B NÔNG NGHIP
VÀ PHÁT TRIN NÔNG THÔN
-------
CNG HÒA XÃ HI CH NGHĨA VIT NAM
Độc lp - T do - Hnh phúc
---------
S: 69/2009/TT-BNNPTNT Hà Ni, ngày 27 tháng 10 năm 2009
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH KHO NGHIM ĐÁNH GIÁ RI RO ĐỐI VI ĐA DNG SINH HC VÀ MÔI TRƯỜNG
CA GING CÂY TRNG BIN ĐỔI GEN
Căn c Ngh định s 01/2008/NĐ-CP ngày 3 tháng 1 năm 2008 ca Chính ph quy định chc năng,
nhim v, quyn hn và cơ cu t chc ca B Nông nghip và Phát trin nông thôn;
Căn c Quyết định 212/2005/QĐ-TTg ngày 26 tháng 8 năm 2005 ca Th tướng Chính ph v vic
ban hành Quy chế qun lý an toàn sinh hc đối vi sinh vt biến đổi gen; sn phm, hàng hoá có
ngun gc t sinh vt biến đổi gen;
Căn c Quyết định s 11/2006/QĐ-TTg ngày 12 tháng 1 năm 2006 ca Th tướng Chính ph v vic
Phê duyt "Chương trình trng đim phát trin và ng dng công ngh sinh hc trong lĩnh vc nông
nghip và phát trin nông thôn đến năm 2020";
Căn c Quyết định s 102/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 7 năm 2007 ca Th tướng Chính ph v vic
phê duyt "Đề án tng th tăng cường năng lc qun lý an toàn sinh hc đối vi sinh vt biến đổi gen
và sn phm hàng hoá có ngun gc t sinh vt biến đổi gen t nay đến năm 2010 thc hin Ngh
định thư Cartagena v an toàn sinh hc",
B Nông nghip và Phát trin nông thôn quy định kho nghim đánh giá ri ro đối vi đa dng sinh
hc và môi trường ca ging cây trng biến đổi gen như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điu 1. Phm vi điu chnh
Thông tưy quy định vic kho nghim đánh giá ri ro đối vi đa dng sinh hc và môi trường ca
ging cây trng biến đổi gen.
Điu 2. Đối tượng áp dng
Thông tưy áp dng đối vi các t chc, cá nhân trong nưc và nước ngoài có ging cây trng biến
đổi gen đăng ký kho nghim đánh giá ri ro (sau đây gi chung là Ngưi đăng ký); t chc trong
nước thc hin kho nghim đánh giá ri ro (sau đây gi chung là T chc kho nghim); các t
chc, cá nhân liên quan đến qun lý hot động kho nghim đánh giá ri ro đối vi đa dng sinh hc
và môi trường ca ging cây trng biến đổi gen trên lãnh th Vit Nam.
Điu 3. Gii thích t ng
Trong Thông tư này nhng t ng dưới đây được hiu như sau:
1. Đánh giá ri ro là các hot động nhm xác định nhng tác động bt li có th xy ra đối vi đa
dng sinh hc và môi trường trong các hot đng có liên quan đến ging cây trng biến đổi gen. Đánh
giá ri ro là quá trình bt đầu t khi nghiên cu to ra ging cây trng biến đổi gen cho đến khi
thương mi, gm c đánh giá định tính và định lượng. Ni dung đánh giá ri ro bao gm xác định
nguy cơ, đánh giá kh năng xy ra, mc độ nghim trng ca nguy cơ khi xy ra và ước lượng ri ro.
2. Ging cây trng biến đổi gen là cây trng có cu trúc gen b thay đổi do công ngh chuyn gen to
ra được s dng cho mc đích làm ging cây trng.
3. Giy phép kho nghim là văn bn qun lý nhà nước ca B Nông nghip và Phát trin nông thôn
cho phép kho nghim đánh giá ri ro ging cây trng biến đổi gen đối vi đa dng sinh hc và môi
trường. .
4. Hi đồng an toàn sinh hc ngành nông nghip (dưới đây gi tt là Hi đồng an toàn sinh hc
ngành) do B trưởng B Nông nghip và Phát trin nông thôn thành lp vi nhim k 3 năm có nhim
v thm định h sơ đăng ký kho nghim, đánh giá kết qu kho nghim và tư vn cho B trưởng B
Nông nghip và Phát trin nông thôn cp giy phép kho nghim và công nhn kết qu kho nghim.
5. Kho nghim đánh giá ri ro (dưi đây gi tt là kho nghim) là hot động đánh giá tác động đi
vi đa dng sinh hc và môi trường ca ging cây trng biến đổi gen trong điu kin c th ca Vit
Nam nhm mc đích cung cp s liu cho vic đánh giá định lượng ri ro đối vi đa dng sinh hc và
môi trưng ca ging cây trng biến đi gen.
2
6. Qun lý ri ro là quá trình ước lưng ri ro, nhn dng và x lý ri ro bng các bin pháp qun lý
nhm hn chế ri ro mc có th chp nhn được đối vi đa dng sinh hc và môi trường trong các
hot động có liên quan đến ging cây trng biến đổi gen.
7. Phát tán gen là s lưu chuyn t nhiên ca gen được chuyn np ty biến đổi gen sang cây
khác cùng loài hoc khác loài.
8. Ri ro là các tác động gián tiếp hoc trc tiếp, không ch đích có th có hi đối vi đa dng sinh
hc và môi trường do các hot đng có liên quan đến ging cây trng biến đổi gen.
9. S kin chuyn gen (transformation event) là vic chuyn np mt gen mc tiêu vào mt v trí nht
định trên nhim sc th ca cây trng để to ra mt ging biến đổi gen tương ng vi s kin chuyn
gen đó, khác bit vi ging cây trng khác do mt s kin chuyn gen khác to ra.
10. T chc giám sát ri ro (gi tt là T chc giám sát) do B trưởng B Nông nghip và Phát trin
nông thôn thành lp có nhim v giám sát, kim tra quá trình kho nghim đánh giá ri ro ging cây
trng biến đổi gen cho mi đăng ký kho nghim c th nhm kp thi phát hin và x lý nhng
trường hp không đảm bo an toàn có th xy ra trong quá trình kho nghim.
11. T chc kho nghim là t chc khoa hc công ngh, dch v khoa hc công nghđ điu kin
thc hin kho nghim đánh giá ri ro ging cây trng biến đổi gen đối vi đa dng sinh hc và môi
trường Vit Nam được B Nông nghip và Phát trin nông thôn ch định.
12. Vn chuyn ging cây trng biến đổi gen và vt liu ca ging cây trng biến đổi gen (sau đây gi
tt là vn chuyn) là các hot động di chuyn ging cây trng biến đổi gen và vt liu ca ging cây
trng biến đổi gen có ch đích ca t chc, cá nhân có trách nhim trong thi gian t khi được cp
phép kho nghim cho đến khi kết thúc qun lý giám sát đồng rung kho nghim sau thu hoch.
13. Vt liu nhân ging ca ging cây trng biến đổi gen là cây hoc các b phn ca cây có kh
năng phát trin thành mt cây mi dùng để nhân ging hoc gieo trng như: ht ging, cây con gieo
t ht ging, cây ghép, cành triết hoc ht ging, cành ghép, mt ghép, c, qu, chi, hoa, mô, tế
bào, bào t, si nm.
14. Vt liu thu hoch ca ging cây trng biến đổi gen là cây hoc bt c b phn nào ca cây thu
được t vic gieo trng vt liu nhân ging ca ging cây trng biến đổi gen.
Chương II
KHO NGHIM
Điu 4. Yêu cu chung v kho nghim
1. Loài cây trng được phép kho nghim phi nm trong "Danh mc loài cây trng biến đổi gen được
phép kho nghim cho mc đích làm ging cây trng Vit Nam" do B trưng B Nông nghip
Phát trin nông thôn ban hành.
2. Tt c các ging cây biến đổi gen trước khi đưa ra trng trên đồng rung đều phi kho nghim.
3. B Nông nghip và Phát trin nông thôn ch cp giy phép kho nghim cho ging cây trng biến
đổi gen trên cơ s kết lun ca Hi đồng an toàn sinh hc ngành.
4. B Nông nghip và Phát trin nông thôn công nhn t chc có đủ điu kin kho nghim. Công
vic kho nghim phi được thc hin bi T chc kho nghim được công nhn.
Điu 5. Nguyên tc kho nghim
1. Kho nghim được thc hin theo hai bước: buc mt kho nghim hn chế, buc hai kho
nghim din rng sau khi kho nghim hn chế được công nhn đạt yêu cu.
2. Kho nghim s phi dng ngay lp tc, nếu tng bước trong quá trình kho nghim phát hin các
ri ro không th kim soát được.
Điu 6. Hình thc kho nghim
1. Kho nghim hn chế bao gm các thí nghim được thc hin trong điu kin cách ly vt lý và các
thí nghim đồng rung din hp kèm theo các điu kin nhm bo đảm duy trì s kim soát đối vi
cây trng biến đổi gen và qun được ri ro ca ging cây trng biến đổi gen kho nghim đối vi đa
dng sinh hc và môi trường. Kho nghim hn chế được thc hin ít nht trong 2 v liên tiếp đối vi
cây trng ngn ngày và 1 chu k sinh trưởng đối vi cây trng dài ngày.
2. Kho nghim din rng là các thí nghim đồng rung được trin khai các vùng sinh thái, không
phi cách ly nhm mc đích đánh giá hiu qu nông hc ca ging cây trng biến đổi gen và tác động
ca ging cây trng biến đổi gen đối vi da dng sinh hc ca qun th côn trùng các vùng sinh thái
3
khác nhau. Kho nghim din rng được thc hin ti thiu là 1 v đối vi cây trng ngn ngày và 1
chu k sinh trưng đối vi cây trng dài ngày.
Điu 7. T chc kho nghim
Các t chc hi đủ các điu kin sau đây đăng ký vi B Nông nghip và Phát trin nông thôn để
được ch định là T chc kho nghim.
1. Điu kin đối vi T chc kho nghim
a) Có đủ cơ s vt cht k thut, thiết b, quy trình k thut và cán b chuyên môn phù hp vi loài
cây trng biến đổi gen được phép kho nghim;
b) Có các bin pháp giám sát và qun lý ri ro trong quá trình kho nghim;
c) Có nhà lưới, nhà kính và đồng rung để thc hin kho nghim hn chế đảm bo yêu cu theo
Điu 10, Điu 11 Chương II ca Thông tưy.
2. Th tc ch định T chc kho nghim
a) Np h sơ: T chc kho nghim xin đăng ký ch định kho nghim np h sơ cho V Khoa hc,
Công ngh và Môi trường, gm:
- Đơn đăng ký T chc kho nghim theo biu mu ti Ph lc 1.1 ca Thông tư này;
- Thuyết minh trình độ, năng lc và cơ s vt cht k thut ca T chc kho nghim theo biu mu
ti Ph lc 1.2 ca Thông tư này;
- H sơ chng minh năng lc trình độ và cơ s vt cht k thut ca T chc kho nghim;
- Bn sao quyết định quy định chc năng nhim v ca đơn v xin đăng ký ch định T chc kho
nghim.
b) V Khoa hc, Công ngh và Môi trường t chc thm định, đánh giá h sơ năng lc ca T
chc kho nghim xin đăng ký, trình B trưng B Nông nghip và Phát trin nông thôn ra quyết định
ch định T chc kho nghim.
Điu 8. Đăng ký kho nghim
1. Điu kin đăng ký kho nghim
a) Sn phm to ra Vit Nam
Ging cây trng biến đổi gen to ra trong nưc phi là kết qu ca quá trình nghiên cu khoa hc đã
được cơ quan Nhà nước có thm quyn nghim thu.
b) Sn phm nhp khu
Đã được quc gia xut khu cho phép s dng làm ging cây trng; đánh giá ri ro trong điu kin c
th và thiết lp cơ chế qun lý an toàn hu hiu đối vi ging cây trng trên phm vi lãnh th quc gia
đó.
2. H sơ đăng ký
a) Đơn đăng ký theo biu mu ti Ph lc 2.1 ca Thông tưy;
b) Giy chng nhn sn phm hoc kết qu nghiên cu:
- Sn phm được to ra nước ngoài: tài liu công nhn ging cây trng hoc tương đương ti nơi
có ngun gc xut x;
- Sn phm được to ra Vit Nam: biên bn nghim thu ca Hi đồng khoa hc công ngh cp B
hoc tương đương tr lên.
c) Báo cáo đánh giá ri ro theo biu mu ti Ph lc 2.2 ca Thông tưy;
d) Giy chng nhn an toàn sinh hc hoc tài liu tương đương; h sơ kho nghim và h sơ qun lý
an toàn sinh hc ti nơi có ngun gc xut x đối vi sn phm nhp khu.
3. Np và xác nhn h sơ
a) Người đăng ký np toàn b h sơ ti Khon 2 Điu 8 Chương II ca Thông tư này cho V Khoa
hc, Công ngh và Môi trường, B Nông nghip và Phát trin nông thôn.
b) Trong thi hn 5 ngày làm vic k t khi nhn được h sơ, V Khoa hc, Công ngh và Môi trưng
xác nhn và thông báo bng văn bn cho Ngưi đăng ký biết h sơ đáp ng yêu cu đã được tiếp
nhn.
4
c) Trong trường hp h sơ chưa đầy đủ, V Khoa hc, Công ngh và Môi trường yêu cu Người
đăng ký b sung. Thi gian ch đợi cung cp thông tin b sung không đưc tính vào thi gian xác
nhn h sơ.
Điu 9. Trình t cp phép kho nghim, công nhn kết qu kho nghim
1. Cp giy phép kho nghim hn chế
a) V Khoa hc, Công ngh và Môi trường căn c trên h sơ ca Người đăng ký tư vn B trưởng B
Nông nghip và Phát trin nông thôn ch định T chc kho nghim thc hin công tác kho nghim.
b) T chc kho nghim phi hp vi Người đăng ký np kế hoch kho nghim hn chế theo Ph
lc 3 ca Thông tưy và kế hoch giám sát, qun lý ri ro trong quá trình kho nghim.
c) V Khoa hc, Công ngh và Môi trường chuyn h sơ đăng ký kho nghim, kế hoch kho
nghim hn chế và các h sơ khác có liên quan cho Hi đng an toàn sinh hc ngành thm định và tư
vn cho B trưởng B Nông nghip và Phát trin nông thôn cp giy phép kho nghim hn chế đối
vi ging cây trng biến đổi gen.
d) V Khoa hc, Công ngh và Môi trường tng hp kết lun ca Hi đồng an toàn sinh hc ngành
kết qu thm định các ni dung khác ca h sơ, trình B trưởng B Nông nghip và Phát trin nông
thôn cp giy phép kho nghim hn chế đi vi ging cây trng biến đổi gen. Trưng hp không đủ
điu kin cp giy phép kho nghim hn chế, B Nông nghip và Phát trin nông thôn có văn bn tr
li và nêu rõ lý do.
đ) Thi gian thm định, cp giy phép kho nghim hn chế là 60 ngày. Người đăng ký, T chc
kho nghim có trách nhim cung cp thông tin b sung khi B Nông nghip và Phát trin nông thôn
yêu cu. Thi gian ch đợi cung cp thông tin b sung không được tính vào thi gian thm định, cp
giy phép kho nghim hn chế.
2. Cp giy phép kho nghim din rng
a) T chc kho nghim báo cáo kết qu kho nghim hn chế theo biu mu ti Ph lc 4 ca
Thông tưy cho V Khoa hc, Công ngh và Môi trưng, đề xut kế hoch kho nghim din rng
đề ngh Bng nghip và Phát trin nông thôn cp giy phép kho nghim din rng.
b) Hi đồng an toàn sinh hc ngành t chc đánh giá kết qu kho nghim hn chế, nếu đạt yêu cu
tiến hành thm định kế hoch kho nghim din rng và tư vn cho B trưởng B Nông nghip
Phát trin nông thôn cp giy phép kho nghim din rng đối vi ging cây trng biến đổi gen.
c) Căn c kết lun ca Hi đồng an toàn sinh hc ngành, V Khoa hc, Công ngh và Môi trường
trình B trưởng B Nông nghip và Phát trin nông thôn cp giy phép kho nghim din rng đối vi
ging cây trng biến đổi gen.
d) Thi gian thm định, cp giy phép kho nghim din rng là 45 ngày. Người đăng ký, T chc
kho nghim có trách nhim cung cp thông tin b sung khi B Nông nghip và Phát trin nông thôn
yêu cu. Thi gian ch đợi cung cp thông tin b sung không được tính vào thi gian thm định, cp
giy phép kho nghim din rng. đ) B Nông nghip và Phát trin nông thôn thông báo cho B
Tài nguyên và Môi trường, y ban nhân dân tnh, thành ph trc thuc Trung ương v vic cp giy
phép kho nghim din rng ging cây trng biến đổi gen và kế hoch kho nghim trên địa bàn ca
tnh, thành ph liên quan.
3. Công nhn kết qu kho nghim
a) Sau khi kết thúc kho nghim din rng, T chc kho nghim báo cáo kết qu kho nghim din
rng theo biu mu ti Ph lc 5 và các phiếu theo dõi kho nghim ti Ph lc 6 (t 6.1 đến 6.7) ca
Thông tưy cho V Khoa hc, Công ngh và Môi trưng cho V Khoa hc, Công ngh và Môi
trường.
b) V Khoa hc, Công ngh và Môi trường tp hp kết qu kho nghim cùng các h sơ ca T chc
giám sát và các h sơ khác có liên quan, gi đến Hi đng an toàn sinh hc ngành.
c) Hi đồng an toàn sinh hc ngành t chc đánh giá kết qu kho nghim và tư vn cho B trưởng
B Nông nghip và Phát trin nông thôn v kết qu kho nghim đạt yêu cu hoc không đạt yêu cu
theo các quy định ca Thông tư này.
d) Căn c kết lun ca Hi đồng an toàn sinh hc ngành, V Khoa hc, Công ngh và Môi trường
trình B trưởng B Nông nghip và Phát trin nông thôn công nhn kết qu kho nghim đạt yêu cu.
Trường hp kho nghim không đạt yêu cu, B Nông nghip và Phát trin nông thôn thông báo cho
Người đăng ký, T chc kho nghim bng văn bn và nêu rõ lý do.
5
đ) B Nông nghip và Phát trin nông thôn thông báo cho B Tài nguyên và Môi trường, y ban nhân
dân tnh, thành ph trc thuc Trung ương v kết qu kho nghim din rng ging cây trng biến đổi
gen trên địa bàn ca tnh, thành ph liên quan.
Điu 10. Yêu cu đối vi nhà lưới, nhà kính s dng cho kho nghim hn chế
Nhà lưới, nhà kính s dng trong kho nghim phi được thiết kế và xây dng đảm bo ngăn chăn
s xâm nhp không được phép t bên ngoài và s phát tán ging, vt liu nhân ging và vt liu sau
thu hoch ca ging cây trng biến đổi gen ra môi trường.
Điu 11. Yêu cu đối vi đồng rung kho nghim
1. Không b úng ngp và phù hp vi yêu cu v điu kin sinh trưởng, phát trin ca loài cây trng
kho nghim.
2. Đảm bo vic duy trì điu kin cách ly sinh sn đối vi kho nghim din hp theo hưng dn ti
Điu 20 Chương III ca Thông tưy.
3. Thun li cho vic qun lý và giám sát trong quá trình kho nghim, qun lý theo dõi sau thu
hoch.
4. Đảm bo lut đa dng sinh hc và các quy định liên quan ca Nhà nước.
5. Din tích rung kho nghim ph thuc vào ni dung tng thí nghim nhưng không được vượt quá
300 m2 cho mt kho nghim din hp và tng din tích các đim kho nghim din rng không vượt
quá 2 ha/v đối vi cây trng nông nghip.
6. Rung kho nghim din hp phi có hàng rào bao quanh bo đảm ngăn nga s xâm nhp không
được phép ca ngưi và động vt.
Điu 12. Ni dung kho nghim
1. Ni dung kho nghim tùy thuc vào cây trng biến đổi gen và kết qu xác định ri ro ca cây trng
biến đổi gen đối vi đa dng sinh hc và môi trường trên cơ s phân tích ri ro và các kết qu nghiên
cu đã có. Ni dung kho nghim phi được B Nông nghip và Phát trin nông thôn phê duyt đáp
ng yêu cu xác định các vn đề sau:
a) Nguy cơ tr thành c di và xâm ln môi trường t nhiên.
b) Nguy cơ tr thành dch hi.
c) Nguy cơ nh hưng bt li ti sinh vt không ch đích.
d) Nguy cơ làm thay đổi chế độ qun lý nh hưởng tiêu cc đến môi trường.
e) Nguy cơ làm thay đổi quá trình sinh, hoá hc trong đất và các tác động bt li không ch đích khác.
2. Căn c ni dung kho nghim, T chc kho nghim trin khai các thí nghim qui mô kho
nghim hn chế hoc kho nghim din rng bo đảm tính khoa hc, phù hp vi điu kin sinh thái
ca cây trng biến đổi gen và đối tượng cn đánh giá ri ro.
Điu 13. Giám sát kho nghim
1. Trên cơ s đi tượng cây trng biến đổi gen cn kho nghim, địa bàn kho nghim và kế hoch
giám sát, qun lý ri ro ca Người đăng ký, V Khoa hc, Công nghMôi trường đ xut B
trưởng B Nông nghip và Phát trin nông thôn giao nhim v giám sát ri ro cho T chc giám sát.
T chc giám sát có trách nhim trin khai các nhim v qui định ti Điu 22 ca Thông tư này.
2. T chc kho nghim có trách nhim giám sát ri ro trong quá trình kho nghim theo kế hoch đã
được B Nông nghip và Phát trin nông thôn phê duyt, báo cáo B khi có s thay đổi v kế hoch
kho nghim và ch được tiếp tc kho nghim sau khi B có ý kiến đồng ý bng văn bn.
3. U ban nhân dân tnh, thành ph trc thuc Trung ương, B Tài nguyên và Môi trưng được quyn
kim tra, giám sát quá trình kho nghim din rng và có ý kiến vi B Nông nghip và Phát trin
nông thôn để x lý nhng vi phm hoc ri ro có kh năng không th kim soát được.
Điu 14. Yêu cu v cung cp thông tin
1. Người đăng ký và T chc kho nghim có trách nhim cung cp đầy đủ thông tin vmc độ rủi ro
và các bin pháp quản lý rủi ro đối vi đa dng sinh hc và môi trường ca ging cây trng biến đổi
gen kho nghim cho B Nông nghip và Phát trin nông thôn.
2. Nhà lưới, nhà kính, đồng rung kho nghim phi có bin ghi rõ mc tiêu, thi gian trin khai kho
nghim và s giy phép kho nghim.