B TÀI CHÍNH
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------------------------------
S : 55/2019/TT-BTC Hà N i, ngày 21 tháng 8 năm 2019
THÔNG TƯ
H ng d n bàn giao, ti p nh n, x lý các kho n n và tài s n lo i trướ ế
khi chuy n đi s h u doanh nghi p nhà n c ướ
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i ướ ư
doanh nghi p ngày 26/11/2014;
Căn c Ngh đnh s 87/2017/NĐ-CP ngày 26/7/2017 c a Ch ính ph quy đnh ch c
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ơ ch c B Tài ch ính;
Căn c Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 c a Ch ính ph v vi c
chuy n doanh nghi p nhà n c và công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh ướ
nghi p nhà n c đu t 100% v n đi u ướ ư l thành công ty c ph n;
Căn c Ngh đnh s 128/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 c a Chính ph v b an, giao
và chuy n giao doanh nghi p 100% v n nhà n c;ướ
Căn c Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 c a Chính ph v đu t ư
v n nhà n c vào doanh nghi p và qu n ướ lý, s d ng v n, tài s n t i doanh nghi p;
Căn c Ngh đnh s 32/20 18/NĐ-CP ngày 8/3/2018 c a Chính ph s a đ i, b
sung m t s đi u c a Ngh đnh s 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 c a Chính ph v
đu t v n nhà n c vào doanh nghi p và qu n ư ướ lý, s d ng v n, tài s n t i doanh nghi p;
Căn c Ngh đnh s 206/2013/NĐ-CP ngày 09/12/2013 c a Chính ph v qu n lý
n c a doanh nghi p do nhà n c n m gi 100% v ướ n đi u l ;
Theo đ ngh c a C c tr ng C c Tài ch ưở ính doanh nghi p;
B tr ng B Tài ch ưở ính ban hành Thông t h ng d n bàn giao, ti p nh n, x ư ướ ế lý
các kho n n và tài s n lo i tr khi chuy n đi s h u doanh nghi p nhà n c, ướ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Thông t này h ng d n trình t , th t c bàn giao, ti p nh n, x lý n và tài s nư ướ ế
lo i tr không tính vào giá tr doanh nghi p, tài s n th a so v i giá tr doanh nghi p theo
quy đnh c a pháp lu t khi th c hi n chuy n đi s h u doanh nghi p nhà n c ho c theo ướ
quy t đnh c a Th t ng Chính ph .ế ướ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên Mua bán n Vi t Nam (sau đây g i
là Công ty Mua bán n ).
2. Các doanh nghi p th c hi n chuy n đi s h u theo hình th c c ph n hóa ho c
bán doanh nghi p có n ph i thu và tài s n lo i tr khi xác đnh giá tr doanh nghi p thu c
di n bàn giao cho Công ty Mua bán n theo quy đnh, g m:
a) Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do Nhà n c n m gi 100% v n ướ
đi u l là công ty m c a T p đoàn kinh t , Công ty m c a T ng công ty nhà n c (k ế ướ
c ngân hàng th ng m i nhà n c), công ty m trong nhóm công ty m - công ty con. ươ ướ
b) Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đc l p do Nhà n c n m gi ướ
100% v n đi u l .
c) Doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l ch a chuy n thành công ướ ư
ty trách nhi m h u h n m t thành viên.
3. C quan đi di n ch s h u.ơ
4. Các t ch c, cá nhân có liên quan đn vi c bàn giao, ti p nh n, x lý n và tài ế ế
s n lo i tr .
5. Các doanh nghi p, t ch c đang gi h n , tài s n lo i tr không tính vào giá tr
doanh nghi p khi chuy n đi s h u doanh nghi p nhà n c theo quy đnh c a pháp lu t. ướ
Đi u 3. Gi i thích t ng
1. “N và tài s n lo i tr là các kho n n , tài s n không tính vào giá tr doanh
nghi p chuy n đi s h u theo quy đnh c a pháp lu t, đc c quan đi di n ch s h u ượ ơ
phê duy t trong quy t đnh công b giá tr doanh nghi p và các tài s n th a so v i giá tr ế
doanh nghi p c ph n hóa thu c đi t ng bàn giao v Công ty Mua bán n theo quy đnh ượ
v chuy n đi s h u doanh nghi p nhà n c. ướ
2. “Khách n ” là các doanh nghi p, t ch c, cá nhân có nghĩa v tr n .
3. “Doanh nghi p đã chính th c chuy n đi” là doanh nghi p đã đc c p Gi y ượ
ch ng nh n đăng ký doanh nghi p l n đu đ chính th c ho t đng theo mô hình m i sau
khi th c hi n chuy n đi s h u.
Ch ng IIươ
QUY ĐNH C TH
M c I
BÀN GIAO, TI P NH N N VÀ TÀI S N
Đi u 4. Nguyên t c bàn giao, ti p nh n n và tài s n lo i tr ế
1. Các kho n n và tài s n bàn giao, ti p nh n ph i đm b o có đy đ h s (đi ế ơ
v i n ), có hi n v t (đi v i tài s n). Tr ng h p n không có đ h s và tài s n không ườ ơ
còn hi n v t thì Công ty Mua bán n có văn b n g i c quan đi di n ch s h u và doanh ơ
nghi p thông báo lý do không ti p nh n đ doanh nghi p ti p t c qu n lý, theo dõi ho c ế ế
x lý theo quy đnh hi n hành v chuy n đi s h u doanh nghi p.
2. Vi c bàn giao, ti p nh n n và tài s n lo i tr đc th c hi n căn c vào quy t ế ượ ế
đnh công b giá tr doanh nghi p c a c quan đi di n ch s h u theo quy đnh pháp lu t ơ
v chuy n đi s h u doanh nghi p. Quy t đnh công b giá tr doanh nghi p ph i nêu c ế
th giá tr n và tài s n lo i tr , làm căn c đ Công ty Mua bán n th c hi n ti p nh n. ế
3. Tr ng h p c quan đi di n ch s h u quy t đnh công b đi u ch nh giá trườ ơ ế
doanh nghi p:
a) N u doanh nghi p ch a ký Biên b n bàn giao n và tài s n lo i tr v i Công tyế ư
Mua bán n thì th c hi n bàn giao n và tài s n lo i tr theo quy t đnh công b đi u ế
ch nh giá tr doanh nghi p.
b) N u doanh nghi p đã ký Biên b n bàn giao n và tài s n lo i tr v i Công tyế
Mua bán n theo quy t đnh công b giá tr doanh nghi p, c quan đi di n ch s h u có ế ơ
văn b n đ ngh Công ty Mua bán n thông báo hi n tr ng c a các kho n n và tài s n
lo i tr đã ti p nh n theo Biên b n bàn giao theo tiêu chí: đã x lý, thu h i và ch a x lý, ế ư
thu h i tr c khi công b quy t đnh đi u ch nh giá tr doanh nghi p. Trong th i h n 10 ướ ế
ngày làm vi c k t ngày nh n đc văn b n đ ngh c a c quan đi di n ch s h u, ượ ơ
Công ty Mua bán n có văn b n tr l i c quan đi di n ch s h u. Tr ng h p các ơ ườ
kho n n và tài s n lo i tr đã đc Công ty Mua bán n x lý, thu h i thì không th c ượ
hi n đi u ch nh l i t ng ng t i quy t đnh công b đi u ch nh giá tr doanh nghi p. ươ ế
Tr ng h p các kho n n và tài s n lo i tr ch a hoàn thành vi c x lý, thu h i thì th cườ ư
hi n đi u ch nh Biên b n bàn giao theo quy t đnh công b đi u ch nh giá tr doanh nghi p. ế
Trong th i h n 15 ngày làm vi c k t ngày Công ty Mua bán n có văn b n tr l i c ơ
quan đi di n ch s h u v hi n tr ng các kho n n và tài s n lo i tr đã ti p nh n, các ế
bên ph i hoàn t t vi c đi u ch nh Biên b n bàn giao.
4. Khi bàn giao, ti p nh n n và tài s n lo i tr , c quan đi di n ch s h u,ế ơ
Công ty Mua bán n và doanh nghi p ph i l p Biên b n bàn giao, có ch ký xác nh n c a
các bên. C quan đi di n ch s h u có th y quy n (b ng văn b n) cho Ch t ch H iơ
đng thành viên/T ng giám đc/Ng i đi di n theo pháp lu t c a doanh nghi p có n và ườ
tài s n lo i tr đ th c hi n bàn giao cho Công ty Mua bán n .
5. Công ty Mua bán n k th a toàn b quy n, nghĩa v c a ch n , ch tài s n ế
theo quy đnh k t ngày ký Biên b n bàn giao. Trong th i h n 10 ngày k t ngày ký Biên
b n bàn giao, doanh nghi p có trách nhi m thông báo v i khách n và các c quan liên ơ
quan v vi c chuy n giao quy n ch n cho Công ty Mua bán n .
6. Đi v i các kho n n và tài s n lo i tr ti p nh n theo ch đnh c a Th t ng ế ướ
Chính ph (n u có), Công Mua bán n , c quan đi di n ch s h u và doanh nghi p th c ế ơ
hi n bàn giao, ti p nh n, x lý n , tài s n nh đi v i n , tài s n lo i tr kh i giá tr ế ư
doanh nghi p chuy n đi s h u và phù h p v i ý ki n ch đo c a Th t ng Chính ph . ế ướ
Tr ng h p có khó khăn, v ng m c, Công ty Mua bán n báo cáo B Tài chính xem xét,ườ ướ
gi i quy t theo th m quy n ho c báo cáo Th t ng Chính ph quy t đnh. ế ướ ế
7. Doanh nghi p th c hi n x lý tài chính đi v i n và tài s n lo i tr theo quy
đnh c a pháp lu t đi v i t ng hình th c s p x p, chuy n đi s h u. ế
Đi u 5. N i dung bàn giao, ti p nh n n và tài s n lo i tr ế
1. N và tài s n lo i tr bàn giao, ti p nh n là các kho n n , tài s n lo i tr theo ế
quy đnh t i kho n 4 Đi u 10, kho n 2 Đi u 14, kho n 2 và kho n 3 Đi u 15 Ngh đnh s
126/2017/NĐ-CP, trong đó:
a) Đi v i n bàn giao: doanh nghi p th c hi n phân lo i các kho n n ph i thu
theo tiêu th c khách n còn t n t i và không còn t n t i kèm theo danh m c các kho n n
và h s có liên quan (bao g m c thông tin v hi n tr ng t ng khách n ). ơ
b) Đi v i tài s n bàn giao: doanh nghi p ti n hành phân lo i tài s n (kèm theo các ế
h s liên quan, có miêu t tình tr ng tài s n) theo các tiêu th c sau: ơ
- Tài s n có giá tr thu h i, có th khai thác s d ng ho c có th bán đc. ượ
- Tài s n không có giá tr thu h i, không bán đc, c n phá d , h y b . ượ
2. Đi v i các kho n n lo i tr doanh nghi p thu h i đc tr c khi th c hi n ượ ướ
bàn giao, doanh nghi p có trách nhi m n p v Công ty Mua bán n sau khi tr đi chi phí
đc h ng theo quy đnh t i Đi u 9 Thông t này.ượ ưở ư
3. Đi v i các tài s n lo i tr , tr c khi th c hi n bàn giao cho Công ty Mua bán ướ
n , doanh nghi p không đc t x lý khi ch a có văn b n ch p thu n c a c quan đi ượ ư ơ
di n ch s h u và Công ty Mua bán n .
Tr ng h p doanh nghi p t x lý tài s n khi ch a đc c quan đi di n ch sườ ư ượ ơ
h u và Công ty Mua bán n ch p thu n, c quan đi di n ch s h u ch đo doanh ơ
nghi p làm rõ trách nhi m c a các t ch c, cá nhân có liên quan đ x lý theo quy đnh,
đng th i thông báo cho Công ty Mua bán n . Doanh nghi p có trách nhi m n p v Công
ty Mua bán n toàn b s ti n thu h i đc t vi c x lý tài s n và không đc tr chi phí ượ ượ
x lý tài s n theo quy đnh t i kho n 2 Đi u 9 Thông t này. Chi phí x lý tài s n c a ư
doanh nghi p không đc tính vào chi phí h p lý khi tính thu thu nh p doanh nghi p. ượ ế
Đi u 6. Trình t , th t c bàn giao, ti p nh n ế
1. Đ ngh Công ty Mua bán n ph i h p bàn giao, ti p nh n: ế
a) N và tài s n lo i tr t i th i đi m xác đnh giá tr doanh nghi p:
Trong th i gian t i đa 15 ngày làm vi c k t ngày có quy t đnh công b giá tr ế
doanh nghi p, doanh nghi p có trách nhi m b o qu n, phân lo i n , tài s n lo i tr và t p
h p các h s có liên quan theo quy đnh t i Thông t này, đng th i có văn b n đ ngh ơ ư
Công ty Mua bán n (đng g i c quan đi di n ch s h u) ph i h p, ti n hành các th ơ ế
t c giao nh n.
b) N và tài s n lo i tr t i th i đi m chính th c chuy n thành công ty c ph n:
Trong th i gian t i đa 15 ngày làm vi c k t ngày có quy t đnh phê duy t quy t ế ế
toán ph n v n nhà n c t i th i đi m chính th c chuy n thành công ty c ph n, doanh ướ
nghi p có trách nhi m t p h p h s các kho n n , tài s n lo i tr bàn giao theo quy đnh ơ
t i kho n 4 Đi u 10, kho n 2 Đi u 15 Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP và có văn b n đ
ngh Công ty Mua bán n (đng g i c quan đi di n ch s h u) ph i h p, ti n hành các ơ ế
th t c giao nh n.
2. Công ty Mua bán n ph i h p v i c quan đi di n ch s h u và doanh nghi p ơ
đ hoàn t t các th t c bàn giao, ti p nh n trong th i gian t i đa 15 ngày làm vi c k t ế
ngày nh n đc văn b n đ ngh c a doanh nghi p kèm theo danh m c và đy đ h s , ượ ơ
tài li u c a các kho n n , tài s n lo i tr nêu t i kho n 1 Đi u 5 Thông t này. Tr ng ư ườ
h p ch a nh n đ h s , tài li u theo danh m c, trong th i gian 5 ngày làm vi c k t ư ơ
ngày nh n đc h s , tài li u, Công ty Mua bán n có văn b n đ ngh doanh nghi p b ượ ơ
sung đy đ h s , tài li u. Trong th i gian t i đa 5 ngày làm vi c k t ngày nh n đc ơ ượ
văn b n đ ngh c a Công ty Mua bán n , doanh nghi p có trách nhi m g i b sung đy
đ h s , tài li u cho Công ty Mua bán n . ơ
3. Căn c quy t đnh công b giá tr doanh nghi p, quy t đnh đi u ch nh giá tr ế ế
doanh nghi p, quy t đnh phê duy t quy t toán ph n v n nhà n c t i th i đi m doanh ế ế ướ
nghi p chính th c chuy n thành công ty c ph n và h s các kho n n , tài s n bàn giao, ơ
các bên l p Biên b n bàn giao theo m u t i Ph l c kèm theo Thông t này. ư
M c II
X LÝ N VÀ TÀI S N TI P NH N
Đi u 7. X lý n và tài s n lo i tr đã ti p nh n ế
1. Công ty Mua bán n th c hi n các hình th c x lý n và tài s n lo i tr đã ti p ế
nh n theo quy đnh t i Đi u l và Quy ch qu n lý tài chính c a Công ty, đm b o nguyên ế
t c công khai, minh b ch và phù h p v i các quy đnh hi n hành đi v i t ng hình th c x
lý n và tài s n. Đi v i tài s n là quy n s d ng đt thì vi c x lý ph i đm b o theo
quy đnh c a pháp lu t v đt đai.
2. Đi v i tài s n (bao g m c tài s n đm b o kho n n ) có giá tr còn l i trên s
sách k toán t 100 tri u đng tr lên, Công ty Mua bán n thuê t ch c có ch c năngế
th m đnh giá xác đnh giá đ t ch c bán tài s n theo ph ng th c đu giá theo quy đnh. ươ
3. Đi v i tài s n (bao g m c tài s n đm b o kho n n ) có giá tr còn l i trên s
sách k toán d i 100 tri u đng, Công ty Mua bán n quy t đnh l a ch n bán theoế ướ ế
ph ng th c đu giá ho c th a thu n theo nguyên t c giá không th p h n giá th tr ng.ươ ơ ườ
Tr ng h p tài s n không có giao d ch trên th tr ng thì Công ty Mua bán n t đnh giáườ ườ
ho c thuê t ch c có ch c năng th m đnh giá xác đnh giá đ làm c s bán tài s n và ơ
Công ty Mua bán n ch u trách nhi m v vi c quy t đnh giá bán tài s n. ế
4. Đi v i lô tài s n c a 01 doanh nghi p t i 01 đa ch :
a) Đi v i lô tài s n bao g m các tài s n có giá tr còn l i theo s sách k toán d i ế ướ
100 tri u đng, Công ty Mua bán n quy t đnh l a ch n bán theo ph ng th c đu giá ế ươ
ho c th a thu n theo giá không th p h n giá th tr ng. Tr ng h p có tài s n trong lô ơ ườ ườ
không có giao d ch trên th tr ng thì Công ty Mua bán n t đnh giá ho c thuê t ch c có ườ
ch c năng th m đnh giá xác đnh giá đ làm c s bán tài s n và Công ty Mua bán n ch u ơ
trách nhi m v vi c quy t đnh giá bán tài s n. ế
b) Đi v i lô tài s n trong đó có tài s n có giá tr còn l i theo s sách k toán t 100 ế
tri u đng tr lên, Công ty Mua bán n thuê t ch c đnh giá có ch c năng th m đnh giá
đ th m đnh giá và th c hi n nh sau: ư
- Tr ng h p t ng giá tr theo k t qu th m đnh giá c a lô tài s n t 100 tri uườ ế
đng tr lên, Công ty Mua bán n th c hi n bán đu giá theo quy đnh.
- Tr ng h p t ng giá tr theo k t qu th m đnh giá c a lô tài s n d i 100 tri uườ ế ướ
đng, Công ty Mua bán n quy t đnh l a ch n hình th c bán đu giá ho c bán th a thu n. ế
5. Giá kh i đi m đ bán đu giá ho c bán th a thu n đc xác đnh không th p ượ
h n giá th tr ng ho c giá t th m đnh (trong tr ng h p Công ty Mua bán n t đnhơ ườ ườ
giá) ho c giá do t ch c có ch c năng th m đnh giá xác đnh (trong tr ng h p thuê t ườ
ch c có ch c năng th m đnh giá).
Tr ng h p bán theo ph ng th c th a thu n mà có t 2 ng i mua (là t ch c, cáườ ươ ườ
nhân) tr lên và tr m c giá b ng nhau thì th c hi n chào bán c nh tranh theo hình th c b