan Nhà n c, đ n v s nghi p; ơ ướ ơ ị ự ệ
- Đ n v , t ch c kinh t thu c l c l ng Quân đ i nhân dân, Công an nhân dân;ơ ị ổ ứ ế ộ ự ượ ộ
- C quan, t ch c có ký k t h p đ ng v i ng i lao đ ng đ đ a đi n c ngoàiơ ổ ứ ế ợ ồ ớ ườ ộ ể ư ướ
đào t o, tu nghi p, nâng cao tay ngh ;ạ ệ ề
- Trang tr i, cá nhân, h gia đình có s d ng lao đ ng theo h p đ ng lao đ ng;ạ ộ ử ụ ộ ợ ồ ộ
- C s bán công, dân l p, t nhân thu c các ngành văn hoá, y t , giáo d c, đào t o,ơ ở ậ ư ộ ế ụ ạ
khoa h c, th d c th thao và các ngành khác;ọ ể ụ ể
- C quan, t ch c, cá nhân n c ngoài ho c t ch c qu c t đóng trên lãnh thơ ổ ứ ướ ặ ổ ứ ố ế ổ
Vi t Nam có s d ng lao đ ng theo pháp lu t lao đ ng Vi t Nam, tr tr ng h p đi uệ ử ụ ộ ậ ộ ệ ừ ườ ợ ề
c qu c t mà n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam ký k t ho c tham gia có quyướ ố ế ướ ộ ộ ủ ệ ế ặ
đ nh khác.ị
b) Ng i s d ng lao đ ng bao g m:ườ ử ụ ộ ồ
- T ng Giám đ c, Giám đ c doanh nghi p ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p;ổ ố ố ệ ạ ộ ậ ệ
- Ch nhi m h p tác xã, cá nhân, ch h gia đình có thuê m n lao đ ng;ủ ệ ợ ủ ộ ướ ộ
- Th tr ng c quan nhà n c, đ n v s nghi p, t ch c chính tr , t ch c chínhủ ưở ơ ướ ơ ị ự ệ ổ ứ ị ổ ứ
tr - xã h i, t ch c kinh t - xã h i, t ch c chính tr - xã h i ngh nghi p, t ch c xã h iị ộ ổ ứ ế ộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ
-ngh nghi p, t ch c xã h i khác có s d ng lao đ ng theo h p đ ng lao đ ng;ề ệ ổ ứ ộ ử ụ ộ ợ ồ ộ
- Th tr ng đ n v , t ch c kinh t thu c l c l ng Quân đ i nhân dân, Công anủ ưở ơ ị ổ ứ ế ộ ự ượ ộ
nhân dân có s d ng lao đ ng theo h p đ ng lao đ ng.ử ụ ộ ợ ồ ộ
- T ng Giám đ c, Giám đ c doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài ho t đ ng t iổ ố ố ệ ố ầ ư ướ ạ ộ ạ
Vi t Nam, c quan, t ch c, cá nhân n c ngoài ho c t ch c qu c t đóng t i Vi t Namệ ơ ổ ứ ướ ặ ổ ứ ố ế ạ ệ
có s d ng lao đ ng theo h p đ ng lao đ ng.ử ụ ộ ợ ồ ộ
- Giám đ c các doanh nghi p, Th tr ng c quan, t ch c, cá nhân ng i Vi tố ệ ủ ưở ơ ổ ứ ườ ệ
Nam đóng trên lãnh th Vi t Nam có s d ng lao đ ng là ng i n c ngoài.ổ ệ ử ụ ộ ườ ướ
II . GI I QUY T KHI U N IẢ Ế Ế Ạ
1. Quy n và nghĩa v c a ng i khi u n i quy đ nh t i đi m a, kho n 1, Đi u 6ề ụ ủ ườ ế ạ ị ạ ể ả ề
c a Ngh đ nh s 04/2005/NĐ - CP :ủ ị ị ố
a) T mình th c hi n quy n khi u n i;ự ự ệ ề ế ạ
b) N u không t th c hi n quy n khi u n i thì có th thông qua ng i đ i di nế ự ự ệ ề ế ạ ể ườ ạ ệ
h p pháp; ng i đ i di n h p pháp là đ i di n theo pháp lu t ho c đ i di n theo yợ ườ ạ ệ ợ ạ ệ ậ ặ ạ ệ ủ
quy n:ề
- Đ i di n theo pháp lu t là đ i di n do pháp lu t quy đ nh ho c c quan Nhà n cạ ệ ậ ạ ệ ậ ị ặ ơ ướ
có th m quy n quy t đ nh. Ng i đ i di n theo pháp lu t bao g m: ẩ ề ế ị ườ ạ ệ ậ ồ
+ Cha, m đ i v i ng i lao đ ng ch a thành niên;ẹ ố ớ ườ ộ ư
+ Ng i giám h đ i v i ng i đ c giám h ;ườ ộ ố ớ ườ ượ ộ
+ Ng i đ c tòa án ch đ nh đ i v i ng i b h n ch năng l c hành vi dân s ;ườ ượ ỉ ị ố ớ ườ ị ạ ế ự ự
+ Nh ng ch th khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ữ ủ ể ị ủ ậ
- Đ i di n theo y quy n là đ i di n đ c xác l p theo s y quy n gi a ng iạ ệ ủ ề ạ ệ ượ ậ ự ủ ề ữ ườ
đ i di n và ng i đ c đ i di n. Vi c y quy n ph i đ c l p thành văn b n và th cạ ệ ườ ượ ạ ệ ệ ủ ề ả ượ ậ ả ự
hi n theo đúng quy đ nh c a pháp lu t dân s .ệ ị ủ ậ ự
2. Th t c khi u n i quy đ nh t i kho n 1 Đi u 12 c a Ngh đ nh s 04/ 2005/NĐ-ủ ụ ế ạ ị ạ ả ề ủ ị ị ố
CP :
Ng i khi u n i ph i có đ n ghi rõ ngày, tháng, năm khi u n i, h , tên, đ a ch , lýườ ế ạ ả ơ ế ạ ọ ị ỉ
do, n i dung khi u n i; tên, đ a ch c a t ch c, cá nhân s d ng lao đ ng b khi u n i;ộ ế ạ ị ỉ ủ ổ ứ ử ụ ộ ị ế ạ
yêu c u c a ng i khi u n i ( theo m u s 01 ban hành kèm theo Thông t này). Đ n ph iầ ủ ườ ế ạ ẫ ố ư ơ ả
do ng i khi u n i ký ho c đi m ch . Đ n khi u n i ph i đ c g i đ n c quan, t ch c,ườ ế ạ ặ ể ỉ ơ ế ạ ả ượ ử ế ơ ổ ứ
cá nhân có th m quy n gi i quy t.ẩ ề ả ế
3. Th lý đ gi i quy t khi u n i quy đ nh t i kho n 1, kho n 2, Đi u 13 c a Nghụ ể ả ế ế ạ ị ạ ả ả ề ủ ị
đ nh s 04/2005/ NĐ - CP :ị ố
a) Ng i có th m quy n gi i quy t khi u n i khi nh n đ c đ n khi u n i thu cườ ẩ ề ả ế ế ạ ậ ượ ơ ế ạ ộ
th m quy n gi i quy t ph i th lý đ gi i quy t và thông báo cho ng i khi u n i b ngẩ ề ả ế ả ụ ể ả ế ườ ế ạ ằ
văn b n (theo m u s 02 ban hành kèm theo Thông t này). N u đ n không thu c th mả ẫ ố ư ế ơ ộ ẩ
quy n gi i quy t thì thông báo và h ng d n ng i khi u n i g i đ n đ n ng i có th mề ả ế ướ ẫ ườ ế ạ ử ơ ế ườ ẩ
quy n gi i quy t, đ ng th i g i kèm các gi y t , tài li u liên quan đ n n i dung khi u n iề ả ế ồ ờ ử ấ ờ ệ ế ộ ế ạ
(n u có) (theo m u s 03 ban hành kèm theo Thông t này). Vi c thông báo ch th c hi nế ẫ ố ư ệ ỉ ự ệ
m t l n v i m t v vi c khi u n i.ộ ầ ớ ộ ụ ệ ế ạ
b) Đ i v i đ n v a có n i dung khi u n i, v a có n i dung t cáo thì ng i cóố ớ ơ ừ ộ ế ạ ừ ộ ố ườ
th m quy n gi i quy t khi u n i có trách nhi m gi i quy t n i dung khi u n i, đ ng th iẩ ề ả ế ế ạ ệ ả ế ộ ế ạ ồ ờ
chuy n n i dung t cáo (theo m u s 04 ban hành kèm theo Thông t này) cho ng i cóể ộ ố ẫ ố ư ườ
th m quy n gi i quy t t cáo theo quy đ nh t i Đi u 26 Ngh đ nh s 04/ 2005/NĐ- CP c aẩ ề ả ế ố ị ạ ề ị ị ố ủ
Chính ph .ủ
4. Th i h n, trình t gi i quy t khi u n i l n đ u quy đ nh t i đi m c, kho n1,ờ ạ ự ả ế ế ạ ầ ầ ị ạ ể ả
Đi u 14 c a Ngh đ nh s 04/ 2005/NĐ- CP:ề ủ ị ị ố
Ng i gi i quy t khi u n i l n đ u ph i g p g , đ i tho i tr c ti p v i ng iườ ả ế ế ạ ầ ầ ả ặ ỡ ố ạ ự ế ớ ườ
khi u n i; đ i v i khi u n i c a t p th lao đ ng thì ph i có s tham gia c a đ i di nế ạ ố ớ ế ạ ủ ậ ể ộ ả ự ủ ạ ệ
công đoàn c s , đ i v i nh ng n i ch a có t ch c công đoàn c s thì ph i có đ i di nơ ở ố ớ ữ ơ ư ổ ứ ơ ở ả ạ ệ
c a ng i lao đ ng (công đoàn c p trên) có s tham gia c a hoà gi i viên lao đ ng ho c tủ ườ ộ ấ ự ủ ả ộ ặ ổ
ch c đoàn th qu n chúng khác. Vi c gi i quy t khi u n i c a ng i gi i quy t khi uứ ể ầ ệ ả ế ế ạ ủ ườ ả ế ế
n i l n đ u ph i b ng quy t đ nh gi i quy t khi u n i (theo m u s 05 ban hành kèm theoạ ầ ầ ả ằ ế ị ả ế ế ạ ẫ ố
Thông t này).ư
2
5. Quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n ti p theo quy đ nh t i đi m g, kho n 1,ế ị ả ế ế ạ ầ ế ị ạ ể ả
Đi u 18 c a Ngh đ nh s 04/ 2005/NĐ- CP:ề ủ ị ị ố
Gi nguyên, s a đ i, h y b ho c yêu c u s a đ i, h y b m t ph n hay toàn bữ ử ổ ủ ỏ ặ ầ ử ổ ủ ỏ ộ ầ ộ
quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n tr c đó, ch m d t hành vi b khi u n i, gi i quy tế ị ả ế ế ạ ầ ướ ấ ứ ị ế ạ ả ế
các v n đ c th trong n i dung khi u n i. N i dung quy t đ nh gi i quy t khi u n i l nấ ề ụ ể ộ ế ạ ộ ế ị ả ế ế ạ ầ
ti p theo (theo m u s 06 ho c s 07 ban hành kèm theo Thông t này).ế ẫ ố ặ ố ư
III. GI I QUY T T CÁOẢ Ế Ố
1. Th t c t cáo quy đ nh t i Đi u 27 c a Ngh đ nh s 04/ 2005/NĐ- CP:ủ ụ ố ị ạ ề ủ ị ị ố
Ng i t cáo ph i g i đ n đ n Chánh Thanh tra S Lao đ ng - Th ng binh và Xãườ ố ả ử ơ ế ở ộ ươ
h i ho c Thanh tra viên lao đ ng khi đang ti n hành thanh tra t i doanh nghi p. Trong đ nộ ặ ộ ế ạ ệ ơ
t cáo ph i ghi rõ h , tên, đ a ch ng i t cáo ho c ng i đ i di n t p th lao đ ng cóố ả ọ ị ỉ ườ ố ặ ườ ạ ệ ậ ể ộ
đ n t cáo; n i dung t cáo (theo m u s 08 ban hành kèm theo Thông t này). Tr ng h pơ ố ộ ố ẫ ố ư ườ ợ
ng i t cáo đ n trình bày tr c ti p thì Thanh tra viên lao đ ng ho c cán b thu c S Laoườ ố ế ự ế ộ ặ ộ ộ ở
đ ng - Th ng binh và Xã h i có trách nhi m ghi l i n i dung t cáo, h , tên, đ a chộ ươ ộ ệ ạ ộ ố ọ ị ỉ
ng i t cáo, có ch ký ho c đi m ch c a ng i t cáo đ báo cáo Chánh Thanh tra Sườ ố ữ ặ ể ỉ ủ ườ ố ể ở
Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i xem xét, gi i quy t.ộ ươ ộ ả ế
2. Không xem xét, gi i quy t nh ng t cáo gi u tên, m o tên, không rõ đ a ch ,ả ế ữ ố ấ ạ ị ỉ
không có ch ký tr c ti p mà sao ch p ch ký ho c nh ng t cáo đã đ c c p có th mữ ự ế ụ ữ ặ ữ ố ượ ấ ẩ
quy n gi i quy t nay t cáo l i nh ng không có b ng ch ng m i.ề ả ế ố ạ ư ằ ứ ớ
IV. T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
Thông t này có hi u l c thi hành sau 15 ngày k t ngày đăng Công báo.ư ệ ự ể ừ
Trong quá trình th c hi n n u có v ng m c, đ ngh các c quan, t ch c ph nự ệ ế ướ ắ ề ị ơ ổ ứ ả
ánh v B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i đ nghiên c u gi i quy t./.ề ộ ộ ươ ộ ể ứ ả ế
KT.B TR NGỘ ƯỞ
TH TR NGỨ ƯỞ
Bùi H ng Lĩnhồ
3
M u s 01: Đ n khi uẫ ố ơ ế
n i ạ
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
________________
……….., ngày……..tháng……..năm…..
Đ N KHI U N IƠ Ế Ạ
Kính g i :………( Ghi rõ tên, đ a ch c quan, cá nhân có th m quy n gi iử ị ỉ ơ ẩ ề ả
quy t khi u n i)ế ế ạ
H và tên:…………………………………..................................................................................ọ
Đ a ch :………………………………………..............................................................................ị ỉ
…………………………………………………………………….................…….……………
Khi u n i: ( Ghi rõ tên c quan, t ch c, cá nhân b khi uế ạ ơ ổ ứ ị ế
n i)...................................................ạ
………………………………………………………………………….................….…………
V vi c:ề ệ
……………………………….........................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Yêu c u c a ng i khi u n i:……………………………………………...................…….ầ ủ ườ ế ạ
……
……………………………………………………………………………….................………..
……………………………………………………………………………................…………..
Ng i khi u n iườ ế ạ
Ký, ghi rõ h tênọ
4
M u s 02: Thông báo th lý ẫ ố ụ
Tên c quan, cá nhânơ C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI TỘ Ộ Ủ Ệ
NAM
có th m quy n thông báoẩ ề Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
S :…………./ố ________________
…...., ngày…...tháng…..năm…..
THÔNG BÁO
V vi c th lý gi i quy t đ n khi u n iề ệ ụ ả ế ơ ế ạ
Kính g i:………….. (Ghi rõ tên, đ a ch ng i khi u n i)ử ị ỉ ườ ế ạ
Th c hi n Thông t s : /2008/TT-BLTĐTBXH ngày tháng năm 2008ự ệ ư ố
h ng d n thi hành m t s đi u c a Ngh đ nh s 04/2005/NĐ- CP ngày 11ướ ẫ ộ ố ề ủ ị ị ố tháng 01 năm
2005 c a Chính ph quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a B lu t Laoủ ủ ị ế ướ ẫ ộ ố ề ủ ộ ậ
đ ng v gi i quy t khi u n i, t cáo v lao đ ng,…..(Tên c quan, cá nhân có th m quy nộ ề ả ế ế ạ ố ề ộ ơ ẩ ề
thông báo ) xin thông báo nh sau:ư
Ngày…..tháng…..năm…..(tên c quan, cá nhân có th m quy n thông báo) đã nh nơ ẩ ề ậ
đ c đ n khi u n i c a…..( tên ng i khi u n i).ượ ơ ế ạ ủ ườ ế ạ
N i dung khi u n i trong đ n đang đ c xem xét gi i quy t.ộ ế ạ ơ ượ ả ế
N i nh n:ơ ậ Cá nhân, c quan ơ
- Nh trên;ư ra thông báo
- L u ư( Ký tên, đóng d u)ấ
5