v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cña bé tµi chÝnh Sè 95/2001/TT-B T C ngµy 23 th¸ng 11n¨m 2001
Híng dÉn b æ sung Th«ng t sè 41/2001/TT-B T C ngµy 12/6/2001 cña Bé
Tµi chÝnh v Ò viÖc mi Ôn, gim thuÕ sö dôn g
® Êt n«ng nghiÖp n¨m 2001 theo N g h Þ quy Õt sè 05/2001/NQ-C P
§Ó thùc hiÖn viÖc miÔn, gim thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp
(SD§NN) nªu t¹i NghÞ quyÕt sè 05/2001/NQ-CP ngµy 24/5/2001 cña ChÝnh
phñ vÒ viÖc bæ sung mét sè gii ph¸p ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch kinh tÕ n¨m
2001; Bé Tµi chÝnh ®∙ ban hµnh Th«ng t sè 41/2001/TT-BTC ngµy
12/6/2001 vÒ viÖc miÔn, gim thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp n¨m 2001.
Sau mét thêi gian thùc hiÖn, cã mét sè vÊn ®Ò do cha ® îc híng dÉn cô
thÓ nªn c¸c ®Þa ph¬ng thùc hiÖn kh«ng thèng nhÊt. §Ó thùc hiÖn ®óng,
thèng nhÊt viÖc miÔn gi¶m thuÕ SD§NN, Bé Tµi chÝnh híng dÉn bæ sung
mét sè ®iÓm trong Th«ng t sè 41/2001/TT-BTC nh sau:
1/ VÒ ®èi tîng ® îc miÔn, gim thuÕ SD§NN n¨m 2001:
T¹i §iÓm 1a, NghÞ quyÕt sè 05/2001/NQ-CP ngµy 24/5/2001 cña
ChÝnh phñ quy ®Þnh:
“Thùc hiÖn viÖc miÔn, gi¶m thuÕ SD§NN n¨m 2001 cho c¸c ®èi tîng
sau ®©y:
MiÔn thuÕ cho tÊt c c¸c hé nghÌo trong c níc (theo chuÈn hé nghÌo
quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1143/2000/Q§-L§TBXH ngµy 1/11/2000 cña Bé
trëng Bé Lao ®éng-Th¬ng binh vµ x∙ héi) vµ cho tÊt c c¸c hé trong c¸c x∙
thuéc Ch¬ng tr×nh 135.”
§èi tîng ® îc miÔn, gim thuÕ SD§NN theo quy ®Þnh nµy bao gåm:
1.1/ Hé sn xuÊt n«ng nghiÖp (gåm c¸c hé gia ®×nh, c¸ nh©n, hîp t¸c x∙,
doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc kinh tÕ - x∙ héi) cã diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng
nghiÖp vµ lËp bé thuÕ SD§NN t¹i ®Þa bµn c¸c x∙ ®Æc biÖt khã kh¨n thuéc
Ch¬ng tr×nh 135 cña ChÝnh phñ ®Òu thuéc diÖn ® îc miÔn thuÕ SD§NN
n¨m 2001 ®èi víi diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp t¹i c¸c x∙ ®ã. DiÖn
tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp ® îc x¸c ®Þnh theo diÖn tÝch thùc tÕ sö
dông kh«ng ph©n biÖt trong h¹n møc hay vît h¹n møc; §èi víi diÖn tÝch ®Êt
trång c©y l©u n¨m thu ho¹ch mét lÇn chÞu thuÕ SD§NN th× x¸c ®Þnh miÔn
®èi víi sè thuÕ tÝnh trªn diÖn tÝch vµ sn lîng thùc tÕ thu ho¹ch trong n¨m
2001.
Trêng hîp hé sn xuÊt n«ng nghiÖp lµ c¸c tæ chøc kinh tÕ - x∙ héi, c¸c
doanh nghiÖp sn xuÊt n«ng nghiÖp kh«ng cã trô së t¹i c¸c x∙ thuéc Ch¬ng
tr×nh 135 nhng cã diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp t¹i c¸c x∙ nµy vµ lËp
bé thuÕ SD§NN t¹i Chi côc thuÕ th× còng ® îc miÔn thuÕ SD§NN n¨m 2001
®èi víi diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp t¹i c¸c x∙ ®ã. Tæ chøc kinh tÕ -
x∙ héi vµ doanh nghiÖp lËp hå s¬ göi Chi côc thuÕ xem xÐt ®Ò nghÞ miÔn
thuÕ SD§NN ®èi víi phÇn diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp t¹i c¸c x∙
nµy.
1.2/ §èi víi hé nghÌo ®¨ng ký hé khÈu thêng tró t¹i mét x∙, nhng cã diÖn
tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp ë c¸c x∙ kh¸c (kÓ c x∙ thuéc huyÖn kh¸c,
tØnh kh¸c), nÕu ®∙ kª khai diÖn tÝch ®Êt ®ang sn xuÊt n«ng nghiÖp ë x∙
kh¸c n¬i ®¨ng ký hé khÈu thêng tró ®Ó tÝnh thu nhËp vµ ® îc x¸c ®Þnh lµ hé
nghÌo th× diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp ë c¸c ®Þa ph¬ng kh¸c còng
thuéc diÖn ® îc miÔn thuÕ. Hé nghÌo phi lµm ®¬n göi ®Õn x∙ n¬i cã diÖn
tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp lµ ®∙ kª khai cô thÓ diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt
n«ng nghiÖp ®Ó tÝnh trong thu nhËp khi x¸c ®Þnh lµ hé nghÌo, cã x¸c nhËn
cña UBND x∙ n¬i ®¨ng ký hé khÈu thêng tró x¸c ®Þnh lµ hé nghÌo vµ diÖn
tÝch ®Êt n«ng nghiÖp ® îc miÔn thuÕ SD§NN. C¨n cø vµo ®¬n cã x¸c nhËn
nµy, ®Þa ph¬ng n¬i cã diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp cña hé sn xuÊt
n«ng nghiÖp thùc hiÖn miÔn thuÕ cho diÖn tÝch ®Êt sn xuÊt n«ng nghiÖp
®∙ kª khai.
NÕu hé sn xuÊt n«ng nghiÖp thuéc diÖn hé nghÌo cã diÖn tÝch ®Êt
sn xuÊt n«ng nghiÖp ë n¬i kh¸c nhng kh«ng kª khai x¸c ®Þnh thu nhËp ®Ó
®îc x¸c ®Þnh lµ hé nghÌo th× diÖn tÝch ®Êt kh«ng kª khai kh«ng thuéc diÖn
®îc miÔn thuÕ.
1.3/ ViÖc thùc hiÖn miÔn, gim thuÕ SD§NN theo híng dÉn t¹i Th«ng t
sè 41/2001/TT-BTC, trêng hîp trong n¨m bÞ thiªn tai nhng cha kÕt thóc n¨m
nªn cha x¸c ®Þnh ®îc sè thiÖt h¹i c n¨m th× cã thÓ x¸c ®Þnh sè t¹m gim
®Õn khi quyÕt to¸n thuÕ n¨m 2001 sÏ x¸c ®Þnh sè gim chÝnh thøc.
2. X¸c ®Þnh sè thuÕ SD§NN nép thõa ®îc hoµn l¹i:
Sè thuÕ nép thõa cña ®èi tîng (hé) nép thuÕ ® îc x¸c ®Þnh b»ng chªnh
lÖch gi÷a sè thuÕ ®∙ thùc nép n¨m 2001 so víi sè thuÕ phi nép trong n¨m
céng hoÆc trõ sè thuÕ thõa, thiÕu cña n¨m tríc chuyÓn qua. Sè thuÕ phi
nép trong n¨m b»ng thuÕ ghi thu n¨m 2001 trõ ®i sè thuÕ ® îc miÔn, gi¶m
trong n¨m theo chÕ ®é hiÖn hµnh: miÔn gim thiªn tai, miÔn gim chÝnh
s¸ch x∙ héi (nÕu cã) vµ sè thuÕ ® îc miÔn gim theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè
41/2001/TT-BTC.
Trêng hîp n¨m 2001 hé ® îc miÔn thuÕ th× sè thuÕ nép thõa cña n¨m
2000 chuyÓn qua nÕu hoµn tr th× tÝnh theo gi¸ thãc thu thuÕ SD§NN cña
vô cuèi n¨m 2000.
Trêng hîp hé ®∙ nép thuÕ cña n¨m 2001 vµ cã sè thuÕ nép thõa tõ n¨m
2000 chuyÓn qua th× khi hoµn tr tÝnh theo gi¸ thãc thu thuÕ cña n¨m
2001(coi nh sè thuÕ nép thõa cña n¨m 2000 trõ vµo sè thuÕ phi nép cña
n¨m 2001, sau ®ã x¸c ®Þnh sè thuÕ nép thõa ® îc hoµn tr).
VÝ dô: Hé gia ®×nh «ng A (trång lóa) lµ th¬ng binh h¹ng 3/4 cã sè thuÕ
SD§NN nép thõa n¨m 2000 chuyÓn qua lµ 30 kg, sè thuÕ ghi thu n¨m 2001
lµ 200 kg, sè thuÕ ® îc gim theo diÖn chÝnh s¸ch x∙ héi lµ 100 kg, sè thuÕ
®îc gi¶m do thiªn tai trong n¨m lµ 20 kg, sè thuÕ ®∙ nép n¨m 2001 lµ 60 kg
víi gi¸ thãc lµ 1.100 ®/kg.
+/ X¸c ®Þnh sè thuÕ ®îc gi¶m theo Th«ng t sè 41/2001/TT-BTC lµ :
(200 kg - 100 kg - 20 kg) x 50% = 40 kg
+/ X¸c ®Þnh sè thuÕ hé gia ®×nh «ng A phi nép n¨m 2001 lµ:
200 kg - 100 kg - 20 kg - 40 kg = 40 kg.
+/ Sè thuÕ hé gia ®×nh «ng A nép thõa tÝnh ®Õn n¨m 2001 b»ng sè
thuÕ nép thõa cña n¨m tríc chuyÓn qua céng víi sè thuÕ ®∙ nép n¨m 2001 trõ
®i sè thuÕ phi nép cña n¨m 2001.
2
Theo vÝ dô trªn th× sè thuÕ nép thõa cña hé gia ®×nh «ng A tÝnh ®Õn
n¨m 2001 lµ:
(60 kg + 30 kg) - 40 kg = 50 kg.
Sè tiÒn thuÕ hé gia ®×nh «ng A ®îc hoµn tr lµ:
50kg x 1.100 ®/kg = 55.000 ®ång.
3. X¸c ®Þnh sè gi¶m thu ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®îc cÊp bï; tæ chøc
hoµn tr sè thuÕ ®∙ nép thõa cho hé sn xuÊt n«ng nghiÖp:
3.1- Sè gi¶m thu ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng n¨m 2001 do thùc hiÖn miÔn,
gi¶m thuÕ SD§NN theo NghÞ quyÕt sè 05/2001/NQ-CP ngµy 24/5/2001 cña
ChÝnh phñ vµ Th«ng t sè 41/2001/TT-BTC ngµy 12/6/2001 cña Bé Tµi
chÝnh ® îc Ng©n s¸ch Trung ¬ng cÊp bï trªn c¬ së sè lîng thãc thùc tÕ miÔn,
gi¶m theo chÝnh s¸ch nµy vµ gi¸ tÝnh thuÕ khi x¸c ®Þnh nhiÖm vô thu thuÕ
SD§NN giao trong dù to¸n Ng©n s¸ch n¨m 2001 cho ®Þa ph¬ng. C¨n cø
quyÕt ®Þnh miÔn, gim thuÕ SD§NN cña c¬ quan cã thÈm quyÒn, Së Tµi
chÝnh - VËt gi¸ phèi hîp víi Côc thuÕ tæng hîp vµ b¸o c¸o vÒ Bé Tµi chÝnh
(Vô Ng©n s¸ch nhµ níc) theo mÉu biÓu sè 05/HT quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè
41/2001/TT-BTC ngµy 12/6/2001 cña Bé Tµi chÝnh.
§Ó thuËn lîi cho viÖc b¸o c¸o, quyÕt to¸n kinh phÝ do UBND cÊp x∙ ®∙
thùc hiÖn chi tr, Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ cã thÓ giao cho Phßng Tµi chÝnh
cÊp huyÖn kiÓm tra sè liÖu quyÕt to¸n vµ b¸o c¸o b»ng v¨n bn kÌm theo sè
liÖu chi tiÕt vÒ Së Tµi chÝnh - VËt gi¸.
3.2 - VÒ h¹ch to¸n vµ quyÕt to¸n Ng©n s¸ch: §Ó ThuËn lîi trong c«ng t¸c
tæ chøc thùc hiÖn vµ thèng nhÊt khi quyÕt to¸n ng©n s¸ch, sè thuÕ SD§NN
hoµn tr cho ®èi tîng ® îc h¹ch to¸n chi ë Ng©n s¸ch cÊp tØnh (môc 132, tiÓu
môc 99), kh«ng h¹ch to¸n gim thu ë c¸c ch¬ng, lo¹i, khon, môc, tiÓu môc ®∙
h¹ch to¸n sè thu phi hoµn tr cho c¸c hé sn xuÊt n«ng nghiÖp theo tõng
quü ng©n s¸ch cña cÊp ng©n s¸ch ®∙ ® îc ®iÒu tiÕt sè thu phi hoµn tr trªn.
4. VÒ theo dâi sè thuÕ nép thõa, thiÕu:
§Ó thuËn tiÖn cho viÖc ghi chÐp vµ theo dâi sè thuÕ sö dông ®Êt n«ng
nghiÖp hoÆc thuÕ nhµ ®Êt ®∙ nép thõa hoÆc thiÕu trong n¨m; tõ n¨m 2001
trë ®i, ¸p dông thèng nhÊt viÖc theo dâi sè thuÕ nép thõa hoÆc thiÕu b»ng
tiÒn theo gi¸ thãc t¹i thêi ®iÓm thu thuÕ.
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký vµ ® îc thùc
hiÖn ®Ó xÐt miÔn, gim thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp n¨m 2001. Trong
qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã víng m¾c ®Ò nghÞ c¸c ®Þa ph¬ng phn ¸nh vÒ
Bé Tµi chÝnh ®Ó gii quyÕt.
3