Thông tư số: 21/2016/TT-BGTVT

Ộ

Ậ

Ộ

Ộ

Ủ

Ả B  GIAO THÔNG V N T I

ộ ậ ự ạ

Ệ C NG HOÀ XàH I CH  NGHĨA VI T NAM Đ c l p ­ T  do ­ H nh phúc

ố S :  21/2016/TT­BGTVT ộ Hà N i, ngày 25 tháng 8  năm 2016

ị ề ự ợ ấ ả

ạ ử ể

ậ ệ ố ể ậ ả ạ

ậ ậ ả i

THÔNG TƯ Quy đ nh v  xây d ng, ban hành, h p nh t văn b n ủ ụ quy ph m pháp lu t, ki m soát th  t c hành chính, ki m tra, x  lý văn   ả b n, rà soát, h  th ng hóa văn b n quy ph m pháp lu t và theo dõi thi   hành  ự pháp lu t trong lĩnh v c giao thông v n t ______________

ứ ậ ả ạ ậ Căn c  Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6

năm 2015;

ứ ậ ẩ ẩ ậ ỹ Căn c  Lu t tiêu chu n và quy chu n k  thu t ngày 29 tháng 6 năm

2006;

ứ ị ị

ủ ế ệ ậ ả ị ủ   ố Căn c  Ngh  đ nh s  34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a   t và bi n pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy

ậ ạ Chính ph  quy đ nh chi ti ph m pháp lu t;

ứ ố ị ị

ộ ố ề ủ ế ổ ổ ị ị

ủ ụ ủ   Căn c  Ngh  đ nh s  48/2013/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 c a ể   ủ ử Chính ph  s a đ i, b  sung m t s  đi u c a các Ngh  đ nh liên quan đ n ki m soát th  t c hành chính;

ố ứ ị ủ   Căn c  Ngh  đ nh s  59/2012/NĐ­CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 c a

ủ ề ậ ị Chính ph  v  theo dõi thi hành pháp lu t;

ứ ị

ổ ứ ộ ị ứ ụ ủ ệ ề ạ ị ủ   Căn c  Ngh  đ nh s  55/2011/NĐ­CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 c a ủ ổ ch c b  máy c a t

ứ ố Chính ph  quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và t ế ch c pháp ch ;

ị

ị ế ố ậ ị ủ ử ế ả ủ   Căn c  Ngh  đ nh s  20/2008/NĐ­CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 c a ổ ứ    ch c

ứ ủ ề ệ ị Chính ph  v  vi c ti p nh n, x  lý ph n ánh, ki n ngh  c a cá nhân, t ề v  quy đ nh hành chính;

ứ ố ị ị

ơ ấ ổ ụ ứ ệ ề ạ ủ   Căn c  Ngh  đ nh s  107/2012/NĐ­CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 c a ứ ủ    ch c c a

ị ậ ả ộ ủ Chính ph  quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c  c u t B  Giao thông v n t i;

ị ủ ụ ưở ề ụ Theo đ  ngh  c a V  tr ế ng V  Pháp ch ;

ộ ưở ư ề ộ B  tr ng B  Giao thông v n t

i ban hành Thông t ạ ể ấ ả ậ ợ ị ậ ả  quy đ nh v  xây ủ ụ ự d ng, ban hành, h p nh t văn b n quy ph m pháp lu t, ki m soát th  t c hành

1

ể ử ả ạ

ả ậ ả ệ ố ự ậ chính, ki m tra, x  lý văn b n, rà soát, h  th ng hóa văn b n quy ph m pháp lu t vàậ i. theo dõi thi hành pháp lu t trong lĩnh v c giao thông v n t

ươ ng I

Ch Ị QUY Đ NH CHUNG

ề ề ạ ỉ Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh

ư ị Thông t ề  này quy đ nh v :

ậ ề ậ ậ ự ạ ị

ả 1. L p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, l p Ch ậ ề ự ậ ả ạ ươ ng trình ọ i (sau đây g i chung

ả ạ ả xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t v  giao thông v n t ậ là văn b n quy ph m pháp lu t).

ạ ả ẩ ả ạ ậ ị 2. So n th o, th m đ nh, ban hành văn b n quy ph m pháp lu t.

ấ ả ạ ậ ợ 3. H p nh t văn b n quy ph m pháp lu t.

ể ủ ụ 4. Ki m soát th  t c hành chính.

ử ể ả ạ ậ 5. Ki m tra và x  lý văn b n quy ph m pháp lu t.

ệ ố ả ạ ậ 6. Rà soát, h  th ng hóa văn b n quy ph m pháp lu t.

7. Theo dõi thi hành pháp lu t.ậ

ố ượ ề ụ Đi u 2. Đ i t ng áp d ng

ụ ư này áp d ng đ i v i c  quan, t

Thông t ự ố ớ ơ ấ ổ ứ ạ ể ả ợ

ử ể ả ạ ậ

ạ ậ

ả ậ ả ế    ch c, cá nhân có liên quan đ n ủ  ậ ệ vi c xây d ng, ban hành, h p nh t văn b n quy ph m pháp lu t, ki m soát th ệ  ụ t c hành chính, ki m tra và x  lý văn b n quy ph m pháp lu t, rà soát, h ậ ố th ng hóa văn b n quy ph m pháp lu t, theo dõi thi hành pháp lu t trong lĩnh   ự v c giao thông v n t i.

ề ả ạ ậ Đi u 3. Văn b n quy ph m pháp lu t

ả ạ ạ

ủ ụ ậ ề ả ứ ẩ ậ   ứ 1. Văn b n quy ph m pháp lu t là văn b n có ch a quy ph m pháp lu t, ậ   ự , th  t c do pháp lu t c ban hành theo đúng th m quy n, hình th c, trình t

ượ đ ị quy đ nh.

ả ạ ậ ị ạ ư ồ 2. Văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh t i Thông t này bao g m:

ộ ậ ệ ế ậ ậ ọ ị a) B  lu t, lu t (sau đây g i chung là lu t), pháp l nh, ngh  quy t do B ộ

2

ủ ể ủ ả

ạ ố ộ ủ ụ ậ ả Giao thông v n t ườ ộ Ủ h i,  y ban th ố   i ch  trì so n th o trình Chính ph  đ  Chính ph  trình Qu c ng v  Qu c h i;

ị ị ộ ế ị ế b) Ngh  đ nh, quy t đ nh, ngh  quy t liên t ch do B  Giao thông v n t

ủ ị ả ủ ướ

ủ

ỉ

ệ ộ ộ ồ ế ạ ọ ậ

ộ ễ ị ứ ạ ổ

ệ ứ ủ ề ậ

ậ ạ ị ậ ả   i ủ ừ ủ ể ạ ng Chính ph  ban hành tr    các ch  trì so n th o đ  trình Chính ph , Th  t ế ượ ế ị ươ ủ ề ủ ướ   ng trình, ng Chính ph  v  phê duy t chi n l c, ch quy t đ nh c a Th  t ị ơ ế ự ơ ạ ề    ­ xã h i cho c  quan, đ n v ; thành đ  án, d  án, k  ho ch; giao ch  tiêu kinh t ệ   ể ự ủ ỉ ạ ườ ậ ng đ i h c; thành l p các ban ch  đ o, h i đ ng,  y ban đ  th c hi n l p tr ộ ề ỷ ậ ưở ụ ờ ệ   ng, k  lu t, đi u đ ng công nhi m v  trong m t th i gian xác đ nh; khen th ỉ ừ ứ ệ    ch c, t m đình ch  công tác cán tác; b  nhi m, mi n nhi m, cách ch c, cho t ả   ề ộ ấ ộ b , công ch c và các v n đ  không thu c Đi u 20 c a Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;

ư ủ ộ ưở ậ ả ộ c) Thông t c a B  tr ng B  Giao thông v n t i;

ộ ị d) Thông t

ữ  liên t ch gi a B  tr ệ ố ộ ưở ưở ể ư Tòa án nhân dân t i cao, Vi n tr ng B  Giao thông v n t ệ ng Vi n Ki m sát nhân dân t ậ ả ớ i v i Chánh án ố i cao.

ư ủ ộ ưở ượ ể ị 3. Thông t c a B  tr ng đ c ban hành đ  quy đ nh:

ế ề ế ủ ượ

a) Chi ti ệ ể ả t đi u, kho n, đi m đ ế ủ Ủ ậ ố

ụ ế ị ủ ướ ủ ị ủ ị ướ ị ườ ủ c, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ố   ị c giao trong lu t, ngh  quy t c a Qu c ộ ệ ế ị   ng v  Qu c h i, l nh, quy t đ nh ủ   ng Chính

ị ộ h i, pháp l nh, ngh  quy t c a  y ban th ủ c a Ch  t ch n ph ;ủ

ứ ẩ ậ ỹ ị ế ỹ b) Quy trình, quy chu n k  thu t, đ nh m c kinh t ậ ủ  ­ k  thu t c a ngành

ậ ả Giao thông v n t i;

ể ự ứ ệ ệ ả ướ ề c) Bi n pháp đ  th c hi n ch c năng qu n lý nhà n ậ   c v  giao thông v n

t i.ả

ư ủ ộ ưở ẩ ộ c a B  tr i ban hành Quy chu n k ng B  Giao thông v n t

ậ ậ ả ự ệ

ệ ủ ủ ả ẩ ị

ẫ ỹ ỹ  ậ ả 4. Thông t ố ự   i ngoài vi c th c hi n theo quy thu t qu c gia trong lĩnh v c giao thông v n t ậ ự ư ị   đ nh c a Thông t  này còn ph i th c hi n theo quy đ nh c a Lu t tiêu chu n và ả ướ ậ ẩ quy chu n k  thu t và các văn b n h ệ ng d n thi hành.

ự ề ả ạ ậ   Đi u 4. Kinh phí cho công tác xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t

ệ ố ệ ậ và hoàn thi n h  th ng pháp lu t

ệ ậ ả

ừ ả

ướ ế ậ ẫ ệ ố   ạ 1. Kinh phí xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t và hoàn thi n h  th ng ủ   ị ớ c, phù h p v i quy đ nh c a ng d n thi hành. ự ả ướ c b o đ m t  ngân sách nhà n ị ả ướ c và các văn b n quy đ nh chi ti ậ ượ pháp lu t đ Lu t ngân sách nhà n ợ t, h

ự ạ

ệ ố ệ ứ

ả ự ơ ạ ế ả ậ   ả 2. Vi c b  trí kinh phí cho công tác xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t ứ   ị ơ i các c  quan, đ n v  ph i căn c  vào ch c   ng  trình, k  ho ch xây d ng văn b n quy ậ ạ ệ ố và hoàn thi n h  th ng pháp lu t t ươ ụ ượ ệ năng, nhi m v  đ c giao, ch

3

ạ ớ ế ề ẩ ợ ộ ể   ệ c c p có th m quy n phê duy t, phù h p v i ti n đ  tri n

ậ ượ ấ ph m pháp lu t đ ụ ệ khai nhi m v .

ự ả

ạ ệ ử ụ ậ ụ ệ ậ ả

ậ ề ế ộ ủ ứ ị ị

ả ả   3. Vi c s  d ng kinh phí b o đ m cho công tác xây d ng văn b n quy ộ   ệ ố ph m pháp lu t và hoàn thi n h  th ng pháp lu t ph i đúng m c đích, n i ế ộ dung, ch  đ  và đ nh m c chi theo quy đ nh c a pháp lu t v  các ch  đ  chi   tiêu tài chính.

ơ ự ệ ả

ạ ỗ ợ ừ ệ ố ệ ố

ướ ị 4. C  quan ch  trì th c hi n nhi m v  xây d ng văn b n quy ph m pháp    các ậ ể ổ ụ ự ệ ồ ậ ượ ử ụ c s  d ng ngu n v n h  tr  t ủ c theo quy đ nh c a pháp lu t đ  b

ổ ứ ồ ự ệ ủ ậ lu t và hoàn thi n h  th ng pháp lu t đ ự  ch c, cá nhân trong và ngoài n d  án, t sung vào ngu n kinh phí th c hi n.

ủ ụ ế ơ

ư ố ợ ộ ổ ự

ự ấ ả ạ

ệ ố ể ỗ ợ ệ ậ

ủ ụ ế ụ

ự ướ ệ ậ ủ ệ ậ ị

ậ ệ ố ệ ế ộ ớ ụ   5. V  Tài chính ch  trì, ph i h p v i V  Pháp ch  và các c  quan liên ố ớ   Lãnh đ oạ  B  trong công tác l p, phân b  d  toán đ i v i ậ quan tham m u cho  ợ   kinh phí xây d ng, h p nh t, rà soát, h  th ng hóa văn b n quy ph m pháp   lu t, h  tr  pháp lý cho doanh nghi p, ki m soát th  t c hành chính, theo dõi   thi hành pháp lu t và các nhi m v  khác có liên quan đ n công tác xây d ng và hoàn thi n  h  th ng pháp lu t theo quy đ nh c a Lu t ngân sách nhà n   c và ch  đ  tài chính hi n hành.

ệ

ụ ượ ứ 6. Căn c  nhi m v  đ ờ ủ ổ c giao, các T ng c c, C c  ạ ụ ả ầ ấ

ị ỗ ợ ợ ể ệ ể

ụ ệ ụ có trách nhi m ệ b  tríố     kinh phí đ y đ  và k p th i cho công tác so n th o, ban hành, h p nh t, rà soát, ủ ụ   ệ ố h  th ng hóa, h  tr  pháp lý cho doanh nghi p, pháp đi n, ki m soát th  t c hành chính, theo dõi thi hành pháp lu t ậ và các nhi m v  khác có liên quan.

ươ Ch ng II

Ự Ả Ạ Ậ XÂY D NG VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

Ự Ậ Ạ Ậ Ề Ị M c 1ụ Ả L P Đ  NGH  XÂY D NG VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ườ ả ậ ự ợ ề ả ị ng h p ph i l p  đ  ngh  xây d ng văn b n quy Đi u 5. Các tr

ạ ề ậ ph m pháp lu t

ệ ậ 1. Lu t, pháp l nh.

ố ộ ế ủ ị ị 2. Ngh  quy t c a Qu c h i quy đ nh:

ự ộ ố ề ể ẩ ớ ộ

ệ ộ ư ư ậ ặ ố ớ ỉ ị

ậ ế   a) Th c hi n thí đi m m t s  chính sách m i thu c th m quy n quy t ủ ủ   ề ị đ nh c a Qu c h i nh ng ch a có lu t đi u ch nh ho c khác v i quy đ nh c a ệ lu t hi n hành;

ờ ạ ụ ư ạ ặ ặ ầ ộ ộ ậ   b) T m ng ng ho c kéo dài th i h n áp d ng toàn b  ho c m t ph n lu t,

4

ề ể ầ ấ ố ộ ế    ­

ế ủ ả ả ứ ườ ị ộ ề ề ngh  quy t c a Qu c h i đáp  ng các yêu c u c p bách v  phát tri n kinh t xã h i, b o đ m quy n con ng i, quy n công dân.

ộ ị

ế ủ Ủ ụ 3. Ngh  quy t c a  y ban th ộ ố ầ ạ ị ệ

ườ ứ ề ể ầ ấ ố ộ ị ụ ộ ờ ạ ụ ng v  Qu c h i đáp  ng các yêu c u c p bách v  phát tri n kinh t

ặ   ư ườ ng v  Qu c h i quy đ nh t m ng ng ho c ế ủ Ủ   ặ kéo dài th i h n áp d ng toàn b  ho c m t ph n pháp l nh, ngh  quy t c a  y ế   ban th  ­ xã h i.ộ

ủ ủ ị ị ườ 4. Ngh  đ nh c a Chính ph  trong các tr ợ ng h p sau:

ị ượ ử ổ ế ổ ớ ị a) Ngh  đ nh đ ỏ c s a đ i, b  sung, ban hành m i, thay th , bãi b ;

ị ị ề ầ ủ ấ ẩ ộ b) Ngh  đ nh quy đ nh các v n đ  c n thi

ị ườ ề ự ố ộ ư ụ ệ

ế ầ ả ả ố   ế t thu c th m quy n c a Qu c ậ   ư ủ ề ng v  Qu c h i nh ng ch a đ  đi u ki n xây d ng thành lu t ả ướ ể   , qu n lý c, qu n lý kinh t

ộ Ủ h i,  y ban th ứ ệ ặ ho c pháp l nh đ  đáp  ng yêu c u qu n lý nhà n xã h i;ộ

ị ị ệ ụ ể ể ổ ứ c) Ngh  đ nh quy đ nh các bi n pháp c  th  đ  t

ị ế ủ ng v

ậ ố ệ ủ ị ị ộ ệ

ế ộ ủ ố

ộ ế ọ

ụ ứ ề ạ ố

ứ ề ề ả

ẩ ệ ủ ữ

ề ạ ứ ộ ệ ề ạ

ủ ộ ơ ộ

ề ủ ế  ch c thi hành Hi n pháp,   ườ ụ  ị ế ủ Ủ ố lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t c a  y ban th ệ   ể ự ệ ướ ế ị c; các bi n pháp đ  th c hi n Qu c h i, l nh, quy t đ nh c a Ch  t ch n ề ệ ộ   , ngân sách,  ­ xã h i, qu c phòng, an ninh, tài chính, ti n t chính sách kinh t ế ệ ụ   , khoa h c, công ngh , môi thu , dân t c, tôn giáo, văn hóa, giáo d c, y t ế ộ ộ ườ ng, đ i ngo i, ch  đ  công v , cán b , công ch c, viên ch c, quy n, nghĩa tr   ề ủ   ộ ấ ụ ủ v  c a công dân và các v n đ  khác thu c th m quy n qu n lý, đi u hành c a ấ ụ ộ   ủ ừ ế ề  hai b , Chính ph ; nh ng v n đ  liên quan đ n nhi m v , quy n h n c a t ộ ở ộ   ủ ổ ụ ơ  ch c b  máy c a các b , c  quan ngang b  tr  lên; nhi m v , quy n h n, t ẩ   ộ ơ ơ c  quan ngang b , c  quan thu c Chính ph  và các c  quan khác thu c th m ủ quy n c a Chính ph .

ồ ơ ề ả ạ ậ ị Đi u 6.ề H  s  đ  ngh  xây d ng ự văn b n quy ph m pháp lu t

ị ạ ự ậ

ụ ố ượ ể

ề ủ

ủ

ự ế ậ ả ả ạ ờ

ề ế ườ ủ ố ố ộ

ự ả ạ ề ả   ả ờ 1. T  trình đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, trong đó ph i ự ự ầ ạ   ế ng, ph m nêu rõ: s  c n thi t ban hành; m c đích, quan đi m xây d ng; đ i t ệ   ể ự ả ộ ụ ỉ i pháp đ  th c hi n vi đi u ch nh; m c tiêu, n i dung c a chính sách, các gi ọ ượ ự ồ ự   ọ ệ ự c l a ch n và lý do c a vi c l a ch n; d  ki n ngu n l c, chính sách đã đ ự  ệ ả ệ đi u ki n b o đ m cho vi c thi hành văn b n quy ph m pháp lu t; th i gian d ụ ộ Ủ   ng v  Qu c h i, Chính ph  xem xét, thông ki n trình Qu c h i,  y ban th ậ ả qua d  th o văn b n quy ph m pháp lu t.

ủ ộ 2. Báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách.

ự ế ệ ậ ặ ổ 3. Báo cáo t ng k t vi c thi hành pháp lu t ho c đánh giá th c tr ng quan

ự ế ề ả ạ ậ ộ ị ạ ệ h  xã h i liên quan đ n đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t.

ả 4. B n t ng h p, gi

ả ổ ạ ế ế ủ ế ủ ơ ợ ộ ư ổ ứ ả ộ ộ ộ ụ   i trình, ti p thu ý ki n c a B  Tài chính, B  N i v , ụ    ch c khác; b n ch p

ế ộ B  Ngo i giao, B  T  pháp và ý ki n c a các c  quan, t ý ki n góp ý.

5

ề ươ ự ả ả ạ ậ 5. Đ  c ng d  th o văn b n quy ph m pháp lu t.

ệ ế 6. Tài li u khác (n u có).

ơ ị ệ ậ ủ ề ệ Trách nhi m c a các c  quan, đ n v  trong vi c l p đ  ngh ị

ề Đi u 7.  ự ả ạ ơ ậ xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t

ị ề ự ả ạ ậ ơ ơ ị 1. C  quan, đ n v  đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t có trách

nhi m:ệ

ổ ế ề ệ ế ự ị

ậ ự ệ ộ

ề ạ ị ả ả

ạ ự ệ

ạ ậ ị ề ự ự ị ơ t, đ  ngh  c  quan, t

ợ ự ị ế ả ạ ổ

ế ầ ệ ụ ự ế ệ ề ộ

ự ả ạ ậ ậ   a) T ng k t vi c thi hành pháp lu t có liên quan đ n đ  ngh  xây d ng văn ả   b n quy ph m pháp lu t; kh o sát, đánh giá th c tr ng quan h  xã h i liên quan ạ ế ả đ n đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t; đánh giá các văn b n quy   ị  ố ớ ề ề ậ ph m pháp lu t hi n hành có liên quan đ n đ  ngh  xây d ng. Đ i v i đ  ngh ứ ổ ế ườ ị    ch c có ng h p c n thi xây d ng ngh  đ nh, trong tr ậ   ệ liên quan t ng k t đánh giá vi c th c hi n các văn b n quy ph m pháp lu t ị  ổ ứ ơ thu c lĩnh v c do c  quan, t  ch c đó ph  trách có liên quan đ n vi c đ  ngh xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t;

ọ ổ ứ ứ ề ấ

ể ỗ ợ ứ ậ

ề ị ề ướ ả ộ ủ ệ ạ  mà C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi

ộ ả ự ạ ậ

ổ ứ ườ ầ ầ ấ ợ ơ ng h p c n thi

ự ề ậ ạ ề   b) T  ch c nghiên c u khoa h c v  các v n đ  liên quan đ  h  tr  cho ự ệ ậ   vi c l p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t; nghiên c u thông tin, ố ế ư ệ c qu c t   t Nam là thành  li u, đi u  t ế ị ề viên có liên quan đ n đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t. Trong   ệ   ế  ch c có liên quan cung c p tài li u, t, yêu c u c  quan, t tr ị ế thông tin liên quan đ n đ  ngh  xây d ng quy ph m pháp lu t;

ủ ự ề ả ộ ị c) Xây d ng n i dung c a chính sách trong đ  ngh  xây d ng văn b n quy

ủ ự ạ ộ ự ậ ph m pháp lu t; xây d ng báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách;

ệ ệ ả ả d) D  ki n ngu n l c, đi u ki n b o đ m cho vi c thi hành văn b n quy

ề ượ ơ ề ạ ẩ ự ế ồ ự ậ ph m pháp lu t sau khi đ ả c c  quan có th m quy n thông qua;

ẩ ả ị

ậ ụ ử ủ i các kho n 1 ạ  này, g i V  Pháp ch

ộ ưở ế ị ự ề ổ ị ự đ) Chu n b  h  s  đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t theo quy   ế  ề ạ ư , 2, 3, 5 và 6 Đi u 6 c a Thông t ậ   ng ra Quy t đ nh l p đ  ngh  xây d ng văn

ậ ị ồ ơ ề ả ị đ nh t ợ xem xét, t ng h p, báo cáo B  tr ạ ả b n quy ph m pháp lu t;

ề ệ ồ ơ ệ ề ạ e) Ch u trách nhi m v  vi c hoàn thi n h  s  theo quy đ nh t

ệ ự ệ ề ị ạ ư ả ả ị ủ   ị i Đi u 6 c a ậ ủ    này và b o v  đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t c a

Thông t mình.

ự ư ề ả ạ ơ ị ậ   2. C  quan tham m u trình đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t

có trách nhi m:ệ

ự ủ ị ơ a) Ch  trì, ph i h p v i c  quan, đ n v  đ  ngh  xây d ng văn b n quy

ủ ạ ị ư ố ợ ệ ớ ơ ồ ơ ị ề ề ph m pháp lu t ậ hoàn thi n h  s  theo quy đ nh Đi u 6 c a Thông t ả    này;

ố ợ ủ ệ ớ ả b) Ch  trì, ph i h p v i Trung tâm Công ngh  thông tin đăng t i báo cáo

6

ế ự ề ộ ị

ế ả ậ báo cáo gi

ả c a B  Giao thông v n t ờ ậ ả . Th i gian đăng t ế i

ủ ổ   t ng k t, báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách trong đ  ngh  xây d ng văn ổ   ạ ả i trình, ti p thu các ý ki n góp ý trên C ng b n quy ph m pháp lu t,  ấ ộ ệ ử ủ thông tin đi n t   i ít nh t là 30 ngày;

ộ ạ ế

ộ ố ượ

ệ ự ộ ư ự ế ủ ả ị

ậ ế ự ị

ậ ả ự

ử ồ ơ ề ệ ườ ố ế ệ ệ ạ ố ớ ề i dân, Phòng Th ng m i và Công nghi p Vi

ế ả

ế ổ ứ ọ ườ ệ ươ ạ ậ ng h p c n thi

ề ể ấ ạ t, t ự ơ ả ầ ị ữ ả

ơ  ấ ộ ộ ụ ộ c) L y ý ki n B  Tài chính, B  N i v , B  Ngo i giao, B  T  pháp và c ị ự ổ ứ ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a chính sách quan, t    ch c có liên quan, đ i t ạ   ự ề ả i pháp th c hi n chính sách trong đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m và gi ạ ậ ặ   pháp lu t; g i h  s  đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t đ n M t ậ   ạ ả ị ổ t Nam đ i v i đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t tr n T  qu c Vi ố ớ   liên quan đ n ng t Nam đ i v i ự ị ề đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n quy n và nghĩa   ế   ợ ụ ủ  ch c h p đ  l y ý ki n v  c a doanh nghi p. Trong tr ề ề v  nh ng chính sách c  b n trong đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp   lu t;ậ

ậ ế ự ụ ạ ị ả d) G i h  s  đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t đ n V  Pháp

ử ồ ơ ề ị ế ể ẩ ch  đ  th m đ nh;

ố ợ ự ủ ả ơ đ) Ch  trì, ph i h p v i c  quan, đ n v  đ  ngh  xây d ng văn b n quy

ậ ế ị ủ ụ ế ạ ẩ ớ ơ ị ề ế ị ả i trình ý ki n th m đ nh c a V  Pháp ch ; ph m pháp lu t ti p thu, gi

ư ự ả ị

ủ ậ ạ   e) Tham m u cho Lãnh đ o B  g i đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m ề

ạ ể ẩ ạ ự ậ ị ộ ử ề ị ộ ư pháp lu t sang B  T  pháp đ  th m đ nh và ký trình Chính ph  thông qua đ ả ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t.

ụ ệ ế 3. V  Pháp ch  có trách nhi m:

ồ ơ ề ự ệ ơ ị ị ẫ a) H ng d n các c  quan, đ n v  hoàn thi n h  s  đ  ngh  xây d ng văn

ậ ướ ơ ạ ả b n quy ph m pháp lu t;

ộ ưở ế ị ậ ư b)  Tham m u trình B  tr

ự ị ơ ề ậ ị ề ạ

ứ ưở ộ ự ậ ị ư ề ệ ng ký Quy t đ nh l p đ  ngh  xây d ng văn ả b n quy ph m pháp lu t (trong đó phân công rõ c  quan l p đ  ngh , c  quan ụ tham m u trình đ  ngh , Th  tr ơ ế ng ph  trách, ti n đ  th c hi n);

ậ ị ẩ ự c)  Th m đ nh đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t do các c

ủ ồ ơ ề ạ ậ ị ị ờ ạ ơ ơ     ngày nh n đ  h  s  đ  ngh  xây

ị ậ ả ậ ả ề ể ừ quan, đ n v  l p trong th i h n 20 ngày, k  t ạ ự d ng văn b n quy ph m pháp lu t;

ậ ậ ụ d) C p nh t nhi m v  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t vào Ch

ạ ộ ệ ả ậ ị ự ạ ạ

ả ậ ủ ề ủ ự ả ị ươ   ng ụ   i M c 2 ạ   ng này sau khi Chính ph  thông qua đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m

ự trình xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t c a B  theo quy đ nh t ươ Ch pháp lu t;ậ

ệ ố ị

ộ ị ỉ ị ậ ố ng v  Qu c h i đã đ

ự ị ử ồ ơ ề ụ ế ủ Ủ ườ ngh  quy t c a  y ban th ướ ộ ư ủ ế ủ c a Chính ph  đ n B  T  pháp tr ộ   đ) G i h  s  đ  ngh  xây d ng lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ế   c ch nh lý theo ngh  quy t ế ủ ượ c ngày 31 tháng 12 hàng năm.

7

ề ổ ứ ề ậ ị ơ Đi u 8. C  quan, t ch c tham gia trong quá trình l p đ  ngh  xây

ự ả ạ ậ d ng văn b n quy ph m pháp lu t

ơ ứ ậ ự ề ậ ị

ổ C  quan, t ự ộ ạ ạ ọ ứ ủ ệ ệ

ả  ch c l p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t có   ộ   ộ ườ ể ng đ i h c, h i, hi p h i, th  huy đ ng s  tham gia c a vi n nghiên c u, tr ạ   ọ ổ ứ  ch c khác có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa h c tham gia vào các ho t t ộ đ ng sau đây:

ế ậ ổ 1. T ng k t, đánh giá tình hình thi hành pháp lu t; rà soát, đánh giá các văn

ệ ậ ạ ả b n quy ph m pháp lu t hi n hành.

ự ệ ề ả ạ ộ 2. Kh o sát, đi u tra xã h i h c; đánh giá th c tr ng quan h  xã h i liên

ự ế ả ạ ậ ộ ọ ề ị quan đ n các chính sách trong đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t.

ợ ậ ứ

ề ướ 3. T p h p, nghiên c u, so sánh tài li u, đi u  ự ố ế c qu c t ả ụ ụ ệ ậ ệ ị ạ

có liên quan ề ế đ n chính sách ph c v  cho vi c l p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t.ậ

ủ ề ị ộ 4. Tham gia ho t đ ng đánh giá tác đ ng c a chính sách trong đ  ngh  xây

ả ậ ạ ộ ạ ự d ng văn b n quy ph m pháp lu t.

M c 2ụ Ậ ƯƠ Ự Ả L P CH NG TRÌNH XÂY D NG VĂN B N Ạ Ậ QUY PH M PHÁP LU T

ờ ề ậ ươ ự ả Đi u 9. Th i gian l p Ch ạ   ng trình xây d ng văn b n quy ph m

pháp lu t ậ

ướ ầ ư ả c ngày 10 tháng 6 hàng năm, các V , Ban Qu n lý đ u t

ụ ộ ộ ọ

ệ ụ ệ

ơ ầ ứ

ự   ụ  các d  án , Văn phòng B , Thanh tra B  (sau đây g i chung là V ); các   ọ   ệ ng, Trung tâm Công ngh  thông tin (sau đây g i ộ    ch c khác thu c  đ  đăng ký xây   ợ ổ ứ ự ế ể ế ể ổ ụ ủ ậ ụ ả 1. Tr ố ư đ i tác công­t ụ ườ ụ ổ T ng c c, C c, Vi n, Tr ụ ổ chung là các T ng c c, C c); doanh nghi p và các c  quan, t ệ ứ ộ B  căn c  ch c năng, nhi m v  c a mình và yêu c u th c t ạ ự d ng văn b n quy ph m pháp lu t năm sau g i ử V  Pháp ch  đ  t ng h p.

ệ ử ọ

ụ ề ụ ậ ỹ

ươ ợ

ậ ả ạ ộ ọ

ươ ụ ướ c ngày 01 tháng 12 hàng năm, V  Khoa h c ­ Công ngh  g i danh   2. Tr ế ể ụ  ố ư ẩ  ban hành Quy chu n k  thu t qu c gia v  V  Pháp ch  đ  V m c thông t ế ị ộ ưở ế ổ   ng trình xây ng ký Quy t đ nh ban hành Ch Pháp ch  t ng h p, trình B  tr ậ ủ ả ự d ng văn b n quy ph m pháp lu t c a B  Giao thông v n t   i (sau đây g i là Ch ng trình).

ườ ng h p c n b  sung văn b n quy ph m pháp lu t vào Ch

ợ ầ ả ạ ụ ổ 3. Tr ự ươ ề ổ ạ ậ ụ ụ ả ậ xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, các V , T ng c c, C c đ  xu t k ng trình   ấ ế

8

ạ ự ử ụ ụ ế

ạ

ươ ư ệ ổ ự ủ ụ ươ ự ệ ổ ế ả ư ế ộ ưở ng ký ban hành k  ho ch b  sung Ch , th  t c đăng ký b  sung Ch

ợ   ổ ho ch xây d ng văn b n g i V  Pháp ch . V  Pháp ch  xem xét, t ng h p, ồ ơ   ng trình. H  s , tham m u trình B  tr ầ   trình t ng trình th c hi n nh  vi c đăng ký l n đ u.ầ

ề ệ ậ ủ ế ệ ươ ng trình

ụ Đi u 10. Trách nhi m c a V  Pháp ch  trong vi c l p Ch ự ả ạ ậ xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t

ớ ủ ư

ươ ố ợ ữ ị

ặ ư ủ ồ ơ ể

ự ng trình; báo cáo Th  tr

ứ ưở ự ế ụ ươ ế

ế ị ng trình, trong đó giao nhi m v

ộ ưở ứ ưở ư ủ ụ ả ơ ơ   1. Ch  trì, ph i h p v i các c  quan liên quan xem xét, không đ a vào ố ớ ề ạ ả ng trình đ i v i nh ng văn b n không đ  h  s  theo quy đ nh t   i Đi u 11 ự ế   ậ ủ ơ ở  này ho c không đ  c  s  pháp lý đ  ban hành. L p d  ki n ả   ng ph  trách công tác xây d ng văn b n quy ậ ứ ưở ng; ng trình; xin ý ki n các Th  tr   ụ  ươ ệ ng ký Quy t đ nh ban hành Ch ạ ơ   ng ph  trách, c  quan ch  trì so n th o, c  quan tham m u trình,

ố ợ ả ờ ờ Ch ủ c a Thông t ươ Ch ạ ph m pháp lu t thông qua d  ki n Ch trình B  tr cho Th  tr ơ c  quan ph i h p, th i gian trình, th i gian ban hành văn b n.

ủ ố ợ ệ ả ớ

2. Ch  trì, ph i h p v i Trung tâm Công ngh  thông tin đăng t ậ ủ ự ạ ả ế   i Quy t ộ   ng trình xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t c a B  trên

ươ ị đ nh ban hành Ch ệ ử ủ ổ C ng thông tin đi n t ộ  c a B .

ồ ơ ự ề ả ạ ậ Đi u 11. H  s  đăng ký xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t

ố ớ ủ ị

ị 1. Đ i v i đăng ký xây d ng ngh  đ nh c a Chính ph  quy đ nh chi ti ộ Ủ ự ố ụ ệ ố

ư ủ ủ ộ c a B  tr

ộ ưở ậ ả ự ộ ủ ậ ủ hành lu t, pháp l nh c a Qu c h i,  y ban th ủ ướ ủ c a Th  t ng Chính ph ; thông t ư ủ  c a B  tr thông t ườ ộ ưở ế ng các B  có liên quan đ n lĩnh v c giao thông v n t ế ị   t thi ế ị ộ ng v  Qu c h i; quy t đ nh   ậ ả   ng B  Giao thông v n t i; i:

ị ờ ạ ự ậ

ế ề ự ầ ự ể ạ

ề ố ượ ả

ệ ả

ệ ự ế ờ

ủ ồ ự ủ ộ ưở ậ ả ử ờ ng B  Giao thông v n t i; th i gian g i B  tr

ộ ề ả   a) T  trình đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, trong đó nêu rõ ụ ứ   t ban hành; m c đích, quan đi m xây d ng; ph m vi căn c  pháp lý, s  c n thi ộ ụ ụ ỉ ng áp d ng; m c tiêu, n i dung chính c a văn b n; chính   đi u ch nh, đ i t ả   ự ế ề ể ự ơ ả i pháp đ  th c hi n; d  ki n ngu n l c, đi u ki n b o sách c  b n và các gi ệ ủ ướ ả   ng Chính đ m cho vi c thi hành; th i gian d  ki n trình Chính ph , Th  t ộ ưở ộ ủ ph , B  tr   ng các B  ban ẩ hành theo th m quy n;

ự ế ệ ặ ổ b) Báo cáo t ng k t vi c thi hành pháp lu t ho c đánh giá th c tr ng quan

ậ ả ự ế ề ạ ậ ộ ị ạ ệ h  xã h i liên quan đ n đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t;

ủ ụ ườ ượ ậ ị c) Các th  t c hành chính trong tr ợ ng h p đ c lu t giao quy đ nh th ủ

ụ t c hành chính;

ề ươ ự ả ả ạ ậ d) Đ  c ng d  th o văn b n quy ph m pháp lu t;

ự ế ư ả

ơ ứ ưở ủ ụ ơ ờ ả ố ợ quan ph i h p, Th  tr ơ ạ đ) B n d  ki n c  quan ch  trì so n th o, c  quan tham m u trình, c ng ph  trách, c  quan ban hành, th i gian trình đ ơ  ề

9

ế ự ả ừ ả ấ ờ ươ c ng chi ti t, th i gian trình d  th o văn b n (theo t ng c p);

ệ ế e) Tài li u khác (n u có).

ố ớ ề

ạ ậ ả ề ự ụ

ả ậ ạ ủ i Đi u 5 c a Thông t ươ ả ộ

ả ị   2. Đ i v i các văn b n ph i l p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp ệ   ế ậ ư  này, V  Pháp ch  c p nh t nhi m ủ ế ủ   ng trình c a B  sau khi có Ngh  quy t c a ả ự ề ậ ạ ị ị ậ lu t theo quy đ nh t ự ị ụ v  xây d ng văn b n vào Ch ủ Chính ph  thông qua đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t.

ề ỉ ươ ề Đi u 12. Đi u ch nh Ch ng trình

ườ ợ ượ ề ỉ ươ 1. Các tr ng h p đ c đi u ch nh Ch ng trình:

ạ ươ c b  sung vào Ch

ậ ượ ặ ả ổ

ổ ấ ủ ệ ố ậ ả ổ ng trình do yêu   ả ử ả   ế ủ t c a vi c qu n lý ho c ph i s a đ i, b  sung theo các văn b n ặ   ố c ban hành đ  b o đ m tính th ng nh t c a h  th ng pháp lu t ho c

a) Văn b n quy ph m pháp lu t đ ệ ấ ầ c u c p thi ể ả ớ ượ m i đ ề ướ ệ ể ự đ  th c hi n các đi u ả ố ế c qu c t ;

ạ ỉ ề ờ

ả ặ ặ ư   c đi u ch nh th i gian trình ho c đ a ự ế   t ph i ban hành ho c do có s  thay

ế ộ ậ ượ ả b) Văn b n quy ph m pháp lu t đ ầ ươ ỏ ng trình do không còn c n thi ra kh i Ch ệ ổ ề ề  ­ xã h i; đ i v  đi u ki n kinh t

ả c) Văn b n quy ph m pháp lu t có thay đ i v  th  th c, tên văn b n so

ậ ế ị ạ ổ ề ể ứ ươ ả ụ ượ ệ ớ v i nhi m v  đ ạ c giao t i Quy t đ nh ban hành Ch ng trình.

ủ ụ ỉ ươ ề 2. Th  t c đi u ch nh Ch ng trình:

ớ ơ ủ ư ạ

ỉ ả   ố ợ a) C  quan tham m u trình ch  trì, ph i h p v i c  quan ch  trì so n th o ờ ề   ng trình. T  trình nêu

ơ ứ ưở ươ ươ ấ ử ề ề ộ ủ ề ệ ng ph  trách v  vi c xin đi u ch nh Ch ng h ụ ỉ ướ ng, n i dung đi u ch nh và đ  xu t x  lý; trình Th  tr rõ lý do, ph

ủ ồ ứ ưở ụ ư   ơ ng ph  trách, c  quan tham m u

ế ộ ưở ế b) Sau khi có ý ki n đ ng ý c a Th  tr ng; trình xin ý ki n B  tr

ộ ưở ư ế ể ồ

ng có ý ki n đ ng ý, c  quan tham m u trình chuy n văn ế ổ c) Khi B  tr ụ ế ơ ể ợ ả b n đ n V  Pháp ch  t ng h p, theo dõi tri n khai.

ề ờ ỉ ươ 3. Th i gian đi u ch nh Ch ng trình:

ố ớ ự ả ủ ướ ế ị ủ ị

ị ụ ướ

ấ ế ị ươ ị a) Đ i v i d  th o ngh  đ nh, quy t đ nh c a Chính ph , Th  t ậ ng ph  trách ch m nh t 60 ngày tr ạ i Quy t đ nh ban hành Ch ủ ng Chính ủ c ngày 20 c a tháng ng trình xây

ứ ưở ủ ph : Trình Th  tr ả ả ph i trình văn b n theo quy đ nh t ộ ả ủ ự d ng văn b n c a B ;

ụ b) Đ i v i d  th o thông t

ấ ế ị ướ ị ố ớ ự ả ủ c ngày 20 c a tháng ph i trình văn b n theo quy đ nh t ậ ng ph  trách ch m nh t 30 ạ i Quy t đ nh

ả ủ ươ ự ứ ưở ư : Trình Th  tr ả ả ộ. ng trình xây d ng văn b n c a B ngày tr ban hành Ch

10

M c 3ụ

Ộ

Ự Ạ Ậ Ề Ị Ủ ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG C A CHÍNH SÁCH TRONG  Ả Đ  NGH  XÂY D NG VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ự ộ ự ề ề ị Đi u 13. Xây d ng n i dung chính sách trong đ  ngh  xây d ng văn

ả ậ ạ b n quy ph m pháp lu t

ự ệ ượ ự ư ộ Vi c xây d ng n i dung chính sách đ ệ c th c hi n nh  sau:

ề ầ ả ị ả ủ ấ ế ấ 1. Xác đ nh các v n đ  c n ph i gi ề ầ   i quy t, nguyên nhân c a v n đ  c n

ả ế gi i quy t.

ụ ể ầ ạ ượ ụ ụ ổ ể 2. Xác đ nh m c tiêu t ng th , m c tiêu c  th  c n đ t đ c khi gi ả   i

ị ề ế ấ quy t v n đ .

ị ướ ả ể ả ế ừ ấ ị 3.  Xác đ nh đ nh h ng, gi i pháp đ  gi ề i quy t t ng v n đ .

ộ ố   ự ế ủ ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a chính sách, nhóm đ i

ố ượ ị 4. Xác đ nh đ i t ệ ị ị ự ệ ượ ự t ng ch u trách nhi m th c hi n chính sách.

ể ả ề ẩ ị 5. Xác đ nh th m quy n ban hành chính sách đ  gi ề ế ấ i quy t v n đ .

ủ ộ ề Đi u 14. Đánh giá tác đ ng c a chính sách

ạ ả ị ậ    ch c l p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t

ơ 1. Các c  quan, t ệ ổ ứ ậ ộ ề ủ ự có trách nhi m đánh giá tác đ ng c a chính sách.

ả ượ ộ ồ ơ ả ủ 2. Các tác đ ng c  b n c a chính sách ph i đ c đánh giá bao g m:

ề ộ ế ủ a) Tác đ ng v  kinh t c a chính sách;

ộ ủ ề ộ b) Tác đ ng v  xã h i c a chính sách;

ề ớ ủ ế ộ c) Tác đ ng v  gi i c a chính sách (n u có);

ề ủ ụ ế ộ d) Tác đ ng v  th  t c hành chính (n u có);

ậ ộ ố ớ ệ ố đ) Tác đ ng đ i v i h  th ng pháp lu t.

ề ươ ủ ộ Đi u 15. Ph ng pháp đánh giá tác đ ng c a chính sách

ộ ị ng pháp đ nh l

ươ ườ ể ươ ủ Tác đ ng c a chính sách đ ị ng   pháp  đ nh  tính. Tr ượ ng, ị ng  pháp  đ nh

ươ ụ ả ượ c đánh giá theo ph ợ ng  h p  không  th   áp  d ng ph ộ ng thì trong báo cáo đánh giá tác đ ng chính sách ph i nêu rõ lý do. ph ượ l

ử ụ ự ộ   Đi u 16. S  d ng thông tin khi xây d ng báo cáo đánh giá tác đ ng

ề ủ c a chính sách

ủ ự ộ Khi xây d ng báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách, thông tin đ ượ ử  c s

ả ồ ự ụ d ng ph i chính xác, trung th c và ghi rõ ngu n thông tin.

11

ộ ủ ự ệ ề Đi u 17. Trách nhi m xây d ng báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính

sách

ổ ứ ậ ự ề ậ ả ạ ị ch c l p đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t có C  quan, t

ơ trách nhi m:ệ

ủ ự ộ 1. Xây d ng báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách ụ ụ  theo Ph  l c IV ban

ư hành kèm theo Thông t này.

ự ả ế ệ ế ấ ỉ ự ả   2. L y ý ki n góp ý, ph n bi n d  th o báo cáo; ti p thu, ch nh lý d  th o

ộ ả ủ báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách.

M c 4ụ

Ả Ạ Ả Ậ Ạ SO N TH O VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ứ ề ậ ạ ả Đi u 18. Căn c  ban hành văn b n quy ph m pháp lu t

ứ

ơ ậ ệ ự ậ ệ ự

ặ ệ ự ư ả

ư ả ể

ứ ề ơ ị

ệ ự ạ ậ

ả ị ạ   ạ ả ả 1. Căn c  ban hành văn b n quy ph m pháp lu t là văn b n quy ph m ố  ượ pháp lu t có hi u l c pháp lý cao h n đang có hi u l c ho c đã đ c công b ặ ặ ướ ệ ự   c ho c cùng ho c ký ban hành ch a có hi u l c nh ng ph i có hi u l c tr ả ồ ượ ớ ờ   c ban hành. Căn c  ban hành văn b n bao g m văn th i đi m v i văn b n đ ủ ứ ẩ ậ ạ ả b n quy ph m pháp lu t quy đ nh th m quy n, ch c năng c a c  quan ban   ơ   ả ả hành văn b n đó và văn b n quy ph m pháp lu t có hi u l c pháp lý cao h n ơ ở ể ộ quy đ nh n i dung, c  s  đ  ban hành văn b n.

ả ậ ơ

ế ế ả ả ị ề   2. Văn b n quy ph m pháp lu t có hi u l c pháp lý cao h n có đi u, ụ ể  ả t ph i nêu c  th

t thì t ứ ệ ự i văn b n quy đ nh chi ti ả ề ầ ả ạ kho n giao quy đ nh chi ti đi u, kho n đó t ị ạ ạ i ph n căn c  ban hành văn b n.

ợ ả ừ ề ế ề ặ

ng h p văn b n quy đ nh chi ti ế t các đi u, kho n đ

ị ượ ề ả ề ả ị ị ượ t ph i nêu c  th  các đi u, kho n đ ả   t nhi u đi u, kho n ho c v a quy ộ ừ c giao v a quy đ nh các n i dung khác thì   ế   t c giao quy đ nh chi ti

ườ Tr ị đ nh chi ti ế ấ không nh t thi ứ ầ ạ t ả ụ ể ả i ph n căn c  ban hành văn b n.

ể ng, ki u ch ứ ể ệ ủ ườ ỗ ả

ế ẩ

ả ượ ữ  ữ ứ ằ 3. Căn c  ban hành văn b n đ c th  hi n b ng ch  in th ả   ầ ướ ỡ ữ i ph n tên c a văn b n; sau m i căn c  ph i nghiêng, c  ch  14, trình bày d ằ   ố ấ ấ ố ố xu ng dòng, cu i dòng có d u ch m ph y (;), dòng cu i cùng k t thúc b ng ấ ấ d u ch m (.).

ể ứ ề ạ ậ ả ỹ ậ   Đi u 19. Th  th c và k  thu t trình bày văn b n quy ph m pháp lu t

ể ứ ậ ả ỹ ị

ự ệ ử ụ ư ộ 1. Th  th c và k  thu t trình bày văn b n th c hi n theo quy đ nh t  này và s  d ng b  mã các ký t ạ i các   ự ữ   ch

ụ ụ ệ Ph  l c I, II ban hành kèm theo Thông t Vi t Unicode.

12

ả ủ ướ ủ ậ ng Chính ph , B

ạ ậ ả ưở

ủ ộ  2. Văn b n quy ph m pháp lu t do Chính ph , Th  t ẫ ố ộ ng B  Giao thông v n t i ban hành theo các M u s  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 và 8 tr   ư ụ ụ ạ ị  này. quy đ nh t i Ph  l c III ban hành kèm theo Thông t

ự ư ệ ệ ẫ ậ ả ả ỹ 3. K  thu t vi n d n văn b n có liên quan ph i th c hi n nh  sau:

ẫ ệ ủ ả ạ ầ ả

ệ ả ả ặ

ườ ề ẩ ả ả ọ ả   a) Khi vi n d n văn b n có liên quan, ph i ghi đ y đ  tên lo i văn b n, ố   s , ký hi u văn b n; ngày, tháng, năm thông qua ho c ký ban hành văn b n; tên ơ c  quan, ng i có th m quy n ban hành văn b n và tên g i văn b n;

ườ ệ

b) Tr ạ ươ ụ ể ụ ầ ợ ậ ầ ị ể ươ ả   ộ ụ ủ ng, m c, ti u m c c a m t văn b n ụ ủ   ể ụ ng, m c, ti u m c c a

ẫ ng h p vi n d n ph n, ch ả quy ph m pháp lu t thì ph i xác đ nh c  th  ph n, ch ả văn b n đó;

ả ả ị ng h p vi n d n đ n đi u, kho n, đi m thì không ph i xác đ nh rõ

ế ụ ề ể ợ ầ ụ ề ể ả ệ ườ c) Tr ươ ị ố ụ ơ đ n v  b  c c ph n, ch ể ẫ ứ ng, m c, ti u m c có ch a đi u, kho n, đi m đó;

ợ ệ ế ươ ề

ể ầ ẫ d) Tr ủ ể ứ ự ừ ỏ ế ớ ệ ả

ả ả ẫ ừ ể ể ả

ụ ế

ế ề  m c, đi u này đ n m c, đi u khác trong cùng m t ch ị ộ ư ủ ả ả

ả   ụ ụ ẫ ườ ng, m c, ti u m c, đi u, kho n, ng h p vi n d n đ n ph n, ch ủ   ộ  t  nh  đ n l n và tên c a đi m c a m t văn b n thì ph i vi n d n theo th  t ệ ả ế  kho n, đi m này đ n kho n, đi m khác trong cùng   văn b n; n u vi n d n t ươ   ề ặ ừ ụ ề ộ m t đi u ho c t ng ủ ả   ả ộ c a cùng m t văn b n thì không ph i xác đ nh tên c a văn b n nh ng ph i ẫ ụ ể ệ vi n d n c  th .

ậ ự ả ạ ậ

ỹ ươ ị

ị ệ   4. Th  th c và k  thu t trình bày văn b n quy ph m pháp lu t th c hi n ố ng V Ngh  đ nh s  34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm   ậ   ệ ộ ố ề t m t s  đi u và bi n pháp thi hành Lu t

ả ạ ể ứ ị ạ ị i Ch theo quy đ nh t ế ủ ủ 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ti ậ ban hành văn b n quy ph m pháp lu t.

ủ ơ ề ạ ả Đi u 20. C  quan ch  trì so n th o

ả ạ ậ ọ ạ C  quan ch  trì so n th o văn b n quy ph m pháp lu t (sau đây g i là c ơ

ơ ủ ả ồ ạ ả ủ quan ch  trì so n th o) bao g m:

ổ ụ ả

ế ụ ủ ơ ả ổ ứ ự ệ ứ ậ   ạ ạ 1. Các T ng c c, C c tr c ti p so n th o văn b n quy ph m pháp lu t    ch c mình theo phân công

ế ộ ưở ụ liên quan đ n ch c năng, nhi m v  c a c  quan, t ủ c a B  tr ng.

ụ ự ế ậ ấ   ả 2. Các V  tr c ti p so n th o văn b n quy ph m pháp lu t mang tính ch t

ả ộ ạ ạ ặ ượ ạ ự ế c Lãnh đ o B  phân công tr c ti p. ặ đ c thù ho c đ

ư ơ ề Đi u 21. C  quan tham m u trình

ậ ả ơ 1. D  th o văn b n quy ph m pháp lu t ph i thông qua các c  quan tham

ạ ộ ưở ư ượ ả ự ả ể c phân công đ  trình B  tr ng. m u đ

ộ ưở ư ơ ự ả ạ 2. C  quan tham m u trình B  tr ả ng d  th o văn b n quy ph m pháp

13

ồ ậ ự ụ

ế ọ ấ ượ   ng công trình giao ư   ơ i (sau đây g i chung là c  quan tham m u

ả ụ ậ ả  giao thông v n t ị lu t bao g m các V , C c Qu n lý xây d ng và ch t l ụ thông, C c Y t ượ trình) đ c phân công theo quy đ nh sau đây:

ậ ố ị

ụ ụ ế ự ộ ề ế ủ ủ ộ Ủ ủ ườ ị

ố ủ ướ ủ ộ ệ   a) V  Pháp ch : d  án lu t, pháp l nh, ngh  quy t c a Qu c h i,  y ban ậ ả ế   ng v  Qu c h i v  giao thông v n t th i; ngh  đ nh c a Chính ph , quy t ư ủ ị đ nh c a Th  t ị ạ  do Lãnh đ o B  giao; ng Chính ph , thông t

ụ ế ầ ư ả ạ b) V  K  ho ch ­ Đ u t

ạ ể : văn b n quy ph m pháp lu t v  chi n l ầ ư ậ ề ố ế ạ ạ ế ượ   c, ậ   ấ , th ng kê, xu t nh p

ậ ả ẩ quy ho ch phát tri n ngành, công tác k  ho ch đ u t ự kh u trong lĩnh v c giao thông v n t i;

ả ạ

ổ ứ ự

ộ ộ ề ươ ng và ch

ưở ậ ề ứ ệ   c) V  T  ch c cán b : văn b n quy ph m pháp lu t v  ch c năng, nhi m ạ   ộ ộ  ch c tr c thu c B ; đào t o, ế    ng trong i lao đ ng; công tác thi đua, khen th

ậ ả ụ ổ ứ ộ ơ ấ ổ ứ ủ ạ ề ụ  ch c c a B , các t v , quy n h n và c  c u t ứ ộ ự ồ ồ ưỡ ng cán b  công ch c và ngu n nhân l c; lao đ ng, ti n l b i d ộ ườ ố ớ ộ đ , chính sách đ i v i ng i; ngành Giao thông v n t

ậ ề ậ ả ả ạ ị

i: văn b n quy ph m pháp lu t v  v n t ậ ả ự ị i, d ch v  h  tr ứ i; đ nh m c kinh t ụ ỗ ợ  ế

i, h p tác xã, an ninh trong lĩnh v c giao thông v n t ậ ề ậ ả ụ ỗ ợ ậ ả ị ụ ậ ả d) V  V n t ợ ậ ả v n t ỹ ­ k  thu t v  v n t i, d ch v  h  tr  v n t i;

ụ ệ

ở ữ ườ ệ

ự ệ ả ộ

ẩ ẩ ế ậ ỹ ạ ộ   ả ậ ề ạ ọ đ) V  Khoa h c ­ Công ngh : văn b n quy ph m pháp lu t v  ho t đ ng ả ấ ượ ệ ọ   ng, s  h u trí tu , qu n lý ng ch t l khoa h c, công ngh , tiêu chu n đo l ậ ấ ượ ỹ k  thu t, ch t l   ng s n ph m, hàng hóa công nghi p thu c lĩnh v c giao ứ ị ậ ả i; đ nh m c kinh t thông v n t ­ k  thu t;

ậ ề ả ạ ả   e) V  Tài chính: văn b n quy ph m pháp lu t v  lĩnh v c tài chính, qu n

ả ủ ướ ự ậ ả ụ ử ụ lý và s  d ng tài s n c a Nhà n c trong ngành Giao thông v n t i;

ố ế ự ả ạ ậ ợ   : văn b n quy ph m pháp lu t trong lĩnh v c h p

ụ ợ g) V  H p tác qu c t ố ế ề ậ ả v  giao thông v n t tác qu c t i;

ậ ề

ụ ế ấ ạ ầ ứ ỹ ị

ả   ạ ả ạ ầ h) V  K t c u h  t ng giao thông: văn b n quy ph m pháp lu t v  qu n ạ ầ   ậ ề ế ấ ế ế ấ lý k t c u h  t ng giao thông; đ nh m c kinh t  ­ k  thu t v  k t c u h  t ng giao thông;

ụ ườ ả ườ ng: văn b n quy ph m pháp lu t v  b o v  môi tr

i) V  Môi tr ệ ế ổ ạ ử ụ ế ệ ng ti ệ   ng, ệ   t ki m và hi u

ậ ự ượ ủ ả b o v  tài nguyên và bi n đ i khí h u, s  d ng năng l ậ ả ả ng th y văn trong lĩnh v c giao thông v n t qu , khí t ậ ề ả ượ i;

ậ ề ả ạ k) V  An toàn giao thông: văn b n quy ph m pháp lu t v  an toàn giao

ố ụ ứ ạ ụ thông; phòng, ch ng l ế t, bão; tìm ki m, c u n n;

ả ộ ế   l) Thanh tra B : văn b n quy ph m pháp lu t v  công tác thanh tra, khi u

ậ ề ự ậ ả ố ạ  cáo, phòng, ch ng tham nhũng trong lĩnh v c giao thông v n t i; ạ ố n i, t

14

ậ ề ả ạ ộ ư ư   m) Văn phòng B : văn b n quy ph m pháp lu t v  công tác văn th , l u

tr ;ữ

ụ ệ ề ả ạ ậ

n)  V   Qu n lý  doanh nghi p:  văn b n  quy ph m pháp  lu t  v   doanh ệ ả ậ ả ự ế nghi p liên quan đ n lĩnh v c giao thông v n t i;

ư ạ ả o) Ban Qu n lý đ u t : văn b n quy ph m pháp

ậ ề ầ ư ố  các d  án đ i tác công ­ t ầ ư ư lu t v  thu hút đ u t ầ ư  và đ u t ự ả ứ ố  theo hình th c đ i tác công ­ t ;

ả ụ p) C c Qu n lý xây d ng và ch t l

ạ ậ ề ự ả ấ ượ ự ấ ượ

ứ ế ộ ị ­ k

ệ ậ ự ự ế

ả   ng công trình giao thông: văn b n   ng công trình giao thông; quy ph m pháp lu t v  qu n lý xây d ng và ch t l ỹ  an toàn lao đ ng trong thi công công trình giao thông; đ nh m c kinh t ơ ậ thu t có liên quan đ n vi c l p đ n giá, d  toán xây d ng công trình giao   thông;

ậ ả ả ạ i: văn b n quy ph m pháp lu t v  y t

ế ướ ụ q) C c Y t ạ

ố ườ ị ề ế ự  ậ ề  d ệ ệ ệ    c  s ; phòng, ch ng d ch b nh ngh  nghi p; v  sinh lao ệ ể   ng ti n giao thông, i đi u khi n ph

ỏ ủ ự ặ ườ ộ ề ươ ậ ả giao thông v n t ế ơ ở i y t phòng; m ng l ẩ ứ ộ đ ng và tiêu chu n s c kh e c a ng ng i lao đ ng trong lĩnh v c đ c thù ngành Giao thông v n t i.

ị ư

ệ ậ ả

ề ự ả ố ớ ơ ử

ế

ộ ưở ậ ả 3. Ngoài quy đ nh t ư nhi m tham m u trình B  tr ệ ị đ nh trách nhi m và x  lý vi ph m đ i v i c  quan, t ậ ả ạ ộ quan đ n ho t đ ng giao thông v n t ượ ạ văn b n quy ph m pháp lu t khác đ ơ ả ạ i kho n 2 Đi u này, các c  quan tham m u có trách ạ ộ ưở ng d  th o văn b n quy ph m pháp lu t quy ứ ổ ạ  ch c, cá nhân có liên ượ ự c phân công và các i theo lĩnh v c đ ng giao. c B  tr

ổ ạ ổ ề ậ ạ ậ ả ả Đi u 22. Thành l p Ban So n th o, T  Biên t p, T  So n th o

ơ ủ ủ

ế ạ

ự ố ạ ớ ơ ả ng ký Quy t đ nh thành l p Ban So n th o, T ườ ng v

ố ợ ế ị ế ủ ả ề

ư ộ ưở ệ ậ ừ ườ ng h p quy đ nh t ạ ị ạ ị ợ ậ ủ ủ ị ả   1. C  quan tham m u trình ch  trì, ph i h p v i c  quan ch  trì so n th o ậ ổ  ụ ụ  ộ Ủ ậ ủ ố ộ i kho n 1 Đi u 52 c a Lu t ban hành văn   ầ   ợ ng h p c n

và V  Pháp ch  trình B  tr Biên t p d  án lu t, pháp l nh, ngh  quy t c a Qu c h i,  y ban th ậ ị Qu c h i (tr  tr ườ ả b n quy ph m pháp lu t) và ngh  đ nh c a Chính ph  (trong tr thi t).ế

ư ế ng h p c n thi

ườ 2. Trong tr ủ ợ ạ ầ ả ụ

ế ế ị ế ị ủ ổ

ậ ộ ưở ư ủ ủ ố ợ   ơ t, c  quan tham m u trình ch  trì, ph i h p ộ ạ ụ ớ ơ   v i c  quan ch  trì so n th o và V  Pháp ch  trình Lãnh đ o B  ph  trách ký ủ   ủ ướ ả ạ Quy t đ nh thành l p T  So n th o quy t đ nh c a Th  t ng Chính ph , thông t c a B  tr ng.

ắ ạ ộ ủ ạ ả 3. Thành ph n, nguyên t c ho t đ ng, trách nhi m c a Ban So n th o, T

ổ ậ ầ ạ ự ề ệ ả ị

ề ả ậ ạ ậ ị

ủ ủ ị

ệ ậ ả ạ ậ ổ  ệ ủ   ạ i các Đi u 52, 53, 54 c a Biên t p, T  So n th o th c hi n theo quy đ nh t ị ủ   Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t và các Đi u 26, 27 c a Ngh  đ nh ế   ố s  34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ti t và bi n pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t.

15

ụ ạ ệ ề ả ả ạ ậ Đi u 23. Nhi m v  so n th o văn b n quy ph m pháp lu t

ự ủ ệ ạ ậ ả ạ ơ ả 1. C  quan ch  trì so n th o văn b n quy ph m pháp lu t th c hi n các

ệ công vi c sau:

ổ ứ ả ạ ng

ự ạ ượ ự ề c xây d ng trong h ậ  theo  ồ

a) T  ch c xây d ng  ầ ự ỉ ạ ậ ị ả ề ươ , dự th o văn b n quy ph m pháp lu t đ  c ụ m c đích, yêu c u, ph m vi đi u ch nh, chính sách đã đ ả ơ ề s  đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t;

ị ự ả ẩ ờ ự ệ ế b) Chu n b  d  th o, t trình và các tài li u có liên quan đ n d  án, d ự

th o;ả

ủ ố ượ ỉ

ổ ứ ấ ả ế c) T  ch c l y ý ki n tham gia c a đ i t ổ ứ

ằ ả

ị ự ề ệ ư ệ ử ổ i có liên quan b ng văn b n, th  đi n t ự ả ự ế   ng ch u s  đi u ch nh tr c ti p ộ  ch c, cá nhân trong ngành và hi p h i chuyên ngành   ứ   ặ  ho c các hình th c ệ ử ủ ơ i d  án, d  th o trên C ng thông tin đi n t c a c

ủ ơ ủ c a văn b n, c  quan, t ậ ả Giao thông v n t ả ự ợ phù h p khác và đăng t ả ạ ổ ứ quan, t ch c ch  trì so n th o;

ề ả ầ ớ i trình v  nh ng chính sách m i phát sinh c n b  sung vào

ơ ề ẩ ổ ế ị ữ d) Báo cáo gi ổ ứ ể ự ả ự d  án, d  th o đ  trình c  quan, t ch c có th m quy n xem xét, quy t đ nh;

ị ự ả ẩ ch c liên quan chu n b  d  th o các

ố ợ đ) Ch  trì, ph i h p v i c  quan, t ế ả ớ ơ ướ ế ẫ ị ủ văn b n quy đ nh chi ti ổ ứ ng d n thi hành (n u có); t, h

ộ ạ ế ả e) Báo cáo ti n đ  so n th o;

ộ ự ả ả ủ ạ ợ ơ ừ ườ  tr ả   ng h p c  quan ch  trì so n th o

ư ờ ơ g) Trình B  d  th o văn b n (tr ồ đ ng th i là c  quan tham m u trình).

ề ươ ệ 2. Phê duy t Đ  c ng chi ti ế t

ơ ợ ườ ế ổ ụ ụ a) Tr ng chi ti

ề ươ ứ

ấ ượ ậ t là các T ng c c, C c: C ụ ứ ưở ể ừ  ngày nh n đ

ề ươ ậ ơ    ng ph  trách ký văn c văn   ả ả

ng h p c  quan trình Đ  c ư ậ ự ả ả ệ ợ ế ế ướ ườ ả quan tham m u trình xem xét, nghiên c u, trình Th  tr ờ ạ ả b n ch p thu n trong th i h n 15 ngày làm vi c, k  t ả b n trình d  th o Đ  c ng chi ti ờ ằ i b ng văn b n và nêu rõ lý do, h l t. Tr ng gi ấ ng h p không ch p thu n ph i tr i quy t;

ợ ườ ủ

b) Tr ơ ả ồ ề ươ ế ạ ư   ng h p c  quan ch  trì so n th o đ ng th i là c  quan tham m u ứ ưở   ng ờ ng chi ti

ơ t trình Th  tr ươ ạ ả ờ ụ ả ậ ị ơ ư trình: c  quan tham m u trình so n th o Đ  c ấ ph  trách ký văn b n ch p thu n theo th i gian quy đ nh trong ch ng trình;

ả ẫ ạ ị ng chi ti

ự ả ấ ụ ụ ẫ ả t quy đ nh t ị ế ạ ế ng chi ti t quy đ nh t ẫ ố   i M u s  09 ẫ ố  i M u s

ụ ụ ề ươ c) M u văn b n trình d  th o Đ  c ậ Ph  l c III và m u văn b n ch p thu n Đ  c 10 Ph  l c III ban hành kèm theo Thông t ề ươ ư  này.

ự ả ả d  th o văn b n quy

ạ ề ủ Đánh giá tác đ ng ộ c a chính sách trong  Đi u 24.  ậ   ph m pháp lu t

16

ẩ ạ ị 1. Trong quá trình so n th o, th m đ nh, th m tra, xem xét, cho ý ki n v

ố ệ ẩ ế ủ

ậ ị

ủ ượ ớ ượ ự ề ạ ị

ị ề ự ả ơ

ể ừ ủ

ờ ạ ấ ớ ơ ớ

ị ề ố ớ ớ ả ề  ế ộ Ủ ị ự ả ố   ụ ườ d  th o lu t, pháp l nh, ngh  quy t c a Qu c h i,  y ban th ng v  Qu c ề ủ ế ị ộ ớ ấ   h i, ngh  đ nh c a Chính ph  n u có chính sách m i đ c đ  xu t so v i các ả   c thông qua trong đ  ngh  xây d ng văn b n quy ph m pháp chính sách đã đ ấ ơ ậ lu t thì c  quan, đ n v  đ  xu t chính sách ph i xây d ng báo cáo đánh giá tác   ấ   ề ộ ớ  ngày đ  xu t đ ng c a các chính sách m i. Trong th i h n 10 ngày, k  t ệ ơ   chính sách m i, c  quan, đ n v  đ  xu t chính sách m i có trách nhi m xây ộ ự d ng báo cáo đánh giá tác đ ng đ i v i chính sách m i.

ư ủ ủ ng Chính ph , thông t

ạ ị ế ị ự ướ ả

ủ ướ ứ ạ ậ ả ơ ự

ả ạ ướ ủ ế ả ủ ả 2. Khi so n th o quy t đ nh c a Th  t ệ ệ ưở ng quy đ nh bi n pháp th c hi n ch c năng qu n lý nhà n tr ủ ự v c giao thông v n t ộ đ ng c a chính sách m i (n u có) tr ộ   c a B   c trong lĩnh i, c  quan ch  trì so n th o xây d ng báo cáo đánh giá tác   ả ớ c khi so n th o văn b n.

ạ ả 3. Tr

ế ả t đi u, kho n, đi m đ

ị ộ ệ ậ ố ề ị ố

ể ế ủ Ủ ả ườ ộ ụ ủ ướ ướ ị  ớ ng h p phát sinh chính sách m i trong quá trình so n th o ngh ế ủ   ượ c giao trong lu t, ngh  quy t c a ế   ng v  Qu c h i, l nh, quy t   c khi c thì ph i đánh giá tác đ ng c a chính sách tr

ủ ị ả ộ ủ ả ạ ườ ợ ị ị đ nh quy đ nh chi ti ệ Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t c a  y ban th ị đ nh c a Ch  t ch n so n th o văn b n.

ủ ự ệ ộ ớ ị

4. Báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách m i th c hi n theo quy đ nh ư ủ ề ạ i các Đi u 13, 14, 15, 16, 17 c a Thông t này. t

ộ ự ả ủ ả ả   ạ Đi u 25. H  s  c  quan ch  trì so n th o trình B  d  th o văn b n

ề ạ ồ ơ ơ ậ quy ph m pháp lu t

ủ ậ 1. Đ i v i d  th o văn b n quy ph m pháp lu t trình Chính ph , Th ủ

ố ớ ự ả ủ ồ ơ ả ộ ồ ướ ạ ng Chính ph , h  s  trình B  bao g m: t

ế a) T  trình trong đó nêu rõ s  c n thi

ờ ầ ể ố ượ ề

ự ầ ạ ấ ạ ả ỉ ế ữ ề ấ ụ   ỉ ạ t ban hành, quan đi m ch  đ o, m c ộ   ụ ng áp d ng, n i ề

ủ ế ủ ế ả tiêu yêu c u, quá trình so n th o, ph m vi đi u ch nh, đ i t ữ dung ch  y u c a văn b n, nh ng v n đ  còn ý ki n khác nhau, nh ng v n đ ầ c n xin ý ki n;

ế ạ ỉ ế   b) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t đã ch nh lý sau khi ti p thu ý ki n

ả ự ả ổ ứ ủ ơ tham gia c a c  quan, t ậ  ch c, cá nhân có liên quan trong ngành;

ự ả ị ế ướ ế ẫ ả c) D  th o văn b n quy đ nh chi ti t, h ng d n thi hành (n u có);

ủ ụ ả ị

ể

ớ ế ề ả ị ế   n u văn b n có quy đ nh th  t c hành ư    i n u văn b n có quy đ nh liên

ế ấ ớ ủ ụ d) B nả  đánh giá th  t c hành chính  ụ ụ ạ ẫ ị i các Ph  l c V, VI ban hành kèm theo Thông t chính (bi u m u quy đ nh t ề ồ ẳ ấ này); báo cáo v  l ng ghép v n đ  bình đ ng gi ẳ ề quan đ n v n đ  bình đ ng gi i;

ả ổ ế ủ ơ ổ ứ ợ đ) B n t ng h p ti p thu, gi

ị ự ế ộ ự ế ả i trình ý ki n c a c  quan, t ả ế ủ ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a văn b n và b n ố ượ đ i t

ch c, cá nhân, ả ch pụ  các ý ki n góp 17

ý;

ả ử ổ ố ớ ả ổ e) B ng so sánh đ i v i văn b n s a đ i, b  sung;

ủ ổ ứ ị

ả ổ ụ ế ố ớ ơ ủ ơ ủ ả ế ả ạ    ch c pháp ch  (đ i v i c  quan ch  trì so n ố ớ   ị ạ i trình c a đ n v  so n th o đ i v i

ẩ ị ẩ g) Văn b n th m đ nh c a t ụ ả th o là các T ng c c, C c) và ý ki n gi ộ n i dung th m đ nh;

ế h) Tài li u ệ khác (n u có).

ố ớ ự ả ư ồ ơ ồ ộ 2. Đ i v i d  th o thông t , h  s  trình B  bao g m:

ờ ề ế ạ a) T  trình trong đó nêu rõ s  c n thi

ỉ ữ ả

ố   t ban hành, ph m vi đi u ch nh, đ i ấ   ộ ng áp d ng, quá trình so n th o, n i dung ch  y u c a văn b n, nh ng v n ề ầ ủ ế ủ ế ự ầ ả ấ ụ ế ạ ượ t ữ ề đ  còn ý ki n khác nhau, nh ng v n đ  c n xin ý ki n;

ế ạ ỉ ế   b) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t đã ch nh lý sau khi ti p thu ý ki n

ả ự ả ổ ứ ủ ơ tham gia c a c  quan, t ậ  ch c, cá nhân có liên quan trong ngành;

ủ ụ ả

ủ ụ ề ồ ị c lu t giao quy đ nh th  t c hành chính; báo cáo v  l ng ghép v n đ

ườ   c) Báo cáo đánh giá tác đ ngộ ; b n đánh giá th  t c hành chính trong tr ng ượ ề  ấ ợ h p đ ẳ bình đ ng gi ậ ế ớ (n u có); i

d) B n t ng h p ý ki n c a c  quan, t ch c, cá nhân và đ i t

ổ ứ ả ợ ế ủ ố ượ ế ề ệ ả ị   ng ch u   i trình v  vi c ti p thu ý

ế ủ ơ ả ế ả ổ ự ả ch pụ  các ý ki n góp ý); ự ộ s  tác đ ng tr c ti p c a văn b n (kèm theo b n gi ế ki n góp ý và b n

ả ử ổ ố ớ ả ổ đ) B ng so sánh đ i v i văn b n s a đ i, b  sung;

ổ ạ

ự ố ớ ườ ặ ậ ự ả ệ ộ ủ ộ e) Báo cáo t ng k t vi c thi hành pháp lu t ho c đánh giá th c tr ng quan ợ ng h p xây

ư ệ h  xã h i liên quan đ n n i dung chính c a d  th o đ i v i tr ự d ng thông t ế ế ế  thay th ;

ủ ổ ứ ị

ả ổ ụ ế ố ớ ơ ủ ơ ủ ả ế ả ạ    ch c pháp ch  (đ i v i c  quan ch  trì so n ố ớ   ị ạ i trình c a đ n v  so n th o đ i v i

ẩ ị ẩ g) Văn b n th m đ nh c a t ụ ả th o là các T ng c c, C c) và ý ki n gi ộ n i dung th m đ nh;

ế h) Tài li u ệ khác (n u có).

ề ượ ử ồ ờ ạ ả i kho n 1, kho n 2 Đi u này đ c g i đ ng th i V ụ

ồ ơ ế ể ậ ị ậ ả 3. H  s  quy đ nh t Pháp ch  đ  c p nh t, theo dõi.

ự ả ủ ử ơ ề ế ậ ả ạ   Đi u 26. Ti p nh n, x  lý d  th o văn b n do c  quan ch  trì so n

ả th o trình B ộ

ự ả ụ ư

ạ ị ề ơ 1. Lãnh đ o B  giao nhi m v  cho c  quan tham m u trình d  th o văn ư  này. ộ ệ ủ ạ i Đi u 21 c a Thông t ả b n theo quy đ nh t

ự ả ử ế ậ ả : 2. Ti p nh n, x  lý d  th o văn b n

18

ơ ợ ạ ụ ổ

ườ ơ a) Tr ả ụ ự ả ứ

ờ ạ ậ

ấ ả ạ ả

ả ộ ự ả   ả ng h p c  quan so n th o là các T ng c c, C c trình B  d  th o ư ườ   ả ng văn b n, c  quan tham m u trình xem xét, nghiên c u d  th o văn b n, tr ệ   ợ ả ự ả h p không ch p thu n d  th o văn b n thì trong th i h n 05 ngày làm vi c ủ ử ả ạ ơ ả   i c  quan ch  trì so n th o trong đó nêu rõ lý do, yêu ph i có văn b n g i tr  l ế ầ ụ ể ướ c u c  th , h i quy t; ng gi

ườ ả ạ ờ b) Tr

ơ ệ ủ ị ề ơ

ồ ủ i Đi u 23 c a Thông t ỉ ư ự ả ứ ư

ế ị ướ ệ ề ạ i các kho n 3, 4, 5, 6 Đi u này tr c khi trình B

ư   ơ ợ ng h p c  quan ch  trì so n th o đ ng th i là c  quan tham m u ạ ự  này, c  quan tham trình thì sau khi th c hi n quy đ nh t   ế   ả ế m u trình nghiên c u, ti p thu ý ki n góp ý, ch nh lý d  th o văn b n và ti p ộ  ả ụ t c th c hi n theo quy đ nh t ưở tr ự ng.

ố ớ ự ả ủ ạ 3. Đ i v i d  th o văn b n quy ph m pháp lu t trình Chính ph , Th ủ

ậ ư ủ ơ ự ư ệ ướ ả ng Chính ph , c  quan tham m u trình th c hi n nh  sau: t

ệ ậ ấ ượ ự ả a) Ch m nh t là 03 ngày làm vi c, k  t c d  th o, có văn

ngày nh n đ ế ể ừ ộ ể ấ ơ ộ ậ ư ả ử b n g i các c  quan tham m u thu c B  đ  l y ý ki n;

ơ ổ ế ộ ộ ỉ

ợ ả ứ ưở

ụ ươ Ủ ủ ệ

ệ

ụ ủ ườ ế ế ủ ự ả d  th o văn b n và báo cáo Th  tr ộ tham gia c a các B , ngành,  y ban Trung  ấ ỉ Ủ y ban nhân dân c p t nh có liên quan, Phòng Th ộ ệ Vi ề ả b n liên quan đ n quy n và nghĩa v  c a doanh nghi p, c a ng ư b) T ng h p, ti p thu ý ki n c a các c  quan tham m u thu c B , ch nh lý   ả ế   ể ử ng ph  trách đ  g i văn b n xin ý ki n ổ ặ ậ ố t Nam,   ng M t tr n T  qu c Vi ệ   ươ ạ ng m i và Công nghi p ố ớ ự ả ậ ả   i (đ i v i d  th o văn t Nam, các hi p h i chuyên ngành Giao thông v n t ủ ệ i dân);

ế ự ả ủ

ạ

ư Văn b n l y ý ki n ph i kèm theo: D  th o T  trình Chính ph , Th ẫ ố ạ ả ị ả này; d  th o văn b n quy ph m pháp lu t;

ế ị (n u văn b n có

ề ồ ề ấ ả ẳ

ả ử ổ ử ổ ứ ệ ả ổ ủ  ờ ả ấ ụ ụ ướ ủ   i M u s  13 Ph  l c III ban hành kèm theo t ng Chính ph  theo quy đ nh t ậ  báo cáo đánh giá tác đ ngộ ;  ự ả Thông t ủ ụ ả ủ ụ ả );   quy đ nh th  t c hành chính b n đánh giá th  t c hành chính  ớ (n u có); b ng so sánh d  th o ự ả   ế báo cáo v  l ng ghép v n đ  bình đ ng gi i   ổ , căn c , lý do s a đ i, b  sung; văn b n s a đ i, b  sung và văn b n hi n hành

ử ệ ả ự ả c) G i Trung tâm Công ngh  thông tin đăng t

ệ ử ủ ộ ướ ổ   i d  th o văn b n trên C ng ả thông tin đi n t ấ  c a B  ít nh t 60 ngày tr ả c khi trình ký văn b n;

ợ ế

ỉ ơ

ả i trình các d) T ng h p gi ả ợ ổ i b ng t ng h p, gi ặ ư ệ ử qua th  đi n t ổ ự ả ế     ý ki n góp ý; ti p thu, ch nh lý d  th o văn ổ ứ ế  ch c có ý i trình các ý ki n cho các c  quan, t   ộ,  ệ ử ủ ổ  ho c công b  trên C ng Thông tin đi n t  c a B ả ố ự ả ờ ổ ả ử ạ ả b n, g i l ế ki n góp ý  ồ ơ ồ đ ng th i, b  sung vào h  s  trình d  th o văn b n;

ế ẩ ụ ổ ị ợ đ) T ng h p h  s  g ồ ơ ửi V  Pháp ch  th m đ nh;

ế ả ụ ủ ế ẩ e) Ti p thu, gi ế ị i trình ý ki n th m đ nh c a V  Pháp ch ;

ẩ ổ ợ ị ồ ơ ử ộ ư g) T ng h p h  s  g i B  T  pháp th m đ nh.

19

ố ớ ự ả ư ơ ư ự ư ệ 4. Đ i v i d  th o thông t , c  quan tham m u trình th c hi n nh  sau:

ệ ậ ấ ượ ự ả a) Ch m nh t là 03 ngày làm vi c, k  t c d  th o, có văn

ngày nh n đ ế ể ừ ộ ể ấ ơ ộ ậ ư ả ử b n g i các c  quan tham m u thu c B  đ  l y ý ki n;

ơ ổ ế ộ ộ ỉ

ợ ả ứ ưở ụ ả

ủ

ệ ế

ề

ụ ủ ế ủ ự ả d  th o văn b n và báo cáo Th  tr ơ tham gia c a các c  quan, t ươ ầ c n thi t), Phòng Th ậ ả ngành Giao thông v n t ệ nghĩa v  c a doanh nghi p, c a ng ư b) T ng h p, ti p thu ý ki n c a các c  quan tham m u thu c B , ch nh lý   ế   ể ử ng ph  trách đ  g i văn b n xin ý ki n ậ ả ổ ứ ế    ch c, cá nhân ngoài ngành Giao thông v n t i (n u ệ ộ ệ ạ   t Nam, các hi p h i chuyên ng m i và Công nghi p Vi ố ớ ự ả ế ả   i (đ i v i d  th o văn b n liên quan đ n quy n và ườ ủ i dân).

ả ạ

ả ấ ờ ế ố ớ ả ổ ổ

ả ủ ứ

ậ   ự ả Văn b n l y ý ki n ph i kèm theo: D  th o văn b n quy ph m pháp lu t; ượ ử ả ự ả   d  th o T  trình. Đ i v i văn b n đ c s a đ i, b  sung thì ph i có thêm ệ ử   ổ ả ử ổ ự ả ả B ng so sánh d  th o văn b n s a đ i, b  sung và căn c , lý do c a vi c s a ổ ổ đ i, b  sung;

ổ ể c) G i Trung tâm Công ngh  thông tin đ  đăng t i trên C ng thông tin

ử ệ ử ủ ộ ệ ướ đi n t ấ  c a B  ít nh t 60 ngày tr ả ả   c khi trình ký văn b n;

ế ợ ả g i l

ỉ ơ

ự ả ổ ứ ệ ử ủ ố ế ử ạ   d) T ng h p ý ki n tham gia, ti p thu, ch nh lý d  th o văn b n;  i ế ế    ch c có ý ki n góp ý i trình các ý ki n cho các c  quan, t ử ụ ộ  g i V  Pháp ổ    c a B ;  ho c công b  trên C ng thông tin đi n t

ế ẩ ị ổ ổ ả ợ ả b ng t ng h p, gi ư ệ ử ặ qua th  đi n t ch  th m đ nh.

ộ Ủ ấ ỉ 5. Th i h n đ  các B , ngành,  y ban nhân dân c p t nh, Phòng Th

ạ ệ ể ệ ằ

ể ừ ế ậ ượ ệ ngày nh n đ c d  th o lu t, pháp l nh, ngh  đ nh. Tr

t Nam tham gia ý ki n b ng văn b n t ậ ỏ ượ

ự ả ế ộ ổ ứ

ộ ể ừ ả ờ ệ ấ ậ ươ   ng ả ố   i đa là 20 ngày ườ   ị ị ng ớ ự  ư ồ c h i không có ý ki n tham gia thì coi nh  đ ng ý v i d ả ậ ả ơ   i ph i có văn  ch c thu c B  Giao thông v n t ị ề ượ   c đ  ngh  xin ý ngày nh n đ

ờ ạ m i và Công nghi p Vi ệ làm vi c, k  t ơ ợ h p các c  quan đ ả ả th o văn b n. Riêng c  quan, t ậ ả b n tr  l i ch m nh t 07 ngày làm vi c, k  t ki n.ế

ế ự ả ứ ấ ả 6. Các hình th c l y ý ki n d  th o văn b n

ằ ả a) B ng văn b n;

ệ ử ủ ổ b) Qua C ng thông tin đi n t c a B ộ.

ấ ệ ậ Ch m nh t sau 01 ngày làm vi c, k  t

ậ ậ ạ ngày nh n đ ử ơ

ệ ử ủ ổ ộ i trên C ng thông tin đi n t

c a B  Giao thông v n t ể ậ ả ồ

ả   ể ừ ượ ự ả c d  th o văn b n ệ ư   quy ph m pháp lu t do c  quan tham m u g i, Trung tâm Công ngh  thông tin ậ ả   ả ệ i có trách nhi m đăng t ế   ẫ ế ế ườ ng d n đ  c  quan tham m u có th  nh n và ph n h i ý ki n t k  đ và thi ơ ủ góp ý c a các c  quan, t ư ể ơ ử ề ổ ứ  ch c, cá nhân g i v ;

ợ ứ c) Các hình th c phù h p khác.

20

ề ấ ụ ề ậ ả ị ế Đi u 27. Đ  xu t và l p danh m c văn b n quy đ nh chi ti t

ơ ủ ậ ạ ộ

ệ ế ị ượ ạ ả ả 1. C  quan ch  trì so n th o văn b n quy ph m pháp lu t có n i dung t có trách nhi m: c giao quy đ nh chi ti đ

ố ế ị ộ ủ

ị ướ ị ộ ệ ủ ủ ướ

ấ ả a) Đ  xu t văn b n quy đ nh chi ti ế ủ Ủ ủ ị ả ụ ế

ế ể ề ị

ậ ế ụ ố ế ị ả t ph i nêu rõ tên văn b n đ ự ế c giao quy đ nh chi ti ư ế ả

ế ủ ề t lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp   ủ  ị ườ ng v  Qu c h i, l nh, quy t đ nh c a Ch ủ ề  ủ ng Chính ph . Đ c, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ị ả ượ c quy đ nh   ả   t; d  ki n tên văn b n ờ ạ   ơ t, c  quan ch  trì so n th o, c  quan tham m u trình, th i h n ờ ạ ạ ự ả ề ươ ị ệ l nh, ngh  quy t c a  y ban th ị t ch n ị ấ xu t danh m c văn b n quy đ nh chi ti ả ượ ế t, đi u, kho n, đi m đ chi ti ủ ơ ị quy đ nh chi ti ờ ạ trình đ  c ng, th i h n trình d  th o và th i h n trình ban hành;

ợ

ệ ủ ị ộ ủ ụ

ậ ố ế ị ố ị  ị b) T ng h p các n i dung lu t, ngh  quy t c a Qu c h i; pháp l nh, ngh ộ ệ ế ị ướ   c; ị   ủ ủ ng Chính ph  giao cho đ a

ế ủ Ủ ủ ị ươ ế ổ ế ủ ộ ườ ng v  Qu c h i; l nh, quy t đ nh c a Ch  t ch n quy t c a  y ban th ủ ướ ủ ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t t; ph ị ị ng quy đ nh chi ti

ố ộ

ậ ố ủ ướ ệ ị

ủ

ị

ụ ế ụ ề ể ạ ị ế ủ ể ừ ờ ạ  ngày lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp   c) Trong th i h n 10 ngày, k  t ộ ượ ụ ờ   ườ ế ủ Ủ ị ệ ng v  Qu c h i đ c thông qua; trong th i l nh, ngh  quy t c a  y ban th ủ   ị ủ ị ế ị ể ừ ạ  ngày l nh, quy t đ nh c a Ch  t ch n c, ngh  đ nh c a h n 05 ngày, k  t ơ ủ ướ ế ị ủ ủ ượ   c ký ban hành, c  quan Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ng Chính ph  đ ế ả ử ệ ả ạ ủ   t quy ch  trì so n th o có trách nhi m g i danh m c văn b n quy đ nh chi ti ả ể ị đ nh t ế i đi m a và đi m b kho n 1 Đi u này đ n V  Pháp ch .

ụ ệ ế 2. V  Pháp ch  có trách nhi m:

ủ ớ ơ

Ch  trì, ph i h p v i các c  quan, đ n v  tham m u trình B  tr ị ộ ưở ả ố ợ ị ư ể ị ể ế ả ơ ng danh ề ạ i đi m a và đi m b kho n 1 Đi u này t quy đ nh t

ụ m c văn b n quy đ nh chi ti ử ộ ư g i B  T  pháp.

M c 5ụ

Ự Ả Ả Ạ Ẩ Ậ Ị TH M Đ NH D  TH O VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ề ơ ổ ứ ẩ ị ệ  ch c trong vi c th m đ nh

ệ Đi u 28. Trách nhi m c a các c  quan, t ả ạ ậ ủ văn b n quy ph m pháp lu t

ả ạ ị 1. Đ i v i văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh t

ố ớ ề ậ ơ ư ủ

ị c V  Pháp ch  th m đ nh tr

này do các c  quan tham m u trình B  tr ử ộ ư ườ ộ ưở ế ợ ả kho n 2 Đi u 3 c a Thông t ế ẩ ướ ụ ả ượ ph i đ ướ ng xem xét, ban hành; trong tr c khi trình B  tr tr ể ạ i các đi m b, c, d   ộ ưở   ư ng ặ   ị c khi g i B  T  pháp th m đ nh ho c ụ ẩ ầ ng h p c n thi

t, V 21

ế ổ ộ ồ ứ ặ ậ ọ ồ ụ    ch c h p ho c thành l p H i đ ng th m đ nh bao g m các V ,

ẩ ự ị ệ ụ ệ ọ Pháp ch  t C c, các chuyên gia, nhà khoa h c có liên quan và th c hi n các công vi c sau:

ổ ứ ờ ạ ấ ượ ẩ ả ả ị a) T  ch c th m đ nh đúng th i h n, b o đ m ch t l ng;

ộ ồ ư ậ ư ấ ế ầ ẩ b) Tham m u thành l p H i đ ng t ị  v n th m đ nh (n u c n);

ả ạ ồ ơ ẩ ườ ồ ơ ợ c) Tr  l ị i h  s  th m đ nh trong các tr ầ ủ ng h p h  s  không đ y đ .

ủ ơ ủ ư ệ ả ạ ơ 2. Trách nhi m c a c  quan ch  trì so n th o, c  quan tham m u trình:

ử ầ ủ ồ ơ ẩ ụ ế ị ế a) G i đ y đ  h  s  th m đ nh đ n V  Pháp ch ;

ự ả ế ế ệ ự b) Cung c p thông tin, tài li u có liên quan đ n d  th o; thuy t trình d

ả ấ ượ ề th o khi đ ị c đ  ngh ;

ơ ở ứ ế ế ẩ ị ỉ ủ   ự ả c) Nghiên c u ti p thu, ch nh lý d  th o trên c  s  ý ki n th m đ nh c a

ụ ế V  Pháp ch ;

ả ế ẩ ạ ộ ị d) Gi ế   i trình ý ki n th m đ nh và báo cáo Lãnh đ o B  xem xét, quy t

ị đ nh.

ố ớ ả

ế ự ọ ụ ế ổ ế ặ ứ ư ạ   3. Đ i v i văn b n quy ph m pháp lu t do V  Pháp ch  tr c ti p so n ụ    ch c h p ho c thành

ậ ng, V  Pháp ch  t ế ặ ộ ồ ấ ầ ế ạ ộ ưở ả th o ho c tham m u trình B  tr ị ẩ ậ l p H i đ ng th m đ nh n u xét th y c n thi t.

ề ộ ụ ế ệ ẩ ị ị ị 4. V  Pháp ch  ch u trách nhi m v  n i dung th m  đ nh quy đ nh t ạ   i

ủ ề ả ư kho n 1 Đi u 30 c a Thông t này.

ồ ơ ẩ ề ị Đi u 29. H  s  th m đ nh

ố ớ ự ả ồ ơ ử ụ ả ị 1. H  s  g i V  Pháp ch  th m đ nh đ i v i d  th o văn b n trình Chính

ủ ướ ủ ế ẩ ồ ph , Th  t ủ ng Chính ph , bao g m:

ế ẩ ề ị ị ụ a) Công văn đ  ngh  V  Pháp ch  th m đ nh;

ờ ủ ướ ủ ng Chính ph  trong đó nêu rõ s

b) D  th o T  trình Chính ph , Th  t ạ ủ ụ ề

ự ả ố ượ t ban hành, ph m vi đi u ch nh, đ i t ấ ủ ế ủ ữ ế ả

ả ự  ế ạ   ỉ ầ ng áp d ng, quá trình so n c n thi ả ề ộ th o, n i dung ch  y u c a văn b n, nh ng v n đ  còn ý ki n khác nhau, tài   ệ li u tham kh o;

ủ ơ ự ả ủ ạ ả ả ạ ờ c) T  trình c a c  quan ch  trì so n th o d  th o văn b n quy ph m pháp

lu t;ậ

ả ạ ậ ượ ơ d) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t sau khi đã đ c c  quan tham

ự ả ỉ ư m u trình ch nh lý;

ủ ụ ả ộ

ề ồ ị

ủ ụ ự ả ớ ế ế ả ị ế ự ả   đ) Báo cáo đánh giá tác đ ng; b n đánh giá th  t c hành chính n u d  th o ề ấ ả   văn b n có quy đ nh th  t c hành chính; báo cáo v  l ng ghép v n đ  bình ề ấ ẳ   i n u trong d  th o văn b n có quy đ nh liên quan đ n v n đ  bình đ ng gi

22

ớ ẳ đ ng gi i;

ế ả ổ ứ

ả ổ ụ i trình, ti p thu ý ki n c a c  quan, t ủ ơ ợ ả ứ ế ch c, cá nhân  ch c, cá nhân có liên

ế ủ ơ e) B n t ng h p, gi ổ ả và b n ch p văn b n tham gia ý ki n c a c  quan, t quan;

ữ ơ ế ạ ả ơ ư   ủ g) Ý ki n khác nhau gi a c  quan ch  trì so n th o và c  quan tham m u

ự ả ế ả trình d  th o văn b n (n u có);

ự ả ệ ả ả ổ ả ử ổ h) B ng so sánh d  th o văn b n s a đ i, b  sung và văn b n hi n hành;

ệ ế ả i) Tài li u tham kh o (n u có).

ự ả ế ẩ ụ ả ị ạ   ng h  s  g i V  Pháp ch  th m đ nh d  th o văn b n quy ph m

ồ ơ ử ố ượ S  l ộ ậ pháp lu t là 02 b .

ồ ơ ử ộ ư ố ớ ự ả ả ị 2. H  s  g i B  T  pháp th m đ nh đ i v i d  th o văn b n trình Chính

ủ ướ ủ ẩ ồ ph , Th  t ủ ng Chính ph , bao g m:

ị ộ ư ề ẩ ị a) Công văn đ  ngh  B  T  pháp th m đ nh;

ự ả ủ ướ ủ ờ b) D  th o T  trình Chính ph , Th  t ủ ề ệ ng Chính ph  v  vi c ban hành

văn b n;ả

ự ả ế ế ả c) D  th o văn b n sau khi ti p thu ý ki n góp ý;

ế ế ả ổ ổ d) Báo cáo t ng h p, gi

i trình, ti p thu ý ki n c a c  quan, t ộ ủ ơ ả ả ố ượ ụ

ộ ơ ộ ợ ứ    ch c, cá ị ự ế ủ   ự ế ủ ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a văn b n; b n ch p ý ki n c a nhân và đ i t ủ ộ ơ B , c  quan ngang B , c  quan thu c Chính ph ;

ủ ụ ả đ) B n đánh giá th  t c hành chính n u d  th o văn b n có quy đ nh th

ế ề ự ả ẳ ủ  ả ị ự ả   ớ ế i n u trong d  th o

ấ ề ế ả ấ ẳ ớ ị ề ồ ụ t c hành chính; báo cáo v  l ng ghép v n đ  bình đ ng gi i; văn b n có quy đ nh liên quan đ n v n đ  bình đ ng gi

ụ ủ ẩ ị ế e) Báo cáo th m đ nh c a V  Pháp ch ;

ế ệ ả g) Tài li u tham kh o (n u có).

ố ớ ự ả ồ ơ ử ế ề ị ẩ ụ ị 3. H  s  g i V  Pháp ch  đ  ngh  th m đ nh đ i v i d  th o thông t ư   ,

bao g m:ồ

ế ẩ ề ị ị ụ a) Công văn đ  ngh  V  Pháp ch  th m đ nh;

ề ự ả ờ b) T  trình v  d  th o thông t ư ;

ự ả ư ượ c)  D  th o thông t sau khi đã đ ỉ c ch nh lý;

ủ ụ

ả ủ ụ ộ ị ồ

d)   Báo   cáo   đánh   giá   tác   đ ng;   b n   đánh   giá   th   t c   hành   chính   trong   ấ   ượ ợ ườ ậ ng h p đ c lu t giao quy đ nh th  t c hành chính; báo cáo l ng ghép v n tr ế ớ ẳ ề i (n u có); đ  bình đ ng gi

ả ổ ợ ả ế ủ ơ ế ổ ứ đ) B n t ng h p, gi i trình ti p thu ý ki n c a c  quan, t

ch c, cá nhân 23

ự ả ị ự ủ ụ ế ế ả ộ ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a d  th o; b n ch p ý ki n góp ý

ổ ứ ố ượ và đ i t ơ ủ c a các c  quan, t ự  ch c, cá nhân;

ổ ệ ế ạ ặ

ậ ủ ự ả ự ự ố ớ ế ộ e) Báo cáo t ng k t vi c thi hành pháp lu t ho c đánh giá th c tr ng quan   ư

ộ ệ h  xã h i liên quan đ n n i dung chính c a d  th o đ i v i xây d ng thông t thay th ;ế

ự ả ệ ả ả ổ ả ử ổ g) B ng so sánh d  th o văn b n s a đ i, b  sung và văn b n hi n hành;

ế ạ ả ơ ư   ủ h) Ý ki n khác nhau gi a c  quan ch  trì so n th o và c  quan tham m u

ự ả ế ặ ả ữ ơ ơ trình d  th o văn b n ho c các c  quan liên quan (n u có);

ả ủ ổ ứ ườ ế ẩ i) Văn b n th m đ nh c a t

ủ ế ả i trình

ả ị ạ ẩ ế ợ ơ  ch c pháp ch  (trong tr ng h p c  quan  ụ ổ ch  trì so n th o văn b n là các T ng c c, C c) và báo cáo ti p thu, gi ý ki n th m đ nh c a t ị ả ụ ế ủ ổ ứ  ch c pháp ch ;

ế ệ ả k) Tài li u tham kh o (n u có).

ờ ạ ộ ề ẩ ị Đi u 30. N i dung và th i h n th m đ nh

ộ ự ệ ề ẩ ị ị

1. N i dung th m  đ nh th c hi n theo quy  đ nh t ề ả ậ ạ ủ ề ả ả

ả ậ i kho n 3  Đi u 58, ề kho n 3 Đi u 92, kho n 3 Đi u 98, kho n 3 Đi u 102 c a Lu t ban hành văn ạ ả b n quy ph m pháp lu t.

ị ẩ ờ ạ ậ ủ

ậ ngày nh n đ  h  s  theo quy đ nh t

ự ả ệ ườ ộ ồ ẩ ả này; tr

ụ ị ị ệ ượ ả ạ 2. Th i h n th m đ nh d  th o văn b n quy ph m pháp lu t c a V  Pháp   ạ   ủ ồ ơ i ậ ng h p ph i thành l p H i đ ng th m đ nh thì   ừ  ư

ộ ồ ạ ợ ể ừ i đa là 07 ngày làm vi c, k  t ợ ư ố c  kéo  dài  nh ng  t i  đa  không quá  10 ngày  làm vi c, tr ượ c Lãnh đ o B  đ ng ý. ế ố ch  t ề ủ Đi u 29 c a Thông t ạ ờ th i  h n trên  đ ườ tr ng h p có lý do chính đáng và đ

ụ ế ẩ ẩ ơ ị ị ế ử 3. Sau khi th m đ nh, V  Pháp ch  g i báo cáo th m đ nh đ n c  quan

ư tham m u trình.

ủ ủ

ạ ự ả ớ ơ ế ư ế ủ ẩ ả ỉ ị ả   ố ợ 4. C  quan tham m u trình ch  trì, ph i h p v i c  quan ch  trì so n th o ụ   i trình ý ki n th m đ nh c a V  Pháp ch , hoàn ch nh d  th o văn

ơ ế ti p thu, gi b n.ả

ươ Ch ng III

Ậ Ả Ạ BAN HÀNH VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ứ ưở ề ế ố ớ ự ả ả Đi u 31. Xin ý ki n Th  tr ạ   ng đ i v i d  th o văn b n quy ph m

pháp lu t ậ

ố ớ ủ ướ ủ ả ậ ạ 1. Đ i v i văn b n quy ph m pháp lu t trình Chính ph , Th  t

ng Chính 24

ư

ả ộ ư ể

ế ị

ệ ế ỉ ạ ẫ ng theo m u quy đ nh t ử  này, g i kèm theo h  s  quy đ nh t i các

ư ủ ư ả ạ   ủ ơ ử ự ả ph , c  quan tham m u trình có trách nhi m g i d  th o văn b n quy ph m ị ượ ủ ẩ ậ   c ch nh lý sau khi có ý ki n th m đ nh c a B  T  pháp đ  xin pháp lu t đã đ ụ ụ ẫ ố ứ ưở   i các M u s  11, 12 Ph  l c III ban ý ki n các Th  tr ể ạ ị ồ ơ   đi m c, d, e hành kèm theo Thông t ề và k kho n 1 Đi u 32 c a Thông t này.

ư ư ơ ệ

ỉ ủ ế

2. Đ i v i thông t ượ ứ ưở ụ ẫ ị

ụ ẫ ố ị ư ạ  này, g i kèm theo h  s  quy đ nh t

ề ể ả

i các  ề ự ủ ư ế ử ự ả   , c  quan tham m u trình có trách nhi m g i d  th o ế ể ị ẩ c ch nh lý sau khi có ý ki n th m đ nh c a V  Pháp ch  đ  xin   ụ ụ   i các M u s  11, 12 Ph  l c ng ph  trách theo m u quy đ nh t đi mể   ạ ủ     kho n 2 Đi u 33 c a ứ

ế ủ ả ố ớ ư thông t  đã đ ế ý ki n Th  tr ồ ơ ử III ban hành kèm theo Thông t b, c, d và i kho n  ả 2 Đi u 32 và các   đi m b, c, d và h ư ế ộ Thông t  này. N u n i dung thông t  có liên quan đ n lĩnh v c c a các Th ứ ưở ưở ng thì ph i xin ý ki n c a các Th  tr tr ng đó.

3. Các Th  tr

ư ế ơ ậ ượ ờ ạ   i ý ki n cho c  quan tham m u trong th i h n ừ  ế ế ể ừ  ngày nh n đ c  Phi u xin ý ki n, tr

ườ ắ ợ ứ ưở không quá 03 ngày làm vi c, k  t tr ử ạ ng g i l ệ ng h p đi công tác v ng.

ệ ự ả ế

ụ ấ ổ ứ ưở

ỉ ệ ng ph  trách có trách nhi m t ể ố ộ ự ả ứ ấ ộ ổ ứ ạ   ả 4. Trong quá trình ti p thu, ch nh lý, hoàn thi n d  th o văn b n quy ph m ọ    ch c ít nh t 01 cu c h p    ch c, cá nhân liên quan đ  th ng nh t n i dung d  th o văn

ướ ộ ưở ậ pháp lu t, Th  tr ơ ớ v i các c  quan, t ả c khi trình B  tr b n tr ng ký ban hành.

ộ ưở ự ả

ồ ơ ơ ậ ả   ng d  th o văn b n ả ư ụ ề ạ ụ ủ ổ Đi u 32. H  s  c  quan tham m u trình B  tr ạ quy ph m pháp lu t do T ng c c, C c ch  trì so n th o

ủ ả ạ ậ 1. Đ i v i d  th o văn b n quy ph m pháp lu t trình Chính ph , Th ủ

ố ớ ự ả ủ ồ ơ ướ ồ t ng Chính ph , h  s  trình bao g m:

ủ ế ả ị ộ ẫ a) Phi u trình văn b n theo m u quy đ nh c a Văn phòng B ;

ứ ưở ế ả ế ế b) Phi u xin ý ki n các Th  tr ng; báo cáo gi i trình, ti p thu ý ki n các

ứ ưở ế ng; Th  tr

ế ả ạ ơ ư   ủ c) Ý ki n khác nhau gi a c  quan ch  trì so n th o và c  quan tham m u

ự ả ế ặ ả ữ ơ ơ trình d  th o văn b n ho c các c  quan liên quan (n u có);

ự ả ủ ướ ủ ờ d) D  th o T  trình Chính ph , Th  t ủ ng Chính ph ;

ự ả ệ ả ả ổ ả ử ổ đ) B ng so sánh d  th o văn b n s a đ i, b  sung và văn b n hi n hành;

ả ậ ạ ỉ e) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t đã ch nh lý sau khi có báo cáo

ự ả ủ ộ ư ẩ ị th m đ nh c a B  T  pháp;

ủ ụ ả g) B n đánh giá th  t c hành chính n u d  th o văn b n có quy đ nh th

ế ề ự ả ẳ ủ  ả ị ự ả   ớ ế i n u trong d  th o

ấ ề ế ả ấ ẳ ớ ị ề ồ ụ t c hành chính; báo cáo v  l ng ghép v n đ  bình đ ng gi i; văn b n có quy đ nh liên quan đ n v n đ  bình đ ng gi

25

ả ợ ổ ứ ch c, cá nhân

h) B n t ng h p, gi ả ế ộ ơ ả ổ ụ ế ế ủ ơ i trình, ti p thu ý ki n c a c  quan, t ộ ủ và b n ch p ý ki n góp ý c a các B , c  quan ngang B ;

ệ ế ự ậ ạ

ổ ế ố ớ ự ự ả ủ ộ

ả ố ớ ự ả ủ ệ

ệ   i) Báo cáo t ng k t vi c thi hành pháp lu t, đánh giá th c tr ng quan h  xã ự ộ   h i liên quan đ n n i dung chính c a d  án, d  th o văn b n (đ i v i d  án ộ ậ lu t, pháp l nh); báo cáo đánh giá tác đ ng c a chính sách đ i v i d  th o văn   b n;ả

ộ ư ủ ụ ế ị ả k) Báo cáo th m đ nh c a B  T  pháp, V  Pháp ch  và báo cáo gi i trình

ế ị ẩ ẩ ế ti p thu ý ki n th m đ nh.

ố ớ ư ồ ơ ồ 2. Đ i v i thông t , h  s  trình bao g m:

ủ ế ả ị ộ ẫ a) Phi u trình văn b n theo m u quy đ nh c a Văn phòng B ;

ộ ưở ờ ề ự ả ư b) T  trình B  tr ng v  d  th o thông t ;

ả ậ ạ ỉ c) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t đã ch nh lý sau khi có báo cáo

ự ả ủ ụ ẩ ị ế th m đ nh c a V  Pháp ch ;

ẩ ị ả ủ ế ẩ ị d) Báo cáo th m đ nh; báo cáo gi ế i trình, ti p thu ý ki n th m đ nh c a V ụ

Pháp ch ;ế

ự ả ệ ả ả ổ ả ử ổ đ) B ng so sánh d  th o văn b n s a đ i, b  sung và văn b n hi n hành;

ả ổ ợ ả i trình, ti p thu ý ki n c a c  quan, t ch c, cá nhân,

e) B n t ng h p, gi ộ ị ự ế ự ế ủ ế ủ ơ ả ả ụ ổ ứ ế ố ượ đ i t ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a văn b n và b n ch p ý ki n góp ý;

ủ ụ

ả ủ ụ ộ ị ồ

g)   Báo   cáo   đánh   giá   tác   đ ng;   b n   đánh   giá   th   t c   hành   chính   trong   ấ   ượ ợ ườ ậ ng h p đ c lu t giao quy đ nh th  t c hành chính; báo cáo l ng ghép v n tr ế ớ ẳ ề i (n u có); đ  bình đ ng gi

ứ ưở ng ph  trách (ho c các Th  tr ng có liên

ứ ưở h) Phi u xin ý ki n Th  tr ế ế ề ệ ụ ế ả ả ế quan), b n gi ặ ứ ưở i trình v  vi c ti p thu ý ki n các Th  tr ng;

ế ệ i) Tài li u khác (n u có).

ơ ủ   Đi u 33. H  s  c  quan tham m u trình đ ng th i là c  quan ch  trì

ề ả ồ ơ ơ ả ạ ạ ư ậ ồ ộ ưở so n th o văn b n quy ph m pháp lu t trình B  tr ờ ng

ủ ạ 1. Đ i v i d  th o văn b n quy ph m pháp lu t trình Chính ph , Th

ố ớ ự ả ủ ồ ơ ả ự ệ ề ả ị ậ ạ ng Chính ph , h  s  trình th c hi n theo quy đ nh t ủ  ủ   i kho n 1 Đi u 32 c a

ư ướ t Thông t này.

ố ớ ự ả ư ồ ơ ồ 2. Đ i v i d  th o thông t , h  s  trình bao g m:

ủ ế ả ị ộ ẫ a) Phi u trình văn b n theo m u quy đ nh c a Văn phòng B ;

ộ ưở ờ ề ự ả ư b) T  trình B  tr ng v  d  th o Thông t ;

ự ả ả ạ ậ ỉ c) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t đã ch nh lý sau khi có báo cáo

26

ụ ủ ẩ ị ế th m đ nh c a V  Pháp ch ;

ẩ ị ả ủ ế ẩ ị d) Báo cáo th m đ nh; báo cáo gi ế i trình, ti p thu ý ki n th m đ nh c a V ụ

Pháp ch ;ế

ự ả ệ ả ả ổ ả ử ổ đ) B ng so sánh d  th o văn b n s a đ i, b  sung và văn b n hi n hành;

ả ổ ợ ả i trình, ti p thu ý ki n c a c  quan, t ch c, cá nhân,

e) B n t ng h p, gi ộ ị ự ế ự ế ủ ế ủ ơ ả ả ụ ổ ứ ế ố ượ đ i t ng ch u s  tác đ ng tr c ti p c a văn b n và b n ch p ý ki n góp ý;

ủ ụ

ả ủ ụ ộ ị ồ

g)   Báo   cáo   đánh   giá   tác   đ ng;   b n   đánh   giá   th   t c   hành   chính   trong   ấ   ượ ợ ườ ậ ng h p đ c lu t giao quy đ nh th  t c hành chính; báo cáo l ng ghép v n tr ế ớ ẳ ề i (n u có); đ  bình đ ng gi

ứ ưở ng ph  trách (ho c các Th  tr ng có liên

ứ ưở h) Phi u xin ý ki n Th  tr ế ế ề ệ ụ ế ả ả ế quan), b n gi ặ ứ ưở i trình v  vi c ti p thu ý ki n các Th  tr ng;

ệ ế i) Tài li u khác (n u có).

ộ ưở ề ự ả ạ ả Đi u 34. Trình B  tr ậ ng d  th o văn b n quy ph m pháp lu t

ủ ướ ả ả ạ ị 1. Tr c ngày 20 c a tháng ph i trình văn b n theo quy đ nh t

ươ ự

ụ

ộ ơ ầ ủ ướ ả ủ ế ủ ả ặ ị đ nh ban hành Ch ử ồ ơ ự ả g i H  s  d  th o văn b n cho V  Pháp ch  rà soát l n cu i tr ộ ưở B  tr ế   i Quy t ư   ng trình xây d ng văn b n c a B , c  quan tham m u trình ố ướ c khi trình   ủ ng Chính ph . ng ký ban hành ho c ký trình Chính ph , Th  t

ụ ệ ế 2. V  Pháp ch  có trách nhi m:

ằ ả ộ

ư ậ ượ ử ơ ệ ế ờ ạ ể ừ ưở a) Có ý ki n b ng văn b n g i c  quan tham m u trình và báo cáo B ng trong th i h n 03 ngày làm vi c, k  t ngày nh n đ ồ ơ c H  s ; tr

ầ ụ ế ủ ơ ớ ộ

ổ ứ ủ ự ả

ể ừ ượ ườ ệ ợ t, V  Pháp ch  ch  trì t ộ ng h p này không quá 05 ngày làm vi c, k  t ọ ờ ạ ả ậ  ngày nh n đ c H

ế   b) Khi c n thi  ch c cu c h p v i các c  quan, ể ị ơ   đ n v  liên quan đ  làm rõ các n i dung c a d  th o văn b n. Th i h n rà soát ồ  trong tr s .ơ

ể ừ ệ 3. Trong th i h n 02 ngày làm vi c k  t ngày nh n đ

ờ ạ ế ơ

ụ ử ự ả ậ ệ ườ

ư ộ ưở ng ký ban hành; tr ả ế ả ượ ế ợ i trình và báo cáo B  tr ế   c ý ki n rà soát ả   i trình, gi ơ ng h p c  quan tham   ộ ưở   ng

ế ị ủ c a V  Pháp ch , c  quan tham m u trình có trách nhi m ti p thu,  ỉ ch nh s a d  th o và trình B  tr ế ư m u trình không ti p thu ý ki n thì có văn b n gi xem xét, quy t đ nh.

ử ề ả Đi u 35. X  lý văn b n sau khi trình

ủ 1. Đ i v i văn b n trình Chính ph , Th  t

ư ố ớ ủ ụ ớ

ả ố ợ ự ụ ệ ổ

ế ủ ơ ủ ướ ng Chính ph , c  quan tham   ả   ả ạ ơ ế ủ i m u trình ch  trì, ph i h p v i V  Pháp ch  và c  quan ch  trì so n th o gi ệ ố ớ ự ả ặ trình b  sung ho c th c hi n các nhi m v  liên quan khác đ i v i d  th o văn   ả ượ ả c ký ban hành. b n đã trình cho đ n khi văn b n đ

27

ư ủ ạ ả 2. Đ i v i thông t

ố ớ ệ ụ ặ ổ

ố ớ ự ả ố ợ ụ ế ệ ả

ơ ư ơ   , c  quan ch  trì so n th o, c  quan tham m u trình có ự   ả ế ớ trách nhi m ph i h p v i V  Pháp ch  theo dõi, gi i trình b  sung ho c th c hi n các nhi m v  liên quan khác đ i v i d  th o văn b n đã trình cho đ n khi   văn b n đ ệ ả ượ c ký ban hành.

ề ủ ướ ủ ộ ưở ủ ng ký ban

Đi u 36. Trình Chính ph , Th  t ề ng Chính ph , B  tr ả ẩ hành theo th m quy n và phát hành văn b n

ộ ưở ặ ả ng ho c Th  tr

1. B  tr ậ ả ờ

ư ề ạ ạ ị ạ   ứ ưở ụ ng ph  trách ký ban hành văn b n quy ph m ủ ướ ủ ự ả ủ   ng Chính ph  d  th o văn b n quy pháp lu t và ký T  trình Chính ph , Th  t ủ ậ ph m pháp lu t theo quy đ nh t  này. i Đi u 39 c a Thông t

ấ ậ ể ừ ngày B  tr

ạ ệ ờ 2. Ch m nh t là 02 ngày làm vi c, k  t ậ

ủ ướ ư ặ ệ ộ ố

ộ ưở ủ ấ ườ ấ ủ

ả ả ử ủ ổ

ủ ướ ng Chính ph  01 b n chính (tr ng Chính ph ), g i văn b n cho c  quan, t ả ồ ơ ng ký ban hành văn   ủ   ng Chính ph , ố   g iử   ữ b n g c, ả   ộ ợ   ng h p B  trình Chính ứ    ch c, cá nhân theo ự ả ơ ư ủ ơ ả ơ ả b n quy ph m pháp lu t ho c ký T  trình Chính ph , Th  t Văn phòng B  có trách nhi m in  n, ghi s , đóng d u, l u gi ủ Chính ph , Th  t ủ ướ ph , Th  t ậ “N i nh n”, tr  H  s  trình cho c  quan tham m u đã trình d  th o văn b n.

ấ ệ 3. Ch m nh t là 02 ngày làm vi c, k  t

ư

ả ả ụ

ư ằ ả ơ ộ ưở ể ừ ậ  ngày B  tr   ng ký ban hành ấ ệ ư ơ , c  quan tham m u trình có trách nhi m cung c p văn b n cho Văn   ấ   ộ ư ệ ử ủ ộ  c a B . Văn b n cung c p ả    c a c  quan tham m u trình b o đ m ệ ố ệ ử ủ c xác nh n b ng ch  ký đi n t

ấ ượ ả thông t ế phòng B  và V  Pháp ch  qua h  th ng th  đi n t ữ ượ ậ đ ớ chính xác so v i văn b n gi y đ c ký ban hành.

ả ộ ử a) Văn phòng B  g i văn b n qua đ ng công văn và th  đi n t

ủ ể ệ ử ườ ổ phòng Chính ph  đ  đăng Công báo và C ng thông tin đi n t ư ệ ử  cho Văn ủ  Chính ph ;

ế ệ ử ủ ộ c a B  ngay sau

ả ụ ậ ượ khi nh n đ ả ổ b) V  Pháp ch  đăng văn b n trên C ng thông tin đi n t ư ệ ử . ằ c văn b n b ng th  đi n t

ệ

ngày B  tr Ủ ộ ồ ư ố ng ký ban hành, c g i cho H i đ ng Dân t c, các  y ban c a Qu c h i theo

ể ừ 4. Ch m nh t là 03 ngày làm vi c, k  t ộ ộ ư ậ ấ ả ượ ử  ph i đ ụ ụ ộ ưở ủ ụ ể ả ộ thông t ế ự lĩnh v c ph  trách; C c Ki m tra văn b n (B  T  pháp) và V  Pháp ch .

ề ả ậ Đi u 37. Trình t

ộ ả ạ  ban hành văn b n quy ph m pháp lu t do c  quan ộ i ký

ộ ưở ủ ướ ợ ượ ự ủ ạ thu c Chính ph  so n th o trình B  tr ườ ban hành trong tr ơ ậ ả ng B  Giao thông v n t ủ ng Chính ph  phân công ng h p đ c Th  t

ả ạ 1. H  s  do c  quan thu c Chính ph  so n th o văn b n quy ph m pháp

ậ ộ ưở ậ ả ộ ồ ồ ơ lu t trình B  tr ơ ộ ng B  Giao thông v n t ủ ạ ả i bao g m:

28

ề ậ ả ị ộ a) Công văn đ  ngh  B  Giao thông v n t

ậ ả ỉ ế ề

ự ầ ộ ả ủ ế ạ ữ ụ ề ấ

ạ ề ầ ữ ế ấ ạ   i ban hành văn b n quy ph m ố ượ   t ban hành, ph m vi đi u ch nh, đ i t pháp lu t, trong đó nêu rõ s  c n thi ng ế áp d ng, quá trình so n th o, n i dung ch  y u, nh ng v n đ  còn ý ki n khác   nhau, nh ng v n đ  c n xin ý ki n;

ế ạ ỉ ế   b) D  th o văn b n quy ph m pháp lu t đã ch nh lý sau khi ti p thu ý ki n

ả ự ả ổ ứ ủ ơ tham gia c a c  quan, t ậ  ch c, cá nhân có liên quan trong ngành;

ủ ổ ứ ế ơ ả ộ ị ẩ c) Văn b n th m đ nh c a t ủ  ch c pháp ch  c  quan thu c Chính ph ;

d) B n t ng h p ý ki n c a c  quan, t ch c, cá nhân và đ i t

ợ ế ủ ế ủ ơ ả ộ ổ ứ ả ố ượ ế ề ệ ả ị   ng ch u   i trình v  vi c ti p thu ý

ế ả ổ ự ả ự s  tác đ ng tr c ti p c a văn b n (kèm theo b n gi ế ki n góp ý và b n sao các ý ki n góp ý).

ủ ạ ậ ơ 2. Sau khi nh n đ

ự ả ả ả ộ ư ệ ượ c h  s  do c  quan thu c Chính ph  so n th o trình, ụ ng giao nhi m v  cho c  quan tham m u trình d  th o văn b n theo

ạ ề ồ ơ ơ ư ộ ưở B  tr ị quy đ nh t ủ i Đi u 21 c a Thông t này.

ể ừ ờ ạ ượ ậ 3. Trong th i h n 60 ngày làm vi c, k  t ngày nh n đ

ộ ủ ạ ư

ồ ơ c h  s  do c ự ả ử ộ ơ ế ủ ả ứ ấ

ự ả ệ ị ế ế ổ

ườ ệ ng h p ch a đ  đi u ki n ký ban hành, c

ơ ỉ ư ủ ề ả ờ ơ ộ ưở ơ  ệ quan thu c Chính ph  so n th o trình B , c  quan tham m u trình d  th o văn   ụ  ả b n có trách nhi m nghiên c u, l y ý ki n c a các c  quan liên quan, g i V ả   ế ẩ ợ Pháp ch  th m đ nh và t ng h p, ti p thu ý ki n, ch nh lý d  th o văn b n, ợ ơ  ộ ưở ng ký ban hành. Tr trình B  tr ả ư quan tham m u trình B  tr ủ ộ i c  quan thu c Chính ph . ng ký văn b n tr  l

ự ề ư ơ ộ ả Đi u 38. Xây d ng thông t có n i dung đ n gi n

ự ệ ự ủ ụ ả ơ ư ượ   đ c  th c hi n theo trình t ,  th  t c  đ n gi n trong các

ườ 1. Thông t ợ ng h p sau: tr

ả ạ ậ ổ ợ

ượ ớ   ớ ầ ử a) C n s a đ i ngay cho phù h p v i văn b n quy ph m pháp lu t m i c ban hành; đ

ề ả ứ ể ả ầ b) Đ  đáp  ng ngay yêu c u v  b o đ m an toàn giao thông;

ộ ư ứ ạ c) N i dung thông t không ph c t p;

ườ ẩ ấ ợ d) Các tr ng h p kh n c p khác.

ệ ự ự ủ ụ ơ ả theo trình t , th  t c đ n gi n do B ộ

ượ ư ư ự ưở 2. Vi c xây d ng, ban hành Thông t ế ị ng quy t đ nh và đ ệ c th c hi n nh  sau: tr

ề ươ ự ự ệ ệ ả ế ệ a) Không ph i th c hi n vi c xây d ng, phê duy t Đ  c ng chi ti t;

ờ ủ ủ ự ơ

ự ả ủ ả ả ể ơ ả   b) Th i gian xây d ng d  th o văn b n c a c  quan ch  trì so n th o ế ổ ứ    ch c,

ờ ạ ạ không quá 20 ngày, c  quan ch  trì so n th o có th  không xin ý ki n t cá nhân có liên quan trong th i gian này;

ự ả ử ư ế ả ậ ơ ơ c) C  quan tham m u trình ti p nh n, x  lý d  th o văn b n do C  quan

29

ạ ủ

ng trong th i gian không quá 30 ngày, k  t ự ự ả ờ ư ệ

ả ủ ơ ậ ế ộ ộ

ể ừ  ộ ưở ả ch  trì so n th o trình B  tr ệ   ồ ượ ờ ơ c d  th o. C  quan tham m u trình th c hi n đ ng th i vi c ngày nh n đ ổ ứ ư ằ ấ l y ý ki n b ng văn b n c a c  quan tham m u thu c B  và t    ch c, cá nhân có liên quan;

ế ẩ ụ ệ ả ờ ị d) Th i gian V  Pháp ch  th m đ nh văn b n không quá 03 ngày làm vi c;

ụ ế ướ ờ ng ph  trách cho ý ki n tr c khi trình B  tr ộ ưở   ng

ứ ưở đ) Th i gian Th  tr không quá 03 ngày làm vi c.ệ

ự ả ề ẩ ả ặ Đi u 39. Th m quy n ký ban hành ho c trình d  th o văn b n quy

ậ ạ ề ph m pháp lu t

ộ ưở ậ ả ạ ị ạ

1. B  tr ể ủ này; ký T  trình Chính ph , Th

ờ ậ ạ ả ị ng Chính ph  d  th o văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh t ể i đi m c   ủ  ủ ể   i đi m a và

ư ủ ả ng ký ban hành văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh t ư ề ả và đi m d kho n 2 Đi u 3 c a Thông t ủ ự ả ướ ạ t ề ể đi m b kho n 2 Đi u 3 c a Thông t này.

ộ ưở ng h p B  tr ng v ng m t, B  tr

ườ ợ ự ượ ắ ụ ả ị ề ộ ưở ủ ặ ng  y quy n cho Th  tr ạ ả c phân công ph  trách ký văn b n quy đ nh t ứ ưở   ng ề   i kho n 1 Đi u

2. Tr theo lĩnh v c đ này.

ề ả ạ ậ ị Đi u 40. D ch văn b n quy ph m pháp lu t

ả ậ ượ ị 1. Vi c d ch văn b n quy ph m pháp lu t đ c th c hi n theo quy đ nh t

ậ ề ệ ị ủ ạ ả ạ

ự ậ ủ ủ

ố ộ ố ề ệ ậ ạ ả

ạ   ệ i ị  ủ ươ Đi u 9 c a Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, Ch ng VII c a Ngh ị ị   đ nh s  34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ế   t m t s  đi u và bi n pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp ti lu t.ậ

ả

ậ ượ 2. Ngay sau khi văn b n quy ph m pháp lu t đ ệ ủ ả

ụ

ụ ợ ị ướ ệ ả ặ ặ ố   c công b  ho c ký ban ớ ơ  ố ợ ư ế   , V  Pháp ch  tham m u cho ế   c ngoài

ơ ạ ạ ố ớ ạ ư hành, c  quan tham m u trình văn b n có trách nhi m ch  trì, ph i h p v i c ả ả ố ế quan so n th o văn b n và V  H p tác qu c t ế ệ ộ ự Lãnh đ o B  th c hi n vi c d ch văn b n ra ti ng Anh ho c ti ng n ả khác đ i v i các văn b n sau:

ậ ế ủ Ủ ế ủ ệ ố ộ ị ị

ố ộ ụ ườ a)  Lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t  c a  y  ban ng v  Qu c h i; th

ế ị ủ ủ

ủ ướ b) Ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ế ể ự ệ c ban hành đ  th c hi n cam k t qu c t ủ ượ ng đ ủ ng Chính ph , thông ệ ố ế t Nam  mà Vi

ị ị ộ ưở ư ủ  c a B  tr t là thành viên.

ậ ộ 3. Đ i v i các văn b n quy ph m pháp lu t không thu c quy đ nh t

ố ớ ề ị ả ư ả ơ

ả ế ấ ộ ự ầ ệ ư ế ế ả ặ ạ   ạ i ế t, c  quan tham m u trình văn b n tham kho n 2 Đi u này, n u th y c n thi   ướ   ị ạ c m u cho Lãnh đ o B  th c hi n d ch văn b n ra ti ng Anh ho c ti ng n

30

ngoài khác.

ế ạ ị

ậ ớ ướ ấ ả 4. Sau khi hoàn thành b n d ch văn b n quy ph m pháp lu t ra ti ng Anh, ố ế ủ  ch  trì, ph i h p v i Thông t n xã c ngoài khác, V  H p tác qu c t

ố ợ ị ệ ả ơ ả ụ ợ ư t Nam và c  quan tham m u trình hoàn thi n b n d ch. ế ti ng n ệ Vi

ụ ợ ủ ế ớ

ể ị

ơ ở ữ ệ ậ ả ệ ử ủ ụ ệ ổ ậ ộ ố ợ ố ế  và Trung tâm 5. V  Pháp ch  ch  trì, ph i h p v i V  H p tác qu c t ề ố ả ả i b n d ch trên C  s  d  li u qu c gia v  pháp  c a B  Giao thông v n t Công ngh  thông tin đ  đăng t lu t và C ng thông tin đi n t i.

ươ Ch ng IV

Ợ Ấ Ậ Ạ Ả H P NH T VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ợ ề ấ ậ ạ ả Đi u 41. H p nh t văn b n quy ph m pháp lu t

ổ ổ ấ ậ ả ử

ơ ủ ử ồ ơ ệ

ườ ế ể ể ụ

ấ ng ký xác th c. Tr

ợ ụ ạ ấ ả ị ự i Pháp l nh h p nh t văn b n thì V  Pháp ch  tr  l

ng công văn và th  đi n t ườ ệ ả ủ ệ ạ ơ ị

ử ạ ả

ể ừ ượ ụ ấ ồ ơ ậ  ngày nh n đ

ệ ể ừ    ngày văn b n s a đ i, b  sung 1. Ch m nh t là 02 ngày làm vi c, k  t ả   ả ạ ượ c ký ban hành, c  quan ch  trì so n th o có trách nhi m g i h  s  văn b n đ ư ệ ử ấ ợ    cho V  Pháp ch  đ  ki m tra, h p nh t qua đ ợ ự ả ả ộ ưở   ng h p d  th o văn b n h p nh t không tuân trình B  tr ế ả ạ   ợ ậ ỹ theo k  thu t quy đ nh t i ể ự ơ ngay cho c  quan ch  trì so n th o đ  th c hi n theo đúng quy đ nh. C  quan   ủ ế  ụ ỉ ệ ạ i V  Pháp ch ch  trì so n th o có trách nhi m hoàn ch nh h  s  và g i l ả ủ ệ ậ ch m nh t sau 02 ngày làm vi c, k  t   c văn b n c a V  Pháp ch .ế

ậ ệ ậ

ồ ơ ấ ượ ộ ủ ả

2. Ch m nh t là 02 ngày làm vi c, k  t ậ ừ ơ ộ ưở ụ ế ấ ỹ  ngày B  tr

ả   ể ừ c h  s  văn b n  ngày nh n đ ạ    c  quan ch  trì so n th o và mu n nh t là 05 ngày ả   ng ký ban hành văn b n, V  Pháp ch  có trách ả ộ ưở ự ể ệ ợ ấ ợ h p nh t đúng k  thu t t ể ừ ệ làm vi c, k  t nhi m ki m tra và trình B  tr ấ   ng ký xác th c văn b n h p nh t.

ả ợ ổ ấ Đi u 42. Đăng văn b n h p nh t trên Công báo và C ng thông tin

ề ệ ử đi n t

ệ ử ệ ả ợ ổ ứ ủ    chính th c c a

ư ự ấ 1. Vi c đăng văn b n h p nh t trên C ng thông tin đi n t ệ ơ c th c hi n nh  sau: ướ ượ c đ các c  quan nhà n

ụ ệ ệ ử ủ ổ i lên C ng thông tin đi n t c a B ộ

a) V  Pháp ch  có trách nhi m đăng t ợ ấ ượ ế ả ự ngay sau khi văn b n h p nh t đ ả c ký xác th c;

ệ ấ ợ

ể ư ổ ổ

ộ ờ ạ ệ ử ủ ướ ủ ả ử b) Văn phòng B  có trách nhi m g i văn b n h p nh t cho Văn phòng ể ừ ự ệ  ngày ký xác th c, đ  đ a lên ả ử ổ ợ ườ ủ ng h p văn b n s a đ i, b  sung  Chính ph  trong tr ủ ng Chính ph  ban hành. ủ Chính ph  trong th i h n 02 ngày làm vi c, k  t C ng thông tin đi n t do Chính ph , Th  t

31

ử ấ ả ợ

ệ ngày B

ệ ự ưở ả ấ ợ ơ ệ ể ừ báo đ  th c hi n vi c đăng Công báo sau 02 ngày làm vi c, k  t tr ộ   2. Văn phòng B  có trách nhi m g i văn b n h p nh t cho c  quan Công ể ự ộ  ệ ng ký xác th c văn b n h p nh t.

ươ Ch ng V

Ạ

Ố Ế Ử Ả Ế

Ậ Ủ Ụ Ậ Ả THÔNG CÁO BÁO CHÍ VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T,  Ị CÔNG B , TI P NH N, X  LÝ PH N ÁNH, KI N NGH   TH  T C HÀNH CHÍNH

M c 1ụ

Ả Ạ Ậ THÔNG CÁO BÁO CHÍ VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ự ề ấ Đi u 43. Cung c p thông tin xây d ng thông cáo báo chí

ờ ạ ể ừ ệ ạ ả 1. Trong th i h n 03 ngày làm vi c, k  t

ơ

ư ậ ủ ủ ạ ấ ng Chính ph , B

ngày văn b n quy ph m pháp c ban hành, c  quan tham m u trình có trách nhi m cung c p thông tin   ả ộ  ộ ậ ả ủ ệ ậ ượ lu t đ ề ủ ướ v  văn b n quy ph m pháp lu t c a Chính ph , Th  t ụ ưở tr ủ ế i do mình ch  trì trình cho V  Pháp ch . ng B  Giao thông v n t

ẫ ố ụ ụ ị

i M u s  14 Ph  l c III ban ự ẫ ể ụ ụ ệ ư ự hành kèm theo Thông t ệ ạ 2. Thông tin th c hi n theo m u quy đ nh t  này đ  ph c v  vi c xây d ng thông cáo báo chí.

ự ề Đi u 44. Xây d ng thông cáo báo chí

ộ ạ ả

ứ ư ệ ấ

ượ ệ ấ ả

ề ơ  1. Căn c  vào n i dung thông tin v  văn b n quy ph m pháp lu t do c ờ ạ  ngày   ợ   ụ c văn b n cung c p thông tin, V  Pháp ch  có trách nhi m t ng h p, ộ ế ử ộ ư ự ậ ể ừ quan tham m u trình cung c p, trong th i h n 02 ngày làm vi c, k  t ổ ậ nh n đ ậ biên t p n i dung, xây d ng thông cáo báo chí, g i B  T  pháp.

ố ớ ộ ưở ả ậ ả 2. Đ i v i các văn b n do B  tr ng B  Giao thông v n t i ban hành, V

ự ế ổ i trên C ng thông tin đi n t ụ  ệ ử ủ    c a

ộ ả Pháp ch  xây d ng thông tin báo chí và đăng t B .ộ

ộ ượ ờ ử ồ c đ ng th i g i Văn phòng B  đ ộ ể

3. Các n i dung thông cáo báo chí đ ề ự ệ th c hi n công tác truy n thông.

M c 2ụ

Ố Ử Ả Ậ Ế CÔNG B , CÔNG KHAI, TI P NH N, X  LÝ PH N ÁNH,

32

Ế Ị Ủ Ụ KI N NGH  TH  T C HÀNH CHÍNH

ủ ụ ủ ụ ể ề Đi u 45. Th  t c hành chính, ki m soát th  t c hành chính

ứ ủ ụ

ơ ệ ướ ự ườ ồ ơ ị ể ả ự ề

1. Th  t c hành chính là trình t c, ng ế

ệ ụ ể ị ủ ụ ộ ưở ạ ộ c quy đ nh trong văn b n quy ph m pháp lu t do B  tr

ề ơ ả i trình c  quan nhà n ầ   ệ , cách th c th c hi n, h  s  và yêu c u, ế   i quy t i có th m quy n quy đ nh đ  gi ả   ổ ứ  ch c. Th  t c hành chính ph i ậ   ng B  Giao thông ặ   c có th m quy n ban hành ho c ban hành theo

ườ ề ẩ đi u ki n do c  quan nhà n ộ m t công vi c c  th  liên quan đ n cá nhân, t ượ đ ậ ả v n t ề ẩ th m quy n trong tr ướ ợ ượ ng h p đ ẩ ậ c lu t giao.

ậ ạ ủ ụ ủ ả ầ ộ ộ ứ 2. M t th  t c hành chính ph i đáp  ng đ y đ  các b  ph n t o thành c ơ

ả b n sau đây:

ủ ụ a) Tên th  t c hành chính;

ự ự ệ b) Trình t th c hi n;

ự ệ ứ c) Cách th c th c hi n;

ồ ơ d) H  s ;

ả ế ờ ạ đ) Th i h n gi i quy t;

ố ượ ự ệ e) Đ i t ủ ụ ng th c hi n th  t c hành chính;

ủ ụ ự ệ ơ g) C  quan th c hi n th  t c hành chính;

ả ự ủ ụ ế ệ h) K t qu  th c hi n th  t c hành chính;

ủ ụ ẫ ẫ ơ i) Tr

ợ ủ ụ ườ ng h p th  t c hành chính ph i có m u đ n, m u t ệ ẫ ờ ệ

ả ầ ả ự ệ ủ ụ ề ệ ẫ

ế ậ ạ ủ ụ ủ ệ ộ ế    khai; m u k t ả ự ơ   ẫ qu  th c hi n th  t c hành chính; yêu c u, đi u ki n; phí, l  phí thì m u đ n, ầ   ẫ ờ  khai hành chính; m u k t qu  th c hi n th  t c hành chính; yêu c u, m u t ệ ề đi u ki n; phí, l phí là b  ph n t o thành c a th  t c hành chính.

ể

ủ ụ ủ ứ ị

ệ

ủ ụ ậ ự ệ ạ ị

ượ ự ả ế c ti n hành th

ệ ằ   ệ 3. Ki m soát th  t c hành chính là vi c xem xét, đánh giá, theo dõi nh m ầ   ề ủ ụ ả ả ả b o đ m tính kh  thi c a quy đ nh v  th  t c hành chính, đáp  ng yêu c u ể ự ổ ứ ạ    ch c th c hi n. Ki m soát th  t c hành công khai, minh b ch trong quá trình t ả ượ   c th c hi n ngay khi d  th o văn b n quy ph m pháp lu t quy đ nh chính đ ề ủ ụ ụ ườ v  th  t c hành chính và đ   ng xuyên, liên t c trong quá trình ự ổ ứ  ch c th c hi n. t

ố ủ ụ ề ề ẩ ạ Đi u 46. Th m quy n, ph m vi công b  th  t c hành chính

ử ổ ổ

ế ủ   1. Các th  t c hành chính sau khi ban hành, s a đ i, b  sung, thay th , h y ặ ủ ụ ỏ ả ượ ố c công b  công khai. ỏ b  ho c bãi b  ph i đ

ủ ụ ồ ớ ố 2. Th  t c hành chính đ

ủ ụ ượ ử ổ ủ ụ ế ặ ổ ủ ụ ượ c công b  bao g m: th  t c hành chính m i ban c s a đ i, b  sung ho c thay th  và th  t c hành

hành; th  t c hành chính đ ỏ ị chính b  bãi b .

33

ộ ộ ưở ố ủ ụ 3. B  tr

ự ả ộ

ả ượ   c quy ướ ủ   c c a ạ   c 20 ngày làm vi c, tính đ n ngày văn b n quy ph m pháp

ế ệ ự ề ủ ụ ậ ị ậ ả ng B  Giao thông v n t i công b  th  t c hành chính đ ậ ả ạ ị đ nh trong văn b n quy ph m pháp lu t thu c lĩnh v c qu n lý nhà n ệ ấ ướ ậ mình ch m nh t tr lu t có quy đ nh v  th  t c hành chính có hi u l c thi hành.

ố ủ ụ ề Đi u 47. Công b  th  t c hành chính

ậ ệ ấ ướ ả 1. Ch m nh t tr

ậ ơ

ạ ị ả ạ

ư ệ ử ự  cho V

ố ủ ụ ộ ưở ế ị

ạ   ế c 35 ngày làm vi c, tính đ n ngày văn b n quy ph m ủ  ệ ự ề ủ ụ pháp lu t có quy đ nh v  th  t c hành chính có hi u l c thi hành, c  quan ch ả ộ   ệ ậ trì so n th o văn b n quy ph m pháp lu t có trách nhi m rà soát, xây d ng n i ủ ụ ụ  ả ộ ấ dung th  t c hành chính và cung c p n i dung văn b n qua th  đi n t ế ể Pháp ch  đ  trình B  tr   ng ban hành Quy t đ nh công b  th  t c hành chính ị theo quy đ nh.

ậ ấ ướ ệ ả 2. Ch m nh t tr

ụ

ế ị

ạ   ế c 20 ngày làm vi c, tính đ n ngày văn b n quy ph m ế  ệ ự ị ề ủ ụ ố ủ ụ ộ ưở   ng ban hành Quy t đ nh công b  th  t c hành chính quy đ nh ạ ả ậ ậ pháp lu t có quy đ nh v  th  t c hành chính có hi u l c thi hành, V  Pháp ch ị ph i trình B  tr ạ t ả i văn b n quy ph m pháp lu t liên quan.

ủ ụ ề ế Đi u 48. Niêm y t công khai các th  t c hành chính

ộ ưở 1. Trên c  s  Quy t đ nh công b  th  t c hành chính c a B  tr ng, c

ậ ơ ở ự ủ ụ ế ế ị ế  ch c tr c ti p ti p nh n h  s  gi

ổ ệ ế ế ộ ị

ả ị ạ ả ị ị

ố ủ ụ ầ

ơ ủ ụ khai ph i đ

ơ  ủ ố ủ ụ ồ ơ ả ả   ứ i quy t th  t c hành chính ph i quan, t ậ   ầ ủ ả ờ ệ ự th c hi n vi c niêm y t công khai k p th i, đ m b o đúng, đ y đ  các b  ph n ề ấ i kho n 2 Đi u 8 Ngh  đ nh s  63/2010/NĐ­CP ngày c u thành theo quy đ nh t   ủ  ủ ề ể ủ 08 tháng 6 năm 2010 c a Chính ph  v  ki m soát th  t c hành chính; các th ẫ ờ  ế ế ượ ụ ề ẫ c niêm y t công khai n u có yêu c u v  m u đ n, m u t t c hành chính đ ả ượ ẫ ờ ơ ẫ khai thì các m u đ n, m u t   c đính kèm ngay sau th  t c hành chính đó.

ủ ụ ứ ế ượ ự 2. Cách th c niêm y t công khai th  t c hành chính đ ố   ệ c th c hi n th ng

ư ấ nh t nh  sau:

ủ ụ ả

ế ả ề ộ ể ử ụ   c niêm y t công khai trên b ng có th  s  d ng ụ ể  ệ  xoay, b ng di đ ng tùy theo đi u ki n c  th

ượ a) Th  t c hành chính đ ắ ả ụ ả ườ ng, b ng tr b ng g n trên t ế ệ ự ủ ơ c a c  quan th c hi n niêm y t công khai;

ả ủ ế ả ả ợ b) B ng niêm y t có kích th c thích h p, đ m b o niêm y t đ y đ  các

ủ ụ ỉ ế ế ậ ả ộ ế ầ ướ ị ị th  t c hành chính và n i dung, đ a ch  ti p nh n ph n ánh, ki n ngh .

ề ủ ụ

ườ ố c công b  ph i đ ậ ả ượ ễ

ắ ộ

ế ơ  s  c  quan, đ n v  tr c ti p gi

ủ ụ ệ ượ 3. Thông tin v  th  t c hành chính đã đ c công khai ỉ ễ ế ủ ị ầ đ y đ , th ng xuyên, rõ ràng, đúng đ a ch , d  ti p c n, d  khai thác. Ngoài ề ủ ụ ố ơ ở ữ ệ ứ hình th c công khai b t bu c trên C  s  d  li u qu c gia v  th  t c hành chính ế ạ ụ ở ơ ủ ụ ả ế ị ự i quy t th  t c hành chính i tr và niêm y t t ể ự ệ ổ ứ  ch c, vi c công khai th  t c hành chính có th  th c hi n theo cho cá nhân, t

34

ứ ộ m t trong các hình th c sau đây:

ả ệ ử ủ ộ ơ ự ệ ổ a) Đăng t i trên C ng thông tin đi n t ủ ụ    c a B , c  quan th c hi n th  t c

hành chính;

ươ ệ ạ b) Thông báo trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng;

ợ ứ c) Các hình th c phù h p khác.

ị ố ớ ử ế ề ế ậ ả ị Đi u 49. Ti p nh n, x  lý ph n ánh, ki n ngh  đ i v i quy đ nh v ề

ủ ụ th  t c hành chính

ế ế ậ ị ả 1. Ti p nh n ph n ánh, ki n ngh :

ố ớ ệ ố ế ặ

ả ộ ự ử ị ệ ệ

ế ệ ể ế ể ế ả ạ ả

ị ử ự ư   a) Đ i v i ph n ánh, ki n ngh  g i tr c ti p ho c g i qua h  th ng b u ề ế   ậ ế chính, Văn phòng B  th c hi n vi c ti p nh n theo quy đ nh hi n hành v  ti p ế   ụ ậ nh n văn b n đ n và chuy n cho V  Pháp ch  đ  phân lo i ph n ánh, ki n ngh ;ị

ố ớ ổ

ệ ử ủ  c a B ệ ế ự ậ ả ệ ặ ộ  ế   , V  Pháp ch  th c hi n vi c ti p

ị ử ế ả b) Đ i v i ph n ánh, ki n ngh  g i qua C ng thông tin đi n t ư ệ ử i ho c qua th  đi n t ả ạ ụ ế ậ ổ Giao thông v n t ị nh n, vào S  theo dõi và phân lo i ph n ánh, ki n ngh ;

ố ớ ụ ế ế ả

ệ ế ị ả ạ ị ủ ổ

ệ ạ ầ ế ả c) Đ i v i ph n  ánh, ki n ngh  qua đi n tho i, V  Pháp ch  có trách nhi m ghi chép đ y đ  thông tin ph n ánh, ki n ngh , vào S  theo dõi và phân ị lo i ph n ánh, ki n ngh .

ụ ế ế ả ổ ị 2. V  Pháp ch  có trách nhi m vào S  theo dõi ph n ánh, ki n ngh ; xem

ạ ả ị ệ ị ế xét, phân lo i ph n ánh, ki n ngh  theo quy đ nh sau đây:

ế ạ ộ

ả ủ ị ế ự ả ả ộ

ị ề ộ ậ ả ệ ụ ụ ộ ơ ộ ộ ị

ơ ị ứ ụ ệ a) Ph n ánh, ki n ngh  v  n i dung quy đ nh hành chính thu c ph m vi ụ ả i, V  Pháp ch  d  th o văn b n trình Lãnh qu n lý c a B  Giao thông v n t   ứ   ạ đ o B  ph  trách ký giao nhi m v  cho c  quan, đ n v  thu c B  có ch c ử năng, nhi m v  liên quan nghiên c u, x  lý theo quy đ nh;

ị ả ễ ậ

ế ự ệ

ề ủ ơ ộ ứ ộ ị

ộ ụ ị ơ ơ ủ ả ế ạ ơ

ặ   ế b) Ph n ánh, ki n ngh  liên quan đ n hành vi ch m tr , gây phi n hà ho c ị ệ ự   không th c hi n, th c hi n không đúng quy đ nh hành chính c a c  quan hành ơ ướ   c, c a cán b , công ch c các c  quan, đ n v  thu c B , V  Pháp chính nhà n ể ộ ế ự ả   ch  d  th o văn b n trình Lãnh đ o B  chuy n đ n c  quan, đ n v  liên quan x  lý;ử

ị ả

ế ờ ạ ộ ệ ạ ể ừ i, trong th i h n 02 ngày làm vi c, k  t ả  ngày nh n đ

ạ ộ

ủ ậ ượ ể ị ế ự ả ướ ộ ả ả ủ ị ụ ị ế ả ẩ ử

ế c) Ph n ánh, ki n ngh  không thu c ph m vi qu n lý c a B  Giao thông ế   ậ ả c ph n ánh, ki n v n t ế   ngh , V  Pháp ch  d  th o văn b n trình Lãnh đ o B  chuy n ph n ánh, ki n ậ   ơ ngh  đ n c  quan nhà n c có th m quy n x  lý theo quy đ nh c a pháp lu t; ả ả ờ ử ồ đ ng th i g i văn b n đó cho cá nhân, t ề ị ổ ứ  ch c có ph n ánh, ki n ngh .

ị ượ ử ế ế ế ậ ơ ơ ị ả 3. Ti p nh n ph n ánh, ki n ngh  đ

ộ   c g i đ n các c  quan, đ n v  thu c 35

ậ ả ộ ụ ế B  Giao thông v n t i (không qua V  Pháp ch ).

ơ ơ ế ị

ủ ưở Th  tr ử ị ế ộ ạ ặ ộ

ạ ị ụ ệ ả ơ ơ

ậ ế ị ử ụ ị ế ể ổ ờ ử ế ộ ồ ợ

ệ   ả ng c  quan, đ n v  ti p nh n ph n ánh, ki n ngh  có trách nhi m xem xét, x  lý, trình Lãnh đ o B  quy t đ nh ho c trình Lãnh đ o B  giao     nhi m v  cho c  quan, đ n v  liên quan x  lý theo quy đ nh. Văn b n trình Lãnh ả ử ạ ộ  đ o B  và k t qu  x  lý đ ng th i g i V  Pháp ch  đ  t ng h p, báo cáo B ị ư T  pháp theo quy đ nh.

ng VI Ch

Ử Ậ Ạ Ể ươ Ả KI M TRA, X  LÝ VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

M c 1ụ Ị QUY Đ NH CHUNG

ụ ề ể ả Đi u 50. M c đích ki m tra văn b n

ả ệ ữ ệ Vi c ki m tra văn b n đ

ả ộ ỏ ộ ằ ỉ ệ

ượ ể ị ợ ấ ủ ố

ể ậ ủ ộ ả ậ ợ ủ ơ ặ ố ệ

ả ị ầ ườ ả ấ ượ ự ệ

ệ ậ ế c ti n hành nh m phát hi n nh ng n i dung   ờ ầ   trái pháp lu t c a văn b n đ  k p th i đình ch  vi c thi hành, bãi b  m t ph n ệ  ế ho c toàn b , b o đ m tính h p hi n, h p pháp và tính th ng nh t c a h ả   th ng pháp lu t; xác đ nh trách nhi m c a c  quan, ng i đã ban hành văn b n ậ trái pháp lu t, góp ph n nâng cao ch t l   ng, hi u qu  công tác xây d ng và ệ ố hoàn thi n h  th ng pháp lu t.

ộ ề ể ả Đi u 51. N i dung ki m tra văn b n

ể ả ộ ồ N i dung ki m tra văn b n bao g m:

ể ề ẩ ồ

ề   1. Ki m tra v  th m quy n ban hành văn b n g m ki m tra th m quy n ề ộ ề ẩ ể ể ứ ề ẩ ả ề v  hình th c và ki m tra th m quy n v  n i dung.

ề ộ ủ ể ả 2. Ki m tra v  n i dung c a văn b n.

ể ứ ứ ề ậ ỹ ự 3. Ki m tra v  căn c  ban hành; th  th c, k  thu t trình bày; trình t , th ủ

ể ự ả ụ t c xây d ng, ban hành văn b n.

ậ ủ ứ ộ ể ị Đi u 52. Căn c  pháp lý đ  xác đ nh n i dung trái pháp lu t c a văn

ề ả ượ ể b n đ c ki m tra

ứ ể ả ộ ị ượ   c

Căn c  pháp lý đ  xác đ nh n i dung trái pháp lu t c a văn b n đ ậ ả ậ ủ ệ ề ể ạ ả ả ki m tra là văn b n quy ph m pháp lu t b o đ m các đi u ki n sau:

ệ ự ả ượ ơ 1. Có hi u l c pháp lý cao h n văn b n đ ể c ki m tra.

ượ ể ả ờ

ể ư ư

2. Đang có hi u l c t ệ ự ạ ặ ả ượ ướ ệ ự ể ặ ờ ệ ự ạ i th i đi m ban hành văn b n đ ể ờ i th i đi m ban hành văn b n đ ch a có hi u l c t ẽ thông qua ho c ký ban hành và s  có hi u l c tr ặ   c ki m tra ho c ượ   c ki m tra nh ng đã đ c ể   c ho c cùng th i đi m có

36

ệ ự ủ ả ượ hi u l c c a văn b n đ ể c ki m tra.

ả ề ậ

ị ạ ượ ử ụ

ủ ứ ế ụ ệ ự ư ể ờ i Đi u 153 c a Lu t ban hành   ạ ể ể   c s  d ng làm căn c  pháp lý đ  ki m ệ ự    th i đi m ng ng hi u l c đ n th i đi m ti p t c có hi u l c

ể ủ ơ ướ ề ệ ự ư Văn b n ng ng hi u l c theo quy đ nh t ậ ả văn b n quy ph m pháp lu t không đ ả ừ ờ tra văn b n t ế ị theo quy t đ nh c a c  quan nhà n ế ẩ c có th m quy n.

ề ươ ứ ể ả Đi u 53. Ph ng th c ki m tra văn b n

ả ượ ể ệ ế ằ ươ ứ Vi c ki m tra văn b n đ c ti n hành b ng các ph ng th c sau đây:

ự ể ả 1. T  ki m tra văn b n.

ề ể ẩ ả 2. Ki m tra văn b n theo th m quy n:

ơ ườ ử ế ả ộ ả a) Ki m tra văn b n do c  quan, ng i ban hành văn b n g i đ n B  Giao

ể ậ ả thông v n t i;

ậ ượ ế ầ b) Ki m tra văn b n khi nh n đ c yêu c u, ki n ngh  c a c  quan, t

ị ủ ơ ề ệ ả ạ ả ổ    ng ti n thông tin đ i chúng ph n ánh v  văn b n có

ệ ậ ả ể ươ ứ ch c, cá nhân và các ph ấ d u hi u trái pháp lu t;

ề ị ể ả ạ ơ i c  quan ban hành văn

c) Ki m tra văn b n theo chuyên đ , đ a bàn (t ự ặ ả b n) ho c theo ngành, lĩnh v c.

ố ế ả ử ề ả Đi u 54. Công b  k t qu  x  lý văn b n

ả ế ả ử ậ

ộ ặ  c a B  ho c niêm y t t

ề ể ạ ị

ủ ị ị ủ ủ ệ ả ượ   ạ 1. K t qu  x  lý văn b n quy ph m pháp lu t trái pháp lu t ph i đ c ổ ế ạ i các   ố   i Đi u 98 c a Ngh  đ nh s  34/2016/NĐ­CP ngày 14 ộ ố ề   t m t s  đi u và bi n pháp thi

ậ ả ạ ậ ệ ử ủ đăng Công báo, đăng trên C ng thông tin đi n t ị ị đ a đi m theo quy đ nh t ế tháng 5 năm 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ti ậ hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t.

ả ậ ạ ế

ứ ả ử ằ ư ả ạ

ậ ậ ạ ậ

ướ ượ ể ứ ặ ả ề ẩ i không có th m quy n ban hành ph i đ c đó văn b n đã đ

ệ ế ố ứ 2. K t qu  x  lý các văn b n có ch a quy ph m pháp lu t nh ng không   ứ   c ban hành b ng hình th c văn b n quy ph m pháp lu t; văn b n có ch a ơ  ư ổ  ơ ả   ng h p văn b n đó đã ặ ượ   c niêm   ng ti n thông tin c công b  trên các ph

ả ượ đ ạ quy ph m pháp lu t ho c có th  th c nh  văn b n quy ph m pháp lu t do c ườ ả ượ ử c g i cho các c  quan, t quan, ng ợ ử ả ườ ứ ch c, cá nhân mà tr c g i. Tr ộ ệ ử ủ ổ ượ  c a B  ho c đ c đăng Công báo, đăng trên C ng thông tin đi n t đ ươ ả ượ ả ử ế y t thì k t qu  x  lý cũng ph i đ đó.

ổ ượ ứ ệ ứ  ch c đ

ặ ổ 3. T  ch c pháp ch  ho c t ộ ụ ệ

ế ủ ế ả ị

ậ ố ớ ổ ụ ự ể ả c giao th c hi n ch c năng pháp i có trách nhi m công   ạ   i ứ    ki m tra. Hình th c

ư  này do T ng c c, C c t ả ị ệ ủ ả ử ự ề ạ ứ ế ự ổ ậ ả ộ ụ ch  c a các T ng c c, C c thu c B  Giao thông v n t ả ả ử khai k t qu  x  lý văn b n trái pháp lu t đ i v i các văn b n quy đ nh t ụ ề kho n 2 Đi u 58 c a Thông t ế công khai k t qu  x  lý th c hi n theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u này.

37

ế ơ ử ể ề ả Đi u 55. G i văn b n đ n c  quan ki m tra

ờ ạ ả ượ ậ ử ế ệ ẩ ườ ể ể ừ ấ Trong th i h n ch m nh t là 03 ngày làm vi c, k  t ề ơ ả c g i đ n c  quan, ng ngày ký ban hành,   ả   i có th m quy n ki m tra văn b n

văn b n ph i đ ị theo quy đ nh sau đây:

ư ủ ể

1. Thông t ả c a B  tr ộ ư ộ ế ộ ậ ả ử ế ụ ộ i g i đ n C c Ki m tra ng B  Giao thông v n t ộ ơ ộ ổ ứ  ch c pháp ch  thu c B , c  quan ngang B  có

ự ề ẩ ộ ưở văn b n thu c B  T  pháp; t ể th m quy n ki m tra theo ngành, lĩnh v c.

ư ị ộ

ữ ệ ể ng B  Giao thông v n t ng Vi n ki m sát nhân dân t ậ ả ớ   i v i Chánh án ử ế   ố i cao g i đ n

ụ ộ ưở 2. Thông t  liên t ch gi a B  tr ưở ệ ố i cao, Vi n tr Tòa án nhân dân t ộ ư ộ ả ể C c Ki m tra văn b n thu c B  T  pháp.

ự ư ề ộ ưở ậ ả v  lĩnh v c giao thông v n t ng, Th  tr ng c

3. Thông t ộ ủ ưở Ủ

i do B  tr ộ ồ ả ộ ư ấ ỉ ộ

ậ ả ế ộ ơ  ả quan ngang B  khác ban hành và văn b n do H i đ ng nhân dân,  y ban nhân   ụ  ể ử ế dân c p t nh ban hành g i đ n C c Ki m tra văn b n thu c B  T  pháp và V Pháp ch  B  Giao thông v n t ụ i.

ử ộ ộ ể ề ậ ả Đi u 56. Ki m tra và x  lý văn b n có n i dung thu c bí m t nhà

c ướ n

ệ ể ộ ộ ướ Vi c ki m tra các văn b n có n i dung thu c bí m t nhà n

ả ậ ề ả ự ị ướ ệ ậ ị ệ   ậ c th c hi n   c và các quy đ nh pháp

ậ ủ theo quy đ nh c a pháp lu t v  b o v  bí m t nhà n lu t có liên quan.

ệ ơ ở ữ ệ ử ể ụ ụ Đi u 57. H  c  s  d  li u ph c v  cho công tác ki m tra, x  lý, rà

ề soát văn b n ả

ơ ở ữ ệ ụ ụ

ệ ố ộ ượ ế ằ ả   ể 1. C  s  d  li u ph c v  công tác ki m tra, rà soát, h  th ng hóa văn b n ọ   ồ c phân lo i, s p x p m t cách khoa h c

ử ụ ả ả ứ ọ ạ ắ ệ bao g m các tài li u b ng văn b n đ ấ ể ố và tin h c hóa đ  th ng nh t qu n lý, tra c u, s  d ng.

ơ ở ữ ệ ụ ụ ệ ố ả   ể 2. C  s  d  li u ph c v  công tác ki m tra, rà soát, h  th ng hóa văn b n

g m:ồ

ụ ụ ể ệ ố ả a) Văn b n ph c v  ki m tra, rà soát, h  th ng hóa;

ồ ơ ề ạ ả ị ị b) H  s  rà soát văn b n theo quy đ nh t

ủ i Đi u 152 c a Ngh  đ nh s ị ủ ủ ố  ộ   t m t

ệ ạ ả ậ ị ế 34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ti ậ ố ề s  đi u và bi n pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;

ả ệ ố ế ả c) K t qu  h  th ng hóa văn b n;

ả ể ử ệ ề ế ụ ể   ả d) K t qu  ki m tra và x  lý văn b n; các thông tin v  nghi p v  ki m

tra;

ệ đ) Các tài li u khác có liên quan.

38

ụ ụ ớ ơ ở ữ ệ ơ ở ữ ệ ợ ượ ế ố ề ố ả   ệ ố ể 3. C  s  d  li u ph c v  công tác ki m tra, rà soát, h  th ng hóa văn b n ậ c k t n i, tích h p v i C  s  d  li u qu c gia v  pháp lu t. đ

ơ ị

ụ ưở 4. V  tr ệ ơ ả

ề i kho n 2 Đi u này vào c ả ụ ụ ể ớ ế ủ ộ   ố ợ ụ ng V  Pháp ch  ch  trì, ph i h p v i các c  quan, đ n v  thu c ơ  ạ ị ộ ậ ộ ự ệ ậ B  th c hi n vi c c p nh t các n i dung quy đ nh t ệ ố ở ữ ệ s  d  li u ph c v  công tác ki m tra, rà soát, h  th ng hóa văn b n.

Ự Ể Ộ M c 2ụ Ậ   Ả T  KI M TRA VÀ X  LÝ VĂN B N DO B  GIAO THÔNG V N

Ụ Ả Ử Ổ Ụ T I, CÁC T NG C C, C C BAN HÀNH

ệ ự ể ề ả Đi u 58. Trách nhi m t ki m tra văn b n

ộ ưở ậ ả ổ ộ ệ ự ể ứ ự ệ 1. B  tr ng B  Giao thông v n t i t ch c th c hi n vi c t ki m tra

ố ớ đ i v i:

ư ủ ộ ưở ậ ả ộ a) Thông t c a B  tr ng B  Giao thông v n t i;

ị b) Thông t

ữ  liên t ch gi a B  tr ệ ố ộ ưở ưở ộ ể ư Tòa án nhân dân t i cao, Vi n tr ậ ả ớ ng B  Giao thông v n t i v i Chánh án ố ệ i cao; ng Vi n ki m sát nhân dân t

ộ ưở ậ ả ứ ng B  Giao thông v n t

ượ ứ ư ạ ằ ả c) Văn b n do B  tr ậ ph m pháp lu t nh ng không đ ộ c ban hành b ng hình th c thông t i ban hành có ch a quy ư .

ộ ổ ứ ự ệ 2. Th  tr ng các T ng c c, C c thu c B  t ch c th c hi n vi c t

ộ ổ ư ạ ả ộ

ủ ưở ố ớ ả ụ ể ứ ả ư ậ ả

ể ậ ứ ả ể ứ ậ ạ ơ

ạ ụ ể ế ươ ế , ch

ứ ả ệ ự  ụ   ki m tra đ i v i văn b n có th  th c và n i dung nh  văn b n quy ph m pháp   lu t, văn b n có th  th c không ph i là văn b n quy ph m pháp lu t nh ng có   ch a quy ph m pháp lu t do c  quan mình ban hành, c  th  là công văn, thông ạ ề ệ ị cáo, thông báo, quy đ nh, quy ch , đi u l   ng trình, k  ho ch và các hình th c văn b n hành chính khác.

ụ ưở ụ ệ 3. V  tr ế ng V  Pháp ch  có trách nhi m:

ộ ưở ệ ự ể ự ệ ả ng th c hi n vi c t ki m tra văn b n quy

ố a) Là đ u m i giúp B  tr ạ ầ ả ề i kho n 1 Đi u này; ị đ nh t

ự ụ ụ ể ả ổ

ị ủ ổ ế ệ ậ ệ ấ ệ ệ b) Th c hi n vi c ki m tra văn b n do các T ng c c, C c ban hành khi ứ ặ  ch c, cá

phát hi n có d u hi u trái pháp lu t ho c khi có ki n ngh  c a t nhân;

ệ ự ể ả ủ ụ ụ ổ ị c) Theo dõi vi c t ki m tra văn b n c a T ng c c, C c theo quy đ nh t ạ   i

ề ả kho n 2 Đi u này.

ụ ụ ầ ổ

ố ị ụ ệ ả ế ủ ầ ổ ứ ườ ứ i đ ng đ u t ệ ự ể ự ụ ổ ng T ng c c, C c th c hi n vi c t ch c pháp ch  c a T ng c c, C c là đ u m i giúp ạ   i ki m tra văn b n quy đ nh t

ề 4. Ng ủ ưở Th  tr ả kho n 2 Đi u này.

39

ệ ự ể ả ượ ự ệ ườ 5. Vi c t ử  ki m tra và x  lý văn b n đ c th c hi n trong các tr ợ   ng h p

sau đây:

ả ượ a) Ngay sau khi văn b n đ c ban hành;

ượ ủ ơ ể ẩ b) Khi nh n đ

ậ ượ ề ứ ị ủ ế ổ ơ ậ

c  yêu c u, ki n ngh  c a c  quan, t ề ầ ạ ả ấ ậ ặ ươ ả   c thông báo c a c  quan có th m quy n ki m tra văn b n  ch c,  cá nhân và các   ặ   ệ ng ti n thông tin đ i chúng v  văn b n có d u hi u trái pháp lu t ho c

ho c nh n  đ ệ ph không còn phù h p.ợ

ử ề ả ậ Đi u 59. X  lý văn b n trái pháp lu t

ả ệ ơ

ệ ự ể ơ ủ ậ ả ề ả

ấ  ki m tra theo quy đ nh t ậ ế ả

ị ạ ồ ơ ể ườ ệ ớ ơ ể ả ả ị ự   ệ  1. Khi phát hi n văn b n có d u hi u trái pháp lu t, c  quan, đ n v  th c i kho n 1 và kho n 2 Đi u 58 c a Thông   ả  ử   i đã ban hành văn b n đó đ  xem xét, x  lý

ị ệ hi n vi c t ư  này có trách nhi m l p h  s  ki m tra văn b n và báo cáo ngay k t qu t ể ki m tra văn b n v i c  quan, ng theo quy đ nh.

ả ự ể ệ ấ ả 2. Báo cáo k t qu  t ậ ồ    ki m tra văn b n có d u hi u trái pháp lu t g m

ữ ộ ế nh ng n i dung sau:

ậ ủ ề ệ ả

ộ ờ ạ ụ ậ ấ ệ ử ắ ả ả ấ   a) Đánh giá n i dung có d u hi u trái pháp lu t c a văn b n và đ  xu t   ng x  lý, th i h n x  lý, bi n pháp kh c ph c h u qu  do văn b n gây ra

ướ ử h ế (n u có);

ủ ứ ư ệ ả ạ ộ ị ẩ   b) Xác đ nh trách nhi m c a cán b , công ch c tham m u so n th o, th m

ẩ ả ị đ nh, th m tra và ban hành văn b n.

ườ ệ ả ờ ị ử i ban hành có trách nhi m x  lý k p th i văn b n trái pháp 3. C  quan, ng

ậ ơ lu t đã ban hành.

ả ử ả ượ ả ố ị ạ 4. K t qu  x  lý văn b n ph i đ c công b  theo quy đ nh t ề i Đi u 54

ư ế ủ c a Thông t này.

Ử Ẩ Ề Ể M c 3ụ Ả KI M TRA VÀ X  LÝ VĂN B N THEO TH M QUY N

ộ ưở ủ ề ẩ ả ể Đi u 60. Th m quy n ki m tra văn b n c a B  tr ộ ng B  Giao

ề ậ ả thông v n t i

ộ ưở ủ ể ả i có quy n ki m tra văn b n c a B

ưở ề ộ ồ ủ ưở

ươ ị ậ ả ng B  Giao thông v n t ộ ở ơ ng ộ  ng c  quan ngang B  khác, H i đ ng nhân dân,  y ban nhân   ệ  ban đ n v  hành chính­kinh t Ủ ế ặ  đ c bi t

ự ề ộ 1. B  tr ơ ng, Th  tr tr ề ấ ỉ chính quy n đ a ph dân c p t nh,  ị hành có quy đ nh v  lĩnh v c giao thông v n t ị ậ ả i.

ụ ưở ộ ưở ụ ế ổ ứ ự ệ 2. V  tr ng V  Pháp ch  giúp B  tr ng t ể   ệ  ch c th c hi n vi c ki m

40

ộ ưở ủ ề ể ả ẩ ộ tra các văn b n thu c th m quy n ki m tra c a B  tr ng.

ử ự ệ ể ề ả ệ Đi u 61. Quy trình th c hi n vi c ki m tra và x  lý văn b n theo

ề ẩ th m quy n

ế ứ ự

ộ ụ ẩ ể ở ề ệ ng B  Giao thông v n t

ượ ử ế ổ ộ ả ể ể ệ

ệ ả   ệ  ch c th c hi n vi c ki m tra văn b n ả   ổ ậ ả i, m  “S  văn b n   c g i đ n đ  ki m tra, phân công ả ể ạ ể 1. V  Pháp ch  có trách nhi m t ộ ưở ủ thu c th m quy n c a B  tr ậ ế ế đ n” đ  theo dõi vi c ti p nh n văn b n đ ệ ự lãnh đ o, chuyên viên th c hi n ki m tra văn b n.

ượ

ệ ấ ủ ế ậ ợ ợ ố

ả ể c phân công ki m tra văn b n có trách nhi m xem xét,   ả   đánh giá và k t lu n tính h p hi n, tính h p pháp, tính th ng nh t c a văn b n ượ đ 2. Chuyên viên đ ế ể c ki m tra.

ả ể ấ ướ ế ề ả 3. Báo cáo k t qu  ki m tra văn b n và đ  xu t h ử ng x  lý:

ả ượ ậ ệ a) Khi phát hi n văn b n đ

ả c ki m tra có d u hi u trái pháp lu t, chuyên c phân công ki m tra văn b n l p Phi u ki m tra văn b n, báo cáo

ể ả ể ụ ề ế ượ ạ ể ả ậ ề ấ ế ấ ướ viên đ Lãnh đ o V  v  k t qu  ki m tra và đ  xu t h ệ ể ử ng x  lý;

ấ ứ ứ ả ậ b) Căn c  vào tính ch t, m c đ  trái pháp lu t c a văn b n và h u qu

ượ ộ ể ể ề

ả ậ

ấ ườ ố ớ ệ ử ệ ề ả ậ

ư ạ ả ẩ

ườ ỗ ậ ủ ả  ứ   ả c phân công ki m tra văn b n có th  đ  xu t: hình th c gây ra, chuyên viên đ ẩ   ủ ơ ử ử i có th m x  lý văn b n trái pháp lu t; x  lý trách nhi m c a c  quan, ng ộ   quy n đã ban hành văn b n trái pháp lu t; x  lý trách nhi m đ i v i cán b , ẩ ả ứ   công ch c đã tham m u so n th o, th m đ nh, th m tra, ban hành văn b n trái ườ ậ pháp lu t trong tr i đó có l ợ ng h p ng ị i.

ộ ườ ề ẩ i có th m quy n đã ban

ử ơ ủ ạ ể ử ả ậ ị 4. Lãnh đ o B  ký thông báo g i c  quan, ng hành văn b n đ  x  lý theo quy đ nh c a pháp lu t.

ườ 5. Tr

ườ ậ ợ ơ ng h p c  quan, ng ể ặ ơ ả

ườ ả ơ ơ ử ớ ế ề i có th m quy n xem xét, x

ị ả   ả i đã ban hành văn b n không x  lý văn b n ả ử   ấ trái pháp lu t ho c c  quan ki m tra văn b n không nh t trí v i k t qu  x  lý ử  ẩ ể thì c  quan ki m tra văn b n trình c  quan, ng lý theo quy đ nh.

ế ậ ử ụ ậ ả 6. V  Pháp ch  l p h  s  ki m tra và x  lý văn b n trái pháp lu t trình

ồ ơ ạ ộ ồ ơ ể ồ Lãnh đ o B . H  s  bao g m:

ế ả ủ ế ả ẫ ị a) Phi u trình gi ộ i quy t văn b n theo m u quy đ nh c a Văn phòng B ;

ủ ơ ể ả b) Báo cáo c a c  quan ki m tra văn b n;

ả ượ c) Văn b n đ ể c ki m tra;

ể ể ứ ả ạ ậ d) Văn b n quy ph m pháp lu t làm căn c  pháp lý đ  ki m tra;

41

ể ế ả ư ụ ụ đ) Phi u ki m tra văn b n theo Ph  l c VII ban hành kèm theo Thông t này;

ử ơ ả ườ ề ẩ e) D  th o văn b n thông báo g i c  quan, ng i có th m quy n đã ban

ự ả ả ậ hành văn b n trái pháp lu t;

ệ ế g)  Các tài li u khác (n u có).

ể ả ườ ợ ụ ả 7. Sau khi ki m tra văn b n, tr

ộ ử ư ị ề ạ ng h p văn b n trái pháp lu t thì V  Pháp   ư ậ ủ i Đi u 63 c a Thông t

ạ ế ch  tham m u cho Lãnh đ o B  x  lý theo quy đ nh t này.

ụ ế ở

ử ụ ụ ệ ố ổ ả ể

ư ả   ệ ự 8. V  Pháp ch  có trách nhi m th c hi n m  “S  theo dõi, x  lý văn b n ệ ử ậ trái pháp lu t” đ  theo dõi, đôn đ c vi c x  lý văn b n theo Ph  l c VIII ban   hành kèm theo Thông t này.

ề ị ể ả ặ Đi u 62. Ki m tra văn b n theo chuyên đ , đ a bàn ho c theo ngành,

ề lĩnh v c ự

ụ ự ạ ộ 1. V  Pháp ch  xây d ng k  ho ch, n i dung, ch

ế ề ị ự ổ ứ ươ ệ ế ể ế ng trình ki m tra văn ộ ưở ặ ả b n theo chuyên đ , đ a bàn ho c theo ngành, lĩnh v c trình B  tr ng phê ạ ệ duy t và t ươ ự ượ ng trình đã đ ệ  ch c th c hi n k  ho ch, ch c duy t.

ườ ể ự ể ệ ậ 2. Tr

ể ế ề ụ ặ

ợ ầ ề ị ể ộ ưở ế ị ầ ng h p c n thành l p Đoàn ki m tra đ  th c hi n ki m tra văn   ấ   ả b n theo chuyên đ , đ a bàn ho c theo ngành, lĩnh v c thì V  Pháp ch  đ  xu t thành ph n Đoàn ki m tra trình B  tr ự ng quy t đ nh.

ệ ự ướ ệ ể ặ 3. Tr

ề ị ơ ế

ể ệ ể ơ

c ki m tra bi ể ự ệ ả ớ c khi th c hi n vi c ki m tra theo chuyên đ , đ a bàn ho c theo   ụ ả   ự ệ ngành, lĩnh v c, V  Pháp ch  có trách nhi m thông báo cho c  quan có văn b n ố   ượ ả ế ượ c ki m tra có trách nhi m ph i t. C  quan có văn b n đ đ ể ệ ợ h p v i Đoàn ki m tra trong vi c th c hi n ki m tra văn b n.

ộ ưở ậ ả ộ Đi u 63. Th m quy n c a B  tr ng B  Giao thông v n t i trong

ề ủ ậ ề ệ ử ẩ ả vi c x  lý văn b n trái pháp lu t

ỉ ệ ơ ộ

ế 1. Ki n ngh  B  tr ỏ ộ ủ ưở ị ộ ưở ng, Th  tr ộ ặ ầ ả ậ ng, Th

ơ ộ

ộ ưở ả ự ượ ậ ả ườ ủ ế ộ ị

ng h p ki n ngh  không đ ế ị ủ ướ ng c  quan ngang b  đình ch  vi c thi ủ  hành, bãi b  m t ph n ho c toàn b  văn b n trái pháp lu t do B  tr ưở ng c  quan ngang b  ban hành liên quan đ n ngành, lĩnh v c qu n lý nhà tr   ấ   ướ n c ch p c c a B  Giao thông v n t ậ thu n thì trình Th  t ế ợ i. Tr ủ ng Chính ph  quy t đ nh.

ủ ỉ ệ ộ

ặ

ế ị ệ

ướ ủ ờ ề ị Ủ ế ặ c c a B  Giao thông v n t

ủ ướ ế ị ầ   ng Chính ph  quy t đ nh đình ch  vi c thi hành m t ph n 2. Trình Th  t ộ   ộ ồ ậ ủ ị ộ ấ ỉ ho c toàn b  ngh  quy t trái pháp lu t c a H i đ ng nhân dân c p t nh, H i ề ở ơ ồ   t ban hành v  ngành, lĩnh  đ c bi  đ n v  hành chính ­ kinh t đ ng nhân dân  ồ ậ ả ộ ả ự   i, đ ng th i đ  ngh   y ban v c qu n lý nhà n ụ ườ th ỏ ố ộ ng v  Qu c h i bãi b .

ủ ướ ế ị ỉ ệ ủ 3. Trình Th  t ng Chính ph  quy t đ nh đình ch  vi c thi hành, bãi b ỏ

42

ầ ặ ế ị ấ ỉ ộ

ị

ở ơ  đ n v  hành chính­ kinh t ướ ủ ả ộ ộ m t ph n ho c toàn b  quy t đ nh trái pháp lu t c a  y ban nhân dân c p t nh, ề Ủ y ban nhân dân  t ban hành v  ngành, lĩnh ự v c qu n lý nhà n ậ ủ Ủ ế ặ ệ  đ c bi ậ ả i. c c a B  Giao thông v n t

ờ ạ ử ệ ề ậ ấ ả Đi u 64. Th i h n x  lý văn b n có d u hi u trái pháp lu t

ờ ạ ậ ộ 1. Trong th i h n 30 ngày, k  t

ượ ậ ấ ơ

ủ ườ i v  văn b n có d u hi u trái pháp lu t, c  quan, ng ế ể ừ  ngày nh n đ ệ ử c thông báo c a B  Giao     i đã ban ả ử ả  ch c xem xét, x  lý văn b n đó và thông báo k t qu  x

ậ ả ả ậ ả ề thông v n t ả ổ ứ ả hành văn b n ph i t ộ lý cho B  Giao thông v n t i.

ế ờ ạ ề ế ạ ả

ườ ơ ặ ử ả ấ ử 2. H t th i h n x  lý theo quy đ nh t i đã ban hành văn b n có d u hi u trái pháp lu t không x  lý ho c B

ị ệ ớ ế ậ ủ ơ ậ ả ả ử ườ

ấ ờ ạ ậ ả i kho n 1 Đi u này, n u c  quan,   ộ    i đã ban ệ   i th c hi n theo

ư ề ả ng Giao thông v n t hành văn b n thì trong th i h n 15 ngày, B  Giao thông v n t ủ ị quy đ nh t i không nh t trí v i k t qu  x  lý c a c  quan, ng ộ ự  này. ả ạ i kho n 7 Đi u 61 c a Thông t

M c 4ụ

Ứ Ử Ả Ậ CÁC HÌNH TH C X  LÝ VĂN B N TRÁI PHÁP LU T

ứ ử ề ậ ả Đi u 65. Các hình th c x  lý văn b n trái pháp lu t

ứ ử ậ ồ ả Các hình th c x  lý văn b n trái pháp lu t bao g m:

ộ ộ ỉ ệ ặ ả ộ ầ 1. Đình ch  vi c thi hành m t ph n ho c toàn b  n i dung văn b n.

ỏ ộ ộ ộ ặ ầ ả 2. Bãi b  m t ph n ho c toàn b  n i dung văn b n.

ỉ ệ ề ậ ả Đi u 66. Đình ch  vi c thi hành văn b n trái pháp lu t

ứ ầ ộ

ặ ậ ả ườ ng h p n i dung trái pháp lu t  nh h

ộ ộ ng đ n l ế ủ ổ ứ ộ ợ ợ ỉ ệ ợ i ích h p pháp c a t ế ợ ưở  ch c, cá nhân n u không đ

ả   Hình th c đình ch  vi c thi hành m t ph n ho c toàn b  n i dung văn b n ủ   ụ i ích c a áp d ng trong tr ượ ề ướ c, quy n và l Nhà n   c bãi ờ ỏ ị b  k p th i.

ỏ ề ả ậ Đi u 67. Bãi b  văn b n trái pháp lu t

ỏ ộ ặ ầ ả ộ ườ Bãi b  m t ph n ho c toàn b  văn b n trong tr ợ ng h p:

ượ ầ ặ ả ộ 1. Bãi b  m t ph n ho c toàn b  văn b n đ

c ban hành trái pháp lu t v ự ề ạ ọ ậ ề  ủ ụ   , th  t c xây

ỏ ộ ả ộ ẩ th m quy n, n i dung; văn b n vi ph m nghiêm tr ng trình t ự d ng, ban hành.

ả ượ ứ ậ ạ 2. Văn b n có ch a quy ph m pháp lu t nh ng không đ

ư ả ứ ả ạ

ể ứ ậ ạ ứ ơ ư ả ặ ậ ằ   c ban hành b ng ậ   ạ hình th c văn b n quy ph m pháp lu t; văn b n có ch a quy ph m pháp lu t ườ   i không có ho c có th  th c nh  văn b n quy ph m pháp lu t do c  quan, ng

43

ẩ ề th m quy n ban hành.

ề ả Đi u 68. Đính chính văn b n

ệ ự ố ớ ả

ượ Đính chính văn b n đ ậ ể ứ ả ỹ c th c hi n đ i v i văn b n có sai sót v  căn c ườ ề ả ơ ứ    i ban hành văn b n có sai

ả ả ban hành, th  th c, k  thu t trình bày. C  quan, ng ằ sót đính chính văn b n b ng văn b n hành chính.

M c 5ụ

Ệ Ụ ƯỜ I BAN HÀNH

Ủ Ơ ƯỢ Ả Ể Ạ Ề NHI M V , QUY N H N C A C  QUAN, NG C KI M TRA VĂN B N Đ

ụ ủ ơ ề ệ ườ ả ượ Đi u 69. Nhi m v  c a c  quan, ng i ban hành văn b n đ ể   c ki m

tra

ơ ườ ẩ ượ C  quan, ng

i có th m quy n ban hành văn b n có văn b n đ ả ơ ườ ượ ể ả ể   ả c ki m ệ   c ki m tra) có trách nhi m ề i có văn b n đ

ọ tra (sau đây g i là c  quan, ng sau đây:

ả ế ẩ ể

1. G i văn b n đã ban hành đ n c  quan, ng ế ơ ệ ầ ề ườ ơ ườ t cho c  quan, ng i có th m quy n ki m tra ẩ   i có th m

ử ị ể ấ ả ề theo quy đ nh; cung c p thông tin, tài li u c n thi quy n ki m tra văn b n.

ự ư ế ả

ệ ệ ượ ử ươ ệ ạ ạ   2. Th c hi n vi c đăng công báo, niêm y t, đ a tin các văn b n quy ph m ị   ng ti n thông tin đ i chúng theo quy đ nh c x  lý trên các ph

ậ ậ pháp lu t đã đ ủ c a pháp lu t.

ề ộ ủ ầ ả ơ ườ i trình v  n i dung văn b n theo yêu c u c a c  quan, ng i có

ả 3. Gi ề ả ẩ ể th m quy n ki m tra văn b n.

ị ử ể ệ ả ấ ệ    ki m tra đ  phát hi n và x  lý văn b n có d u hi u

4. K p th i t ậ ờ ổ ứ ự ể  ch c t ị trái pháp lu t theo quy đ nh.

ậ ơ ườ ả 5. Thông báo v  vi c x  lý văn b n trái pháp lu t cho c  quan, ng i có

ề ả ẩ ề ệ ử ể th m quy n ki m tra văn b n.

ề ạ ơ ườ ể ề ẩ 6. T o đi u ki n cho c  quan, ng ả   i có th m quy n ki m tra văn b n

ự ệ ệ ả ệ ụ ể th c hi n nhi m v  ki m tra văn b n.

ệ ủ ướ ủ

ự ề ị

ế ị 7. Th c hi n các quy t đ nh, yêu c u c a Th  t ố ạ ộ ố ề ủ ệ ậ ị

ạ ả ầ ủ ng Chính ph  theo quy   ị ị ủ   đ nh t i Đi u 118 Ngh  đ nh s  34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a ế t m t s  đi u và bi n pháp thi hành Lu t ban hành Chính ph  quy đ nh chi ti   ậ văn b n quy ph m pháp lu t.

ự ủ ưở ng, Th  tr ng c

ị ủ ủ ế ề ộ

ố ộ ố ề ủ ị

ơ  ộ ưở ế ị ệ 8. Th c hi n các quy t đ nh, ki n ngh  c a B  tr ị ị ạ ị i Đi u 119 c a Ngh  đ nh s  34/2016/NĐ­CP quan ngang b  theo quy đ nh t   ệ   ế ủ ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ti t m t s  đi u và bi n 44

ậ ậ ạ ả pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t.

ạ ủ ơ ề ề ườ ả ượ ể Đi u 70. Quy n h n c a c  quan, ng i có văn b n đ c ki m tra

ơ ườ ả ượ ề ể C  quan, ng i có văn b n đ c ki m tra có các quy n sau đây:

ề ế ượ ể ạ ộ ộ ượ 1. Đ c thông báo v  k  ho ch, n i dung ki m tra, n i dung đ c yêu

c u.ầ

ả ượ ế ế ộ 2. Trình bày ý ki n liên quan đ n n i dung văn b n đ ể c ki m tra.

ứ ấ ạ ộ 3. T  ch i tr

ả ờ  l ạ ố ề ậ ộ i, cung c p thông tin không thu c ph m vi ch c năng,   ướ   c

ừ ụ ượ ữ ủ ủ ấ ậ ặ ệ nhi m v , quy n h n c a mình ho c nh ng thông tin thu c bí m t nhà n ị không đ c phép cung c p theo quy đ nh c a pháp lu t.

ả ậ ả ộ 4. Gi i xem xét l

ề i trình và đ  ngh  B  tr ề ử ờ ạ ậ

ậ ượ ạ   ị ộ ưở i ng B  Giao thông v n t ệ ấ thông báo v  x  lý văn b n có d u hi u trái pháp lu t trong th i h n 15 ngày,   ể ừ k  t ả c thông báo. ngày nh n đ

ề ố ớ ử ệ ườ ơ i, c  quan ban hành

Đi u 71. Xem xét, x  lý trách nhi m đ i v i ng ả ậ văn b n trái pháp lu t

ệ ệ ườ Vi c xem xét, x  lý trách nhi m đ i v i c  quan, ng

ậ ố ớ ơ ạ ệ ề ị

ị ế ủ ủ

ệ ả

ả ậ ử   i đã ban hành văn ố  ị ủ ự ả i  Đi u 134 c a Ngh   đ nh s b n trái pháp lu t th c hi n theo quy  đ nh t ộ   ị t m t 34/2016/NĐ­CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph  quy đ nh chi ti ậ ạ ậ ố ề   s  đi u và bi n pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t và các văn b n pháp lu t có liên quan.

ộ ể ề ả Đi u 72. C ng tác viên ki m tra văn b n

ộ ả ườ ượ ự ọ ố

ể 1. C ng tác viên ki m tra văn b n là ng ệ ự

ể ầ ượ ể

ớ ả ế

ả ể ặ ệ ệ ự ụ ệ ả

ẫ ả ể c l a ch n trong s  các i đ ự   chuyên gia có kinh nghi m trong lĩnh v c xây d ng và ki m tra văn b n phù ả ơ ườ ứ ự ợ i đ ng đ u c  quan ki m tra c ki m tra, do ng h p v i lĩnh v c văn b n đ   ợ   ộ ơ ạ ộ ồ ợ văn b n ký h p đ ng c ng tác, ho t đ ng theo c  ch  khoán vi c ho c h p ướ ị ự ờ ạ ồ   ng d n nghi p v  và th c hi n công đ ng có th i h n, ch u s  qu n lý, h ầ ủ ơ ệ vi c theo yêu c u c a c  quan ki m tra văn b n.

ứ ứ ậ ạ ả ầ ộ

ể ả ự ể ộ ộ ụ ế ụ  2. Căn c  m c đ , yêu c u ki m tra văn b n quy ph m pháp lu t, V   ng V  Pháp ch  xây d ng và qu n lý đ i ngũ c ng tác viên ki m tra văn

ậ ưở tr ạ ả b n quy ph m pháp lu t.

ươ Ch ng VII

Ậ

Ệ Ố Ả Ậ Ạ THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LU T, RÀ SOÁT,  H  TH NG HÓA VĂN B N QUY PH M PHÁP LU T

ộ ề ậ Đi u 73. N i dung theo dõi thi hành pháp lu t

45

ơ ở ậ ộ   Theo dõi tình hình thi hành pháp lu t trên c  s  xem xét, đánh giá các n i

dung:

ế ả ị

1. Tình hình ban hành văn b n quy đ nh chi ti ờ ư ệ ậ ị ị

ả ầ ộ ủ ủ ế ấ ả ả ố ồ ạ   t thi hành văn b n quy ph m ả ủ ủ   pháp lu t nh : tính k p th i, đ y đ  c a vi c ban hành văn b n quy đ nh chi ả ti t; tính th ng nh t, đ ng b  c a văn b n; tính kh  thi c a văn b n.

ả ả ề

ậ ổ ế ả ủ ị ậ ấ

ứ ộ

ệ ợ ợ ủ ổ ứ ộ ứ ứ ộ ồ ấ ả ự ả ề

ờ   ệ 2. Tình hình b o đ m các đi u ki n cho thi hành pháp lu t: Tính k p th i, ậ ạ ộ ầ ủ   đ y đ , phù h p và hi u qu  c a ho t đ ng t p hu n, ph  bi n pháp lu t; tính ề ứ    ch c b  máy; m c đ  đáp  ng v  ngu n nhân l c cho thi hành phù h p c a t ơ ở ậ ậ   pháp lu t, m c đ  đáp  ng v  kinh phí, c  s  v t ch t b o đ m cho thi hành pháp lu t.ậ

ầ ị

ủ ướ ậ ủ ơ ố c và ng

ậ ườ ậ

ậ ủ ơ ơ ậ ủ ờ ề ụ ủ ứ ề ộ ủ   3. Tình hình tuân th  pháp lu t: Tính k p th i, đ y đ  trong thi hành pháp ấ   ẩ i có th m quy n; tính chính xác, th ng nh t ng d n áp d ng pháp lu t và trong áp d ng pháp lu t c a c  quan nhà   ổ

lu t c a c  quan nhà n ụ ẫ ướ trong h ẩ ườ ướ i có th m quy n; m c đ  tuân th  pháp lu t c a c  quan, t c và ng n ứ ch c, cá nhân.

ề ệ ậ Đi u 74. Trách nhi m theo dõi thi hành pháp lu t

ơ ệ ả ả ạ ậ

ự ể ả ạ

ạ ệ ả ượ ườ ổ ứ    ch c 1. C  quan so n th o văn b n quy ph m pháp lu t có trách nhi m t ậ   tri n khai th c hi n và theo dõi tình hình thi hành văn b n quy ph m pháp lu t ẩ ngay sau khi văn b n đ ề i có th m quy n ký ban hành. c ng

ườ ụ ụ ổ ổ 2. Tr

ạ ố ợ ơ ủ ư

ớ ơ ạ ợ ệ ể ơ ạ ụ ứ ự ế

ộ ạ ự ệ ậ ụ   ả ng h p c  quan so n th o là các T ng c c, C c: Các T ng c c, ổ  C c có trách nhi m ch  trì, ph i h p v i c  quan tham m u trình, c  quan, t ể   ch c liên quan đ  xây d ng và trình Lãnh đ o B  ký ban hành K  ho ch tri n ả khai th c hi n và theo dõi thi hành văn b n quy ph m pháp lu t.

ơ ợ ườ ụ ủ ệ ả

ạ ơ ự ụ ổ

3. Tr ớ ạ ự ệ ế ạ ộ

ạ ậ ả ố   ụ ng h p c  quan so n th o là V : V  có trách nhi m ch  trì, ph i ể ứ ổ ụ ợ    ch c liên quan đ  xây d ng và trình h p v i các T ng c c, C c, c  quan, t ể   Lãnh đ o B  ký ban hành K  ho ch tri n khai th c hi n và theo dõi thi hành văn b n quy ph m pháp lu t.

ể ế ả

ệ ụ ụ ư ị

ờ ử ụ ơ ồ

ự ạ   4. K  ho ch tri n khai th c hi n và theo dõi thi hành văn b n quy ph m ạ   i Ph  l c IX ban hành kèm theo Thông t  này và ổ ứ ế    ch c liên quan, đ ng th i g i cho V  Pháp ch , ố ẫ c g i cho các c  quan, t ộ ể ạ ậ pháp lu t theo m u quy đ nh t ượ ử đ Văn phòng B  đ  theo dõi, đôn đ c.

ủ ớ ơ ơ

ệ ệ ủ ệ ộ ị ộ ị  ố ợ 5. V  Pháp ch  có trách nhi m ch  trì, ph i h p v i các c  quan, đ n v ậ   ụ ng th c hi n các nhi m v  theo quy đ nh c a pháp lu t

ế ụ ự ộ ưở thu c B  giúp B  tr ậ ề v  theo dõi thi hành pháp lu t.

ệ ố ề ả ạ ậ Đi u 75. Rà soát, h  th ng hóa văn b n quy ph m pháp lu t

46

ệ ả ượ ự ệ ắ ệ ố 1. Vi c rà soát, h  th ng hóa văn b n đ c th c hi n theo nguyên t c sau

đây:

ườ ỏ

ượ ộ ờ ử ứ ả ủ ế ị

ng xuyên, ngay khi có căn c  rà soát; không b  sót văn b n thu c trách nhi m rà soát; k p th i x  lý k t qu  rà soát; tuân th  trình ự t ế a) Đ c ti n hành th ệ ả  rà soát;

ượ ệ ố ố ậ ờ ị

ỳ ồ ụ ế ệ ự ự ệ ố ủ ộ ị b) Đ c ti n hành đ nh k , đ ng b ; k p th i công b  T p h  th ng hóa ả ả  h  th ng hóa; văn b n còn hi u l c và các danh m c văn b n; tuân th  trình t

ệ ướ   c

ệ ố ị ộ ậ ủ ự ệ ệ ượ ậ ộ ả c) Vi c rà soát, h  th ng hóa văn b n có n i dung thu c bí m t nhà n ướ ậ ề ả c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t v  b o v  bí m t nhà n c. đ

ệ ố ượ ủ ự ệ ị 2. Vi c rà soát, h  th ng hóa đ ậ   c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t

ệ ố ệ ề v  rà soát, h  th ng hóa.

ế ổ ố 3. V  Pháp ch  có trách nhi m đôn đ c, h

ế ệ ố ướ ố ế ả   ẫ ệ ợ ng d n, t ng h p k t qu  rà ả ộ ưở   ng ký công b  k t qu  rà soát, h  th ng hóa

ụ ệ ố ị soát, h  th ng hóa trình B  tr theo quy đ nh.

ng VIII

ươ Ch Ế Ộ CH  Đ  BÁO CÁO

ợ ề ạ ấ ả ả   Đi u 76. Báo cáo v  công tác so n th o, ban hành, h p nh t văn b n

ề ạ ậ quy ph m pháp lu t

ơ 1. Vào ngày 23 hàng tháng, c  quan đ

ư ủ ế ả ạ

ượ ề ụ ệ ơ ả ề ệ ế ạ

ộ ự ậ ấ ề ậ ầ

ắ ng m c; th ả ướ ả ạ ậ ạ c giao ch  trì so n th o, c  quan tham m u trình có trách nhi m báo cáo v  V  Pháp ch  tình hình so n th o văn ậ ươ ả ng trình và các v n đ  khó b n quy ph m pháp lu t, ti n đ  th c hi n Ch ề ườ ng xuyên c p nh t ph n m m TransLegal v  tình hình khăn v ạ so n th o văn b n quy ph m pháp lu t.

ợ ụ ộ ưở 2. Hàng tháng, quý, 06 tháng, V  Pháp ch  t ng h p, báo cáo B  tr

ạ ả

ế ề ế ấ ứ ưở ộ ự ệ

ể ề ệ ự

ả ữ ạ ả ạ ả ả ồ

ậ ẩ ộ i đã trình c  quan có th m quy n ban hành còn t n đ ng t

ọ ộ ệ

ừ ờ ủ ụ ơ ụ ữ ướ ữ ả ế ổ   ng và ả ả   ng v  k t qu  công tác so n th o, ban hành văn b n, tình hình, các Th  tr ươ ữ ng trình; tình ti n đ  và nh ng v n đ  phát sinh trong quá trình th c hi n Ch   ợ   ậ hình tri n khai th c hi n, theo dõi thi hành văn b n quy ph m pháp lu t, h p ấ   nh t văn b n quy ph m pháp lu t, bao g m c  nh ng văn b n B  Giao thông ề ậ ả   v n t  th i gian ế ướ   c và nhi m v  trong tháng, quý ti p theo. Trong ph n n i dung c a Báo tr ắ cáo ph i nêu rõ nh ng khó khăn, v ồ ầ ắ ả i pháp kh c ph c. ng m c và nh ng gi

ề ề ả ủ ụ ế Đi u 77. Báo cáo v  công tác gi i quy t th  t c hành chính

ị ủ

ả ả ự ả ệ ạ ế ỳ ậ ụ ạ ơ 1. Đ nh k  06 tháng, hàng năm, c  quan ch  trì so n th o văn b n quy   ạ   ế ề ph m pháp lu t báo cáo V  Pháp ch  v  tình hình và k t qu  th c hi n ho t

47

ể ủ ụ ầ ặ

ộ   ủ ộ đ ng ki m soát th  t c hành chính c a mình ho c báo cáo theo yêu c u đ t xu t.ấ

ế ệ ạ

ụ ộ ư ợ ả ự ệ ế ể

ư ạ ộ ấ ề ộ ủ ộ ỳ ị

ổ ộ  2. V  Pháp ch  có trách nhi m t ng h p, tham m u trình Lãnh đ o B ủ  báo cáo B  T  pháp v  tình hình, k t qu  th c hi n ho t đ ng ki m soát th ụ ầ ủ   ặ t c hành chính c a B  theo đ nh k  ho c báo cáo đ t xu t khi có yêu c u c a ộ ư B  T  pháp.

ề ậ Đi u 78. Báo cáo theo dõi thi hành pháp lu t

ứ ế ể

ạ ế ộ ả ự ệ ậ ả ả ơ

ộ Căn c  K  ho ch tri n khai và theo dõi thi hành văn b n quy ph m pháp ạ lu t và tình hình th c hi n, c  quan so n th o văn b n th c hi n ch  đ  báo cáo B  Giao thông v n t ạ ự ệ ị ậ ả i theo quy đ nh sau đây:

ậ 1. Báo cáo theo dõi thi hành pháp lu t theo quý, 06 tháng, năm.

ệ ộ ị ị

ế ủ ị ị ế ị ủ ủ ộ

ế ủ Ủ   ố ố ớ 2. Đ i v i lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t c a  y ủ ướ   ụ ườ ng ng v  Qu c h i, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ủ ộ ồ ậ ủ ố ban th Chính ph , n i dung báo cáo bao g m:

ố ượ ứ ượ ả ạ a) S  l ng, hình th c và tên văn b n quy ph m pháp lu t c n đ

ậ ầ ị ệ ộ ị

ế ủ ị ị ế ị ậ ố ẫ ụ ủ ủ ộ c ban ế ủ   ố ng d n lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t c a ủ  ủ ng v  Qu c h i, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th

hành đ  h Ủ y ban th ướ t ể ướ ườ ủ ng Chính ph ;

ạ

ố ượ b) S  l ị ứ ố ệ ị

ế ủ Ủ ủ ướ ế ị ủ ẫ   ậ ể ướ ng d n ụ  ườ ng v ủ   ng Chính ph  đã

ộ ạ ế ả ả ng, hình th c và tên văn b n quy ph m pháp lu t đ  h ế ủ ậ ộ lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t c a  y ban th ủ ị ị ố Qu c h i, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ượ đ ủ ộ c so n th o, ban hành đúng ti n đ ;

ạ

ứ ố ố ượ c) S  l ị ậ ể ướ ườ ị

ủ ủ

ế ậ ả

ậ ố ộ ạ ạ ế ậ ả ng, hình th c và tên văn b n quy ph m pháp lu t đ  h ế ủ Ủ ộ ế ủ lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh  quy t c a  y ban th ị ủ ướ ủ ị Qu c h i, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t đ nh c a Th  t ả ượ ộ đ ả ượ đ ẫ   ng d n ệ ụ  ng v ủ ư   ế ị ng Chính ph  ch a ư   ặ c so n th o, ban hành ho c ban hành ch m ti n đ ; lý do văn b n ch a ộ ặ c so n th o, ban hành ho c ban hành ch m ti n đ ;

ổ ứ ệ ố ộ ị

ị ệ ụ ậ ố ủ ộ

ủ ộ

ổ ế ụ ệ ố ế ủ ự  ch c th c hi n lu t, ngh  quy t c a Qu c h i, pháp l nh,   ế   ị ị ườ ng v  Qu c h i, ngh  đ nh c a Chính ph , quy t ậ ả   ủ ủ i: ể   ể  ch c giao nhi m v , tuyên truy n, ph  bi n, ki m tra, đôn đ c vi c tri n

ự ệ d) Tình hình t ế ủ Ủ ngh  quy t c a  y ban th ộ ệ ủ ướ ủ ị ng Chính ph  thu c trách nhi m c a B  Giao thông v n t đ nh c a Th  t ề ệ ứ ổ t khai th c hi n và các công tác khác;

ấ ị ị

ậ ủ ủ

ổ ứ ậ ợ ế ề đ) Đ  xu t, ki n ngh ; thu n l ậ ự ủ ụ ề ộ v  n i dung, trình t ượ t ậ   ấ ậ ủ i, khó khăn; b t c p c a quy đ nh pháp lu t ứ ố   ứ  th  t c; nh n th c và ý th c tuân th  pháp lu t c a đ i ậ  ch c thi hành pháp lu t. ng thi hành; công tác t

ố ớ ư ộ ồ 3. Đ i v i thông t , n i dung báo cáo bao g m:

ổ ứ ổ ế ự ệ ề ể a) Tình hình t ố    ch c th c hi n tuyên truy n, ph  bi n, ki m tra, đôn đ c

48

ự ể ệ ệ vi c tri n khai th c hi n và các công tác khác;

ấ ị ị

ậ ủ ủ

ổ ứ ế ậ ợ ề b) Đ  xu t, ki n ngh ; thu n l ậ ự ủ ụ ề ộ v  n i dung, trình t ượ t ấ ậ ủ ậ   i, khó khăn; b t c p c a quy đ nh pháp lu t ứ ố   ứ  th  t c; nh n th c và ý th c tuân th  pháp lu t c a đ i ậ  ch c thi hành pháp lu t. ng thi hành; công tác t

ả

ướ 4. Tr ệ ả ệ ơ ể

ủ ề ụ ạ ố ế ậ ả ả ạ ộ ị

ụ ụ ẫ ạ ị

ạ c ngày 23 c a tháng cu i hàng quý, c  quan so n th o văn b n có ự trách nhi m báo cáo v  V  Pháp ch  tình hình tri n khai th c hi n và theo dõi i các kho n 1, 2, thi hành văn b n quy ph m pháp lu t theo n i dung quy đ nh t ủ 3 c a Đi u này. M u Báo cáo theo quy đ nh t i Ph  l c X ban hành kèm theo Thông t ề ư  này.

ử ể ề ề ả ạ   Đi u 79. Báo cáo v  công tác ki m tra và x  lý văn b n quy ph m

ộ ỳ ế   ơ 1. Đ nh k  06 tháng, hàng năm các c  quan, đ n v  thu c B  báo cáo k t

pháp lu t ậ ị ả ự ể ơ ị ử ư ả ả qu  t ị ạ  ki m tra văn b n và x  lý văn b n theo quy đ nh t ộ i Thông t này.

ế ạ ợ 2. V  Pháp ch  có trách nhi m t ng h p, tham m u trình Lãnh đ o B

ụ ộ ư ệ ể ư ả ử ề ạ

ỳ ị ộ  ổ ậ   báo cáo B  T  pháp v  công tác ki m tra và x  lý văn b n quy ph m pháp lu t ị đ nh k  06 tháng, hàng năm theo quy đ nh.

Ch ng IX

Ề ươ Ả ĐI U KHO N THI HÀNH

ề ệ ự Đi u 80. Hi u l c thi hành

ư ệ ự ể ừ 1. Thông t này có hi u l c thi hành k  t ngày 15 tháng 10 năm 2016.

ư ố

ộ ưở ỏ 2. Bãi b  Thông t ộ ự ợ ị ng B  Giao thông v n t

ả ạ ậ ả ể ậ

ư ố ự ậ ề ủ ụ i; Thông t

ộ ưở ủ ộ ị ng B  Giao thông v n t i quy đ nh v

ậ ả ự ử ả ậ

ủ    s  58/2013/TT­BGTVT ngày 30 tháng 12 năm 2013 c a ấ   B  tr i quy đ nh v  xây d ng, ban hành, h p nh t   văn b n quy ph m pháp lu t, ki m soát th  t c hành chính, theo dõi thi hành ậ ả  s  25/2011/TT­BGTVT pháp lu t trong lĩnh v c giao thông v n t   ề  ngày 09 tháng 4 năm 2011 c a B  tr ậ   ạ ể ki m tra và x  lý văn b n quy ph m pháp lu t trong lĩnh v c giao thông v n i.ả t

ự ệ ề ổ ứ Đi u 81. T  ch c th c hi n

ộ

ổ ứ ưở ưở ơ ụ   ổ ụ ưở ng, T ng c c ị    ch c và cá nhân có liên quan ch u

1. Chánh Văn phòng B , Chánh Thanh tra B , các V  tr ụ ng, C c tr ệ ộ ủ ưở ư tr ng, Th  tr trách nhi m thi hành Thông t ng c  quan, t  này.

ụ ế ể ệ ố ự   ệ ng V  Pháp ch  có trách nhi m đôn đ c, ki m tra vi c th c

ệ ụ ưở 2. V  tr ư hi n Thông t này./.

ơ

ậ

N i nh n:

Ộ ƯỞ B  TR NG

49

ộ ơ

ộ ơ

ộ

ộ

ự

ng;

ụ

ể

ả

ụ ộ ư

ổ ổ

ủ  Chính ph ;  B  GTVT;

ệ ử ệ ử ộ ạ

ư

­ Văn phòng Chính ph ;ủ ­ Các B , c  quan ngang B , C  quan ủ thu c Chính ph ; ỉ ­ UBND các t nh, TP tr c thu c TW; ứ ưở ­ Các Th  tr ể ­ C c Ki m tra văn b n; C c Ki m  ủ ụ soát th  t c hành chính (B  T  pháp); ­ Công báo; ­ C ng Thông tin đi n t ­ C ng thông tin đi n t ­ Báo Giao thông, T p chí GTVT; ­ L u: VT, PC.

ươ Tr ng Quang Nghĩa

50