B TÀI CHÍNH
---------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------------------------------
S : 63/2019/TT-BTCHà N i, ngày 09 tháng 09 năm 2019
THÔNG TƯ
H ng d n v ch đ thu, n p, qu n lý, s d ng phí b o đm hàng h i và c chướ ế ơ ế
tài chính trong lĩnh v c cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i
Căn c Lu t ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015; ướ
Căn c Lu t ph í và l phí ngày 25 tháng 11 năm 2015;
Căn c Ngh đnh s 32/20 19/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 c a Chính ph quy
đnh giao nhi m v , đt hàng ho c đu th u cung c p s n ph m, d ch v công s d ng
ngân sách nhà n c t ngu n kinh phướ í chi th ng xuyên;ườ
Căn c Ngh đnh s 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 c a Chính ph
quy đnh chi ti t và h ng d n th ế ướ i hành m t s đi u c a Lu t ph í và l phí;
Căn c Ngh đnh s 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2017 c a Chính ph quy
đnh chi ti t m t s đi u c a B lu t hàng h i Vi t Nam v qu n ế lý hot đng hàng h i;
Căn c Ngh đnh s 43/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph quy
đnh vi c qu n lý, s d ng và khai thác tài s n k t c u h t ng hàng h i; ế
Căn c Ngh đnh s 159/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2018 c a Chính ph
v qu n lý ho t đng n o vét trong v ùng n c c ng bi n và vùng n c đng th y n iướ ướ ườ
đa;
Căn c Ngh đnh s 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 n ăm 2017 c a Chính ph quy
đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ơ ch c c a B Tài ch ính;
Theo đ ngh c a C c tr ng C c Tài ch ưở ính doanh nghi p,
B tr ng B Tài ch ưở ính ban hành Thông t hư ướng d n v ch đ thu, n p, qu n ế
lý, s d ng ph í b o đm hàng h i và c ch tài ch ơ ế ính trong lĩnh v c cung ng d ch v s
nghi p công b o đm an toàn hàng h i .
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy đnh ch đ thu, n p, qu n lý, s d ng phí b o đm hàng h i và c ch tài ế ơ ế
chính trong lĩnh v c cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ư
Thông t này áp d ng đi v i:ư
1. C c Hàng h i Vi t Nam.
2. Các C ng v hàng h i.
3. T ng công ty B o đm an toàn hàng h i mi n B c - Công ty trách nhi m h u
h n m t thành viên, T ng công ty B o đm an toàn hàng h i mi n Nam (sau đây g i t t là
các T ng công ty B o đm an toàn hàng h i) và các đn v cung ng d ch v s nghi p ơ
công b o đm an toàn hàng h i khác.
4. Doanh nghi p đu t xây d ng và qu n lý v n hành lu ng hàng h i đã đc c ư ượ ơ
quan có th m quy n công b đa lu ng hàng h i vào s d ng theo quy đnh t i kho n 4 ư
Đi u 13 Ngh đnh s 58/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2017 c a Chính ph quy đnh
chi ti t m t s đi u c a B lu t hàng h i Vi t Nam v qu n lý ho t đng hàng h i.ế
5. Các t ch c, cá nhân và c quan nhà n c có liên quan đn ho t đng b o đm ơ ướ ế
an toàn hàng h i.
Đi u 3. D ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i
D ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i đc th c hi n theo quy đnh t i ượ
Thông t này bao g m:ư
1. V n hành h th ng đèn bi n, đăng tiêu đc l p.
2. V n hành, b o trì h th ng lu ng hàng h i công c ng (bao g m c đê ch n sóng,
đê ch n cát, kè h ng dòng và kè b o v b lu ng hàng h i). ướ
3. Kh o sát ph c v công b thông báo hàng h i đi v i lu ng hàng h i công c ng
(bao g m c v trí đón tr hoa tiêu).
4. S a ch a, c i t o tài s n k t c u h t ng hàng h i là đê ch n sóng, đê ch n cát, ế
kè h ng dòng và kè b o v b lu ng hàng h i công c ng đc giao cho c quan qu n lýướ ượ ơ
nhà n c chuyên ngành v hàng h i thu c B Giao thông v n t i qu n lý.ướ
5. N o vét duy tu lu ng hàng h i đ đm b o chu n t c thi t k đc c quan có ế ế ượ ơ
th m quy n phê duy t (không bao g m công tác n o vét đu t xây d ng m i lu ng hàng ư
h i).
6. Nhi m v đt xu t b o đm an toàn hàng h i.
Đi u 4. Ph ng th c cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng ươ
h i
1. Ph ng th c cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i quyươ
đnh t i kho n 1, 2, 3 và 6 Đi u 3 Thông t này đc th c hi n theo ph ng th c đt ư ư ươ
hàng.
2. Ph ng th c cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i quyươ
đnh t i kho n 4 Đi u 3 Thông t này đc th c hi n theo ph ng th c đu th u. ư ượ ươ
3. Ph ng th c, trình t , th t c cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toànươ
hàng h i quy đnh t i kho n 5 Đi u 3 Thông t này đc th c hi n theo quy đnh t i Ngh ư ượ
đnh s 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 c a Chính ph quy đnh giao nhi m v ,
đt hàng ho c đu th u cung c p s n ph m, d ch v công s d ng ngân sách nhà n c t ướ
ngu n kinh phí chi th ng xuyên và Ngh đnh s 159/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm ườ
2018 c a Chính ph v qu n lý ho t đng n o vét trong vùng n c c ng bi n và vùng ướ
n c đng th y n i đa.ướ ườ
Đi u 5. Ngu n thu phí b o đm hàng h i
Phí b o đm hàng h i thu c ngu n thu c a ngân sách nhà n c bao g m: ướ
1. Phí b o đm hàng h i thu đc t các lu ng hàng h i công c ng do Nhà n c ượ ướ
đu t . ư
2. Ph n phí b o đm hàng h i trích n p ngân sách nhà n c thu đc t các lu ng ướ ượ
hàng h i chuyên dùng theo quy đnh t i đi m a kho n 2 Đi u 8 Thông t này. ư
Ch ng IIươ
CH Đ KÊ KHAI, THU, N P, QU N LÝ VÀ S D NG PHÍ B O ĐM HÀNG H I
Đi u 6. M c thu phí b o đm hàng h i
M c thu phí b o đm hàng h i th c hi n theo Thông t s 261/2016/TT-BTC ngày ư
14 tháng 11 năm 2016 c a B tr ng B Tài chính quy đnh v phí, l phí hàng h i và bi u ưở
m c thu phí, l phí hàng h i.
Đi u 7. Kê khai, n p phí b o đm hàng h i c a t ch c thu
1. Đi v i s phí b o đm hàng h i th c hi n n p ngân sách nhà n c, các c ng ướ
v hàng h i có trách nhi m th c hi n kê khai, n p ti n phí thu đc theo tháng, quy t toán ượ ế
năm theo h ng d n t i Thông t s 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 c a Bướ ư
tr ng B Tài chính h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Qu n lý thu ; Lu t s aưở ướ ế
đi, b sung m t s đi u c a Lu t Qu n lý thu và Ngh đnh s 83/2013/NĐ-CP ngày 22 ế
tháng 07 năm 2013 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Qu n lý ế
thu và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Qu n lý thu .ế ế
2. Đi v i phí b o đm hàng h i đc quy đnh t i đi m b kho n 2 Đi u 8 Thông ượ
t này, trong vòng 10 ngày làm vi c đu tiên c a tháng ti p theo, các c ng v hàng h i cóư ế
trách nhi m xác đnh s ti n doanh nghi p đc h ng c a tháng tr c và th c hi n ượ ưở ướ
chuy n ti n cho đn v . Ngu n thu phí này đã bao g m thu giá tr gia tăng. Khi nh n ti n, ơ ế
các doanh nghi p th c hi n xu t hóa đn giá tr gia tăng cho các c ng v hàng h i, th c ơ
hi n vi c kê khai, n p thu giá tr gia tăng theo quy đnh. Các c ng v hàng h i không th c ế
hi n kê khai, kh u tr thu giá tr gia tăng. ế
Đi u 8. Qu n lý và s d ng phí b o đm hàng h i
1. Các c ng v hàng h i khu v c th c hi n thu phí b o đm hàng h i t i lu ng
hàng h i công c ng do nhà n c đu t và đc đ l i t l ph n trăm (%) trên t ng s ướ ư ượ
ti n phí thu đc đ chi cho ho t đng thu phí theo quy đnh t i Đi u 5 Ngh đnh s ượ
120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng d n ế ướ
thi hành m t s đi u c a Lu t phí và l phí. T l đ l i phí b o đm hàng h i cho các
c ng v hàng h i đc xác đnh theo ph l c đính kèm. ượ
Phí b o đm hàng h i thu đc sau khi tr s ti n phí đ l i theo quy đnh, các ượ
c ng v hàng h i th c hi n kê khai, n p vào ngân sách Trung ng và h ch toán vào ti u ươ
m c và ch ng t ng ng. ươ ươ
2. Các c ng v hàng h i khu v c th c hi n thu phí b o đm hàng h i t i lu ng
hàng h i chuyên dùng do doanh nghi p đu t , khai thác và đc đ l i 2% trên t ng s ư ượ
ti n thu phí đ chi cho ho t đng thu phí theo quy đnh t i Đi u 5 Ngh đnh s
120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng d n ế ướ
thi hành m t s đi u c a Lu t phí và l phí.
Phí b o đm hàng h i thu đc hàng năm t i lu ng hàng h i chuyên dùng sau khi ượ
tr s ti n phí đ l i t i c ng v hàng h i đc s d ng nh sau: ượ ư
a) Th c hi n trích 30% đ n p vào ngân sách nhà n c; ướ
b) Doanh nghi p đu t , khai thác lu ng hàng h i chuyên dùng đc h ng 70% s ư ượ ưở
ti n đ bù đp chi phí đu t , khai thác và v n hành lu ng hàng h i chuyên dùng đm b o ư
chu n t c theo quy đnh.
Ch ng IIIươ
L P, PHÂN B VÀ GIAO D TOÁN THU PHÍ B O ĐM HÀNG H I
Đi u 9. L p, phân b và giao d toán thu phí b o đm hàng h i
1. L p d toán thu:
a) Hàng năm, căn c vào s ki m tra d toán thu phí b o đm hàng h i do B Tài
chính thông báo cho B Giao thông v n t i; B Giao thông v n t i thông báo cho C c
Hàng h i Vi t Nam.
b) C c Hàng h i Vi t Nam l p d toán thu phí b o đm hàng h i g i B Giao
thông v n t i xem xét, t ng h p chung trong d toán ngân sách nhà n c c a B Giao ướ
thông v n t i đ g i B Tài chính t ng h p theo quy đnh c a Lu t ngân sách nhà n c và ướ
các văn b n h ng d n. ướ
2. Phân b và giao d toán thu:
Căn c d toán thu phí b o đm hàng h i hàng năm đc c p có th m quy n giao, ượ
tr c ngày 31 tháng 12, B Giao thông v n t i phân b và giao d toán thu phí b o đmướ
hàng h i cho các c ng v hàng h i; đng th i g i B Tài chính, C c Hàng h i Vi t Nam
và Kho b c Nhà n c. ướ
Đi u 10. T ng h p, quy t toán ngu n thu phí b o đm hàng h i ế
K t thúc năm tài chính, các c ng v hàng h i t ng h p s thu, n p phí b o đmế
hàng h i trong báo cáo quy t toán năm g i C c Hàng h i Vi t Nam; C c Hàng h i Vi t ế
Nam xét duy t và t ng h p, báo cáo B Giao thông v n t i đ t ng h p s thu ngân sách
nhà n c c a B Giao thông v n t i hàng năm theo quy đnh hi n hành.ướ
Ch ng IVươ
C CH TÀI CHÍNH TH C HI N NHI M V CUNG NG D CH V S NGHI PƠ
CÔNG B O ĐM AN TOÀN HÀNG H I
Đi u 11. Ngu n kinh phí đ th c hi n nhi m v cung ng d ch v s nghi p
công b o đm an toàn hàng h i
Căn c ngu n thu phí b o đm hàng h i và kh năng cân đi c a ngân sách nhà
n c, ngu n kinh phí đ th c hi n nhi m v cung ng d ch v s nghi p công b o đmướ
an toàn hàng h i đc b trí t ngân sách trung ng hàng năm. ượ ươ
Đi u 12. L p, phân b và giao d toán chi cung ng d ch v s nghi p công
b o đm an toàn hàng h i
1. L p d toán
a) Căn c vào kh i l ng d ch v s nghi p công quy đnh t i Đi u 3 Thông t ượ ư
này, giá d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i năm tr c, d ki n bi n đng ướ ế ế
các y u t chi phí đu vào, các T ng công ty B o đm an toàn hàng h i l p nhu c u kinhế
phí cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i g i C c Hàng h i Vi t
Nam.
b) Trên c s đ xu t c a các T ng công ty B o đm an toàn hàng h i nêu t i đi mơ
a kho n 1 Đi u này, C c Hàng h i Vi t Nam l p d toán chi ngân sách nhà n c cung ng ướ
d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i năm ti p theo g i B Giao thông v n t i ế
tr c ngày 15 tháng 07 hàng năm. B Giao thông v n t i xem xét, t ng h p chung trong dướ
toán chi ngân sách nhà n c c a B Giao thông v n t i g i B Tài chính t ng h p theoướ
quy đnh c a Lu t ngân sách nhà n c. ướ
2. Phân b và giao d toán
Tr c ngày 31 tháng 12, B Giao thông v n t i th c hi n phân b và giao d toánướ
chi cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i cho C c Hàng h i Vi t
Nam, đng th i g i B Tài chính, Kho b c Nhà n c n i C c Hàng h i Vi t Nam m tài ướ ơ
kho n giao d ch đ ph i h p th c hi n.
Đi u 13. T m ng, thanh toán kinh phí cung ng d ch v s nghi p công b o
đm an toàn hàng h i
1. Đi v i d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i th c hi n theo
ph ng th c đt hàngươ
a) Căn c d toán chi ngân sách nhà n c do B Giao thông v n t i giao, đn giá ướ ơ
d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i năm tr c đã đc duy t, tr c ngày 31 ướ ượ ướ
tháng 12, C c Hàng h i Vi t Nam th c hi n ký h p đng cung ng d ch v s nghi p
công b o đm an toàn hàng h i v i các T ng công ty B o đm an toàn hàng h i và các đn ơ
v cung ng d ch v . H p đng cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng
h i bao g m các n i dung ch y u sau: Tên s n ph m, d ch v công; s l ng, kh i ế ượ
l ng, ch t l ng th c hi n; giá, đn giá, giá tr h p đng; th i gian hoàn thành; ph ngượ ượ ơ ươ
th c nghi m thu, t m ng, thanh toán; quy n, nghĩa v c a các bên.
b) C c Hàng h i Vi t Nam th c hi n rút d toán t i Kho b c Nhà n c đ t m ướ
ng, thanh toán cho các T ng công ty B o đm an toàn hàng h i và các đn v cung ng ơ
d ch v theo h p đng đã ký. Kho b c Nhà n c n i C c Hàng h i Vi t Nam giao d ch ướ ơ
ki m tra h s , th c hi n ki m soát chi tr c khi t m ng, thanh toán theo h p đng. ơ ướ
c) T m ng kinh phí cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i.
M c t m ng cho T ng công ty B o đm an toàn hàng h i và các đn v cung ng ơ
d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i th c hi n theo quy đnh c a h p đng
nh ng không v t quá 50% giá tr h p đng t i th i đi m ký k t và không v t d toánư ượ ế ượ
giao hàng năm. Vi c thu h i s ti n t m ng b t đu t l n thanh toán đu tiên và thu h i
h t s ti n t m ng khi thanh toán cu i cùng c a năm k ho ch.ế ế
d) Thanh toán kinh phí cung ng d ch v s nghi p công b o đm an toàn hàng h i.
Đnh k ho c sau khi nghi m thu cung ng d ch v s nghi p công b o đm an
toàn hàng h i, C c Hàng h i Vi t Nam th c hi n thanh toán giá tr kh i l ng hoàn thành ượ
cho T ng công ty B o đm an toàn hàng h i và các đn v cung ng d ch v theo quy đnh. ơ