B NÔNG NGHI PỘ Ệ
VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔNỂ
S : ố45 /2013/TT-BNNPTNT
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p – T do – H nh phúcộ ậ ự ạ
Hà N i, ngày ộ 28 tháng 10 năm 2013
THÔNG TƯ
Quy đ nh v trình t , th t c đ u t t ngu n v n s nghi p ị ề ự ủ ụ ầ ư ừ ồ ố ự ệ
có tính ch t đ u t ; ấầưmua s m tài s n,ắ ả hàng hóa, d ch vị ụ nh m duy trìằ
ho t đ ng th ng xuyên; ạ ộ ườ x lý tài s n nhà n c t i các c quan hànhử ả ướ ạ ơ
chính, đ n v s nghi p thu c B Nông nghi p và Phát tri n nông thônơ ị ự ệ ộ ộ ệ ể
Căn c Ngh đ nh s 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 c a Chính phứ ị ị ố ủ ủ
quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Nôngị ứ ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ộ
nghi p và Phát triên nông thôn; Ngh đ nh s 75/2009/NĐ-CP ngày 10/6/2009ệ ị ị ố
s a đ i Đi u 3 Ngh đ nh s 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 c a Chính ph ;ử ổ ề ị ị ố ủ ủ
Căn c Ngh đ nh s 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph vứ ị ị ố ủ ủ ề
qu n lý d án đ u t xây d ng công trình; Ngh đ nh s 83/2009/NĐ-CP ngàyả ự ầ ư ự ị ị ố
15/10/2009 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s đi u Ngh đ nh sủ ủ ề ử ổ ổ ộ ố ề ị ị ố
12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph ;ủ ủ
Căn c Ngh đ nh s 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 c a Chính phứ ị ị ố ủ ủ
v qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình;ề ả ầ ư ự
Căn c Ngh đ nh s 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 c a Chính ph vứ ị ị ố ủ ủ ề
h ng d n thi hành Lu t Đ u th u và l a ch n nhà th u xây d ng theo Lu tướ ẫ ậ ấ ầ ự ọ ầ ự ậ
Xây d ng; Ngh đ nh s 68/2012/NĐ-CP ngày 12/9/2012 c a Chính ph s aự ị ị ố ủ ủ ử
đ i, b sung m t s đi u c a Ngh đ nh s 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009ổ ổ ộ ố ề ủ ị ị ố
c a Chính ph h ng d n thi hành Lu t đ u th u và l a ch n nhà th u xâyủ ủ ướ ẫ ậ ấ ầ ự ọ ầ
d ng theo Lu t Xây d ng;ự ậ ự
Căn c Ngh đ nh s 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 c a Chính ph quy đ nhứ ị ị ố ủ ủ ị
chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Qu n lý, s d ng tài s n nhàế ướ ẫ ộ ố ề ủ ậ ả ử ụ ả
n c;ướ
Căn cứ Thông t s 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 c a B Tàiư ố ủ ộ
chính quy đ nh m t s n i dung th c hi n Ngh đ nh s 52/2009/NĐ-CP ngàyị ộ ố ộ ự ệ ị ị ố
03/6/2009 c a Chính ph ; Thông t s 09/2012/TT-BTC ngày 19/01/2012 c aủ ủ ư ố ủ
B Tài chính s a đ i, b sung Thông t s 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009ộ ử ổ ổ ư ố
c a B Tài chính;ủ ộ
Căn c Thông t s 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 c a B Tài chínhứ ư ố ủ ộ
Quy đ nh v qu n lý, thanh toán v n đ u t và v n s nghi p có tính ch t đ uị ề ả ố ầ ư ố ự ệ ấ ầ
t thu c ngu n ngân sách nhà n c;ư ộ ồ ướ
Căn c Thông t s 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 c a B Tài chínhứ ư ố ủ ộ
quy đ nhị vi c đ u th u đ mua s m tài s n nh m duy trì ho t đ ng th ngệ ấ ầ ể ắ ả ằ ạ ộ ườ
xuyên c a c quan nhà n c, t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i, tủ ơ ướ ổ ứ ị ổ ứ ị ộ ổ
ch c chính tr xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i, t ch c xã h i - nghứ ị ộ ề ệ ổ ứ ộ ổ ứ ộ ề
nghi p, đ n v vũ trang nhân dân;ệ ơ ị
Theo đ ngh c a V tr ng V Tài chính,ề ị ủ ụ ưở ụ
B ộtr ng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ban hành Thông tưở ộ ệ ể ư
quy đ nh v trình t , th t c đ u t t ngu n v n s nghi p có tính ch t đ uị ề ự ủ ụ ầ ư ừ ồ ố ự ệ ấ ầ
t ; mua s m ư ắ tài s n, hàng hóa, d ch v nh m duy trì ho t đ ng th ng xuyên;ả ị ụ ằ ạ ộ ườ
x lý tài s n nhà n c t i các T ng c c, C c, Văn phòng B , Thanh tra B ,ử ả ướ ạ ổ ụ ụ ộ ộ
đ n v s nghi p tr c thu c B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn.ơ ị ự ệ ự ộ ộ ệ ể
Ch ng Iươ
QUY Đ NH CHUNGỊ
Đi u ề1. Ph m vi đi u ch nhạ ề ỉ
1. Thông t này ưquy đ nh v trình t , th t c đ u t t ngu n v n sị ề ự ủ ụ ầ ư ừ ồ ố ự
nghi p có tính ch t đ u t ; mua s m tài s n, hàng hóa, d ch v nh m duy trìệ ấ ầ ư ắ ả ị ụ ằ
ho t đ ng th ng xuyên; x lý tài s n nhà n c t i các T ng c c, C c, Vănạ ộ ườ ử ả ướ ạ ổ ụ ụ
phòng B , Thanh tra B , đ n v s nghi p tr c thu c B Nông nghi p và Phátộ ộ ơ ị ự ệ ự ộ ộ ệ
tri n nông thôn.ể
2. Thông t này không áp d ng đ i v i các tr ng h p mua s m các lo i v tư ụ ố ớ ườ ợ ắ ạ ậ
t , trang thi t b thu c d án đ u t xây d ng;ư ế ị ộ ự ầ ư ự
3. Riêng vi c x lý tài s n c a d án khi k t thúc th c hi n theo quyệ ử ả ủ ự ế ự ệ
đ nh t i Thông t 87/2010/TT-BTC ngày 15/6/2010 c a B Tài chính quy đ nhị ạ ư ủ ộ ị
vi c qu n lý và x lý tài s n c a các d án s d ng v n nhà n c khi d ánệ ả ử ả ủ ự ử ụ ố ướ ự
k t thúc ếvà các văn b n thay th b sung.ả ế ổ
Đi u 2ề. Đ i t ng áp d ng ố ượ ụ
Thông t này áp d ng đ i v i ư ụ ố ớ các T ng c c, C c, Văn phòng B , Thanhổ ụ ụ ộ
tra B , đ n v s nghi p tr c thu c B Nông nghi p và Phát tri n nông thônộ ơ ị ự ệ ự ộ ộ ệ ể
(g i chung là đ n v d toán) và các t ch c, cá nhân có liên quan.ọ ơ ị ự ổ ứ
Đi u 3. Nguyên t c, đi u ki n ề ắ ề ệ th c hi nự ệ
1. Vi c ệđ u t t ngu n v n s nghi p có tính ch t đ u t ; mua s m tàiầ ư ừ ồ ố ự ệ ấ ầ ư ắ
s n, hàng hóa, d ch v ph i b o đ m th c hi n Lu t Th c hành ti t ki m, ch ngả ị ụ ả ả ả ự ệ ậ ự ế ệ ố
lãng phí.
2
2. Khi th c hi n vi c đ u t t ngu n v n s nghi p có tính ch t đ u t vàự ệ ệ ầ ư ừ ồ ố ự ệ ấ ầ ư
mua s m tài s n, hàng hóa, d ch v nh m duy trì ho t đ ng th ng xuyên thắ ả ị ụ ằ ạ ộ ườ ủ
tr ng đ n v ph i căn c k ho ch s d ng ngu n kinh phí đã đ c B phêưở ơ ị ả ứ ế ạ ử ụ ồ ượ ộ
duy t.ệ
3. Ngu n v n s nghi p có tính ch t đ u t ch đ c s d ng cho đ uồ ố ự ệ ấ ầ ư ỉ ượ ử ụ ầ
t c i t o, m r ng c s v t ch t hi n có (bao g m c vi c xây d ng m iư ả ạ ở ộ ơ ở ậ ấ ệ ồ ả ệ ự ớ
các h ng m c công trình nh trong các c s đã có c a đ n v theo m t b ngạ ụ ỏ ơ ở ủ ơ ị ặ ằ
qui ho ch đã đ c phê duy t). Không s d ng ngu n v n s nghi p có tínhạ ượ ệ ử ụ ồ ố ự ệ
ch t đ u t cho các d án đ u t m i.ấ ầ ư ự ầ ư ớ
4. Không đ c s d ng ngu n v n mua s m tài s n, hàng hóa, d ch vượ ử ụ ồ ố ắ ả ị ụ
nh m duy trì ho t đ ng th ng xuyên đ : s a ch a, c i t o, m r ng tr sằ ạ ộ ườ ể ử ữ ả ạ ở ộ ụ ở
làm vi c, nhà x ng, phòng thí nghi m, mua s m các lo i v t t , trang thi t bệ ưở ệ ắ ạ ậ ư ế ị
g n v i d án đ u t xây d ng công trình. ắ ớ ự ầ ư ự
5. S ti n thu đ c t vi c bán, chuy n nh ng, thanh lý tài s n sau khi trố ề ượ ừ ệ ể ượ ả ừ
các chi phí h p lý liên quan (n u có) đ c x lý theo quy đ nh hi n hành c a phápợ ế ượ ử ị ệ ủ
lu t.ậ
6. Tài s n nhà n c t i các c quan, đ n v đ c x lý theo nguyên t cả ướ ạ ơ ơ ị ượ ử ắ
c p nào quy t đ nh đ u t xây d ng, mua s m, s a ch a thì c p đó quy t đ nhấ ế ị ầ ư ự ắ ử ữ ấ ế ị
vi c x lý tài s n. ệ ử ả
Ch ng II ươ
TRÌNH T TH C HI N NGU N V N S NGHI PỰ Ự Ệ Ồ Ố Ự Ệ
CÓ TÍNH CH T Đ U TẤ Ầ Ư VÀ MUA S M TÀI S N, HÀNG HÓA, D CH VẮ Ả Ị Ụ
NH M DUY TRÌ HO T Đ NG TH NG XUYÊNẰ Ạ Ộ ƯỜ
M c 1ụ
L P K HO CH VÀ NGU N V N Đ U TẬ Ế Ạ Ồ Ố Ầ Ư
Đi u ề4. L p và th m đ nh k ho ch s d ng kinh phíậ ẩ ị ế ạ ử ụ
1. Căn c d toán ngân sách giao và các ngu n v n khác, đ n v l p kứ ự ồ ố ơ ị ậ ế
ho ch s d ng kinh phí t ngu n v n s nghi p có tính ch t đ u t và muaạ ử ụ ừ ồ ố ự ệ ấ ầ ư
s m tài s n, hàng hóa, d ch v nh m duy trì ho t đ ng th ng xuyên theoắ ả ị ụ ằ ạ ộ ườ
M u s 01 trình B phê duy t, th i h n g i v B tr c ngày 01/4 hàng năm. ẫ ố ộ ệ ờ ạ ử ề ộ ướ
2. C quan phê duy t k ho ch s d ng các ngu n kinh phí.ơ ệ ế ạ ử ụ ồ
a) V Tài chính phê duy t k ho ch s d ng t t c các ngu n kinh phíụ ệ ế ạ ử ụ ấ ả ồ
(tr các đ n v d toán tr c thu c T ng c c). ừ ơ ị ự ự ộ ổ ụ
Riêng ngu n ch ng trình m c tiêu qu c gia giáo d c và đào t o, vi cồ ươ ụ ố ụ ạ ệ
làm và d y ngh s căn c theo t tr ng s d ng ngu n kinh phí cho vi c đ uạ ề ẽ ứ ỷ ọ ử ụ ồ ệ ầ
t và mua s m tài s n do V T ch c cán b xác đ nh.ư ắ ả ụ ổ ứ ộ ị
b) T ng c c tr ng các T ng c c: phê duy t k ho ch s d ng kinh phíổ ụ ưở ổ ụ ệ ế ạ ử ụ
3
cho các đ n v d toán ơ ị ự tr c thu c T ng c c.ự ộ ổ ụ
Đi u ề5. Ngu n v n đ đ u t , mua s m tài s n nhà n cồ ố ể ầ ư ắ ả ướ
1. Ngu n v n đ đ u t , mua s m tài s n nhà n c c a các đ n v sồ ố ể ầ ư ắ ả ướ ủ ơ ị ự
nghi p ệthu c B g m:ộ ộ ồ
a) Ngu n ngân sách nhà n c c p và coi nh ngân sách;ồ ướ ấ ư
b) Qu phát tri n ho t đ ng s nghi p, Qu phúc l i;ỹ ể ạ ộ ự ệ ỹ ợ
c) Ngu n v n h tr đ u t phát tri n (ODA) vay u đãi (tr tr ngồ ố ỗ ợ ầ ư ể ư ừ ườ
h p Hi p đ nh vay ho c đi u c qu c t có quy đ nh khác);ợ ệ ị ặ ề ướ ố ế ị
d) Ngu n vi n tr , tài tr c a các cá nhân, t ch c trong và ngoài n cồ ệ ợ ợ ủ ổ ứ ướ
thu c ngân sách nhà n c (tr tr ng h p theo yêu c u c a nhà tài tr );ộ ướ ừ ườ ợ ầ ủ ợ
đ) Ngu n thu t bán, chuy n nh ng tài s n c a đ n v đ c phép sồ ừ ể ượ ả ủ ơ ị ượ ử
d ng theo quy đ nh c a pháp lu t;ụ ị ủ ậ
e) Các ngu n thu khác t ho t đ ng s nghi p c a đ n v đ c phép sồ ừ ạ ộ ự ệ ủ ơ ị ượ ử
d ng;ụ
g) Các ngu n v n huy đ ng, liên doanh, liên k t theo quy đ nh c a phápồ ố ộ ế ị ủ
lu t.ậ
2. Đ i v i ố ớ các T ng c c (Văn phòng T ng c c), C c, Văn phòng B ,ổ ụ ổ ụ ụ ộ
Thanh tra B thu c B s d ng ngu n kinh phí quy đ nh t i đi m a, c, d kho nộ ộ ộ ử ụ ồ ị ạ ể ả
1 Đi u này.ề
M c 2ụ
TRÌNH T TH C HI NỰ Ự Ệ
NGU N V N S NGHI P CÓ TÍNH CH T Đ U TỒ Ố Ự Ệ Ấ Ầ Ư
Đi u ề6. Th m quy n phê duy t ch tr ng đ u tẩ ề ệ ủ ươ ầ ư
1. B tr ng B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn y quy n phê duy tộ ưở ộ ệ ể ủ ề ệ
ch tr ng đ u t công trình c i t o, m r ng c s v t ch t hi n có (bao g mủ ươ ầ ư ả ạ ở ộ ơ ở ậ ấ ệ ồ
c vi c xây d ng m i các h ng m c công trình nh trong các c s đã có c aả ệ ự ớ ạ ụ ỏ ơ ở ủ
đ n v ) có t ng kinh phí đ c phê duy t trong năm t 2 t đ ng tr lên, nh sau:ơ ị ổ ượ ệ ừ ỷ ồ ở ư
a) V tr ng V Tài chính phê duy t ch tr ng đ u t cho t t c cácụ ưở ụ ệ ủ ươ ầ ư ấ ả
ngu n v n đ u t (tr ngu n v n s nghi p khoa h c và môi tr ng) cho cácồ ố ầ ư ừ ồ ố ự ệ ọ ườ
đ n v d toán thu c và tr c thu c B (tr các đ n v d toán tr c thu c T ngơ ị ự ộ ự ộ ộ ừ ơ ị ự ự ộ ổ
c c);ụ
b) V tr ng V Khoa h c Công ngh và Môi tr ng phê duy t chụ ưở ụ ọ ệ ườ ệ ủ
tr ng đ u t t ngu n v n s nghi p khoa h c và môi tr ng cho các đ n vươ ầ ư ừ ồ ố ự ệ ọ ườ ơ ị
d toán thu c và tr c thu c B (tr các đ n v d toán tr c thu c T ng c c);ự ộ ự ộ ộ ừ ơ ị ự ự ộ ổ ụ
4
c) T ng c c tr ng các T ng c c phê duy t ch tr ng đ u t tổ ụ ưở ổ ụ ệ ủ ươ ầ ư ừ
ngu n v n s nghi p có tính ch t đ u t cho các đ n v d toán tr c thu cồ ố ự ệ ấ ầ ư ơ ị ự ự ộ
T ng c c trong k ho ch đ c duy t.ổ ụ ế ạ ượ ệ
2. B tr ng y quy n cho Th tr ng các đ n v d toán thu c và tr cộ ưở ủ ề ủ ưở ơ ị ự ộ ự
thu c B (tr các đ n v ộ ộ ừ ơ ị d toán tr c ự ự thu c T ng c c) căn c k ho ch s d ngộ ổ ụ ứ ế ạ ử ụ
kinh phí hàng năm đ c duy t, th c hi n phê duy t ch tr ng đ u t c i t o,ượ ệ ự ệ ệ ủ ươ ầ ư ả ạ
s a ch a các h ng m c công trình có t ng kinh phí đ c phê duy t trong nămử ữ ạ ụ ổ ượ ệ
d i 2 t đ ng (Không bao g m công trình: làm thay đ i k t c u ch u l c chínhướ ỷ ồ ồ ổ ế ấ ị ự
c a công trình; m r ng c s v t ch t hi n có c a đ n v làm thay đ i m tủ ở ộ ơ ở ậ ấ ệ ủ ơ ị ổ ặ
b ng quy ho ch đ c phê duy t).ằ ạ ượ ệ
3. Ch tr ng đ u ủ ươ ầ t có th đ c phê duy t đ ng th i v i phê duy t kư ể ượ ệ ồ ờ ớ ệ ế
ho ch s d ng kinh phí khi th i gian th c hi n đ u t xây d ng công trình d i 1ạ ử ụ ờ ự ệ ầ ư ự ướ
năm.
Đi u 7ề. H s đ ngh phê duy t ch tr ng đ u tồ ơ ề ị ệ ủ ươ ầ ư
1. T ờtrình đ ngh phê duy t ch tr ng đ u t .ề ị ệ ủ ươ ầ ư
2. B n tảhuy t minh nêu rõ s c n thi t ph i đ u t .ế ự ầ ế ả ầ ư
3. K ho ch s d ng kinh phí đ c ế ạ ử ụ ượ c p th m quy n phê duy tấ ẩ ề ệ
Đi u ề8. Phê duy t báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trìnhệ ế ỹ ậ ự
1. Căn c k ho ch s d ng kinh phí đ c giao trong d toán ngân sáchứ ế ạ ử ụ ượ ự
hàng năm và Quy t đ nh phê duy t ch tr ng đ u t t ngu n v n s nghi pế ị ệ ủ ươ ầ ư ừ ồ ố ự ệ
có tính ch t đ u t , các đ n v l p Báo cáo kinh t - k thu t c a công trình xâyấ ầ ư ơ ị ậ ế ỹ ậ ủ
d ng (n i dung c a Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình th c hi nự ộ ủ ế ỹ ậ ự ự ệ
theo quy đ nh t i kho n 4 Đi u 35 Lu t Xây d ng và Đi u 20 Ngh đ nh sị ạ ả ề ậ ự ề ị ị ố
15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 c a Chính ph v qu n lý ch t l ng côngủ ủ ề ả ấ ượ
trình xây d ng) trình B tr ng phê duy t.ự ộ ưở ệ
2. Đ i v i các ngu n v n quy đ nh t i đi m a, c, d và đ c a kho n 1,ố ớ ồ ố ị ạ ể ủ ả
Đi u 5 Thông t này, B tr ng phân c p: ề ư ộ ưở ấ
a) T ng c c phê duy t Báo cáo kinh t - k thu t c a công trình xâyổ ụ ệ ế ỹ ậ ủ
d ng cho các đ n v d toán tr c thu c T ng c c;ự ơ ị ự ự ộ ổ ụ
b) C c Qu n lý xây d ng công trình phê duy t Báo cáo kinh t - kụ ả ự ệ ế ỹ
thu t xây d ng công trình có t ng kinh phí đ c phê duy t trong năm t 3 tậ ự ổ ượ ệ ừ ỷ
đ ng tr lên cho các đ n v d toán thu c và tr c thu c B (tr các đ n v dồ ở ơ ị ự ộ ự ộ ộ ừ ơ ị ự
toán tr c thu c T ng c c); ự ộ ổ ụ
c) Th tr ng các đ n v d toán thu c và tr c thu c B (tr các đ n vủ ưở ơ ị ự ộ ự ộ ộ ừ ơ ị
d toán tr c ự ự thu c T ng c c) phê duy t Báo cáo kinh t - k thu t xây d ngộ ổ ụ ệ ế ỹ ậ ự
5