Bài giảng Pháp luật đại cương - Chương 1: Lý luận chung về nhà nước

Ch Ch Ch Ch

ng 1-Lý lu n chung v nhà n ng 1-Lý lu n chung v nhà n ng 1-Lý lu n chung v nhà n ng 1-Lý lu n chung v nhà n

c c c c

ươ ươ ươ ươ

ề ề ề ề

ậ ậ ậ ậ

ướ ướ ướ ướ

Lý lu n c b n

ậ ơ ả

ồ

c ướ

ố ủ

ị

ủ

c ướ

c

ả

c

 Ngu n g c c a nhà n c  Đ nh nghĩa nhà n ướ  Các d u hi u đ c tr ng c a nhà n ệ ư ặ ấ  B n ch t c a nhà n ướ ấ ủ  Các ki u và hình th c nhà n ứ ể

ướ

Ngu nồ g cố c aủ nhà n

cướ

ờ c Ti n đ ra đ i ề ề c a nhà n ủ ướ

ề ề

Ch đ t

h u v tài s n

ế ộ ư ữ ề

ả

ộ

ự

ố

ấ

ẫ

ữ

ấ

ắ

c

ể ề

S phân hoá xã h i thành các giai c p đ i kháng và mâu thu n gi a các giai c p ngày càng gay g t, và gay g t đ n ắ ế m c không th đi u hoà đ ượ ứ n a ữ

Ti n đ kinh ề tế Ti n đ xã ề h iộ

Khái ni m nhà n ệ

c ướ

ướ

ự

ụ

ch c đ c Nhà n c là m t t ộ ổ ứ ặ t c a quy n l c chính tr , bi ệ ủ ị ề ự m t b máy chuyên làm nhi m ệ ộ ộ ng ch và th c hi n v c ệ ế ụ ưỡ các ch c năng qu n lý đ c ứ ặ ả xã t nh m duy trì tr t t bi ậ ự ằ ệ h i , th c hi n m c đích b o ự ả ệ ộ v đ a v c a giai c p th ng tr ị ị ủ ệ ị

ấ

ố

ệ

ư

ủ

ặ

D u hi u đ c tr ng c a nhà ấ cướ n

c là m t t

ch c quy n l c chính tr công c ng

ướ

ề ự

ộ ổ ứ t , có b máy chuyên th c hi n c

ng ch và qu n lý

ự

ệ

ệ ưỡ

ị ế

ộ ả

 Nhà n đ c bi ặ nh ng công vi c chung c a xã h i ữ

ộ ệ

ủ

ộ

 Nhà n

ướ

c th c hi n qu n lý dân c theo lãnh th ổ

ự

ư

ệ

ả

 Nhà n

ướ

c có ch quy n qu c gia ề

ủ

ố

c ban hành pháp lu t và th c hi n qu n lý b t

ự

ệ

ậ

ả

ắ

ướ

ự

ệ

ạ

ị

c quy đ nh các lo i thu và th c hi n thu thu ế ế i hình th c b t bu c ứ ắ

ộ

 Nhà n ướ bu c v i công dân ộ ớ  Nhà n d ướ

Bản chất của nhà nước

Vai trò xã h i ộ

Tính giai c p ấ

­Nhà nước là sản phẩm của  xã hội có giai cấp

Nhà nước là một tổ chức  quyền lực công là phương  thức tổ chức bảo đảm lợi ích  chung của xã hôi.

­ Nhà nước là bộ máy trấn  áp đặc biệt của giai cấp này  đối với giai cấp khác

Các kiểu nhà nước

c ướ

Nhà n XHCN s n

Nhà n

c t ướ ư ả

c phong

ướ

Nhà n ki n ế

ướ

c ch nô ủ

Nhà n

C

HÌNH TH C NHÀ N Ứ

ƯỚ

Hình th c chính th ể ứ ể

ể ộ

Chính th quân ch ủ Chính th c ng hoà

c Hình th c nhà n ứ ướ

Nhà n c đ n nh t ướ ơ ấ

Hình th c c u trúc ứ ấ Nhà n c liên bang ướ

Ch đ chính tr

ế ộ

ị

Ch đ dân ch ủ ế ộ

ế ộ ả

Là toàn bộ các        Là toàn bộ các  phương pháp, cách  phương pháp, cách  thức, phương tiện  thức, phương tiện  mà các cơ quan  mà các cơ quan  nhà nước sử dụng  nhà nước sử dụng  để thực hiện quyền  để thực hiện quyền  lực nhà nước    lực nhà nước Ch đ ph n dân ch ủ

t

ướ ộ

c c ng hoà xã h i ch nghĩa Vi ộ

ủ

ệ

Nhà n Nam

 B n ch t c a nhà n c CHXHCN Vi t Nam ấ ủ ả ướ ệ

c CHXHCN Vi t ứ ủ ướ ệ

 Ch c năng c a nhà n Nam  B máy c a nhà n c CHXHCN Vi t Nam ướ ủ ộ ệ

t

ướ

c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi ộ

ủ

ộ

ệ

Nhà n Nam

ả

ố ọ

ệ ữ ệ ữ

ố ố

ữ ữ

i cao Nhân dân là ch th t ủ ể ố  Nhân dân là ch th t i cao ủ ể ố c c a quy n l c nhà n ướ ề ự ủ c a quy n l c nhà n c ề ự ủ ướ t c các c c a t Là nhà n ướ ủ ấ ả  Là nhà n t c các c c a t ướ ủ ấ ả Tính nhân dân dân t c cùng sinh s ng trên ố ộ dân t c cùng sinh s ng trên ố ộ t Nam lãnh th Vi ổ ệ t Nam lãnh th Vi ổ ệ ch c và ho t đ ng trên t ạ ộ ổ ứ  t ch c và ho t đ ng trên ạ ộ ổ ứ c s nguyên t c bình đ ng ẳ ắ ơ ở c s nguyên t c bình đ ng ẳ ắ ơ ở trong m i quan h gi a nhà trong m i quan h gi a nhà c và công dân ướn ướ n c và công dân Dân ch r ng rãi trong lĩnh ủ ộ  Dân ch r ng rãi trong lĩnh ủ ộ xã h i v c kinh t ộ ế ự v c kinh t xã h i ế ộ ự Th c hi n chính sách đ i ố ệ  Th c hi n chính sách đ i ố ệ ngo i hoà bình, h u ngh , ị ngo i hoà bình, h u ngh , ị m r ng giao l u và h p tác ư m r ng giao l u và h p tác ư

ự ự ạ ạ ở ộ ở ộ

ợ ợ

B n ch t bao trùm ấ chi ph i m i lĩnh v c c a đ i s ng ự ủ ờ ố nhà n c hi n nay là ướ ệ

Ch c năng c a nhà n Ch c năng c a nhà n

ủ ủ

ứ ứ CHXHCN Vi CHXHCN Vi

c ướ c ướ t Nam t Nam

ệ ệ

Ch c năng đ i n i ố ộ

ứ

 Chức năng kinh tế Chức năng kinh tế  Chức năng xã hội Chức năng xã hội  Chức năng đảm bảo sự ổn  Chức năng đảm bảo sự ổn  định, an ninh chính trị định, an ninh chính trị

qu c ố qu c ố

ả ệ ổ ả ệ ổ

ể ể

Ch c năng đ i ngo

ứ

ố

iạ

B o v t  B o v t Thi t l p c ng c phát tri n ố ế ậ ủ  Thi t l p c ng c phát tri n ế ậ ủ ố quan h đ i ngo i ạ ệ ố quan h đ i ngo i ạ ệ ố Tham gia b o v hoà bình và ả ệ  Tham gia b o v hoà bình và ả ệ i ti n b th gi ế ộ ế ớ ti n b th gi i ế ộ ế ớ

BBộộ m máyáy nh nhàà n n

CHXHCNVN cướcướ CHXHCNVN

Qu cố h iộ

chủ tịch nước

Chính phủ

TANDTC

VKS NDTC

HĐND

UBND

các cấp

các cấp

Toà án  nhân dân  địa phương

Viện kiểm sát  nhân dân địa  phương

Thông qua bầu cử

Nhân dân

HHệệ th th ngốngố ch chínhính tr trịị

ế

t ch chính tr ị

i và ho t đ ng trong m i liên

ố

ằ

ạ ề ự

là t ng th các thi ế ể ổ t n t ạ ộ ồ ạ h h u c v i nhau nh m t o ra ệ ữ ơ ớ m t c ch th c hi n quy n l c ộ ơ ế ự c a nhân dân d ạ ủ ủ Đ ng C ng s n Vi ả ộ ả

ệ i s lãnh đ o c a ướ ự t Nam. ệ

Hệ th ngố chính trị

cướ Nhà n C ng hoà ộ XHCNVN

Đ ngả c ngộ s nả tệ Vi Nam

M tặ tr nậ tổ qu cố Vi tệ Nam và các tổ ch cứ chính trị xã h iộ

HHệệ th thốngống ch chínhính tr trịị

ặ ặ

ị ị

ệ ệ

ổ ổ

ch c Là m t h th ng t ổ ứ ộ ệ ố ch c Là m t h th ng t ộ ệ ố ổ ứ ch t, khoa h c trên c s ơ ở ọ ch t, khoa h c trên c s ơ ở ọ phân đ nh rõ ràng ch c ứ phân đ nh rõ ràng ch c ứ năng, nhi m v c a t ng t ụ ủ ừ năng, nhi m v c a t ng t ụ ủ ừ ch cứch cứ

ấ ấ

ự ố ự ố

i ề ợ i ề ợ

ư ụ ư ụ

Có s th ng nh t cao v l Có s th ng nh t cao v l ích lâu dài cũng nh m c ích lâu dài cũng nh m c ạ ộ tiêu ho t đ ng tiêu ho t đ ng ạ ộ

ng 2 – Lýý lu lu nậnậ chung v

chung vềề ph phápáp

ChChươương 2 – L lulu tậtậ

Quy ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ Quan hệệ ph phápáp lu lu tậtậ

nhiệệm phm phápáp l lýý

 NguNgu nồnồ g g cốcố v vàà b b nảnả ch ch tấtấ c c aủaủ ph phápáp lu lu tậtậ  Quy ph  Quan h  ÝÝ th th cứcứ ph phápáp lu lu tậtậ  Vi phVi ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ v vàà tr tráchách nhi XHCN  PhPhápáp ch chếế XHCN

Ngu nồ g cố c aủ pháp lu tậ

Ti n đ ra đ i ờ ề ề c a pháp lu t ậ ủ

ề ề

ộ

ự

Ch đ t

h u v tài s n

ế ộ ư ữ ề

ả

ố

ấ

ẫ

ữ

ấ

ắ

c

ể ề

S phân hoá xã h i thành các giai c p đ i kháng và mâu thu n gi a các giai c p ngày càng gay g t, và gay g t đ n ắ ế m c không th đi u hoà đ ượ ứ n a ữ

Ti n đ kinh ề tế Ti n đ xã ề h iộ

Bản chất của pháp luật

Vai trò xã h i ộ

Tính giai c p ấ

­Phản ánh ý chí nhà nước  của giai cấp thống trị trong  xã hội

­ Ghi nhận những cách xử  sự hợp lý được số đông  chấp nhận

­ Là công cụ để điều chỉnh  các quá trình xã hội

­ Điều chỉnh các quan hệ xã  hội phát triển theo mục tiêu,  trật tự phù hợp với ý chí của  giai cấp thống trị

CCácác thu thu cộcộ t tínhính c c aủaủ ph phápáp lu lu tậtậ

Tính quy ph mạ phổ bi nế

Tính xác ch tặ đ nhị chẽ về m tặ hình th cứ

n

cượ đ mả Tính đ b oả b ngằ nhà cướ

Vi BB nảnả ch ch tấtấ c c aủaủ ph phápáp lu lu tậtậ Vi

tệtệ Nam Nam

Là pháp lu tậ xã h iộ chủ nghĩa thể hi nệ ý chí c aủ giai cấp công nhân, nhân dân lao đ ngộ và c aủ cả dân t cộ

Vi Vai trVai tròò c c aủaủ ph phápáp lu lu tậtậ Vi

tệtệ Nam Nam

ng l ng l

ụ ự ụ ự

ậ ậ

ệ ườ ệ ườ

i ố i ố

Pháp lu t là công c th c hi n đ  Pháp lu t là công c th c hi n đ chính sách c a Đ ng chính sách c a Đ ng

ủ ủ

ả ả

ệ ệ

ề ề

ậ ậ

Pháp lu t là công c th c hi n quy n làm ụ ự  Pháp lu t là công c th c hi n quy n làm ụ ự ch c a nhân dân lao đ ng ộ ch c a nhân dân lao đ ng ộ

ủ ủ ủ ủ

Pháp lu t là công c qu n lý c a Nhà n  Pháp lu t là công c qu n lý c a Nhà n

ụ ả ụ ả

ủ ủ

ậ ậ

c ướ c ướ

Quy ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ Quy ph

ạ ạ

Quy ph m pháp lu t Quy ph m pháp lu t ậ ậ là nh ng quy t c x ắ ử ữ là nh ng quy t c x ắ ử ữ c ban s do nhà n ự s do nhà n c ban ự hành ho c th a nh n. ậ hành ho c th a nh n. ậ

ướ ướ ừ ừ

ặ ặ

Đ cặĐ cặ đđii mểmể c c aủaủ quy ph

quy phạạm phm phápáp lu lu tậtậ

Th hi n ý chí c a nhà n  Th hi n ý chí c a nhà n

c. c.

ể ệ ể ệ

ủ ủ

ướ ướ

Mang tính b t bu c chung. ắ  Mang tính b t bu c chung. ắ

ộ ộ

c ban hành ho c th a c ban hành ho c th a

ướ ướ

ừ ừ

ặ ặ

Đ c nhà n ượ  Đ c nhà n ượ nh n.ậnh n.ậ

Đ c nhà n  Đ c nhà n

c b o đ m th c hi n. c b o đ m th c hi n.

ượ ượ

ướ ả ướ ả

ự ự

ệ ệ

ả ả

CCơơ c c uấuấ c c aủaủ Quy ph

Quy ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ

Giả đ nhị

Quy đ nhị

Chế tài

đ nh th

ể

ườ

ộ

ữ

ế

ị

ạ

ộ

ủ

ạ

ng nói v đ a đi m, Gi ề ị ả ị Nêu quy t c x s ắ ử ự th i gian, các ch th , các hoàn ể ủ ờ bu c m i ch th ủ ể ọ Nêu lên nh ng bi n pháp tác ệ mà trong đó m nh c nh th c t ự ệ ả ph i x s theo khi ở ả ử ự c d ki n áp đ ng mà nhà n ự ế ướ ộ c th c hi n l nh c a quy ph m đ ự ệ ượ ạ ủ ệ vào hoàn c nh đã nêu ả d ng đ i v i ch th không ể ủ ớ ố ụ ng cho s t c là xác đ nh môi tr ự ườ ứ trong ph n gi đ nh ả ị ầ th c hi n đúng m nh l nh c a ủ ệ ệ ệ ự tác đ ng c a quy ph m pháp lu t. ủ ậ c a quy ph m. ạ ủ nhà n c đã nêu trong b ph n ướ ậ ộ quy đ nh c a quy ph m pháp ị lu t.ậ

Quan hệệ ph phápáp lu lu tậtậ Quan h

là hình thức pháp lý của các  quan  hệ  xã  hội.  Xuất  hiện  trên cơ sở sự điều chỉnh của  quy  phạm  pháp  luật  đối  với  quan hệ xã hội tương ứng và  các  bên  tham  gia  quan  hệ  luật  đó  đều  mang  pháp  những  quyền  và  nghĩa  vụ  pháp lý được quy phạm pháp  luật quy định

Đ cặĐ cặ đđii mểmể c c aủaủ quan h

quan hệệ ph phápáp lu lu tậtậ

 Mang tính ý chí. Mang tính ý chí.  Là  một  loại  quan  hệ  tư  tưởng  thuộc  kiến  trúc  Là  một  loại  quan  hệ  tư  tưởng  thuộc  kiến  trúc  thượng tầng xã hội. thượng tầng xã hội.  Xuất hiện trên cơ sở quy phạm pháp luật. Xuất hiện trên cơ sở quy phạm pháp luật.  Các bên tham gia ( chủ thể ) quan hệ pháp luật  Các bên tham gia ( chủ thể ) quan hệ pháp luật  mang những quyền và nghĩa vụ pháp lý mà quy  mang những quyền và nghĩa vụ pháp lý mà quy  phạm pháp luật dự kiến trước. phạm pháp luật dự kiến trước.  Được bảo đảm thực hiện bằng nhà nước. Được bảo đảm thực hiện bằng nhà nước.  Mang tính xác định cụ thể Mang tính xác định cụ thể

CCácác y y uếuế t tốố c c aủaủ quan h

quan hệệ ph phápáp

lulu tậtậ

Ch th c a quan h pháp lu t ậ  Ch th c a quan h pháp lu t ậ

ủ ể ủ ủ ể ủ

ệ ệ

ồ ồ

ự ự

ủ ể ủ ủ ể ủ ậ ậ

ệ ệ

ặ

ầ

ằ

ầ

ố

ỏ ệ

ủ ủ

ộ ộ

ệ ệ

Ch th c a quan h pháp lu t là các bên tham gia quan h ệ ệ ậ Ch th c a quan h pháp lu t là các bên tham gia quan h ệ ệ ậ pháp lu t có năng l c ch th , bao g m năng l c pháp lu t ậ ủ ể ự pháp lu t có năng l c ch th , bao g m năng l c pháp lu t ậ ủ ể ự và năng l c hành vi. ự và năng l c hành vi. ự Khách th c a quan h pháp lu t ậ ể ủ  Khách th c a quan h pháp lu t ậ ể ủ i ích v t ch t, chính tr ho c tinh th n mà các Là nh ng l ậ ị ấ ợ ữ c nh m th a mãn nh ng nhu c u chủ thể mong mu n đ t đ ữ ạ ượ c a mình khi tham gia vào các quan h pháp lu t ậ ủ N i dung c a quan h pháp lu t ậ  N i dung c a quan h pháp lu t ậ Bao g mồ quy nề chủ thể và nghĩa vụ pháp lý

CCăăn cn cứứ ph phátát sinh, thay chch mấmấ d d tứtứ quan h

sinh, thay đ iổđ iổ , , quan hệệ ph phápáp lu lu tậtậ

Chủ thể

Sự ki nệ pháp lý

Quy ph mạ pháp lu tậ đi uề ch nhỉ

ÝÝ th th cứcứ ph phápáp lu lu tậtậ

ữ ữ

ọ ọ ả ả

ể ể ề ề

ằ ằ

ắ ắ

ắ ắ ợ ợ ề ề ậ ậ

ợ ợ

ủ ủ

LLà t ng th nh ng h c à t ng th nh ng h c ể ổ ể ổ ng, tình c m t thuy t, t ư ưở ế ng, tình c m t thuy t, t ư ưở ế i th hi n thái c a con ng ệ ườ ủ c a con ng i th hi n thái ườ ệ ủ đ , s đánh giá v tính công ộ ự đ , s đánh giá v tính công ộ ự b ng hay không công b ng, ằ b ng hay không công b ng, ằ đúng đ n hay không đúng đ n đúng đ n hay không đúng đ n c a pháp lu t, v tính h p ủ c a pháp lu t, v tính h p ủ pháp hay không h p pháp pháp hay không h p pháp trong cách x s c a con ử ự ủ trong cách x s c a con ử ự ủ i, trong ho t đ ng c a ng ộ ạ ườ i, trong ho t đ ng c a ng ộ ườ ạ ch c. các c quan, t ổ ứ ơ ch c. các c quan, t ổ ứ ơ

CCơơ c c uấuấ c c aủaủ ý th

ý th cứcứ ph phápáp lu lu tậtậ

Tư t ngưở pháp lu tậ

Theo chủ thể

Tâm lý pháp lu tậ

Theo n iộ dung

Ý th cứ pháp lu tậ cá nhânÝ th cứ pháp lu tậ nhóm Ý th cứ pháp lu tậ xã h iộ

Theo m cứ độ nh nậ thức

Ý th cứ PL thông ngườ th Ý th cứ PL mang tính lý lu nậ

Vi phVi ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ

ạ

ệ ủ ể ố ặ ộ

 Là hành vi c aủ con ng

iườ

t h i cho xã h i. là hành vi trái pháp lu t xâm h i các quan h xã ậ h i đ c pháp lu t b o v do các ch th có ệ ộ ượ ậ ả ệ m t cách c ý ho c năng l c hành vi th c hi n ự ự vô ý gây h u ậ quả thi ệ ạ ộ

D uấ hi uệ

 Có tính ch tấ trái pháp lu tậ

 Có l

iỗ

CC uấuấ th thànhành vi ph

vi ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ

quan  MM tặtặ kh kháchách quan quan  MM tặtặ ch chủủ quan  KhKháchách th thểể  ChChủủ th thểể

quan MM tặtặ kh kháchách quan

ộ ộ

ặ ặ

à hành vi th hi n b ng hành đ ng ho c  LLà hành vi th hi n b ng hành đ ng ho c ằ ằ

ể ệ ể ệ

ậ ủ ậ ủ

ặ ặ

ộ ộ

ầ ầ

ặ ặ

ng ti n vi ph m. ng ti n vi ph m.

không hành đ ng.ộ không hành đ ng.ộ Tính ch t trái pháp lu t c a hành vi ấ  Tính ch t trái pháp lu t c a hành vi ấ t t h i chung cho xã h i ho c thi ây thi  GGây thi ệ ệ ạ t t h i chung cho xã h i ho c thi ệ ệ ạ h i tr c ti p v v t ch t ho c tinh th n cho ấ ề ậ ế ạ ự h i tr c ti p v v t ch t ho c tinh th n cho ề ậ ế ấ ạ ự t ng thành viên c th c a xã h i. ộ ụ ể ủ ừ t ng thành viên c th c a xã h i. ộ ụ ể ủ ừ Quan h nhân ữ ệ  Quan h nhân ữ ệ Th i gian, đ a đi m, ph ị  Th i gian, đ a đi m, ph ị

ậ qu qu , ả, ả gi a hành vi và h u ququảả gi a hành vi và h u ậ ạ ạ

ươ ươ

ể ể

ệ ệ

ờ ờ

M t ChặM t Chặ

quan ủủ quan

 LLà hành vi có lỗi à hành vi có lỗi

 Động cơ Động cơ

 Mục đích Mục đích

ặ ổ ệ

ứ

Là cá nhân ho c t ự ạ

ch c th c hi n hành vi vi ph m pháp lu t ậ

Là các quan h xã ệ c pháp lu t h i đ ậ ộ ượ đi u ch nh và b o ả ỉ ề v ệ

CCácác lo lo iạiạ vi ph

vi ph mạmạ ph phápáp lu lu tậtậ

Vi ph mạ hành chính

Vi ph mạ hình sự

Vi ph mạ kỷ lu tậ

Vi phạ m dân sự

TrTráchách nhi nhi mệmệ ph phápáp l lýý Là s ph n ng tiêu c c c a nhà ự ả ứ ự ủ n c đ i v i các ch th th c ướ ố ớ ủ ể ự ậ hi n vi ph m pháp lu t ạ ệ

• Cơ sở th cự tế là vi ph mạ pháp lu tậ

ệ ủ ứ

ệ ế ị

c ho c ng ặ ướ

Đ cặ đi mể

ườ ệ ự ề

• Cơ sở pháp lý c a vi c truy c u trách nhi m pháp lý là quy t đ nh do c quan nhà n i có ơ th m quy n ban hành đã có hi u l c ẩ pháp lu t.ậ

ưỡ ng ch ế

• Là m t lo i bi n pháp c ộ ạ c đ c thù nhà n ướ ặ

ệ

CCáác loc lo iạiạ tr tráchách nhi

nhi mệmệ ph phápáp l lýý

Trách nhi m ệ dân sự Trách nhi m ệ kỷ lu tậ

Trách nhi m ệ hành chính Trách nhi m ệ hình sự Trách nhi m ệ v tậ ch tấ

XHCN PhPhápáp ch chếế XHCN

ọ

ỏ

ế

ự

ậ

ướ

ổ

ơ c, các t ọ

ứ ế ổ ứ ệ

, t ự

Pháp ch là s yêu c u, đòi h i m i ch ủ ầ th c a pháp lu t (các c quan, công ể ủ ch c, viên ch c nhà n ch c ứ ứ ch c xã h i và m i công dân) kinh t ộ ph i th c hi n m t cách bình đ ng, ộ ả ẳ ậ nghiêm minh và th ng nh t pháp lu t ố

ấ

Đ cặĐ cặ đđii mểmể c c aủaủ ph phápáp ch chếế

 Pháp  chế  là  nguyên  tắc  tổ  chức  và  hoạt  động

 Pháp  chế  là  nguyên  tắc  tổ  chức  và  hoạt  động  của  các  tổ  chức  chính  trị­xã  hội  và  đoàn  thể  quần chúng.

 Pháp chế là nguyên tắc xử sự của công dân  Pháp chế là nguyên tắc xử sự của công dân

của bộ máy nhà nước

VVăăn bn bảản quy ph

n quy phạạm phm phááp lup luậậtt

ả ả

ạ ạ ứ ứ ế ị ế ị

ậ ậ ệ ủ ệ ủ ậ ậ

ẩ ẩ

ề ề và d và d

ề ề ộ ộ

Văn b n quy ph m Văn b n quy ph m pháp lu t là hình th c th ể pháp lu t là hình th c th ể hi n c a các quy t đ nh hi n c a các quy t đ nh pháp lu t do c quan nhà ơ pháp lu t do c quan nhà ơ c có th m quy n ban n ướ c có th m quy n ban n ướ i hành theo trình t ướ ự i hành theo trình t ướ ự hình th c nh t đ nh, có ấ ị ứ hình th c nh t đ nh, có ấ ị ứ ch a đ ng các quy t c x ắ ử ứ ự ch a đ ng các quy t c x ứ ự ắ ử s chung nh m đi u ch nh ỉ ằ ự s chung nh m đi u ch nh ỉ ằ ự 1 lo i quan h xã h i nh t ấ ệ ạ 1 lo i quan h xã h i nh t ấ ạ ệ ịđ nh. ị đ nh.

ĐặĐặc c đđiiểểm cm củủa va văăn bn bảảnn quy phạạm phm phááp lup luậậtt quy ph

c có th m quy n ban c có th m quy n ban ướ ướ ề ề ẩ ẩ

Do c quan Nhà n ơ  Do c quan Nhà n ơ hành. hành.

ắ ử ự ắ ử ự

Có ch a đ ng các quy t c x s chung mang ứ ự  Có ch a đ ng các quy t c x s chung mang ứ ự tính b t bu c. ộ ắ tính b t bu c. ộ ắ

ụ ụ ượ ượ ờ ố ờ ố

Đ c áp d ng nhi u l n trong đ i s ng xã h i ộ ề ầ  Đ c áp d ng nhi u l n trong đ i s ng xã h i ộ ề ầ  ban hành đ ban hành đ c quy c quy ự ự ượ ượ

Tên g i, n i dung, trình t ộ ọ Tên g i, n i dung, trình t ộ ọ đ nh c th trong lu t ậ ụ ể ị đ nh c th trong lu t ụ ể ậ ị

PhPhâân lon loạại vi văăn bn bảản quy ph

n quy phạạm m

phphááp lup luậậtt

   CCáác vc văăn bn bảản lun luậậtt

Do Quốc hội – cơ quan đại biểu cao  nhất của nhân dân, cơ quan quyền  lực nhà nước cao nhất nước ta ban  hành. Các văn bản luật có giá trị  pháp lý cao nhất, tất cả các văn bản  khác khi ban hành phải căn cứ vào  văn bản luật, không được trái, không  Là những văn bản do các cơ  được mâu thuẫn với các quy định  trong các văn bản luật . quan nhà nước có thẩm quyền  ban hành theo trình tự, thủ tục  và hình thức được luật quy định  và có hiệu lực pháp lý thấp hơn  các văn bản luậ

  Các văn bản dưới luật

n ban hàành nh

ThThẩẩm quym quyềền ban h

vvăăn bn bảản quy ph

n quy phạạm phm phááp lup luậậtt

 ThThẩẩm quym quyềền cn củủa Qu

a Quốốc hc hộội vi vàà ỦỦy ban th y ban thườường ng

vvụụ qu quốốc hc hộội.i.

 ThThẩẩm quym quyềền cn củủa Cha Chủủ t tịịch nch nướướcc  ThThẩẩm quym quyềền cn củủa Cha Chíính ph quan ngang bộộ phphủủ, B, Bộộ, c, cơơ quan ngang b

 ThThẩẩm quym quyềền cn củủa Toa Toàà áán nhn nhâân dn dâân, Vi

ng chíính nh nh phủủ, Th, Thủủ t tướướng ch

n, Vi nệnệ ki kiểểm m

 ThThẩẩm quym quyềền cn củủa Ha Hộội i đồđồng nh

ssáát nht nhâân dn dâânn

y ban ng nhâân dn dâân, n, ỦỦy ban

nhnhâân dn dâânn

n quy HiHiệệu lu lựực cc củủa va văăn bn bảản quy phphạạm phm phááp lup luậậtt

ạ ạ

ậ ậ

Hi u l c c a văn b n quy ph m pháp lu t ả ệ ự ủ  Hi u l c c a văn b n quy ph m pháp lu t ệ ự ủ ả theo th i gian ờ theo th i gian ờ

ạ ạ

ệ ự ủ ệ ự ủ ậ

Hi u l c c a văn b n quy ph m pháp  Hi u l c c a văn b n quy ph m pháp ả ả ậlu t theo không gian lu t theo không gian

ng tác ng tác

ệ ự ủ ệ ự ủ

ả ả

ố ượ ố ượ

Hi u l c c a văn b n theo đ i t  Hi u l c c a văn b n theo đ i t đ ng ộđ ng ộ

LuLuậật Hi

t Hiếến phn phááp Vip Việệt Namt Nam

ậ ậ

ồ ồ ậ ậ

t Nam bao g m Lu t hi n pháp Vi ệ ế Lu t hi n pháp Vi t Nam bao g m ệ ế t ng th các quy ph m pháp lu t đi u ề ạ ể ổ t ng th các quy ph m pháp lu t đi u ề ể ạ ổ ch nh các m i quan h xã h i có liên ộ ệ ố ỉ ch nh các m i quan h xã h i có liên ộ ố ệ ỉ ch c quy n l c nhà quan đ n vi c t ề ự ệ ổ ứ ế quan đ n vi c t ch c quy n l c nhà ề ự ệ ổ ứ ế c.ướ c.ướn n

Đ i t Đ i t

ng ng

ố ượ đđiiềều chu chỉỉnhnh ố ượ

ướ ướ

ề ự ề ự

c, b n ả c, b n ả

ấ ấ

ủ ủ ự ự

ệ ệ

c. c.

- M i quan h gi a nhà n - M i quan h gi a nhà n

c và công dân. c và công dân.

- Ngu n g c c a quy n l c nhà n ồ ố ủ - Ngu n g c c a quy n l c nhà n ồ ố ủ c. ch t nhà n ướ ch t nhà n c. ướ ch c và ho t đ ng c a các - Nguyên t c t ạ ộ ắ ổ ứ ch c và ho t đ ng c a các - Nguyên t c t ạ ộ ắ ổ ứ ch c và cá nhân th c hi n c quan, các t ổ ứ ơ c quan, các t ch c và cá nhân th c hi n ổ ứ ơ quy n l c nhà n ướ ề ự quy n l c nhà n ướ ề ự ệ ữ ệ ữ

ướ ướ

ố ố

PhPhươương ph

ng phááp p đđiiềều chu chỉỉnhnh

nh nghĩaĩa

1.1. PhPhươương ph 2.2. PhPhươương ph 3.3. PhPhươương ph

ng phááp p địđịnh ngh ng phááp bp bắắt but buộộcc p quyềền uyn uy ng phááp quy

ChChếế độđộ ch chíính tr

nh trịị

ch hoạạt t độđộng cng củủa nha nhàà n nướướcc

nh vai tròò l lããnh nh đạđạo co củủa a ĐảĐảngng

ng quyềền ln lựực nhc nhàà n nướước c

ng thứức sc sửử d dụụng quy nh nguyêên tn tắắc bc bầầu cu cửử

 NNêêu bu bảản chn chấất ct củủa nha nhàà n nướướcc  MMụục c đíđích ho  KhKhẳẳng ng địđịnh vai tr  ChChíính snh sáách dch dâân tn tộộcc  PhPhươương th  Quy Quy địđịnh nguy C s chính tr c a chính quy n nhân dân ị ủ ơ ở ề  C s chính tr c a chính quy n nhân dân ơ ở ị ủ ề ng l Quy đ nh đ i đ i ngo i ố ố ị ạ  Quy đ nh đ ng l i đ i ngo i ố ố ị ạ Kh ng đ nh quy n dân t c c b n ộ ơ ả ề ẳ  Kh ng đ nh quy n dân t c c b n ộ ơ ả ẳ ề

ườ ườ

ị ị

ChChếế độđộ kinh t

kinh tếế

nhân, s h u nhà ở ữ nhân, s h u nhà ở ữ

t p t p

c, kinh t ướ ế ậ c, kinh t ướ ế ậ b n nhà t ế ư ả b n nhà t ế ư ả có v n đ u ầ ố ế có v n đ u ầ ế ố

t t c ngoài c ngoài

ướ ướ

c th c hi n nh t quán chính ấ c th c hi n nh t quán chính ấ ng theo đ nh ng theo đ nh ị ị

do kinh doanh c a công dân do kinh doanh c a công dân Hình th c s h u: S h u t ở ữ ư ứ ở ữ  Hình th c s h u: S h u t ở ữ ư ứ ở ữ c, s h u t p th n ể ở ữ ậ ướ n c, s h u t p th ể ở ữ ậ ướ nhà n : Kinh t Thành ph n kinh t ế ế ầ  Thành ph n kinh t : Kinh t nhà n ế ế ầ cá th , ti u ch , kinh t th , kinh t ủ ể ể ế ể cá th , ti u ch , kinh t th , kinh t ủ ể ể ế ể nhân, kinh t b n t c, kinh t n ế ư ả ư ướ n nhân, kinh t b n t c, kinh t ế ư ả ư ướ n t ư ướ n t ư ướ Kh ng đ nh nhà n ệ ự ị ẳ  Kh ng đ nh nhà n ị ệ ự ẳ th tr sách phát tri n n n kinh t ế ị ườ ề ể th tr sách phát tri n n n kinh t ề ế ị ườ ể ng XHCN ướh ướ h ng XHCN Quy đ nh quy n t ị  Quy đ nh quy n t ị ề ự ề ự ủ ủ

QuyQuyềền vn vàà ngh nghĩaĩa v vụụ c cơơ b bảản n ccủủa ca côông dng dâânn

QuyQuyềềnn

 Trong l  Trong l  Trong l  Trong l

nh trịị Trong lĩĩnh vnh vựực chc chíính tr c kinh tếế Trong lĩĩnh vnh vựực kinh t Trong lĩĩnh vnh vựực vc văăn hon hoáá x xãã h hộộii do cáá nh nhâânn Trong lĩĩnh vnh vựực tc tựự do c Nghĩa vụ  Tôn tr ng hi n pháp, pháp lu t Nghĩa vụ Tôn tr ng hi n pháp, pháp lu t ậ ế ọ ậ ế ọ qu c B o v t ố ệ ổ ả  B o v t qu c ố ệ ổ ả Đóng thuế  Đóng thuế

nh chíính Vi

LuLuậật ht hàành ch

nh Việệt Namt Nam

ậ ậ

ỉ ỉ

ữ ữ

ộ ộ

ệ ố ệ ố ướ ướ ệ ệ

ấ ấ

ấ ấ ạ ộ ạ ộ

ề ề

ặ ổ ặ ổ

c ho c t c ho c t ướ ướ

ộ ộ

à h th ng các quy ph m pháp lu t do LLà h th ng các quy ph m pháp lu t do ạ ạ c ban hành đi u ch nh nh ng nhà n ề c ban hành đi u ch nh nh ng nhà n ề quan h xã h i mang tính ch t ch p hành quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u hành phát sinh trong ho t đ ng và đi u hành phát sinh trong ho t đ ng ch c c a các c quan nhà n ứ ơ ủ c a các c quan nhà n ch c ơ ứ ủ c trao quy n xã h i khi đ ề ượ c trao quy n xã h i khi đ ề ượ c. th c hi n ch c năng qu n lý nhà n ướ ứ ệ c. th c hi n ch c năng qu n lý nhà n ướ ứ ệ

ướ ướ c nhà n c nhà n ả ả

ự ự

ĐốĐối ti tượượng ng đđiiềều chu chỉỉnhnh

ữ ữ

ề ề

ệ ệ

ấ ấ

ộ ộ

ạ ộ ạ ộ

ấ ấ ơ ơ

ủ ủ

ả ả

Nh ng quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u  Nh ng quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u hành phát sinh trong ho t đ ng c a các c quan qu n lý nhà hành phát sinh trong ho t đ ng c a các c quan qu n lý nhà c.ướ c.ướn n

ữ ữ

ề ề

ệ ệ

ổ ứ ổ ứ

ấ ấ ự ự c khác c khác

Nh ng quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u ấ ộ  Nh ng quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u ấ ộ ch c công tác hành phát sinh trong ho t đ ng xây d ng, t ạ ộ ch c công tác hành phát sinh trong ho t đ ng xây d ng, t ạ ộ n i b c a các c quan nhà n ộ ộ ủ n i b c a các c quan nhà n ộ ộ ủ

ướ ướ

ơ ơ

ộ ộ

ệ ệ

ữ ữ

ấ ấ

ướ ướ

ấ ấ ơ ơ c nhà n c nhà n c. c.

ượ ượ ướ ướ

ự ự

ả ả

Nh ng quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u ề  Nh ng quan h xã h i mang tính ch t ch p hành và đi u ề c hành phát sinh trong ho t đ ng c a các c quan nhà n ướ ủ ạ ộ c hành phát sinh trong ho t đ ng c a các c quan nhà n ướ ủ ạ ộ c trao quy n ch c xã h i khi đ khác ho c các t ề ộ ổ ứ ặ khác ho c các t c trao quy n ch c xã h i khi đ ổ ứ ề ộ ặ th c hi n ch c năng qu n lý nhà n ứ ệ th c hi n ch c năng qu n lý nhà n ứ ệ

PhPhươương ph

ng phápáp đđii uềuề ch ch nhỉnhỉ

Phương pháp đi uề ch nhỉ

Phương pháp m nhệ l nhệ quy nề uy

quan hànhành ch chínhính nh nhàà

CCơơ quan h nn

cướcướ

ữ ả ợ

ủ ộ ệ ứ ự

i có tính đ c l p i có tính đ c l p

ợ ợ

ộ ậ ộ ậ

ơ ơ

ườ ườ ch c. ố ề ơ ấ ổ ứ ch c. ố ề ơ ấ ổ ứ ạ ủ ạ ủ

Đ cặ đi mể

i ướ i ướ

ệ ệ

i h n trong ph m vi i h n trong ph m vi

ỉ ớ ạ ỉ ớ ạ

ề ề

ề ề

ấ ấ ơ ơ

ố ố

T p h p nh ng con ng ữ ậ  T p h p nh ng con ng ữ ậ ng đ i v c c u-t t ươ ng đ i v c c u-t t ươ Ch u s giám sát lãnh đ o c a các c quan ị ự  Ch u s giám sát lãnh đ o c a các c quan ị ự ng ng. quy n l c t ề ự ươ ứ ng ng. quy n l c t ề ự ươ ứ Th c hi n các ho t đ ng mang tính d ạ ộ ự  Th c hi n các ho t đ ng mang tính d ự ạ ộ lu t ậlu t ậ Th m quy n ch gi ạ ẩ  Th m quy n ch gi ẩ ạ ho t đ ng ch p hành và đi u hành. ạ ộ ho t đ ng ch p hành và đi u hành. ạ ộ T t c các c quan có m i quan h ch t ệ ặ ấ ả  T t c các c quan có m i quan h ch t ệ ặ ấ ả ch có trung tâm ch đ o là Chính ph . ủ ỉ ạ ẽ ch có trung tâm ch đ o là Chính ph . ủ ỉ ạ ẽ

ậ ể c Là nh ng b ph n h p thành c a b máy qu n lý ộ c thành l p đ chuyên th c hi n ch c năng đ ậ ượ qu n lý nhà n ướ ả

quan nhàà n n

HHệệ th th ngốngố c cơơ quan nh

cướcướ

ủ

ng Chính ph . ủ ộ ộ ơ

Ở Trung ương

- Chính ph , Th t ủ ướ - B , các c quan ngang B và các c quan khác tr c thu c Chính ph . ủ ơ ự ộ

ấ ủ ị

ủ

Ở đ aị phương

ạ

ệ ệ ứ ơ

- UBND các c p, Ch t ch UBND. - Các c quan chuyên môn c a ơ UBND (S ,phòng…) ở - Ban lãnh đ o các xí nghi p, c ơ ch c, đ n v s nghi p c a quan, t ủ ị ự nhà n ổ cướ

ChChếế độđộ ph phápáp l lýý v vềề c cánán b bộộ c côông ng chch cứcứ

ữ

ặ ụ

ộ ữ ụ

ữ

ị ộ ệ

c là nh ng Công ch c nhà n ướ ứ i làm vi c trong c quan nhà ng ệ ườ ơ c do tuy n d ng, b u ho c b n ổ ướ ầ ể m t nghĩa v nh t nhi m, gi ấ ệ đ nh ho c ti n hành nh ng ho t ạ ế ặ đ ng c th nào đó đ ph c v ụ ụ ể ụ ể vi c th c hi n m t ch c v nh t ấ ụ ứ ộ ệ ự ng theo c tr l đinj do Nhà n ả ươ ướ ch c v ho c lo i ho t đ ng đó. ạ ộ ạ ứ ụ ặ

Đ cặ trưng c aủ công ch cứ nhà cướ n

 Công chức nhà nước bao giờ cũng là người thực  Công chức nhà nước bao giờ cũng là người thực  hiện một công vụ nào đó của Nhà nước. hiện một công vụ nào đó của Nhà nước.

 Hoạt  động  thi  hành  công  vụ  của  công  chức  Hoạt  động  thi  hành  công  vụ  của  công  chức  không trực tiếp sản xuất ra của cải vật chất. Nó  không trực tiếp sản xuất ra của cải vật chất. Nó  là  những  hoạt  động  thuộc  lĩnh  vực  quản  lý  nhà  là  những  hoạt  động  thuộc  lĩnh  vực  quản  lý  nhà  nươc nói chung. nươc nói chung.

 Công chức được hưởng lương do ngân sách nhà  Công chức được hưởng lương do ngân sách nhà  nước trả. nước trả.

CCácác lo lo iạiạ c côông ch

ng ch cứcứ nh nhàà n n

cướcướ

ầ ầ ườ ườ

i do b u c đ đ m nhi m ch c v ụ ứ ệ i do b u c đ đ m nhi m ch c v ứ ụ ệ ch c c, t ứ ổ ướ ch c c, t ổ ứ ướ ng; trung ở ươ ng; trung ở ươ huy n, ng ; ệ ở huy n, ng ; ở ệ ị ị ộ ộ ự ự

Nh ng ng ữ ử ể ả  Nh ng ng ữ ử ể ả theo nhi m kỳ trong c quan nhà n ệ ơ theo nhi m kỳ trong c quan nhà n ệ ơ ch c chính tr -xã h i chính tr , t ộ ở ứ ị ổ ch c chính tr -xã h i chính tr , t ộ ở ứ ị ổ t nh, thành ph Tr c thu c trung ươ ố ỉ t nh, thành ph Tr c thu c trung ươ ố ỉ qu n, th xã, thành ph thu c T nh. qu n, th xã, thành ph thu c T nh. ậ ậ ố ố ộ ộ ỉ ỉ ị ị

i đ ườ ượ i đ ườ ượ ứ ứ

ữ ộ ữ ộ ỷ ỷ ộ ộ

Nh ng ng m t ch c c tuy n d ng, giao gi ể ụ ữ  Nh ng ng c tuy n d ng, giao gi m t ch c ể ụ ữ danh chuyên môn nghi p v thu c U ban nhân ụ ệ danh chuyên môn nghi p v thu c U ban nhân ụ ệ dân dân

ụ ụ ể ể ệ ệ

c tuy n d ng, b nhi m, ho c ặ ổ c tuy n d ng, b nhi m, ho c ặ ổ ng xuyên làm vi c trong t ổ ườ ng xuyên làm vi c trong t ườ ổ trung ch c chính tr -xã h i ứ trung ch c chính tr -xã h i ứ ệ ệ ộ ở ộ ở ị ị

i đ Nh ng ng ườ ượ ữ  Nh ng ng i đ ườ ượ ữ giao nhi m v th ụ ệ giao nhi m v th ụ ệ ch c chính tr , t ị ổ ứ ch c chính tr , t ứ ị ổ ng, c p t nh, c p huy n; ấ ươ ng, c p t nh, c p huy n; ấ ươ ấ ỉ ấ ỉ ệ ệ

CCácác lo lo iạiạ c côông ch

ng ch cứcứ nh nhàà n n

cướcướ

i đ ườ ượ i đ ườ ượ

c tuy n d ng, b nhi m, vào c tuy n d ng, b nhi m, vào ứ ứ

ng xuyên trong các c quan nhà n ng xuyên trong các c quan nhà n m t công v ụ m t công v ụ trung trung c ướ ở c ướ ở

Nhũng ng ể ụ ệ ổ  Nhũng ng ể ụ ệ ổ m t ng ch công ch c ho c giao gi ặ ữ ộ ạ ộ m t ng ch công ch c ho c giao gi ặ ữ ộ ạ ộ th ơ ườ th ơ ườ ng, c p T nh, c p huy n ệ ươ ng, c p T nh, c p huy n ệ ươ ấ ấ ấ ấ ỉ ỉ

i đ ườ ượ i đ ườ ượ ệ ệ

ạ ạ

ch c chính tr , t ch c chính tr , t Nh ng ng ữ  Nh ng ng ữ m t ng ch viên ch c ho c giao gi ộ m t ng ch viên ch c ho c giao gi ộ th ườ th ườ n ướ ổ ứ n ướ ổ ứ c tuy n d ng, b nhi m, vào ổ ể ụ c tuy n d ng, b nhi m, vào ổ ể ụ m t công v ụ ữ ộ ứ ặ m t công v ữ ộ ứ ụ ặ ng xuyên trong đ n v s nghi p c a nhà ệ ủ ị ự ơ ng xuyên trong đ n v s nghi p c a nhà ệ ủ ị ự ơ ch c chính tr - xã h i; c, t ộ ị ị ổ ứ ch c chính tr - xã h i; c, t ộ ị ị ổ ứ

ệ ệ ể ể

ẩ ẩ ể Th m phán toà án nhân dân, ki m sát viên vi n  Th m phán toà án nhân dân, ki m sát viên vi n ểki m sát nhân dân; ki m sát nhân dân;

CCácác lo lo iạiạ c côông ch

ng ch cứcứ nh nhàà n n

cướcướ

i đ i đ ể ể ụ ụ ệ ệ ặ ặ

ườ ườ ệ ệ ơ ơ

ơ ơ ả ả

ố ố

ệ ệ ơ ơ ệ ệ ộ ộ

c tuy n d ng, b nhi m, ho c giao Ng ổ ượ  Ng c tuy n d ng, b nhi m, ho c giao ổ ượ ng xuyên làm vi c trong c quan, đ n nhi m v th ệ ụ ườ ng xuyên làm vi c trong c quan, đ n nhi m v th ệ ụ ườ v thu c Quân đ i nhân dân mà không ph i là sĩ quan, ộ ộ ị v thu c Quân đ i nhân dân mà không ph i là sĩ quan, ộ ộ ị quân nhân chuyên nghi p, công nhân qu c phòng, làm quân nhân chuyên nghi p, công nhân qu c phòng, làm vi c trong c quan, đ n v thu c Công an nhân dân ị vi c trong c quan, đ n v thu c Công an nhân dân ị mà không ph i là sĩ quan, h sĩ quan chuyên nghi p; ạ mà không ph i là sĩ quan, h sĩ quan chuyên nghi p; ạ ơ ơ ả ả ệ ệ

ườ ườ ứ ụ ứ ụ

ự ự

i do b u c đ đ m nhi m ch c v theo ầ ử ể ả ệ i do b u c đ đ m nhi m ch c v theo ầ ử ể ả ệ ng tr c H i đ ng nhân dân, U ỷ ộ ồ ườ ng tr c H i đ ng nhân dân, U ộ ồ ườ ỷ i ườ ư ả ư i ườ ư ả ư ng, th ị ộ ng, th ộ ị ch c chính tr -xã h i xã, ph ị ch c chính tr -xã h i xã, ph ị ỷ ỷ ườ ườ ứ ứ

ầ ổ ầ ổ ọ ọ ấ ấ

Nh ng ng ữ  Nh ng ng ữ nhi m kỳ trong Th ệ nhi m kỳ trong Th ệ ban nhân dân; Bí th , Phó bí th Đ ng u ; ng ban nhân dân; Bí th , Phó bí th Đ ng u ; ng đ ng đ u t ứ đ ng đ u t ứ tr n (g i chung là c p xã); ấ tr n (g i chung là c p xã); ấ

N i dung ch y u c a ch đ pháp N i dung ch y u c a ch đ pháp

ộ ộ

ủ ế ủ ủ ế ủ lý v Cềlý v Cề ánán b bộộ c côông ch

ế ộ ế ộ ng chứứcc

iợiợ  QuyQuy nềnề l l  NghNghĩaĩa v vụụ  NhNh ngữngữ vi vi cệcệ c cánán b bộộ c côông ch

ng ch cứcứ kh khôông ng

ngưởngưở

cượ l làmàm cượđ đ Khen th  Khen th  KKỷỷ lu lu tậtậ  TuyTuy nểnể d d ngụngụ

Vi phVi ph mạmạ h hànhành ch chínhính

ạ ộ

ộ

ự ệ ố

ặ ể ủ ặ ệ ộ

ủ ị

Vi ph m hành chính là nh ng hành vi ( hành đ ng ữ ho c không hành đ ng ) trái pháp lu t do các ch ậ ủ th c a lu t hành chính th c hi n m t cách c ý ộ ậ i các quan h xã h i do lu t ho c vô ý, xâm h i t ậ ạ ớ hành chính b o v và theo quy đ nh c a pháp lu t ậ ệ ph i b x ph t vi ph m hành chính. ả ả ị ử ạ ạ

Vi phVi ph mạmạ h hànhành ch chínính h

D uấ hi uệ

 là hành vi trái pháp lu t hành chính ậ

ạ ớ ữ ệ ộ

 Xâm h i t i nh ng quan h xã h i do lu t hành chính b o v ệ ậ ả

 là hành vi có l i ỗ

ủ ể ự

ạ ặ ổ ể

 Ch th th c hi n vi ph m hành ệ chính có th là cá nhân ho c t ch c .ứ

Đ i t Đ i t

ng áp d ng x ph t vi ph m hành ng áp d ng x ph t vi ph m hành

ố ượ ố ượ

ử ạ ử ạ

ụ ụ

ạ ạ

chính chính

ặ ừ ặ ừ

14 tu i ổ 14 tu i ổ

ổ ở ừ ổ ở ừ i 16 tu i v i l i 16 tu i v i l

i c ý. i c ý.

Cá nhân t  Cá nhân t đ n d ế ướ đ n d ế ướ

16 tu i tr lên ho c t 16 tu i tr lên ho c t ổ ớ ỗ ố ổ ớ ỗ ố

c, t c, t

ướ ổ ứ ướ ổ ứ

ch c xã h i, đ n v ị ộ ch c xã h i, đ n v ị ộ

ơ ơ

C quan nhà n ơ  C quan nhà n ơ . ế kinh t . ế kinh t

ạ ạ

t nam t nam

Cá nhân, t ch c n ổ ứ ướ  Cá nhân, t ch c n ổ ứ ướ chính trong lãnh th Vi ổ chính trong lãnh th Vi ổ

c ngoài vi ph m hành c ngoài vi ph m hành ệ ệ

nh chíínhnh àành ch

CCáác hình th c x lý vi ph m h c hình th c x lý vi ph m h ứ ử ứ ử

ạ ạ

 BiBiệện phn phááp xp xửử ph phạạt :t :

- Biệện phn phááp xp xửử ph phạạt cht chíínhnh - Bi sung - Biệện phn phááp xp xửử ph phạạt bt bổổ sung - Bi

 BiBiệện phn phááp khp khôôi phi phụục phc phááp lup luậậtt

nh chíínhnh

CCơơ quan c xxửử ph phạạt vi ph

quan cóó th thẩẩm quym quyềền n t vi phạạm hm hàành ch

UBND các c p.ấ  UBND các c p.ấ

ả ả

ả ả ng và ng và ị ườ ị ườ

ứ ứ

C quan c nh sát, b đ i biên phòng, h i quan, ơ ộ ộ  C quan c nh sát, b đ i biên phòng, h i quan, ơ ộ ộ ki m lâm, thu v , qu n lý th tr ể ả ế ụ ki m lâm, thu v , qu n lý th tr ể ả ế ụ nh ng c quan th c hi n ch c năng thanh tra ệ ự ơ ữ nh ng c quan th c hi n ch c năng thanh tra ự ơ ữ ệ c chuyên ngành. nhà n ướ c chuyên ngành. nhà n ướ

Tòa án nhân dân và c quan thi hành án dân s . ự ơ  Tòa án nhân dân và c quan thi hành án dân s . ự ơ

TrTráách nhi

nh chíínhnh

ch nhiệệm hm hàành ch

c áp c áp ượ ượ ộ ạ ộ ạ

- Đó là s áp d ng nh ng bi n pháp c - Đó là s áp d ng nh ng bi n pháp c ự ự ướ ướ ụ ụ - Là m t d ng c a trách nhi m pháp lý đ - Là m t d ng c a trách nhi m pháp lý đ ạ ộ ạ ộ ậ ậ ưỡ ưỡ

ữ ữ ề ề

ẩ ẩ

ặ ặ ạ ượ ạ ượ ạ ạ c, ng ườ c, ng ườ ệ ệ ạ ạ

ủ ệ ủ ệ d ng trong ho t đ ng qu n lý – ho t đ ng hành ạ ộ ả ụ d ng trong ho t đ ng qu n lý – ho t đ ng hành ạ ộ ả ụ c theo quy đ nh c a lu t hành chính. chính nhà n ủ ị c theo quy đ nh c a lu t hành chính. chính nhà n ủ ị ng ch hành ế ệ ữ ng ch hành ế ệ ữ i chính mang tính ch t x ph t ho c khôi ph c l ụ ạ ấ ử ạ chính mang tính ch t x ph t ho c khôi ph c l i ụ ạ ấ ử ạ c quy đ nh i ích b xâm h i đ nh ng quy n và l ị ị ợ nh ng quy n và l c quy đ nh i ích b xâm h i đ ị ị ợ trong nh ng ch tài c a quy ph m pháp lu t hành ậ ủ ế ữ trong nh ng ch tài c a quy ph m pháp lu t hành ậ ủ ế ữ i có th m quy n chính b i c quan nhà n ề ướ ở ơ i có th m quy n chính b i c quan nhà n ề ướ ở ơ đ i v i nh ng ch th th c hi n hành vi vi ph m ủ ể ự ữ ố ớ đ i v i nh ng ch th th c hi n hành vi vi ph m ủ ể ự ữ ố ớ hành chính. hành chính.

ch nhiệệm m

ĐặĐặc c đđiiểểm cm củủa tra tráách nhi hhàành ch

nh chíínhnh

ơ ở ủ ơ ở ủ ạ

C s c a trách nhi m hành chính là vi ệ  C s c a trách nhi m hành chính là vi ệ ạph m hành chính ph m hành chính

ấ ủ ấ ủ

ệ ệ

Tính ch t c a trách nhi m hành chính ít  Tính ch t c a trách nhi m hành chính ít nghiêm kh c h n trách nhi m hình s nghiêm kh c h n trách nhi m hình s

ắ ơ ắ ơ

ự ự

ệ ệ

ệ ệ

ụ ụ

ọ

Trách nhi m hành chính áp d ng đ i v i ố ớ  Trách nhi m hành chính áp d ng đ i v i ố ớ ọm i công dân m i công dân