THÔNG TƯ
Ộ
Ố
Ụ
Ạ
C A B T À I C H Í N H S 7 8 / 2 0 0 6 / T T - B T C N G À Y 2 4 T H Á N G 8 N Ă M 2 0 0 6 Ủ N G D N C H Đ T À I C H Í N H ÁP D N G T I CÁ C K H U K I N H T H Ư Ớ Ế Ẫ I D O Y B A N N H ÂN DÂ N C P T N H Q U N L Ý C A K H U B I Ê N G I Ử
Ế Ộ Ớ
Ủ
Ấ
Ả
Ẩ
Ỉ
Căn c Lu t Ngân sách Nhà n c; Lu t Đ u t ; Lu t, Pháp l nh v thu , phí, l phí ậ ướ ầ ư ệ ề ế ậ ậ ệ ứ và h i quan; ả
ng Chính ph v ế ị ủ ủ ướ ủ ề i; ứ ố chính sách đ i v i khu kinh t ố ớ Căn c Quy t đ nh s 53/2001/QĐ-TTg ngày 19/4/2001 c a Th t c a kh u biên gi ẩ ế ử ớ
Căn c Quy t đ nh s 273/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 c a Th t ng Chính ph ứ ủ ướ ủ ố ộ ố ề ủ ế ị ổ ế ị ố ổ ng Chính ph v chính sách đ i v i Khu kinh t i; ủ v vi c s a đ i, b sung m t s đi u c a Quy t đ nh s 53/2001/QĐ-TTg ngày 19/4/2001 ề ệ ử c a Th t ố ớ ủ c a kh u biên gi ẩ ủ ướ ế ử ủ ề ớ
B Tài chính h ng d n Ch đ tài chính áp d ng t i các Khu kinh t ộ ướ ụ ạ ế ử c a kh u biên ẩ gi i do U ban nhân dân c p t nh qu n lý nh sau: ớ ư ỷ ẫ ấ ỉ ế ộ ả
I. PH M V I , Đ I T N G Á P D N G Ố Ạ ƯỢ Ụ
1. Ph m vi áp d ng: ụ ạ
ụ ớ ế ử c thành l p theo Quy t đ nh c a Th t ế ị ủ t là c a kh u biên gi ẩ ng Chính ph và thu c U ban ủ ướ i (sau đây g i t ọ ắ ỷ ủ ộ này áp d ng đ i v i các Khu kinh t Thông t ố ớ ư Khu KTCK) đ ậ ượ nhân dân c p t nh qu n lý. ấ ỉ ả
Đ i v i các Khu KTCK đ ừ ng qu n lý, ch đ tài chính th c hi n theo t ng Thông t ủ ướ ng ư ậ ế ộ ế ị ự ủ ừ ươ ệ c thành l p theo t ng Quy t đ nh riêng c a Th t ượ ả ng d n riêng c a B Tài chính. ủ Chính ph và do Trung h ộ ướ ố ớ ủ ẫ
2. Đ i t ng áp d ng: ố ượ ụ
Thông t này áp d ng cho các đ i t ng sau: ư ố ượ ụ
2.1. Các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng (sau đây g i chung là t nh) có Khu ộ ươ ọ ỉ ỉ KTCK quy đ nh t ố ự i Kho n 1, M c I nêu trên; ụ ạ ả ị
c và các nhà đ u t trong n n ầ ư c ngoài ho t đ ng kinh doanh ng m i và cung ướ ơ ở ạ ầ ầ ư ướ ấ ạ ộ ươ ự ả ạ i các Khu KTCK; 2.2. Các nhà đ u t (bao g m ho t đ ng xây d ng c s h t ng, s n xu t, kinh doanh th ạ ộ ồ c p d ch v ) t ị ấ ụ ạ
c a kh u. 2.3. Các ho t đ ng kinh doanh th c hi n trong ph m vi khu kinh t ự ạ ộ ệ ạ ế ử ẩ
Tr c và nhà đ u t trong n n ầ ư ướ ầ ư ướ ng h p nhà đ u t ạ ư ậ c ngoài th c hi n các ho t ạ ệ ự i Khu KTCK t i Khu KTCK nh ng không thành l p pháp nhân kinh t ế ạ ế ộ ư i Khu KTCK đ có căn c xác đ nh ch đ u ị ứ ể ầ ạ ợ ườ đ ng kinh doanh t ộ thì ph i h ch toán riêng ph n kinh doanh t ả ạ đãi.
3. Gi i thích t ả ng : ừ ữ
c thành l p theo quy đ nh t ượ ế ị ạ i ng Chính - Khu b o thu : là Khu b o thu trong Khu KTCK đ ả ố ả ề ế ị ậ ủ ủ ướ ế Kho n 1, Đi u 1, Quy t đ nh s 273/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 c a Th t ả ph .ủ
- N i đ a Vi ộ ị t Nam: bao g m ph n còn l ồ ệ ả ế Khu phi thu quan quy đ nh t ạ ủ ươ ệ ế ổ ị i c a Khu KTCK ngoài Khu b o thu và i ph n còn l ạ ầ kho n 1, Đi u 5 Lu t thu Xu t kh u, thu nh p kh u s 45/2005/QH-11 thông qua ngày ả ầ t Nam (tr các khu t ừ ấ i c a lãnh th Vi ạ ủ ậ ề ng t ự ẩ ố ế ế ẩ ậ
2
ủ ề ả ị ủ 14/6/2005 và kho n 2, Đi u 1, Ngh đ nh 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 c a Chính ph quy đ nh chi ti ẩ ị t thi hành Lu t thu xu t kh u, thu nh p kh u). ấ ế ế ế ậ ậ ẩ ị
- Khu phi thu quan: là các khu phi thu quan đ c quy đ nh t ượ ế ề ạ ả ị ế ẩ ế ế ấ ậ ẩ ố ủ ủ ề ị ị i kho n 1, Đi u 5 Lu t thu Xu t kh u, thu nh p kh u s 45/2005/QH-11 thông qua ngày 14/6/2005 và kho n 2, Đi u 1, Ngh đ nh 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 c a Chính ph quy đ nh chi ti ậ ả t thi hành Lu t thu xu t kh u, thu nh p kh u. ấ ị ế ế ế ậ ẩ ậ ẩ
II . C H Đ U ĐÃ I V T À I C HÍ N H Ế Ộ Ư Ề
1. Ch đ u đãi v đ u t xây d ng c s h t ng các Khu KTCK: ề ầ ư ế ộ ư ơ ở ạ ầ ự
1.1. H tr đ u t t ngân sách trung ng đ xây d ng c s h t ng: ỗ ợ ầ ư ừ ươ ơ ở ạ ầ ự ể
a. Đ i t ng h tr đ u t t ngân sách trung ng: ố ượ ỗ ợ ầ ư ừ ươ
ớ ự ng h tr cho ngân sách t nh có Khu KTCK biên gi ỉ ậ ỗ ợ ự ỹ ụ ộ ng trình m c tiêu đ ọ c b trí trong ph m vi d toán đ ạ ượ ố ượ ấ ươ ụ ề ộ i tr c thu c Ngân sách trung ươ c p t nh qu n lý đ đ u t xây d ng các công trình c s h t ng k thu t- xã h i, các ơ ở ạ ầ ể ầ ư ả ộ ấ ỉ công trình d ch v và ti n ích công c ng quan tr ng ph c v chung cho các Khu KTCK theo ụ ụ ệ ị các ch c c p có th m quy n phê ẩ ự duy t. ệ
b. Ph m vi h tr đ u t t ngân sách trung ng: ỗ ợ ầ ư ừ ạ ươ
ng ch h tr ươ ỉ ỗ ợ ể ầ ư ự Ngân sách trung ủ ư ụ ể ả ồ ừ ứ ế ơ ở ạ xây d ng cho các công trình c s h đ đ u t ụ t ng chung c a toàn Khu KTCK, k c các công trình ngoài Khu KTCK nh ng ph c v ầ tr c ti p Khu KTCK, không bao g m c s h t ng dành riêng cho t ng khu ch c năng ơ ở ạ ầ ự trong Khu KTCK.
c. Nguyên t c h tr đ u t t ngân sách trung ng: ắ ỗ ợ ầ ư ừ ươ
ươ ể ự ơ ở ạ ầ t Khu KTCK và đã đ ngân sách trung ợ ớ ng đ xây d ng c s h t ng Khu ượ c ế ạ t đ u t ỗ ợ ầ ư ừ KTCK đ ự ệ ự c p có th m quy n phê duy t. ấ - Vi c h tr ệ c th c hi n theo d án phù h p v i quy ho ch chi ti ượ ẩ ề ệ
ả ứ ố ủ ươ ộ ươ ệ i do u ng hàng năm và m c đ khó ứ ng, Chính ph xem xét trình Qu c h i quy t đ nh vi c h tr có m c ụ ỗ ợ ế ị ỷ t y u cho các Khu KTCK biên gi ố ế ế ạ ầ ớ - Căn c vào kh năng cân đ i c a ngân sách trung khăn c a đ a ph ủ ủ ộ ị tiêu đ đ u t ế ấ ể ầ ư ban nhân dân c p t nh qu n lý các công trình k t c u h t ng thi ấ ỉ ả
ng h tr có m c tiêu cho ngân sách t nh đ đ u t ể ầ ư ươ ụ ỉ ỗ ợ trình k t c u h t ng c a Khu KTCK đ - V n ngân sách trung ố ạ ầ ế ấ các công c xác đ nh rõ trong d toán NSNN giao cho t nh. ỉ ượ ủ ự ị
ả ả ỉ ng đ ầ ượ ổ ụ ặ ủ ị ngu n ngân sách trung ố ươ ồ tr c ti p qu n lý các d án đ u t ơ c b sung có m c tiêu t ự ự ế ả - Ban Qu n lý Khu KTCK ho c U ban nhân dân t nh (n i không có Ban qu n lý Khu ngân sách trung ừ ơ ở ạ ầ ng đ xây d ng c s h t ng ể xây d ng c s h t ng ơ ở ạ ầ ầ ư ự ả xây d ng b ng v n NSNN trong ph m vi Khu KTCK theo quy đ nh v qu n ề ị ầ ư ạ c. ỷ KTCK) là đ u m i k ho ch c a đ a ph ạ ố ế ươ ng v n xây d ng c b n t ơ ả ừ ự ươ Khu KTCK; là ch đ u t ủ ầ ư ự đ ố ằ ự ượ xây d ng hi n hành c a Nhà n lý đ u t ủ c đ u t ầ ư ướ ự ệ
ng h tr ử ụ ế ậ ạ ả ố ươ ỗ ợ d. Quy trình l p k ho ch, s d ng và qu n lý v n do ngân sách trung đ u t : ầ ư
ờ - Hàng năm vào th i đi m l p d toán ngân sách nhà n ậ ự ể ướ ự ự t c a Khu KTCK đã đ ệ c, Ban qu n lý Khu KTCK ả ể ơ ở ạ ầ ph i h p v i các c quan liên quan xây d ng Danh m c các d án phát tri n c s h t ng ụ ơ ớ c c p có th m quy n phê duy t và phù h p v i quy ho ch chi ti ề ạ ượ ấ ớ xây d ng c b n đ i v i các d án này đ trình U ban nhân dân l p d toán chi đ u t ỷ ự ầ ư ậ ố ợ ợ ự ế ủ ự ố ớ ơ ả ẩ ể
3
ả ỷ ỉ t nh. Đ i v i Khu KTCK không có Ban qu n lý Khu KTCK, U ban nhân dân t nh tr c ti p ự ế ỉ th c hi n quy đ nh này. ố ớ ệ ự ị
- Căn c Danh m c d án đ u t ứ ầ ư ơ ở ạ ầ ự ủ ể ể ả ậ ỷ ể ầ ố ụ ự ơ ở ạ ầ ầ ư ủ i đ a ph ng đ xác đ nh danh m c các d án đ u t ơ ở ạ ầ ự ươ ị trình Th ự phát tri n c s h t ng do Ban qu n lý Khu KTCK l p, U ban nhân dân t nh ả ạ ầ ư ế ấ ộ ồ ng tr c H i đ ng phát tri n c s h t ng và d toán chi c a các d ỉ c a các d án phát tri n c s h t ng Khu KTCK và kh k t c u h ụ ng h tr đ u t ự ỗ ợ ầ ư ườ ề án đ u t ầ ư t ng h p nhu c u v n đ u t ự ợ ổ năng cân đ i ngu n l c t ể ồ ự ạ ị ố t ng Khu KTCK đ ngh ngân sách trung ươ ị ầ nhân dân t nh xem xét. ỉ
ề ị ỷ k t c u h t ng Khu KTCK đ ngh ngân sách ạ ầ c H i đ ng nhân dân t nh phê duy t, U ban nhân dân t nh ỉ ỉ ệ ầ t v nhu c u v n theo t ng d án c th đ g i B K ho ch và Đ u ụ ể ể ử ộ ế ố ự đã đ ượ ầ ự ừ ạ và B Tài chính. - Căn c Danh m c các d án đ u t ứ ầ ư ế ấ ụ ng h tr đ u t trung ộ ồ ỗ ợ ầ ư ươ l p d toán chi ti ế ề ự ậ t ộ ư
t ổ ộ ế - B K ho ch và Đ u t ạ ầ ỉ ủ ầ ư ủ ố ầ ư ế ấ ế ị ụ ộ ch trì t ng h p nhu c u h tr đ u t ỗ ợ ầ ư ừ ợ ể ổ k t c u h t ng trong kh ạ ầ c h ổ ướ ướ ộ ỉ ớ ượ ể ổ ạ ợ ngân sách trung ợ ng c a các t nh có Khu KTCK, th ng nh t v i B Tài chính đ t ng h p báo cáo Chính ươ ấ ớ ộ ả ph trình Qu c h i quy t đ nh b sung có m c tiêu cho đ u t ố ủ ỗ năng cân đ i c a ngân sách nhà n ạ ố ủ quy đ nh t tr đ u t c xem xét đ t ng h p báo cáo Chính ị ph trình Qu c h i quy t đ nh. ố ộ c. Ch các d án thu c ph m vi ngân sách nhà n ự i đi m b, kho n này m i đ ả ể ế ị ợ ầ ư ủ
ầ ư ể ượ c ự xây d ng c b n, Lu t ngân sách nhà ng đ u t ả đ xây d ng c s h t ng Khu KTCK đ ơ ở ạ ầ ự ầ ư ơ ả ậ ố ử ụ c và các văn b n h - V n ngân sách trung ươ ị ẫ qu n lý, s d ng theo quy đ nh v qu n lý đ u t ả n ướ ề ng d n hi n hành. ệ ả ướ
2. Ch đ s d ng các kho n thu t đ t đ t o v n phát tri n h t ng các Khu ế ộ ử ụ ả ừ ấ ể ạ ạ ầ ể ố KTCK:
ỷ ả ề ử ụ ự ấ ể ư ặ ằ ỉ ậ ề ấ ạ ố ề ử ụ ỹ ấ ề xây d ng c s h t ng cho Khu KTCK. đ t (là các kho n thu theo quy c s d ng các kho n thu t U ban nhân dân t nh đ ả ừ ấ ượ ử ụ ơ đ nh c a pháp lu t v đ t đai nh ti n thu v s d ng đ t, ti n thuê đ t) đ xây d ng c ể ề ấ ư ề ủ ị phát tri n, u tiên cho các Khu i phóng m t b ng cho đ u t s h t ng và t o v n đ gi ầ ư ể ả ở ạ ầ KTCK. Riêng ti n s d ng đ t, ti n thuê đ t đ i v i qu đ t trong quy ho ch Khu KTCK ạ ấ c u tiên s d ng đ đ u t đ ử ụ ượ ư ấ ố ớ ơ ở ạ ầ ể ầ ư ự
Vi c giao đ t, cho thuê đ t đ t o v n cho đ u t ố ệ ấ ể ạ ấ ự ự ấ ấ ệ ệ ự ầ ư ề ử ụ ấ ạ ị ề ử ụ ủ ề ậ ấ ề ử ụ ủ ề ị ị ủ ấ ủ ổ ố ướ ậ ị ầ ố ế ấ ề ử ụ ấ ổ ủ ề ệ ấ ề ử ụ ặ ấ ị xây d ng k t c u h t ng c a ủ ế ấ ạ ầ ấ ử c th c hi n thông qua đ u giá quy n s d ng đ t, đ u th u d án có s Khu KTCK đ ự ầ ấ ượ i Ngh đ nh d ng đ t, ho c không th c hi n đ u giá quy n s d ng đ t theo quy đ nh t ị ị ặ ấ ụ ố s 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t đ t đai, Ngh đ nh s ị ủ ố ố 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng đ t, Ngh đ nh s ị 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s đi u c a các ộ ố ề ủ ủ ề ử ổ ệ ng d n thi hành Lu t Đ t đai, Ngh đ nh s 187/2004/NĐ-CP v vi c Ngh đ nh h ề ị ị ẫ ị c thành công ty c ph n, Quy t đ nh s 216/2005/QĐ-TTg ngày chuy n công ty nhà n ế ị ướ ể ấ 31/8/2005 c a Th t ng Chính ph v vi c ban hành quy ch đ u giá quy n s d ng đ t ủ ướ ủ đ giao đ t có thu ti n s d ng đ t ho c cho thuê đ t và các quy đ nh khác có liên quan ấ ể c a pháp lu t hi n hành. ậ ủ ệ
ạ ứ ề ử ụ ấ ủ ị ầ ồ Căn c quy ho ch s d ng đ t c a đ a ph ử ụ ề ườ ng đ u t ạ ầ ả ấ ị t ầ ư ừ ỗ ợ ộ ng, kh năng thu ti n s d ng đ t t ươ i có đ t b thu h i và nhu c u chi đ u t ầ ngân sách nhà n ướ ổ ỉ ạ ơ ủ ợ ỉ đ u giá, nhu c u v chi đ n bù, h tr cho ng ấ các công trình k t c u h t ng thu c đ i t ố ượ đ nh c a pháp lu t, U ban nhân dân t nh ch đ o c quan tài chính t ng h p các nhi m v ỷ ị thu, chi này vào d toán ngân sách hàng năm trình H i đ ng nhân dân cùng c p quy t đ nh. ấ ừ ầ ư c theo quy ụ ệ ế ị ề ế ấ ậ ự ộ ồ ấ
ộ ồ ế ị ượ ỉ ổ ứ ơ ị ỉ Căn c d toán ngân sách năm đ ố ợ ế ứ ự ơ ề ử ụ dân t nh giao c quan tài chính ph i h p v i các đ n v liên quan t ngu n thu ti n s d ng đ t và quy t toán vào ngân sách nhà n t ừ c H i đ ng nhân dân t nh quy t đ nh, U ban nhân ỷ ch c th c hi n thu, chi ệ ự ớ c theo ch đ quy đ nh. ế ộ ướ ấ ồ ị
4
ng h p t ch c, cá nhân ng tr ườ ướ ứ Tr ấ ị c kinh phí đ th c hi n đ n bù, h tr ng ỗ ợ ệ ề các công trình c s h t ng thu c đ i t ng đ u t ầ ư ủ ố ượ ơ ở ạ ầ ả ấ ệ ể ự ộ ề ử ụ ả ướ ứ ự ệ ạ ườ i ợ ổ ứ có đ t b thu h i đ đ u t c a ngân ồ ể ầ ư ử ụ c, sau đó m i th c hi n đ u giá thu ti n s d ng đ t thì kho n thu s d ng sách nhà n ớ ướ đ t đ hoàn tr cho các t c ph i th c hi n h ch toán thu, chi ổ ả ấ ể đ y đ vào ngân sách nhà n ầ ủ ự ứ c theo quy đ nh hi n hành. ị ấ ch c, cá nhân đã ng tr ướ ệ
3. Ch đ u đãi cho các d án kinh doanh t i Khu KTCK: ế ộ ư ự ạ
3.1. Ch đ u đãi cho các d án du l ch: ế ộ ư ự ị
Ch đ u t ủ ầ ư ủ ạ áp d ng cho các d án thu c Danh m c khuy n khích đ u t ầ ư ụ c a các d án kinh doanh du l ch t ộ ự ự ị ụ i Khu KTCK đ ế ng các u đãi c h ư ượ ưở ủ theo quy đ nh c a ị đ u t ầ ư Chính ph . ủ
3.2. Ch đ u đãi v ti n thuê đ t, m t n c: ế ộ ư ề ề ặ ướ ấ
Ch đ u t n t i Khu KTCK thì đ ủ ầ ư ướ ướ trong n ng u đãi v ti n thuê đ t, m t n ủ ầ ư ư c và ch đ u t ặ ướ ấ c ngoài đ u t ạ ị ố c theo quy đ nh t ề ề ề ủ ấ ượ c ầ ư ạ i Ngh đ nh s 142/2005/NĐ-CP ị ị ướ ng c và các văn b n h ặ ướ ả h ưở ngày 14/11/2005 c a Chính ph v thu ti n thuê đ t, thuê m t n ủ ề d n. ẫ
3.3. Ch đ u đãi v thu : ế ế ộ ư ề
Các d án đ u t t i Khu KTCK đ ầ ư ạ c h ượ ưở ủ ng các u đãi v thu theo quy đ nh c a ế ư ề ị pháp lu t hi n hành. ậ ự ệ
Ụ Ả II I . KHU B O T HU V À C H Đ T À I C HÍ N H Á P D N G T I KHU B O T HU Ế Ộ Ả Ế Ạ Ế
1. Đi u ki n thành l p và ho t đ ng đ i v i khu b o thu : ế ạ ộ ố ớ ề ệ ậ ả
Khu b o thu trong các khu kinh t ế ử c a kh u ch đ ẩ ỉ ượ ồ c thành l p khi đ m b o đ ng ậ ả ả ế ả th i các đi u ki n sau: ề ệ ờ
- Có hàng rào c ng b o đ m cách ly các ho t đ ng trong Khu b o thu v i các khu ạ ộ ế ớ ứ ả ả ả ch c năng khác trong Khu KTCK; ứ
- Trong Khu b o thu không có khu dân c , không có dân c c trú th ng xuyên ư ư ư ả ườ ho c t m trú (k c ng c ngoài); ế i n ể ả ườ ướ ặ ạ
- Có c quan h i quan giám sát, ki m tra hàng hoá và các ph ng ti n vào và ra Khu ể ả ơ ươ ệ b o thu . ế ả
2. Các ho t đ ng kinh doanh trong Khu b o thu : ế ạ ộ ả
ả ề ứ ủ ố ế ị ổ ộ ố ề ế ị ủ ố ế ử
; Tri n lãm gi Căn c Kho n 1, Đi u 1, Quy t đ nh s 273/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 c a Th ủ ng Chính ph v vi c s a đ i, b sung m t s đi u c a Quy t đ nh s 53/2001/QĐ- ẩ c a kh u ủ ề i, trong Khu b o thu có các ho t đ ng kinh doanh sau: D ch v h u c n (logistic); ớ ấ t ủ ề ệ ử ướ ổ TTg ngày 19/4/2001 c a Th t ng Chính ph v chính sách đ i v i Khu kinh t ủ ướ ủ ố ớ biên gi ụ ậ ầ ị ế ả S n xu t, ch bi n hàng hoá; Th i thi u s n ph m. ệ ả ớ ế ế ạ ộ ng m i qu c t ạ ố ế ươ ể ả ẩ
3. Chính sách thu , phí, l phí áp d ng t ế ệ ụ ạ i Khu b o thu : ế ả
3.1. V thu thu nh p doanh nghi p: ề ế ệ ậ
vào Khu b o thu đ c h ả ưở ng u đãi v thu thu nh p doanh ế ề ự nghi p theo Lu t thu thu nh p doanh nghi p và các văn b n h ệ ậ ế ượ ệ ư ả ướ ậ ng d n th c hi n. ự ệ ẫ Các d án đ u t ầ ư ế ậ
3.2. Thu xu t kh u, thu nh p kh u: ẩ ế ế ấ ậ ẩ
5
a. Hàng hoá xu t kh u, nh p kh u trong các tr ấ ẩ ậ ẩ ườ ố ng h p sau đây không thu c đ i ợ ộ t ượ ng ch u thu xu t kh u, thu nh p kh u: ẩ ế ế ấ ậ ẩ ị
c ngoài; Hàng hoá t ả ấ ẩ ừ n ừ ướ ậ c ngoài nh p kh u vào Khu b o thu và ch s d ng trong Khu b o thu ; ế ẩ Khu b o thu xu t kh u ra n ế ỉ ử ụ ế ướ ả - Hàng hoá t ả
ư ừ ấ Khu b o thu sang các khu phi thu quan, doanh nghi p ch xu t ế ế ệ ế ả và ng - Hàng hoá đ a t i. c l ượ ạ
ng ch u thu xu t kh u có xu t x t n i đ a Vi ố ượ ấ ứ ừ ộ ị ế ấ ẩ ị ệ t ộ Nam đ a vào Khu b o thu . ế - Hàng hoá không thu c đ i t ả ư
b. Hàng hoá thu c đ i t n i đ a Vi ấ ứ ừ ộ ị ệ ấ ẩ ị ng ch u thu xu t kh u có xu t x t ấ ố ượ ả ộ ủ ụ ộ ế ế ả ấ ẩ ẩ t Nam ế đ a vào Khu b o thu ph i n p thu xu t kh u và làm th t c xu t kh u theo quy đ nh ị ư hi n hành. ệ
c. Hàng hoá t ế ừ ộ ị ế ẩ ị ạ i Khu b o thu n u đ đi u ki n theo quy đ nh t ủ ề ả ị ẩ ư t c a Vi ệ ủ ự ề ậ ế ệ ậ t Nam ph i n p thu nh p Khu b o thu nh p kh u vào n i đ a Vi ả ộ ệ ậ ế ắ c s n xu t, gia công, tái ch , l p ấ ượ ả ố ớ ệ s 14/2006/TT-BTC i Thông t ệ ế ế ư ố ạ ng d n th c hi n thu su t thu nh p kh u u đãi ế ấ ế ướ ộ ng trình u đãi thu quan có hi u ệ ư ệ i Thông t c áp d ng quy đ nh t ẫ ị c ASEAN thì đ này. ả kh u theo quy đ nh hi n hành. Riêng đ i v i hàng hoá đ ẩ ráp t ngày 28/02/2006 c a B Tài chính h ệ ủ t Nam đ th c hi n Hi p đ nh v Ch đ c bi ươ ệ ặ l c chung (CEPT) c a các n ụ ự ể ự ướ ượ ủ ư ạ ị
ổ ướ ứ ế c và n ả ướ ấ ậ d. Các t ả ử ụ ứ ế c ngoài ho t đ ng s n xu t, kinh doanh ả ấ ư c ngoài nh ng n ừ ướ ộ ị c phép bán vào n i đ a ệ t Nam, ph i làm đ y đ th t c h i quan và n p thu nh p kh u theo quy đ nh hi n ẩ ạ ộ , hàng hoá t ng m i đ ạ ượ ậ ẩ ủ ủ ụ ế ả ầ ả ị ch c, cá nhân trong n trong Khu b o thu nh p nguyên li u s n xu t, v t t ậ ư ệ không s d ng h t và các th ph m còn có giá tr th ị ươ Vi ộ ệ hành.
3.3. Thu tiêu th đ c bi t: ụ ặ ế ệ
ị ụ ặ a. Hàng hoá, d ch v thu c di n ch u thu tiêu th đ c bi ậ ế ộ ệ c nh p kh u t ệ ụ c s n xu t, tiêu th t đ ấ i c ngoài vào Khu b o thu và ng ượ ạ c l ế i 24 ch ng i th c hi n n p thu ộ ự ệ ượ ả ả ồ ướ ế ệ ỗ ụ ặ t theo quy đ nh chung hi n hành. ụ trong Khu b o thu ho c đ ặ ượ ế ả không ph i ch u thu tiêu th đ c bi ị tiêu th đ c bi ệ ị ế n ẩ ừ ướ t. Riêng ô tô d ệ ả ụ ặ ị
ụ ị ế ế ụ ặ ụ ặ t theo quy đ nh chung hi n hành. b. Hàng hoá, d ch v thu c di n ch u thu tiêu th đ c bi ệ ộ kh u vào Khu b o thu không ph i ch u thu tiêu th đ c bi ả ng i th c hi n n p thu tiêu th đ c bi ụ ặ t Nam xu t t t ấ n i đ a Vi ệ ệ ừ ộ ị ỗ i 24 ch t. Riêng ô tô d ướ ệ ệ ị ị ệ ế ế ả ộ ẩ ồ ự ệ ị
ụ ộ ị ị ế ả c. Hàng hoá, d ch v thu c di n ch u thu tiêu th đ c bi ệ ế c l ượ ạ ặ Khu b o thu chuy n ể ụ ặ ụ ặ i không ph i ch u thu tiêu th đ c t t ệ ừ ả ế ị ế sang ho c bán cho các khu phi thu quan và ng bi t.ệ
d. Hàng hoá thu c di n ch u thu tiêu th đ c bi ộ ị t t ệ ừ ế ả ậ t Nam ph i ch u thu tiêu th đ c bi ế ụ ặ ụ ặ ệ ố ớ Khu b o thu nh p vào n i đ a ộ ị ệ t đ i v i hàng nh p kh u theo quy đ nh hi n ậ ẩ ị ả ị ệ ế Vi ệ hành.
3.4. Thu giá tr gia tăng: ế ị
ấ i Khu b o thu đ ả ế ượ ử ụ ạ ơ ị
ng h p th c hi n n p thu giá tr gia tăng theo quy đ nh t ế ị i Thông t ơ ở ả ị ự ự ế ộ ị ệ ạ ộ ợ ườ ế c s d ng hoá đ n giá tr gia tăng theo quy đ nh hi n hành, th c hi n đăng ký, kê khai, n p thu giá tr gia tăng đ i v i ố ớ này. Đ i v i tr ố ớ ườ ư nh ng tr ị ng h p hàng hoá không ph i n p thu giá tr gia tăng, trong hoá đ n thu giá tr ế ơ ợ ữ gia tăng, dòng thu giá tr gia tăng đ ế Các c s s n xu t kinh doanh t ệ ệ ị ả ộ ị c g ch chéo (x). C th nh sau: ượ ạ ụ ể ư ị
c s n xu t và tiêu th trong Khu b o thu và t c ngoài ế ả ị n ừ ướ i không ph i ch u thu giá tr gia tăng. a. Hàng hoá, d ch v đ ụ ượ ả nh p kh u vào Khu b o thu và ng ế ấ c l ượ ạ ụ ả ế ậ ẩ ả ị ị
6
Khu b o thu chuy n sang ho c bán cho các khu phi thu ị ế ể ặ ế quan và ng i không ph i ch u thu giá tr gia tăng. b. Hàng hoá, d ch v t ụ ừ ả c l ượ ạ ả ế ị ị
c. Hàng hoá, d ch v t n i đ a Vi t Nam xu t kh u vào Khu b o thu đ ụ ừ ộ ị ệ ế ượ ấ ẩ ả ụ c áp d ng thu su t thu giá tr gia tăng là 0%. ế ấ ế ị ị
d. Hàng hoá, d ch v t Khu b o thu nh p kh u vào n i đ a Vi ậ ả ế ụ ừ ộ ị ệ ế ẩ ế ấ ậ ị ệ ị ố ớ ả ị ộ ị ẩ ấ ế ệ ị ế ị ộ ị ệ ng h p t ườ ậ ợ ự ẩ ế ố ớ ờ ỉ ng n i đ a. ị t Nam ph i ch u ả ụ ể thu giá tr gia tăng đ i v i hàng nh p kh u v i thu su t theo quy đ nh hi n hành. C th , ệ ớ doanh nghi p trong Khu b o thu khi xu t bán cho doanh nghi p n i đ a Vi t Nam l p hoá ậ ệ đ n không có thu giá tr gia tăng, dòng thu su t và thu giá tr gia tăng g ch chéo. Doanh ạ ế ế ấ ơ ộ nghi p n i đ a (ho c doanh nghi p Khu b o thu trong tr mang hàng vào n i ả ệ ặ đ a đ bán) ch ph i n p thu giá tr gia tăng đ i v i hàng nh p kh u theo t khai h i quan ả ộ ả ị ế ị ể khi làm th t c nh p kh u vào th tr ị ườ ậ ộ ị ủ ụ ẩ
3.5. Các lo i thu , phí và l phí khác: ế ạ ệ
Các lo i thu , phí và l phí khác đ c th c hi n theo quy đ nh hi n hành t ượ ệ ạ ị ự , Pháp l nh phí và l ệ ậ ầ ư ế i các ệ ậ phí và các văn b n pháp lu t ệ ệ ả ế ạ Lu t, Pháp l nh v thu , Lu t đ u t ệ ề ậ ng d n thi hành. h ướ ẫ
4. Th t c h i quan đ i v i hàng hoá đ a vào, đ a ra Khu b o thu : ế ủ ụ ả ố ớ ư ư ả
ố ớ ư ế ượ ệ ả c th c hi n theo quy đ nh t ạ ủ i M c VIII, Ph n B, Thông t ầ ủ ụ ng m i t Th t c h i quan, ch đ ki m tra, giám sát h i quan đ i v i hàng hoá đ a vào, đ a ư ư ố s ụ ị ể ng d n th t c h i quan, ki m ả ướ do, Khu phi ạ ự ố ớ ộ ư ươ ư ả ủ ụ ả ế ộ ể ra Khu b o thu đ ự ả 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 c a B Tài chính h ẫ tra, giám sát h i quan đ i v i hàng hoá đ a vào, đ a ra Khu Th thu quan. ế
IV . T C H C T H C HI N Ổ Ứ Ự Ệ
1. Đ i v i U ban nhân dân các t nh có Khu KTCK biên gi i: ố ớ ỷ ỉ ớ
- Căn c vào nhu c u phát tri n và giao l u th ầ ứ ủ ị ươ ể ỷ ứ ớ ủ ề ệ ả ả i kho n 1, M c III, Thông t ụ ng m i t ạ ạ ệ ệ ệ ự ề ư ế ả ị i các Khu KTCK, ch t ch ư ệ U ban nhân dân các t nh có Khu KTCK biên gi i có trách nhi m ch đ o nghiên c u vi c ỉ ạ ỉ thành l p Khu b o thu trong Khu KTCK và đ m b o th c hi n đ các đi u ki n quy đ nh ả ậ ị ế t ế này. N u ch a đ các đi u ki n quy đ nh thì Khu b o thu ả ư ủ ạ không đ ượ c phép thành l p và ho t đ ng. ậ ạ ộ
ủ ị ỷ ế ị ự ế ộ ộ ỉ ệ thu trong Khu KTCK sau khi tho thu n v i B Xây d ng, B Th ậ ả chính v quy ho ch Khu b o thu đ đ m b o tính th ng nh t trong ph m vi c n ế ể ả ả - Ch t ch U ban nhân dân t nh có Khu KTCK quy t đ nh vi c thành l p Khu b o ậ ng m i và B Tài ộ ạ c. ả ướ ươ ạ ớ ả ề ạ ả ấ ố
ỉ ỉ ạ ộ ộ ử ơ - UBND t nh ch đ o các c quan liên quan (b đ i biên phòng, công an c a kh u, c ả ườ ệ ơ ơ ng ph i h p đ th c hi n các bi n pháp ki m tra, ệ i Khu b o thu trong ng m i t ạ ạ ậ ố ợ ậ ể ự ươ ẩ ể ế ể ả ằ quan h i quan, c quan thu ,…) tăng c ế ki m soát nh m ch ng các hành vi buôn l u, gian l n th ố các Khu KTCK.
ủ ụ ụ ể ả 2. Đ i v i T ng c c H i quan: B trí l c l ư ả ố ớ ả ệ ng h i quan đ làm th t c h i quan ự ượ đ i v i hàng hoá đ a vào, đ a ra Khu b o thu và th c hi n giám sát h i quan đ i v i Khu ả ự ế ố ớ b o thu theo quy đ nh c a pháp lu t h i quan. ả ố ớ ổ ư ị ố ả ậ ả ủ ế
3. Hi u l c thi hành: ệ ự
này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ư ệ ự ể ừ s 59/2001/TT-BTC ngày 17/7/2001 c a B Tài chính h ư ng d n thi ẫ ư ố ướ ế ộ - Thông t này thay th Thông t hành chính sách tài chính áp d ng cho các khu kinh t i. ngày đăng Công báo. Thông t ủ c a kh u biên gi ẩ ế ử ụ ớ
7
ế ơ ả ơ ơ c và các c quan khác có liên quan trên đ a bàn Khu KTCK c n tăng c ả ơ ầ ị i Thông t ệ ồ ị - Ban qu n lý các Khu KTCK, c quan thu , c quan h i quan, c quan kho b c nhà ạ ố ợ ng ph i h p ườ này, đ ng th i, đ m b o các bi n pháp ki m tra, ki m ể ể ư i các Khu KTCK. ậ n ướ th c hi n các quy đ nh t ờ ạ ự soát nh m ch ng các hành vi buôn l u, gian l n th ươ ả ả ng m i t ạ ạ ệ ằ ậ ố
ng m c đ ngh ph n ánh v B Tài chính đ Trong quá trình th c hi n n u g p v ự ế ệ ặ ướ ắ ề ề ộ ả ị ể nghiên c u gi i quy t. ứ ả ế
NG Ộ ƯỞ
NG Tr n Văn Tá KT. B TR TH TR Ứ ƯỞ ầ
