B TÀI NGUYÊN VÀỘ
MÔI TR NGƯỜ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 15/2019/TT-BTNMTốHà N i, ngày 11 tháng 9 năm 2019ộ
THÔNG TƯ
QUY ĐNH V T CH C VÀ HO T ĐNG C A H I ĐNG TH M ĐNH H S ĐỊ Ề Ổ Ứ Ạ Ộ Ủ Ộ Ồ Ẩ Ị Ồ Ơ Ề
NGH C P GI Y PHÉP TI P C N NGU N GEN Đ NGHIÊN C U VÌ M C ĐÍCHỊ Ấ Ấ Ế Ậ Ồ Ể Ứ Ụ
TH NG M I, PHÁT TRI N S N PH M TH NG M IƯƠ Ạ Ể Ả Ẩ ƯƠ Ạ
Căn c Lu t Đa d ng sinh h c s 20/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; ứ ậ ạ ọ ố
Căn c Ngh đnh s 59/2017/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2017 c a Chính ph v qu n lý ti p ứ ị ị ố ủ ủ ề ả ế
c n ngu n gen và chia s l i ích t vi c s d ng ngu n gen;ậ ồ ẻ ợ ừ ệ ử ụ ồ
Căn c Ngh đnh s 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 c a Chính ph quy đnh ch c ứ ị ị ố ủ ủ ị ứ
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Tài nguyên và Môi tr ng;ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ộ ườ
Theo đ ngh c a T ng C c tr ng T ng c c Môi tr ng và V tr ng V Pháp ch ;ề ị ủ ổ ụ ưở ổ ụ ườ ụ ưở ụ ế
B tr ng B Tài nguyên và Môi tr ng ban hành Thông t quy đnh v t ch c và ho t đng ộ ưở ộ ườ ư ị ề ổ ứ ạ ộ
c a H i đng th m đnh h s đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen đ nghiên c u vì m củ ộ ồ ẩ ị ồ ơ ề ị ấ ấ ế ậ ồ ể ứ ụ
đích th ng m i, phát tri n s n ph m th ng m i,ươ ạ ể ả ẩ ươ ạ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Thông t này quy đnh chi ti t kho n 5 Đi u 13 Ngh đnh s 59/2017/NĐ- CP ngày 12 tháng 5 ư ị ế ả ề ị ị ố
năm 2017 c a Chính ph v qu n lý ti p c n ngu n gen và chia s l i ích t vi c s d ng ủ ủ ề ả ế ậ ồ ẻ ợ ừ ệ ử ụ
ngu n gen thu c th m quy n c p phép c a B Tài nguyên và Môi tr ng.ồ ộ ẩ ề ấ ủ ộ ườ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Thông t này áp d ng đi v i c quan qu n lý nhà n c v môi tr ng, đa d ng sinh h c và t ư ụ ố ớ ơ ả ướ ề ườ ạ ọ ổ
ch c, cá nhân có ho t đng liên quan đn th m đnh h s đ ngh c p Gi y phép ti p c n ứ ạ ộ ế ẩ ị ồ ơ ề ị ấ ấ ế ậ
ngu n gen đ nghiên c u vì m c đích th ng m i, phát tri n s n ph m th ng m i.ồ ể ứ ụ ươ ạ ể ả ẩ ươ ạ
Đi u 3. Ch c năng, nhi m v và quy n h n c a H i đng th m đnh h s đ ngh c p ề ứ ệ ụ ề ạ ủ ộ ồ ẩ ị ồ ơ ề ị ấ
Gi y phép ti p c n ngu n gen đ nghiên c u vì m c đích th ng m i, phát tri n s n ấ ế ậ ồ ể ứ ụ ươ ạ ể ả
ph m th ng m iẩ ươ ạ
1. H i đng th m đnh h s đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen đ nghiên c u vì m c ộ ồ ẩ ị ồ ơ ề ị ấ ấ ế ậ ồ ể ứ ụ
đích th ng m i, phát tri n s n ph m th ng m i (sau đây g i là H i đng) do B tr ng B ươ ạ ể ả ẩ ươ ạ ọ ộ ồ ộ ưở ộ
Tài nguyên và Môi tr ng quy t đnh thành l p đi v i t ng h s đ ngh c p Gi y phép ti p ườ ế ị ậ ố ớ ừ ồ ơ ề ị ấ ấ ế
c n ngu n gen đ nghiên c u vì m c đích th ng m i, phát tri n s n ph m th ng m i theo ậ ồ ể ứ ụ ươ ạ ể ả ẩ ươ ạ
m u quy đnh t i Ph l c s 01 ban hành kèm theo Thông t này.ẫ ị ạ ụ ụ ố ư
2. H i đng có ch c năng t v n cho B tr ng B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c xem xét ộ ồ ứ ư ấ ộ ưở ộ ườ ề ệ
h s đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen đ nghiên c u vì m c đích th ng m i, phát ồ ơ ề ị ấ ấ ế ậ ồ ể ứ ụ ươ ạ
tri n s n ph m th ng m i (sau đây g i là H s ).ể ả ẩ ươ ạ ọ ồ ơ
3. Các ho t đng c a H i đng th c hi n thông qua C quan th ng tr c th m đnh H s đ ạ ộ ủ ộ ồ ự ệ ơ ườ ự ẩ ị ồ ơ ề
ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen đ nghiên c u vì m c đích th ng m i, phát tri n s n ị ấ ấ ế ậ ồ ể ứ ụ ươ ạ ể ả
ph m th ng m i (sau đây g i là C quan th ng tr c th m đnh). Trách nhi m c a C quan ẩ ươ ạ ọ ơ ườ ự ẩ ị ệ ủ ơ
th ng tr c th m đnh quy đnh t i Đi u 9 Thông t này.ườ ự ẩ ị ị ạ ề ư
4. H i đng có quy n yêu c u C quan th ng tr c th m đnh cung c p thông tin, tài li u và ộ ồ ề ầ ơ ườ ự ẩ ị ấ ệ
nh ng v n đ liên quan đn H s đ nghiên c u, th m đnh.ữ ấ ề ế ồ ơ ể ứ ẩ ị
5. Thành viên H i đng ho t đng theo ch đ kiêm nhi m, đc h ng thù lao theo quy đnh ộ ồ ạ ộ ế ộ ệ ượ ưở ị
c a pháp lu t hi n hành.ủ ậ ệ
6. H i đng t gi i th sau khi hoàn thành nhi m v .ộ ồ ự ả ể ệ ụ
Đi u 4. Nguyên t c làm vi c c a H i đngề ắ ệ ủ ộ ồ
1. H i đng làm vi c theo nguyên t c th o lu n t p th , công khai, bi u quy t và quy t đnh ộ ồ ệ ắ ả ậ ậ ể ể ế ế ị
theo đa s .ố
2. Ý ki n c a t ng thành viên H i đng và ý ki n th m đnh c a H i đng đc th hi n trong ế ủ ừ ộ ồ ế ẩ ị ủ ộ ồ ượ ể ệ
biên b n cu c h p H i đng theo m u quy đnh t i Ph l c s 02 ban hành kèm theo Thông t ả ộ ọ ộ ồ ẫ ị ạ ụ ụ ố ư
này.
3. H i đng k t lu n theo 01 trong 03 m c đ:ộ ồ ế ậ ứ ộ
a) Đng ý thông qua: khi có ít nh t hai ph n ba thành viên H i đng có phi u đánh giá đng ý ồ ấ ầ ộ ồ ế ồ
thông qua, trong đó ph i có ít nh t 01 y viên Ph n bi n;ả ấ Ủ ả ệ
b) Đng ý thông qua v i đi u ki n ph i ch nh s a, b sung: khi có ít nh t hai ph n ba s thành ồ ớ ề ệ ả ỉ ử ổ ấ ầ ố
viên H i đng có phi u đánh giá đng ý thông qua ho c đng ý thông qua v i đi u ki n ph i ộ ồ ế ồ ặ ồ ớ ề ệ ả
ch nh s a, b sung, trong đó ph i có ít nh t 01 y viên Ph n bi n;ỉ ử ổ ả ấ Ủ ả ệ
c) Không đng ý thông qua: khi có trên m t ph n ba s thành viên H i đng có phi u đánh giá ồ ộ ầ ố ộ ồ ế
không đng ý thông qua ho c c 02 y viên Ph n bi n có phi u đánh giá không đng ý thông ồ ặ ả Ủ ả ệ ế ồ
qua.
Ch ng IIươ
C C U T CH C VÀ HO T ĐNG C A H I ĐNGƠ Ấ Ổ Ứ Ạ Ộ Ủ Ộ Ồ
Đi u 5. C c u t ch c c a H i đngề ơ ấ ổ ứ ủ ộ ồ
H i đng có s l ng thành viên t 07 đn 09 ng i, t ng s thành viên ph i là s l , trong đó:ộ ồ ố ượ ừ ế ườ ổ ố ả ố ẻ
1. Ch t ch H i đng là lãnh đo c a B Tài nguyên và Môi tr ng ho c lãnh đo c a C quan ủ ị ộ ồ ạ ủ ộ ườ ặ ạ ủ ơ
th ng tr c th m đnh.ườ ự ẩ ị
2. Phó ch t ch H i đng và y viên th ký là các công ch c c a C quan th ng tr c th m ủ ị ộ ồ Ủ ư ứ ủ ơ ườ ự ẩ
đnh.ị
3. Các y viên g m đi di n c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn; các B có liên quan; Ủ ồ ạ ệ ủ ộ ệ ể ộ
y ban nhân dân c p t nh n i di n ra ho t đng ti p c n ngu n gen và các chuyên gia, cán b Ủ ấ ỉ ơ ễ ạ ộ ế ậ ồ ộ
khoa h c có chuyên môn phù h p.ọ ợ
Đi u 6. Trách nhi m, quy n h n c a các thành viên H i đngề ệ ề ạ ủ ộ ồ
1. y viên H i đng:Ủ ộ ồ
a) Xem xét nghiên c u, đánh giá n i dung h s và các tài li u liên quan do C quan th ng tr c ứ ộ ồ ơ ệ ơ ườ ự
th m đnh cung c p;ẩ ị ấ
b) Tham gia các cu c h p c a H i đng, tr ng h p không tham d cu c h p H i đng, có ộ ọ ủ ộ ồ ườ ợ ự ộ ọ ộ ồ
trách nhi m g i b n nh n xét đi v i H s cho C quan th ng tr c th m đnh tr c khi cu c ệ ử ả ậ ố ớ ồ ơ ơ ườ ự ẩ ị ướ ộ
h p đc ti n hành ít nh t 01 ngày làm vi c;ọ ượ ế ấ ệ
c) Vi t b n nh n xét và đi n phi u đánh giá theo m u quy đnh t i Ph l c s 03 và Ph l c s ế ả ậ ề ế ẫ ị ạ ụ ụ ố ụ ụ ố
04 ban hành kèm theo Thông t này; trình bày b n nh n xét t i cu c h p c a H i đng;ư ả ậ ạ ộ ọ ủ ộ ồ
d) Có ý ki n tham gia t i cu c h p H i đng; b o l u ý ki n trong tr ng h p có ý ki n khác ế ạ ộ ọ ộ ồ ả ư ế ườ ợ ế
v i k t lu n c a H i đng;ớ ế ậ ủ ộ ồ
đ) Vi t nh n xét v H s đãế ậ ề ồ ơ đc ch nh s a, b sung sau cu c h p c a H i đng khi có yêu ượ ỉ ử ổ ộ ọ ủ ộ ồ
c u b ng văn b n c a C quan th ng tr c th m đnh;ầ ằ ả ủ ơ ườ ự ẩ ị
e) Tham gia các ho t đng có liên quan đn ho t đng c a H i đng khi Ch t ch H i đng ạ ộ ế ạ ộ ủ ộ ồ ủ ị ộ ồ
ho c C quan th ng tr c th m đnh yêu c u;ặ ơ ườ ự ẩ ị ầ
g) Ch u trách nhi m tr c C quan th ng tr c th m đnh và tr c pháp lu t v các ý ki n ị ệ ướ ơ ườ ự ẩ ị ướ ậ ề ế
nh n xét, đánh giá đi v i H s và nh ng n i dung công vi c đc phân công trong quá trình ậ ố ớ ồ ơ ữ ộ ệ ượ
th m đnh; đm b o các quy đnh v b o m t thông tin có trong H s , quá trình th m đnh theo ẩ ị ả ả ị ề ả ậ ồ ơ ẩ ị
quy đnh c a pháp lu t và n p l i các tài li u này khi có yêu c u c a C quan th ng tr c th m ị ủ ậ ộ ạ ệ ầ ủ ơ ườ ự ẩ
đnh sau khi hoàn thành nhi m v .ị ệ ụ
2. Ch t ch H i đng:ủ ị ộ ồ
Ngoài trách nhi m và quy n h n c a y viên H i đng quy đnh t i Kho n 1 Đi u này, Ch t chệ ề ạ ủ Ủ ộ ồ ị ạ ả ề ủ ị
H i đng còn có trách nhi m và quy n h n sau đây:ộ ồ ệ ề ạ
a) Quy t đnh tri u t p cu c h p c a H i đng;ế ị ệ ậ ộ ọ ủ ộ ồ
b) Đi u hành cu c h p c a H i đng theo quy đnh t i Đi u 8 Thông t này;ề ộ ọ ủ ộ ồ ị ạ ề ư
c) X lý các ý ki n đc nêu trong cu c h p c a H i đng; k t lu n cu c h p c a H i đng và ử ế ượ ộ ọ ủ ộ ồ ế ậ ộ ọ ủ ộ ồ
ch u trách nhi m v các k t lu n c a H i đng;ị ệ ề ế ậ ủ ộ ồ
d) Ký biên b n cu c h p c a H i đng và ch u trách nhi m v tính đy đ, trung th c c a các ả ộ ọ ủ ộ ồ ị ệ ề ầ ủ ự ủ
n i dung ghi trong biên b n các cu c h p c a H i đng.ộ ả ộ ọ ủ ộ ồ
3. Phó Ch t ch H i đng:ủ ị ộ ồ
Ngoài trách nhi m và quy n h n c a y viên H i đng quy đnh t i Kho n 1 Đi u này, Phó ệ ề ạ ủ Ủ ộ ồ ị ạ ả ề
Ch t ch H i đng còn có trách nhi m và quy n h n c a Ch t ch H i đng trong tr ng h p ủ ị ộ ồ ệ ề ạ ủ ủ ị ộ ồ ườ ợ
đc Ch t ch H i đng y quy n.ượ ủ ị ộ ồ ủ ề
4. y viên H i đng là đi di n c a y ban nhân dân c p t nh n i di n ra ho t đng ti p c n Ủ ộ ồ ạ ệ ủ Ủ ấ ỉ ơ ễ ạ ộ ế ậ
ngu n gen:ồ
Ngoài trách nhi m và quy n h n c a y viên H i đng quy đnh t i Kho n 1 Đi u này, y viên ệ ề ạ ủ Ủ ộ ồ ị ạ ả ề Ủ
H i đng là đi di n c a y ban nhân dân c p t nh n i di n ra ho t đng ti p c n ngu n gen ộ ồ ạ ệ ủ Ủ ấ ỉ ơ ễ ạ ộ ế ậ ồ
còn có trách nhi m cung c p cho H i đng các thông tin, tài li u liên quan đn ngu n gen đc ệ ấ ộ ồ ệ ế ồ ượ
đ ngh ti p c n t i đa ph ng; ch u trách nhi m v các thông tin, tài li u cung c p cho H i ề ị ế ậ ạ ị ươ ị ệ ề ệ ấ ộ
đng.ồ
5. y viên Th ký:Ủ ư
Ngoài trách nhi m và quy n h n c a y viên H i đng quy đnh t i Kho n 1 Đi u này, y viên ệ ề ạ ủ Ủ ộ ồ ị ạ ả ề Ủ
Th ký còn có trách nhi m và quy n h n sau đây:ư ệ ề ạ
a) Cung c p các m u b n nh n xét và phi u đánh giá H s cho các thành viên H i đng;ấ ẫ ả ậ ế ồ ơ ộ ồ
b) Tr c cu c h p c a H i đng, báo cáo Ch t ch H i đng v nh ng n i dung chính c a H ướ ộ ọ ủ ộ ồ ủ ị ộ ồ ề ữ ộ ủ ồ
s trên c s t nghiên c u và t ng h p ý ki n c a các thành viên H i đng;ơ ơ ở ự ứ ổ ợ ế ủ ộ ồ
c) Thông tin cho H i đng ý ki n nh n xét c a các thành viên H i đng không tham d cu c h pộ ồ ế ậ ủ ộ ồ ự ộ ọ
c a H i đng;ủ ộ ồ
d) Ghi và ký biên b n cu c h p H i đng, ch u trách nhi m v tính đy đ, trung th c c a các ả ộ ọ ộ ồ ị ệ ề ầ ủ ự ủ
n i dung ghi trong biên b n các cu c h p c a H i đng;ộ ả ộ ọ ủ ộ ồ
đ) L p h s ch ng t ph c v vi c thanh quy t toán các kho n chi cho các ho t đng c a H i ậ ồ ơ ứ ừ ụ ụ ệ ế ả ạ ộ ủ ộ
đng;ồ
e) Th c hi n các nhi m v khác ph c v cho ho t đng c a H i đng theo yêu c u c a Ch ự ệ ệ ụ ụ ụ ạ ộ ủ ộ ồ ầ ủ ủ
t ch H i đng và C quan th ng tr c th m đnh.ị ộ ồ ơ ườ ự ẩ ị
Đi u 7ề. Đi u ki n ti n hành cu c h p H i đngề ệ ế ộ ọ ộ ồ
Cu c h p H i đng đc ti n hành khi đáp ng đng th i các yêu c u sau đây:ộ ọ ộ ồ ượ ế ứ ồ ờ ầ
1. Có s tham d c a Ch t ch H i đng ho c Phó Ch t ch H i đng khi đc Ch t ch H i ự ự ủ ủ ị ộ ồ ặ ủ ị ộ ồ ượ ủ ị ộ
đng y quy n đi u hành cu c h p trong tr ng h p Ch t ch H i đng v ng m t.ồ ủ ề ề ộ ọ ườ ợ ủ ị ộ ồ ắ ặ
Tr ng h p y viên th ký v ng m t có lý do, ng i ch trì cu c h p ch đnh 01 y viên H i ườ ợ Ủ ư ắ ặ ườ ủ ộ ọ ỉ ị Ủ ộ
đng th c thi các trách nhi m c a y viên th ký t i cu c h p và bàn giao l i k t qu cho y ồ ự ệ ủ Ủ ư ạ ộ ọ ạ ế ả Ủ
viên th ký.ư
2. Có s tham gia c a ít nh t hai ph n ba t ng s y viên H i đng theo quy t đnh thành l p vàự ủ ấ ầ ổ ố Ủ ộ ồ ế ị ậ
có ít nh t 01 y viên ph n bi n.ấ Ủ ả ệ
3. Có s tham gia c a đi di n có th m quy n c a t ch c, cá nhân đ ngh c p Gi y phép ti p ự ủ ạ ệ ẩ ề ủ ổ ứ ề ị ấ ấ ế
c n ngu n gen ho c ng i đc y nhi m b ng văn b n.ậ ồ ặ ườ ượ ủ ệ ằ ả
Đi u 8ề. Trình t ti n hành cu c h p H i đngự ế ộ ọ ộ ồ
1. y viên Th ký đc quy t đnh thành l p H i đng, gi i thi u thành ph n tham d và trình Ủ ư ọ ế ị ậ ộ ồ ớ ệ ầ ự
bày tóm t t v quá trình x lý H s .ắ ề ử ồ ơ
2. Ch t ch H i đng đi u hành cu c h p theo th m quy n đc quy đnh t i Kho n 2 Đi u 6 ủ ị ộ ồ ề ộ ọ ẩ ề ượ ị ạ ả ề
Thông t này.ư
3. Đi di n có th m quy n c a t ch c, cá nhân đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen ạ ệ ẩ ề ủ ổ ứ ề ị ấ ấ ế ậ ồ
ho c ng i đc y nhi m b ng văn b n trình bày nh ng n i dung chính c a H s .ặ ườ ượ ủ ệ ằ ả ữ ộ ủ ồ ơ
4. Các thành viên H i đng có ý ki n đ ngh làm rõ v các n i dung trình bày ho c đt câu h i; ộ ồ ế ề ị ề ộ ặ ặ ỏ
đi di n t ch c, cá nhân đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen ho c ng i đc y ạ ệ ổ ứ ề ị ấ ấ ế ậ ồ ặ ườ ượ ủ
nhi m b ng văn b n ph n h i, cung c p b sung thông tin.ệ ằ ả ả ồ ấ ổ
5. y viên H i đng trình bày b n nh n xét, đánh giá v H s ; y viên Th ký đc b n nh n Ủ ộ ồ ả ậ ề ồ ơ Ủ ư ọ ả ậ
xét c a các thành viên H i đng v ng m t (n u có).ủ ộ ồ ắ ặ ế
6. Các đi bi u tham d cu c h p phát bi u ý ki n (n u có).ạ ể ự ộ ọ ể ế ế
7. H i đng có th h p riêng (do Ch t ch H i đng quy t đnh) đ th ng nh t n i dung k t ộ ồ ể ọ ủ ị ộ ồ ế ị ể ố ấ ộ ế
lu n c a H i đng.ậ ủ ộ ồ
8. Ch t ch H i đng công b k t lu n c a H i đng.ủ ị ộ ồ ố ế ậ ủ ộ ồ
9. Các thành viên H i đng phát bi u n u có ý ki n khác v i k t lu n c a Ch t ch H i đng.ộ ồ ể ế ế ớ ế ậ ủ ủ ị ộ ồ
10. Đi di n có th m quy n c a t ch c, cá nhân đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen ạ ệ ẩ ề ủ ổ ứ ề ị ấ ấ ế ậ ồ
ho c ng i đc y nhi m b ng văn b n phát bi u (n u có).ặ ườ ượ ủ ệ ằ ả ể ế
11. Ch t ch H i đng tuyên b k t thúc cu c h p.ủ ị ộ ồ ố ế ộ ọ
Đi u 9. Trách nhi m c a C quan th ng tr c th m đnhề ệ ủ ơ ườ ự ẩ ị
1. Giao T ng c c Môi tr ng làm C quan th ng tr c th m đnh.ổ ụ ườ ơ ườ ự ẩ ị
2. C quan th ng tr c th m đnh có các nhi m v sau đây:ơ ườ ự ẩ ị ệ ụ
a) D th o và trình B tr ng B Tài nguyên và Môi tr ng ra quy t đnh thành l p H i đng;ự ả ộ ưở ộ ườ ế ị ậ ộ ồ
b) Yêu c u t ch c, cá nhân đ ngh c p Gi y phép ti p c n ngu n gen cung c p b sung các tàiầ ổ ứ ề ị ấ ấ ế ậ ồ ấ ổ
li u liên quan trong tr ng h p c n thi t và g i đn các thành viên H i đng trong th i h n 05 ệ ườ ợ ầ ế ử ế ộ ồ ờ ạ
ngày làm vi c, k t ngày có quy t đnh thành l p H i đng;ệ ể ừ ế ị ậ ộ ồ