v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
T H « N G T
CñA B é L A O ® é N G - T H ¬N G BIN H Vµ X HéI - TµI C H ÝN H Sè
15/LB-TT N G µY 25 T H¸N G 06 N¨ M 1996 V Ò VIÖC H íNG D ÉN X ÕP H¹N G
®Æ C BIÖT ®èI VíI D O A N H N G HI ÖP N H µ N íC V µ X ÕP L ¬N G ® èI VíI VIªN
C H ø C Q U N Lý D O A N H N G HI ÖP ® îC N H µ N íC X ÕP H¹N G ®Æ C BIÖT.
Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 26/CP ngµy 23/5/1993 cña ChÝnh phñ qui
®Þnh t¹m thêi chÕ ®é tiÒn l¬ng míi trong c¸c doanh nghiÖp vµ QuyÕt ®Þnh
sè 185/TTg ngµy 28/3/1996 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ doanh nghiÖp Nhµ
níc h¹ng ®Æc biÖt, sau khi trao ®æi ý kiÕn víi c¸c Bé, ngµnh liªn quan, Liªn
Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X héi - Tµi chÝnh híng dÉn xÕp h¹ng ®Æc
biÖt ®èi víi doanh nghiÖp Nhµ níc vµ xÕp l¬ng ®èi víi viªn cc qun lý
doanh nghiÖp ® îc Nhµ níc xÕp h¹ng ®Æc biÖt nh sau:
I- XÕP H¹NG ®Æ C BIÖT ®èI VíI DOANH NGHIÖP NHµ NíC:
1- §iÒu kiÖn:
Doanh nghiÖp Nhµ níc ® îc xÕp h¹ng ®Æc biÖt lµ doanh nghiÖp phi
cã mét trong ba ®iÒu kiÖn sau ®©y:
a. Tæng c«ng ty Nhµ níc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh sè 91/TTg ngµy
7/3/1994 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc thÝ ®iÓm thµnh lËp tËp ®oµn
kinh doanh;
b. Tæng c«ng ty Nhµ níc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh sè 90/TTg ngµy
7/3/1994 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc tiÕp tôc s¾p xÕp doanh nghiÖp
Nhµ níc, cã vèn ph¸p ®Þnh tõ 500 tû ®ång ViÖt Nam trë lªn;
c. Doanh nghiÖp Nhµ níc ®éc lËp phi cã ®ñ 3 ®iÒu kiÖn:
- Gi÷ vai trß träng yÕu trong nÒn kinh tÕ quèc d©n;
- Cã vèn ph¸p ®Þnh 500 tû ®ång ViÖt nam trë lªn;
- Chøc danh Tæng gi¸m ®èc do Thñ tíng ChÝnh phñ bæ nhiÖm.
2- ThÓ thøc hå s¬ ®Ò nghÞ xÕp h¹ng ®Æc biÖt:
C¨n vµo c¸c ®iÒu kiÖn nªu t¹i ®iÓm 1, môc I, c¸c Bé, ngµnh, Uû ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tiÕn hµnh rµ so¸t, lËp hå s¬
göi vÒ Liªn Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X héi - Tµi chÝnh xem xÐt ®Ó Liªn
Bé tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
Thñ tôc, hå s¬ qui ®Þnh cô thÓ nh sau:
a. §èi víi Tæng C«ng ty Nhµ níc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 91/TTg
ngµy 7/3/1994 cña Thñ tíng ChÝnh phñ: khi cã QuyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ
th× kh«ng phi lËp hå s¬ mµ chØ göi QuyÕt ®Þnh thµnh lËp ®Ó Liªn Bé
tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xÕp h¹ng ®Æc biÖt.
b. §èi víi Tæng C«ng ty Nhµ níc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 90/TTg
ngµy 7/3/1994 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ doanh nghiÖp Nhµ níc ®éc lËp:
- C«ng v¨n ®Ò nghÞ cña Bé, ngµnh hoÆc cña Uû ban nh©n d©n tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng göi Liªn Bé;
- NghÞ ®Þnh hoÆc QuyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp, NghÞ ®Þnh
hoÆc QuyÕt ®Þnh phª chuÈn ®iÒu lÖ cc vµ ho¹t ®éng cña doanh
nghiÖp;
- Vèn kinh doanh cña doanh nghiÖp (bao gåm vèn cè ®Þnh vµ vèn lu
®éng) ® ® îc ®¸nh gi¸ l¹i theo QuyÕt ®Þnh sè 1104 TC/TCDN ngµy
17/10/1995 cña Bé Tµi chÝnh vÒ viÖc kiÓm tra, x¸c ®Þnh l¹i vèn vµ tµi sn
Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp vµ ® ® îc hÖ thèng Tæng côc qun lý vèn vµ tµi
sn nhµ níc t¹i doanh nghiÖp xem xÐt, x¸c nhËn ng v¨n n.
Riªng ®èi víi doanh nghiÖp Nhµ níc ®éc lËp, hå s¬ cÇn bæ sung thªm
bn thuyÕt minh vai trß träng yÕu cña doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ quèc
d©n, thÓ hiÖn ë c¸c m Æt:
+ Vai trß cña doanh nghiÖp ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ x héi cña ®Êt níc,
æn ®Þnh ®êi sèng x héi, ®m bo an ninh - quèc phßng;
+ Ph¹m vi vµ qui m« ho¹t déng cña doanh nghiÖp (®Þa bµn ho¹t ®éng;
ph¹m vi trong, ngoµi níc);
+ HiÖu qusn xuÊt - kinh doanh: doanh thu, lîi nhuËn, nép ng©n
s¸ch...;
+ Thu hót lao ®éng, gii quyÕt viÖc lµm vµ thu nhËp cña ngêi lao ®éng;
+ QuyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ bæ nhiÖm Tæng gi¸m ®èc.
C¸c c tiªu vÒ tµi chÝnh nãi trªn ®îc tÝnh ®Õn thêi ®iÓm lËp hå s¬
®Ò nghÞ vµ phi cã x¸c nhËn cña c¬ quan qn lý vèn vµ tµi sn Nhµ níc t¹i
doanh nghiÖp.
II- CHUYÓN XÕP L¬NG Vµ PHô CÊP CHøC Vô ®èI VíI C¸C VIªN CHøC
QUN Lý CñA DOANH NGHIÖP NHµ NíC ® ® îC XÕP H¹NG ®Æ C BIÖT:
1- Nguyªn t¾c chung:
- Viªn cc qun lý gi÷ cc vô Tæng gi¸m ®èc, Phã Tæng gi¸m ®èc,
KÕ to¸n trëng ®îc xÕp l¬ng cc vô t¬ng øng víi cc danh theo ng l¬ng
cc vô qu¶n lý doanh nghiÖp qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 26/CP ngµy
23/5/1993 cña ChÝnh phñ.
- Viªn cc gi÷ cc vô Trëng phßng, Phã Trëng phßng hoÆc t¬ng ®-
¬ng ® îc xÕp l¬ng chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ hëng phô cÊp cc vô theo
bng phô cÊp chøc vô lnh ®¹o doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt quy ®Þnh t¹i
NghÞ ®Þnh sè 26/CP ngµy 23/5/1993 cña ChÝnh phñ.
- Khi th«i gi÷ cc vô th× kh«ng hëng l¬ng hoÆc phô cÊp cc vô cña
doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt vµ lµm c«ng viÖc g×, cc vô g× th× hëng l¬ng
vµ phô cÊp cc vô theo c«ng viÖc ®ã, cc vô ®ã; kh«ng b¶o lu møc l¬ng
hoÆc phô cÊp chøc vô theo doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt ®Ó lµm c¬ së
chuyÓn xÕp sang møc l¬ng kh¸c t¬ng ® ¬ng.
2- ChuyÓn xÕp l¬ng ®èi víi Tæng gi¸m ®èc, Phã Tæng gi¸m ®èc, KÕ
to¸n trëng:
Khi doanh nghiÖp cã quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ xÕp h¹ng
®Æc biÖt th× viªn cc ®îc bæ nhiÖm gi÷ cc vô Tæng gi¸m ®èc, Phã
Tæng gi¸m ®èc, KÕ to¸n trëng ®îc xÕp l¬ng t¬ng øng víi cc danh bæ
nhiÖm cña bng l¬ng chøc vô qu¶n lý doanh nghiÖp theo quy ®Þnh:
2
a. NÕu hÖ sè møc l¬ng cc vô hoÆc hÖ sè møc l¬ng chuyªn m«n,
nghiÖp vô céng phô cÊp cc vô vµ hÖ sè chªnh lÖch b¶o lu (nÕu cã) hiÖn
hëng thÊp h¬n hÖ sè møc l¬ng bËc 1 th× chuyÓn xÕp l¬ng vµo hÖ sè møc l-
¬ng bËc 1 vµ thêi gian xÐt n©ng bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ ngµy cã quyÕt
®Þnh xÕp l¬ng theo doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt. Trêng hîp ng hÖ sè l-
¬ng (gåm hÖ sè møc l¬ng céng phô cÊp cc vô vµ hÖ sè chªnh lÖch o lu
(nÕu cã)) hiÖn hëng thÊp h¬n hÖ sè møc l¬ng bËc 1, nhng khong thÊp h¬n
®ã kh«ng ng 70% khong chªnh lÖch gi÷a hÖ sè l¬ng bËc 1 vµ bËc 2 th×
thêi gian xÐt n©ng bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ khi xÕp møc l¬ng cò.
VÝ dô 1: §ång chÝ A ® îc bæ nhiÖm gi÷ chøc vô Phã Tæng gi¸m ®èc
hiÖn xÕp hÖ sè møc l¬ng 5,15 (bËc 3/4 ng¹ch chuyªn viªn cao cÊp trong
doanh nghiÖp) vµ cã phô cÊp cc vô lµ 0,5; tæng hÖ sè l¬ng hiÖn hëng lµ
5,65 (5,15 + 0,5) th× ®îc chuyÓn xÕp l¬ng vµo bËc 1 øng víi chøc danh Phã
Tæng gi¸m ®èc lµ 6,03. Thêi gian ®Ó xÐt n©ng bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ
ngµy cã quyÕt ®Þnh xÕp l¬ng bËc 1, hÖ sè møc l¬ng 6,03.
VÝ dô 2: §ång chÝ B, nguyªn lµ Gi¸m ®èc doanh nghiÖp h¹ng 1 xÕp l-
¬ng bËc 2/2, hÖ sè l¬ng 6,03 vµ hÖ sè chªnh lÖch o lu lµ 0,46 tõ th¸ng
6/1994. Khi ® îc bæ nhiÖm lµm Gi¸m ®èc doanh nghiÖp Nhµ níc h¹ng ®Æc
biÖt th× ® îc chuyÓn xÕp l¬ng vµo bËc 1 quy ®Þnh ®èi víi cc danh Gi¸m
®èc, hÖ sè l¬ng lµ 6,72. Thêi gian ®Ó xÐt n©ng bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ
th¸ng 6/1994, v× [(6,72 - 6,49)/(7,06 -6,72)] x 100% = 68% < 70%
b. NÕu hÖ sè møc l¬ng cc vô hoÆc hÖ sè møc l¬ng chuyªn m«n,
nghiÖp vô céng phô cÊp cc vô vµ hÖ sè chªnh lÖch b¶o lu (nÕu cã) hiÖn
hëng ng hÖ sè møc l¬ng bËc 1 th× chuyÓn xÕp l¬ng vµo bËc 1 vµ thêi
gian xÐt n©ng bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ khi cã quyÕt ®Þnh xÕp bËc l¬ng cò.
VÝ dô 3: §ång chÝ C, nguyªn lµ Gi¸m ®èc doanh nghiÖp h¹ng I, xÕp l-
¬ng bËc 2/2, hÖ sè møc l¬ng lµ 6,03 tõ th¸ng 5/1995. Nay ® îc bæ nhiÖm gi÷
cc vô phã Tæng gi¸m ®èc doanh nghiÖp Nhµ níc h¹ng ®Æc biÖt th× xÕp
l¬ng vµo bËc 1 cña doanh nghiÖp Nhµ níc h¹ng ®Æc biÖt, hÖ sè møc l¬ng
lµ 6,03. Thêi gian ®Ó xÐt n©ng bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ th¸ng 5/1995.
c. NÕu hÖ sè møc l¬ng cc vô hoÆc hÖ sè møc l¬ng chuyªn m«n,
nghiÖp vô céng phô cÊp cc vô vµ hÖ sè chªnh lÖch b¶o lu (nÕu cã) hiÖn
hëng cao h¬n hÖ sè møc l¬ng bËc 1 nhng thÊp h¬n hÖ sè møc l¬ng bËc 2
th× xÕp vµo bËc 1 vµ hëng hÖ sè chªnh lÖch o lu. Thêi gian xÐt n©ng bËc
l¬ng lÇn sau tÝnh tõ khi cã quyÕt ®Þnh xÕp bËc l¬ng cò. Khi ®îc n©ng l¬ng
lªn bËc 2 th× th«i hëng hÖ sè chªnh lÖch bo lu.
VÝ dô 4: §ång chÝ H, lµ Phã gi¸o s ë mét trêng §¹i häc, th¸ng 1/1994
xÕp hÖ sè møc l¬ng 5,6 (bËc 9,9 ng¹ch Phã gi¸o s vµ ging viªn chÝnh) vµ
cã phô cÊp chøc vô lµ 0,6; ng hÖ sè l¬ng hiÖn hëng lµ 6,20 (5,6 + 0,6), ®-
îc bæ nhiÖm gi÷ cc vô Phã Tæng gi¸m ®èc th× ® îc chuyÓn xÕp l¬ng bËc
1, cc danh Phã Tæng gi¸m ®èc, hÖ sè møc l¬ng lµ 6,03 vµ hëng hÖ sè
chªnh lÖch o lu lµ 0,17 (v× ng hÖ sè l¬ng hiÖn hëng lµ 6,2 cao h¬n bËc
1 Phã Tæng gi¸m ®èc 6,03, nhng thÊp h¬n bËc 2: 6,34). Thêi gian xÐt n©ng
bËc l¬ng lÇn sau tÝnh tõ th¸ng 1/1994.
d. NÕu hÖ sè møc l¬ng cc vô hoÆc hÖ sè møc l¬ng chuyªn m«n,
nghiÖp vô céng phô cÊp cc vô vµ hÖ sè chªnh lÖch b¶o lu (nÕu cã) hiÖn
hëng ng hÖ sè møc l¬ng bËc 2 th× chuyÓn xÕp l¬ng vµo bËc 2. Trêng hîp
3
ng hÖ sè l¬ng hiÖn hëng cao h¬n hÖ sè møc l¬ng bËc 2 th× vÉn xÕp vµo
hÖ sè møc l¬ng bËc 2 vµ hëng hÖ sè chªnh lÖch o lu.
VÝ dô 5: §ång chÝ D lµ Vô trëng hiÖn xÕp hÖ sè møc l¬ng 6,67 (bËc
6/7 ng¹ch chuyªn viªn cao cÊp hµnh chÝnh, sù nghiÖp) vµ cã phô cÊp cc
vô lµ 0,8; tæng hÖ sè l¬ng hiÖn hëng lµ 7,47 (6,67 + 0,8) ® îc bæ nhiÖm gi÷
cc vô Tæng gi¸m ®èc th× ® îc chuyÓn xÕp l¬ng vµo bËc 2 cc danh
Tæng gi¸m ®èc, hÖ sè møc l¬ng lµ 7,06 vµ hëng hÖ sè chªnh lÖch b¶o lu lµ
0,31 (7,47 - 7,06)
VÝ dô 6: §ång chÝ K hiÖn xÕp hÖ sè møc l¬ng 5,85 (bËc 4/7 chuyªn
viªn cao cÊp hµnh chÝnh sù nghiÖp) cã phô cÊp cc vô lµ 0,7; tæng hÖ sè
l¬ng hiÖn hëng lµ 6,55 (5,85 + 0,7) ® îc bæ nhiÖm gi÷ cc vô Phã Tæng
gi¸m ®èc th× ® îc chuyÓn xÕp l¬ng bËc 2 cc danh Phã Tæng gi¸m ®èc, hÖ
sè møc l¬ng lµ 6,34 vµ hëng hÖ sè chªnh lÖch o lu lµ 0,21 (6,55 - 6,34)
3- §èi víi c¸c chøc danh trëng phßng, Phã trëng phßng vµ c¸c cc vô t-
¬ng ®¬ng trong doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt th× xÕp l¬ng theo ng¹ch, bËc
chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ hëng phô cÊp chøc vô ban hµnh kÌm theo NghÞ
®Þnh sè 26/CP ngµy 23/5/1993 cña ChÝnh phñ "Quy ®Þnh t¹m thêi chÕ ®é
tiÒn l¬ng míi trong c¸c doanh nghiÖp".
Møc phô cÊp chøc vô cô thÓ nh sau:
- §èi víi Trëng phßng vµ c¸c cc vô t¬ng ®¬ng phô cÊp cc vô lµ 0,6
tÝnh trªn møc l¬ng tèi thiÓu;
- §èi víi Phã Trëng phßng vµ c¸c cc vô t¬ng ®¬ng phô cÊp chøc vô lµ
0,5 tÝnh trªn l¬ng tèi thiÓu;
4- §èi víi c¸c chøc danh: Gi¸m ®èc, Phã Gi¸m ®èc, KÕ to¸n trëng, Trëng
png, Phã trëng phßng vµ c¸c cc vô t¬ng ®¬ng cña c¸c doanh nghiÖp
thµnh viªn thuéc doanh nghiÖp Nhµ níc h¹ng ®Æc biÖt viÖc xÕp h¹ng doanh
nghiÖp, xÕp l¬ng thùc hiÖn qui ®Þnh t¹i Th«ng t Liªn bé sè 21/LB-TT ngµy
17/06/1993 cña Liªn bé Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X héi - Tµi chÝnh.
III- Tæ CHøC THùC HIÖN
1- C¨n cø vµo qui ®Þnh cña Th«ng t nµy, ®Ò nghÞ c¸c Bé, ngµnh, Uû
ban nh©n d©n tØnh thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng lËp hå s¬ ®Ò nghÞ xÕp
doanh nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt ®èi víi c¸c Tæng c«ng ty vµ c¸c doanh nghiÖp
Nhµ níc ®éc lËp cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo qui ®Þnh.
2- Sau khi ® îc Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh xÕp doanh nghiÖp
h¹ng ®Æc biÖt, c¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng dù kiÕn xÕp l¬ng ®èi víi c¸c cc danh lnh ®¹o cña doanh
nghiÖp h¹ng ®Æc biÖt, lËp danh s¸ch theo mÉu quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy, cã
c«ng v¨n göi Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X héi xem xÐt, tho thuËn, sau
®ã Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n TØnh, Thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ra
quyÕt ®Þnh xÕp l¬ng theo ph©n cÊp qun lý c¸n bé hiÖn hµnh.
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy 28/3/1996.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c, ®Ò nghÞ c¸c Bé, ngµnh,
®Þa ph¬ng ph¶n ¶nh vÒ Liªn bé Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X héi - Tµi
chÝnh xem xÐt, gii quyÕt.
4
5