1
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT
LÊ THỊ THU THỦY
CÁC BIỆN PHÁP KHUYẾN KHÍCH
THEO LUẬT ĐẦU TƯ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH
QUẢNG BÌNH
Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 838 01 07
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018
2
Công trình đƣợc hoàn thành tại:
Trường Đại học Luật, Đại học Huế
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Hà Thị Mai Hiên
Phản biện 1: ........................................:..........................
Phản biện 2: ...................................................................
Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp
tại: Trƣờng Đại học Luật
Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........
3
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1
2. Tình hình nghiên cứu đề tài .................................................................. 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài ............................................. 4
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 4
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ...................................................................... 4
6. Kết cấu của luận văn ............................................................................. 5
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP
KHUYẾN KHÍCH THEO LUẬT ĐẦU TƯ VIỆT NAM ................... 6
1.1. Những vấn đề lý luận về các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu
tƣ Việt Nam .............................................................................................. 6
1.1.1. Khái niệm và đặc điểm các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu
tƣ ............................................................................................................... 6
1.1.1.1. Một số khái niệm ......................................................................... 6
1.1.1.2. Nội dung các biện pháp khuyến khích đầu tƣ ............................. 6
1.1.2. Phân loại các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tƣ ............... 6
1.1.2.1. Các ƣu đãi về tài chính ................................................................ 6
1.1.2.2. Ƣu đãi về chính sách sử dụng đất, mặt nƣớc, mặt biển .............. 7
1.1.2.3. Các biện pháp hỗ trợ về thủ tục hành chính ................................ 7
1.1.2.4. Các biện pháp ƣu đãi, hỗ trợ để khuyến khích đầu tƣ khác ........ 7
1.1.3. Vai trò của các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tƣ ............ 8
1.1.3.1. Vai trò đối với doanh nghiệp ....................................................... 8
1.1.3.2. Vai trò đối với nhà nƣớc .............................................................. 8
1.1.3.3. Vai trò đối với nền kinh tế ........................................................... 8
1.2. Những nội dung pháp luật về các biện pháp khuyến khích theo Luật
Đầu tƣ ........................................................................................................ 8
1.2.1. Đối tƣợng điều chỉnh, nguyên tắc điều chỉnh và giới hạn can thiệp
bằng pháp luật của các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tƣ đối
với hoạt động đầu tƣ ................................................................................. 8
1.2.1.1. Đối tƣợng đƣợc hƣởng các biện pháp ƣu đãi theo Luật đầu tƣ .. 8
1.2.1.2. Nguyên tắc điều chỉnh của các biện pháp khuyến khích theo
Luật đầu tƣ ................................................................................................ 8
1.2.1.3. Chính sách khuyến khích đầu tƣ ................................................. 9
1.2.2. Nội dụng pháp luật các biện pháp ƣu đãi, khuyến khích theo Luật
đầu tƣ ...................................................................................................... 10
1.2.2.1. Các quy định về các ngành nghề ƣu đãi theo Luật Đầu tƣ ....... 10
1.2.2.2. Các quy định về địa bàn khuyến khích theo Luật Đầu tƣ ......... 10
4
1.2.2.3. Các quy định về hình thức và đối tƣợng áp dụng ƣu đãi theo luật
đầu tƣ ....................................................................................................... 10
1.2.3. Các biện pháp khuyến khích khác theo luật đầu tƣ ...................... 10
1.3. Yếu tố liên quan trong khuyến khích đầu tƣ .................................... 11
1.3.1. Yếu tố kinh tế vĩ mô ...................................................................... 11
1.3.1.1. Chiến lƣợc thu hút vốn để phát triển kinh tế – xã hội của quốc
gia ............................................................................................................ 11
1.3.1.2. Độ mở cửa kinh tế quốc tế của quốc gia tiếp nhận ................... 11
1.3.1.3. Sự ổn định môi trƣờng kinh tế vĩ mô ......................................... 11
1.3.1.4. Hệ thống pháp luật của nƣớc tiếp nhận vốn đầu tƣ .................. 11
1.3.2. Nhân tố nội tại của địa phƣơng tiếp nhận vốn đầu tƣ ................... 11
1.3.2.1. Sự phát triển cơ sở hạ tầng tại địa phƣơng ................................ 11
1.3.2.2. Lợi thế so sánh của địa phƣơng ................................................. 11
1.3.2.3. Chất lƣợng nguồn nhân lực tại địa phƣơng ............................... 11
1.3.2.4 Thủ tục hành chính liên quan đến đầu tƣ tại địa phƣơng ........... 12
1.3.2.5. Năng lực và tƣ tƣởng nhận thức của lãnh đạo, hoạt động của cơ
quan xúc tiến tại địa phƣơng ................................................................... 12
1.3.3. Nhân tố liên quan đến các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài ........................ 12
1.3.3.1 Môi trƣờng kinh tế thế giới ......................................................... 12
1.3.3.2 Hƣớng dịch chuyển của dòng vốn đầu tƣ quốc tế ...................... 12
1.3.3.3 Chiến lƣợc đầu tƣ của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài ...................... 12
1.3.3.4 Tiềm lực tài chính, năng lực kinh doanh của nhà đầu tƣ nƣớc
ngoài. ....................................................................................................... 12
1.4. Pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ tại một số nƣớc
trong khu vực Đông Nam Á .................................................................... 12
Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP
KHUYẾN KHÍCH THEO LUẬT ĐẦU TƯ QUA THỰC TIỄN ÁP
DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ...................................................... 13
2.1. Thực trạng pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ tại Việt
Nam ......................................................................................................... 13
2.2. Thực tiễn tại tỉnh Quảng Bình .......................................................... 15
2.2.1. Khái quát về tình hình kinh tế tỉnh Quảng Bình ........................... 15
2.2.2. Thực tiễn các biện pháp khuyến khích và ƣu đãi đầu tƣ trên địa
bàn tỉnh .................................................................................................... 15
2.2.3. Những kết quả đạt đƣợc và các khó khăn, vƣớng mắc, hạn chế chủ
yếu trong thực hiện các biện pháp khuyến khích đầu tƣ trong hoạt động
đầu tƣ ....................................................................................................... 17
Kết luận chƣơng 2 ................................................................................... 20
5
Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC
BIỆN PHÁP KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ
VIỆT NAM ............................................................................................ 21
3.1. Định hƣớng hoàn thiện pháp luật các biện pháp khuyến khích Đầu
tƣ ............................................................................................................. 21
3.1.1. Việc hoàn thiện pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ
nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tƣ ................................................... 21
3.1.2. Việc hoàn thiện pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ
trong hoạt động đầu tƣ nhằm kích cầu sự phát triển nền kinh tế ........... 21
3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và thực thi pháp luật về các biện
pháp khuyến khích theo luật đầu tƣ ........................................................ 21
3.2.1. Hoàn thiện các quy định về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ 21
3.2.2. Hoàn thiện một số chính sách để thực hiện các biện pháp khuyến
khích đầu tƣ ............................................................................................ 21
3.3. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và thực thi pháp luật về các biện
pháp khuyến khích theo luật đầu tƣ đối với tỉnh Quảng Bình ............... 22
3.3.1. Giải pháp nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành
pháp luật ƣu đãi đầu tƣ và hỗ trợ đầu tƣ ................................................. 22
3.3.2. Giải pháp nâng cao năng lực của cơ quan và cán bộ thực thi pháp
luật ƣu đãi đầu tƣ và hỗ trợ đầu tƣ .......................................................... 22
3.3.3. Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trƣờng đầu
tƣ kinh doanh .......................................................................................... 23
Kết luận chƣơng 3 ................................................................................... 24
KẾT LUẬN CHUNG ............................................................................ 25
