v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña B é La o ® é n g - T h ¬n g binh vµ X· h éi sè 08/L§T B X H-T T n gµy 10
th¸ng 3 n¨ m 1997 h íng d Én v Ò t æ chø c vµ
h o¹t ®én g c ña trung t©m d Þc h vô viÖc lµm theo
NghÞ ®Þn h 72/C P n g µy 31/10/1995 cña C h Ýn h p h ñ
vÒ viÖc q uy ® Þ n h c hi tiÕt vµ h íng d Én
thi h µn h m ét sè ®iÒu c ña B é luËt
Lao ® é n g v Ò vi Öc lµm
- C¨n cø NghÞ ®Þnh 72/CP ngµy 31/10/1995 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc
quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Bé luËt Lao ®éng
vÒ viÖc lµm;
- C¨n cø c¸c C«ng v¨n tho thuËn sè: 31/TCCP-TC ngµy 10 th¸ng 3 n¨m
1997 cña Ban Tæ chøc C¸n bé ChÝnh phñ; sè 147 TC/HCSN ngµy 14 th¸ng
01 n¨m 1997 cña Bé Tµi chÝnh vµ sè 6037 BKH/L§VX ngµy 19 th¸ng 11 n¨m
1996 cña Bé KÕ ho¹ch - §Çu t;
Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi híng dÉn vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng
cña Trung t©m DÞch vô viÖc lµm nh sau:
I- Q u y ® Þ n h c h u n g:
1. Tªn cña tæ chøc dÞch vô viÖc lµm: Theo §iÒu 18 cña Bé LuËt Lao
®éng vµ §iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh sè 72/CP, ® îc gäi thèng nhÊt lµ: "Trung t©m
DÞch vô viÖc lµm", kÌm theo tªn ®Þa ph¬ng hoÆc tªn Bé, Tæ chøc §oµn
thÓ, QuÇn chóng.
2. Trung t©m DÞch vô viÖc lµm lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu thuéc lÜnh
vùc ho¹t ®éng x· héi, do c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn hoÆc c¸c tæ chøc
§oµn thÓ, Héi quÇn chóng thµnh lËp. Trung t©m DÞch vô viÖc lµm lµ mét tæ
chøc cã t c¸ch ph¸p nh©n, cã con dÊu, ® îc më tµi khon t¹i Ng©n hµng, Kho
b¹c Nhµ níc.
3. Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ níc ®èi
víi tÊt c c¸c Trung t©m DÞch vô viÖc lµm trong c níc; Xem xÐt, chÊp thuËn
viÖc thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm; Ban hµnh c¸c biÓu mÉu nghiÖp
vô vÒ dÞch vô viÖc lµm. Nh÷ng ®¬n vÞ vµ trung t©m kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn,
thñ tôc theo quy ®Þnh t¹i môc III díi ®©y vµ kh«ng ® îc Bé Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ X· héi chÊp thuËn th× kh«ng ® îc ho¹t ®éng trong lÜnh vùc nµy.
C¸c Trung t©m DÞch vô viÖc lµm ® îc thµnh lËp theo sù tho thuËn cña
Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi sÏ bÞ gii thÓ nÕu kh«ng chÊp hµnh
®óng nh÷ng quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 cña Bé LuËt Lao §éng; NghÞ ®Þnh 72/CP
(phÇn nãi vÒ c¸c Trung t©m DÞch vô viÖc lµm) vµ Th«ng t nµy.
Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi
tÊt c c¸c Trung t©m DÞch vô viÖc lµm trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng.
II- C h ø c n¨ng, n hi Öm vô v µ q u y Òn h¹n cña
Trung t©m D Þc h vô viÖc lµm:
1. Trung t©m dÞch vô viÖc lµm cã chøc n¨ng tæ chøc thùc hiÖn c¸c ho¹t
®éng dÞch vô viÖc lµm, d¹y nghÒ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 cña Bé Lao
®éng.
2. Trung t©m DÞch vô viÖc lµm thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô sau:
a. T vÊn cho ngêi lao ®éng vµ sö dông lao ®éng vÒ c¸c lÜnh vùc:
- ChÝnh s¸ch, chÕ ®é, tiªu chuÈn,... vÒ lao ®éng vµ viÖc lµm cña ViÖt
Nam vµ ph¸p luËt lao ®éng cña c¸c níc (nÕu cã).
- Híng nghiÖp, c¸ch thøc t×m viÖc lµm, gióp ngêi lao ®éng cã ®iÒu
kiÖn lùa chän c«ng viÖc phï hîp víi tr×nh ®é, kh n¨ng, chuyªn m«n vµ së tr-
êng nguyÖn väng c¸ nh©n, gióp ngêi lao ®éng tù t¹o viÖc lµm hoÆc ký kÕt
hîp ®ång lao ®éng, hîp ®ång häc nghÒ.v.v.
- TuyÓn chän lao ®éng vµ ®µo t¹o nghÒ theo yªu cÇu ngêi sö dông lao
®éng.
b. Giíi thiÖu viÖc lµm vµ häc nghÒ:
- Tæ chøc cho ngêi lao ®éng ®Õn ®¨ng ký t×m viÖc vµ häc nghÒ;
- Liªn hÖ víi ngêi sö dông lao ®éng ®Ó t×m chç lµm viÖc míi;
- Giíi thiÖu ngêi lao ®éng ®ang cÇn viÖc lµm víi ngêi sö dông lao ®éng
®ang cÇn tuyÓn lao ®éng;
- Giíi thiÖu ngêi lao ®éng häc nghÒ ë nh÷ng n¬i phï hîp vµ ®ñ ®iÒu
kiÖn quy dÞnh t¹i NghÞ ®Þnh 90/CP ngµy 15/12/1995 cña ChÝnh phñ vµ c¸c
c¬ së d¹y nghÒ kh¸c do Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o qun lý.
c. Tæ chøc cung øng lao ®éng:
- Tæ chøc tuyÓn chän lao ®éng ®Ó cung øng cho ngêi sö dông lao
®éng lµ ngêi ViÖt Nam vµ ngêi níc ngoµi ®ang ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt
Nam;
- Tæ chøc tuyÓn chän lao ®éng ®Ó cung øng cho c¸c c«ng ty, ®¬n vÞ
® îc phÐp ®a lao ®éng ®i lµm viÖc, häc tËp cã thêi h¹n ë níc ngoµi.
d. Th«ng tin thÞ trêng lao ®éng:
Cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ trêng lao ®éng cho ngêi lao ®éng, ngêi sö
dông lao ®éng lµ ngêi ViÖt Nam hoÆc ngêi níc ngoµi ®ang ho¹t ®éng hîp
ph¸p t¹i ViÖt Nam; cho c¬ quan qun lý nhµ níc vÒ lao ®éng, viÖc lµm.
Ngoµi c¸c nhiÖm vô nªu trªn Trung t©m DÞch vô viÖc lµm thuéc tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cßn phi thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô do
ngµnh Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi giao:
2
+ N¾m vµ ph©n lo¹i lao ®éng theo nghÒ nghiÖp, viÖc lµm, t×nh h×nh
lao ®éng, cung, cÇu lao ®éng trªn ®Þa bµn. Tæ chøc ®Ó ngêi thÊt nghiÖp
®¨ng ký; n¾m sè liÖu vÒ lao ®éng thÊt nghiÖp ®ang cÇn t×m viÖc lµm vµ
sè ngêi ®· ® îc gii quyÕt viÖc lµm th«ng qua hÖ thèng c¸c Trung t©m DÞch
vô viÖc lµm;
+ Tæng hîp nhu cÇu tuyÓn lao ®éng trªn ®Þa bµn ®Ó cã kÕ ho¹ch,
biÖn ph¸p giíi thiÖu vµ gióp tuyÓn lao ®éng ®¸p øng yªu cÇu cña ngêi sö
dông lao ®éng;
+ Thùc hiÖn dÞch vô viÖc lµm, ®µo t¹o nghÒ miÔn, gim phÝ cho ®èi
tîng thuéc diÖn chÝnh s¸ch x· héi, ngêi d©n téc vµ ngêi nghÌo;
+ N¾m nhu cÇu ®µo t¹o trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh môc tiªu, x©y dùng kÕ
ho¹ch ®µo t¹o vµ m« h×nh mÉu vÒ d¹y nghÒ g¾n víi viÖc lµm.
3. QuyÒn cña Trung t©m DÞch vô viÖc lµm:
a. §îc tæ chøc d¹y nghÒ g¾n víi viÖc lµm:
- Tæ chøc d¹y nghÒ g¾n víi viÖc lµm theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 90/
CP ngµy 15/12/1995 cña ChÝnh phñ;
- Tæ chøc c¸c líp d¹y nghÒ cho lao ®éng lµ ®èi tîng thuéc chÝnh s¸ch x·
héi theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 81/CP ngµy 23/11/1995 cña ChÝnh phñ;
- Tæ chøc d¹y nghÒ g¾n víi yªu cÇu cung øng lao ®éng hoÆc th«ng
qua c¸c hîp ®ång d¹y nghÒ víi ngêi sö dông lao ®éng.
b. §îc tæ chøc sn xuÊt, dÞch vô ®Ó tËn dông c¬ së vËt chÊt kü thuËt,
kÕt hîp häc lý thuyÕt víi thùc hµnh, gii quyÕt viÖc lµm t¹i chç theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt.
c. §îc thu phÝ, häc phÝ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
III- T h Èm q u y Òn q u y Õt ® Þ n h vµ tr×nh tù, thñ tôc thµn h lËp
trung t©m d Þc h vô viÖc lµm
Theo quy ®Þnh t¹i c¸c §iÒu 11, 12, 13 vµ §iÒu 15 cña NghÞ ®Þnh sè
72/CP, viÖc thµnh lËp Trung t©m dÞch vô viÖc lµm ® îc tiÕn hµnh nh sau:
1- ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm:
a. ViÖc thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm cña TØnh, Thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng do Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng quyÕt ®Þnh, sau khi ® îc sù nhÊt trÝ b»ng v¨n b¶n cña Bé Lao ®éng -
Th¬ng binh vµ X· héi.
b. ViÖc thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm cña c¸c §oµn thÓ, Héi
quÇn chóng hay cña c¸c Bé, do Thñ trëng c¬ quan Trung ¬ng cña c¸c §oµn
thÓ, Héi quÇn chóng hay Bé trëng quyÕt ®Þnh thµnh lËp sau khi ® îc sù nhÊt
trÝ b»ng v¨n b¶n cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi. Trong hå s¬ ®Ò
nghÞ cã c«ng v¨n chÊp thuËn cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
thuéc TW ë ®Þa ph¬ng n¬i Trung t©m sÏ ho¹t ®éng.
3
2. VÒ ®iÒu kiÖn vµ thñ tôc thµnh lËp trung t©m DÞch vô viÖc lµm:
a. §iÒu kiÖn:
- ViÖc thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm phi xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu
cña thÞ trêng lao ®éng.
- §Ò ¸n tæ chøc ho¹t ®éng cña Trung t©m DÞch vô viÖc lµm thÓ hiÖn
râ tÝnh kh thi trong viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô cña Trung t©m theo
quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy c vÒ c¬ së vËt chÊt, tr×nh ®é c¸n bé vµ tÝnh hîp
lý cña tæ chøc qu¶n lý. Trong ®ã cã ®éi ngò c¸n bé am hiÓu lÜnh vùc lao
®éng - viÖc lµm; 100% c¸n bé cã b»ng cÊp. Trong ®ã 2/3 cã b»ng tõ trung
cÊp trë lªn vÒ chuyªn ngµnh lao ®éng - x· héi.
b. Thñ tôc:
- C¬ quan, tæ chøc muèn thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm, cã
®¬n xin thµnh lËp kÌm theo ®Ò ¸n ho¹t ®éng, nªu râ sù cÇn thiÕt, môc tiªu,
nhiÖm vô vµ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn môc tiªu nhiÖm vô.
- ViÖc thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm cña tØnh (Thµnh phè),
do Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi x©y dùng ®Ò ¸n tr×nh Uû ban nh©n
d©n tØnh (TP). Sau khi thÈm ®Þnh, Uû ban nh©n d©n tØnh cã c«ng v¨n göi
kÌm hå s¬ ®Ò nghÞ Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi xem xÐt tho thuËn.
- C¸c §oµn thÓ, Héi quÇn chóng vµ mét sè ngµnh cã yªu cÇu ®Æc biÖt
muèn thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm th× Thñ trëng c¬ quan Trung -
¬ng c¸c tæ chøc ®oµn thÓ, quÇn chóng chØ ®¹o c¬ quan chøc n¨ng lËp ®Ò
¸n, thÈm ®Þnh vµ cã c«ng v¨n göi kÌm hå s¬ xin tho thuËn cña Bé Lao ®éng
- Th¬ng binh vµ X· héi.
- Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi sau khi nhËn ® îc v¨n b¶n ®Ò
nghÞ thµnh lËp Trung t©m DÞch vô viÖc lµm cña Chñ tÞch Uû ban nh©n
d©n c¸c tØnh, thµnh phè hoÆc Thñ trëng c¬ quan Trung ¬ng c¸c tæ chøc
§oµn thÓ, quÇn chóng hay c¸c Bé th× chËm nhÊt sau 15 ngµy phi cã c«ng
v¨n tr lêi cã ®ñ ®iÒu kiÖn vµ thñ tôc thµnh lËp c¸c Trung t©m DÞch vô viÖc
lµm hay kh«ng.
- CÊp cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Trung t©m DÞch vô
viÖc lµm (Chñ tÞch UBND tØnh (TP); Bé trëng; Thñ trëng c¬ quan Trung ¬ng
c¸c tæ chøc ®oµn thÓ, quÇn chóng) cho nh÷ng ®¬n vÞ sau khi cã ý kiÕn
nhÊt trÝ cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
- Trong thêi gian 30 ngµy kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp, Trung
t©m DÞch vô viÖc lµm phi ®¨ng trªn b¸o ®Þa ph¬ng 5 sè liÒn vÒ: tªn Trung
t©m, hä tªn Gi¸m ®èc, ®Þa ®iÓm, sè ®iÖn tho¹i, tµi khon, ngµy thµnh lËp,
ngµy b¾t ®Çu ho¹t ®éng, lÜnh vùc ho¹t ®éng.
QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Trung t©m phi göi vÒ Bé Lao ®éng - Th¬ng
binh vµ X· héi.
3. VÒ thµnh lËp l¹i c¸c Trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm:
C¸c Trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm ®· thµnh lËp tríc ngµy ban hµnh
Th«ng t nµy ®Òu phi thµnh lËp l¹i theo tr×nh tù sau ®©y:
4
- Tæ chøc ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña c¸c trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm trªn
c¸c m Æt sau: môc tiªu, kÕt qu ho¹t ®éng, c¬ së vËt chÊt hiÖn t¹i, tæ chøc
bé m¸y c¸n bé, tµi chÝnh... (Trung t©m lµm b¸o c¸o ®¸nh gi¸ theo mÉu kÌm
theo Th«ng t nµy; C¬ quan chñ qu¶n cÊp trªn kiÓm tra, ®¸nh gi¸, x¸c nhËn).
- Trªn c¬ së ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng, s¾p xÕp, quy ho¹ch l¹i theo híng mçi
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã mét Trung t©m DÞch vô viÖc lµm,
do Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ® îc Uû ban nh©n d©n tØnh (TP) uû
quyÒn qun lý ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn ®Çy dñ c¸c nhiÖm vô nªu trªn vµ ®ång
thêi tuú thuéc t×nh h×nh d©n sè, lao ®éng, sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng lao
®éng, nhu cÇu häc nghÒ vµ viÖc lµm cña tõng tØnh, thµnh phè mµ cã thÓ
x©y dùng mét sè trung t©m thuéc c¸c §oµn thÓ, héi quÇn chóng hoÆc mét
sè ngµnh ®Æc biÖt.
- C¸c Trung t©m ® îc thµnh lËp l¹i, phi ®¸p øng c¸c ®iÒu kiÖn: 100%
c¸n bé cã b»ng cÊp, trong ®ã 2/3 cã b»ng tõ trung häc trë lªn vÒ chuyªn
ngµnh lao ®éng - x· héi hoÆc ®· cã c«ng t¸c trong ngµnh Ýt nhÊt 3 n¨m; sè
lao ®éng ® îc giíi thiÖu viÖc lµm (c cung øng) chiÕm Ýt nhÊt 30% trong
tæng sè lao ®éng ®· ®Õn víi trung t©m ®èi víi c¸c tØnh ®ång b»ng vµ 20%
®èi víi c¸c tØnh miÒn nói vµ trung du.
- ViÖc thµnh lËp l¹i c¸c Trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm thùc hiÖn theo
®óng thÈm quyÒn vµ tr×nh tù t¹i ®iÓm 1 vµ 2 môc III cña Th«ng t nµy.
ViÖc s¾p xÕp l¹i c¸c trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm trªn ®Þa bµn do
UBND c¸c TØnh, thµnh phè trùc thuéc TW chñ tr× vµ phèi hîp víi c¬ quan chñ
qu¶n cña c¸c ®oµn thÓ, héi quÇn chóng hoÆc Bé chñ qun cã Trung t©m
xóc tiÕn viÖc lµm cïng tæ chøc thùc hiÖn.
§èi víi c¸c Trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn thµnh lËp
l¹i Trung t©m DÞch vô viÖc lµm th× UBND tØnh (TP) hoÆc C¬ quan Trung -
¬ng c¸c ®oµn thÓ, quÇn chóng, Bé ra quyÕt ®Þnh gii thÓ hoÆc chuyÓn c¸c
trung t©m nµy sang ho¹t ®éng d¹y nghÒ theo NghÞ ®Þnh 90/CP ngµy
15/12/1995 cña ChÝnh phñ.
IV- T æ c h ø c c¸n bé, bi Õn c h Õ c ña Trun g t©m
dÞc h v ô viÖc lµm:
1. Trung t©m DÞch vô viÖc lµm cã: Gi¸m ®èc, Phã Gi¸m ®èc vµ mét sè
c¸n bé chuyªn m«n nghiÖp vô gióp viÖc vÒ KÕ to¸n; Hµnh chÝnh, tæng hîp;
DÞch vô viÖc lµm (n¾m vµ cung cÊp th«ng tin thÞ trêng lao ®éng, t vÊn, giíi
thiÖu vµ cung øng lao ®éng); §µo t¹o (Néi dung ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ging
d¹y, häc tËp vµ qu¶n lý häc sinh). Tuú theo t×nh h×nh ®Þa ph¬ng, c¸c trung
t©m cã thÓ thµnh lËp mét sè phßng hoÆc tæ c«ng t¸c thuéc lÜnh vùc theo
chøc n¨ng, nhiÖm vô ®· x¸c ®Þnh.
§èi víi c¸c Trung t©m DÞch vô viÖc lµm thuéc tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng tuú theo yªu cÇu tõng bíc thµnh lËp c¸c v¨n phßng ®¹i diÖn
t¹i quËn, huyÖn; c¸c vïng trong tØnh.
Trung t©m DÞch vô viÖc lµm ® îc ký hîp ®ång lao ®éng theo luËt ®Þnh,
® îc sö dông céng t¸c viªn ®Ó phôc vô cho nhiÖm vô cña Trung t©m.
5