Bài giảng Pháp luật khiếu nại, tố cáo: Chuẩn nhất, mới nhất

PHÁP LUẬT KHIẾU NẠI – TỐ CÁO

I. KHIẾU NẠI

"Khiếu nại" là việc công dân đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

a) Tự mình khiếu nại; trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại; trường hợp người khiếu nại ốm đau, già yếu, lý do khách có nhược điểm về thể chất hoặc vì quan khác mà không thể tự mình khiếu nại thì được uỷ quyền cho cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con đã thành niên hoặc người khác để khiếu nại;

1. Quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại : 1.1 Ngườikhiếunạicócácquyềnsauđây:

b) Nhờ luật sư giúp đỡ về pháp luật trong quá trình khiếu nại;

c) Biết các bằng chứng; đưa ra bằng chứng và giải trình ý kiến của mình về bằng chứng đó; d) Nhận văn bản trả lời về việc thụ lý để giải quyết khiếu nại; biết thông tin, tài liệu của việc giải quyết khiếu nại; nhận quyết định giải quyết khiếu nại;

đ) Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp đã bị xâm phạm, được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật;

e) Khiếu nại tiếp hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và pháp luật về tố tụng hành chính;

g) Rút khiếu nại trong quá trình giải quyết khiếu nại.

1.2 Ngườikhiếunạicócácnghĩavụ sauđây: a) Khiếu nại đến đúng người có thẩm quyền giải quyết; b) Trình bày trung thực sự việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho người giải quyết khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung trình bày và việc cung cấp thông tin, tài liệu đó; c) Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật.”

a. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại: Người khiếu nại phải khiếu nại với người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có cán bộ, công chức có hành vi hành chính mà người khiếu nại có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

2. Thủ tục giải quyết khiếu nại 2.1 Khiếunạilầnđầu:

2.2Thờihiệukhiếunại : là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được có hành vi hành chính.

Trongtrườnghợpvìốmđau,thiêntai, dịchhoạ,đicôngtác,họctậpởnơixahoặc vì những trở ngại khách quan khác mà người khiếu nại không thực hiện được quyềnkhiếunạitheođúngthờihiệu,thìthời giancótrởngạiđókhôngtínhvàothờihiệu khiếunại.

Khiếunạithuộcmộttrongcáctrường hợpsauđâykhôngđượcthụlýđểgiải quyết:

-Quyếtđịnhhànhchính,hànhvihànhchính bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền,lợiíchhợpphápcủangườikhiếunại; -Ngườikhiếunạikhôngcónănglựchànhvi dânsựđầyđủmàkhôngcóngườiđạidiện hợppháp; -Ngườiđạidiệnkhônghợppháp;

-Thờihiệukhiếunại,thờihạnkhiếunại tiếpđãhết; - Việc khiếu nại đã có quyết định giải quyếtkhiếunạilầnhai; -ViệckhiếunạiđãđượcToàánthụlý đểgiảiquyếthoặcđãcóbảnán,quyết địnhcủaToàán."

2.3.Đơnkhiếunại: đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại và yêu cầu của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên.

2.4. Thờihạngiảiquyếtkhiếunại: Không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày

Ởvùngsâu,vùngxađilạikhókhănthì không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giảiquyết;đốivớivụviệcphứctạpthìthời hạngiảiquyếtkhiếunạicóthểkéodàihơn, nhưng không quá 60 ngày,kểtừ ngàythụ lýđểgiảiquyết.

a.Thẩmquyềngiảiquyết : Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết quy định mà không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm lần hai hoặc khởi quyền giải quyết khiếu nại kiện vụ án hành chính tại Toà án; đối với vùng lại khó khăn thì thời hạn nói sâu, vùng xa đi trên có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.

3. Khiếunạilần2 hoặckhởikiện

Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết.

b. Thờihạngiảiquyết:

Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết.

II. Tố cáo

"Tố cáo" là việc công dân biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe doạ gây thiệt hại lợi ích của Nhà ích hợp pháp của công nước, quyền, lợi dân, cơ quan, tổ chức.

1. Quyền, nghĩa vụ của người tố cáo 1.1 Ngườitốcáocócácquyềnsauđây:

a) Gửi đơn hoặc trực tiếp tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; b) Yêu cầu giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích của mình; c) Yêu cầu được thông báo kết quả giải quyết tố cáo; d) Yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bảo vệ khi bị đe dọa, trù dập, trả thù.

1.2 Ngườitốcáocócácnghĩavụ sauđây:

a) Trình bày trung thực về nội dung tố cáo; b) Nêu rõ họ, tên, địa chỉ của mình; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc tố cáo sai sự thật.

2. Thủ tục giải quyết tố cáo

2.1 Thẩmquyềngiáiquyết : Người tố cáo phải gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền. 2.2Đơntốcáo : Trong đơn tố cáo phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ người tố cáo; nội dung tố cáo. Trong trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp thì người có trách nhiệm tiếp nhận phải ghi lại nội dung tố cáo, họ, tên, địa chỉ của người tố cáo, có chữ ký của người tố cáo.

Chậm nhất là 10 ngày, kể từ ngày nhận được tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo phải thụ lý để giải quyết; trong trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì phải chuyển cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người tố cáo khi họ yêu cầu.

Thời hạn giải quyết tố cáo không quá 60

ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 90 ngày, kể từ ngày thụ lý để giải quyết

2.3 Thời hạn giải quyết :

CÂU HỎI : Nhận định sau đây đúng hay sai? Tại sao? 1. Nhà nước ra đời và tồn tại trong mọi hình

thái kinh tế xã hội?