Thông tư số 145/2025/TT-BTC

Trong bối cảnh quản lý giá cả hàng hóa và dịch vụ do Nhà nước định giá ngày càng được quan tâm, việc thiết lập một khung pháp lý rõ ràng và minh bạch cho giá nước sạch là vô cùng thiết yếu. Nước sạch không chỉ là nhu cầu cơ bản mà còn là yếu tố then chốt đối với sức khỏe cộng đồng và phát triển kinh tế-xã hội bền vững. Thông tư này của Bộ Tài chính được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Giá và các văn bản hướng dẫn liên quan, tập trung vào việc hướng dẫn các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với nước sạch. Mục tiêu chính là đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong cơ chế định giá, đồng thời cân bằng lợi ích giữa Nhà nước, đơn vị cung cấp và người tiêu dùng, góp phần vào sự phát triển ổn định của ngành cấp nước.

Cơ quan quản lý nhà nước về giá và ngành nước, đặc biệt là Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các sở ngành liên quan; các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và cung cấp nước sạch; chuyên gia kinh tế, nhà nghiên cứu về chính sách giá và quản lý tài nguyên nước.

Thông tư này cung cấp hướng dẫn chi tiết về các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với giá nước sạch, là yếu tố then chốt để quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên thiết yếu này. Văn bản xác định rõ các nguyên tắc định giá phải tuân thủ Luật Giá và các quy định liên quan, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết của một cơ cấu giá bao gồm chi phí duy trì và phát triển của đơn vị cấp nước, khuyến khích nâng cao chất lượng dịch vụ, thu hút đầu tư, và phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội từng địa phương. Về phương pháp luận, Thông tư đưa ra công thức cụ thể để tính toán giá thành của một mét khối nước sạch (G = E-F/A), bao gồm các khoản mục chi phí như vật tư, nhân công, khấu hao, chi phí sản xuất chung, chi phí bán hàng, quản lý và tài chính, cùng với các khoản thu khác phát sinh. Đặc biệt, hướng dẫn chi tiết cách xác định sản lượng nước thương phẩm, sản lượng nước sản xuất và tỷ lệ nước hao hụt. Đối với giá bán lẻ nước sạch, văn bản quy định cách xác định giá dựa trên các nhóm khách hàng và bậc thang tiêu thụ khác nhau, sử dụng hệ số tính giá (Hi) để điều chỉnh, đồng thời giao quyền cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá cụ thể trong khung giá do Bộ Tài chính thông báo. Giá bán buôn nước sạch cũng được hướng dẫn rõ ràng. Giá trị ứng dụng và hàm ý của Thông tư rất lớn, giúp chuẩn hóa quy trình định giá, tăng cường tính minh bạch và công bằng trong thị trường nước sạch. Việc này không chỉ hỗ trợ các đơn vị cấp nước trong việc lập phương án giá chính xác, mà còn bảo vệ quyền lợi của khách hàng sử dụng nước sạch và đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành. Nó cung cấp cơ sở để các cơ quan thẩm quyền xem xét, phê duyệt và điều chỉnh giá, cũng như áp dụng các chính sách hỗ trợ giá cho khu vực nông thôn và đối tượng khó khăn, góp phần vào an sinh xã hội.