BÀI 4: MỘT SBÀI 4: MỘT SỐỐ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG TẠI NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG TẠI
VIỆT NAMVIỆT NAM
Đánh giá chính sách ưu đãi đầu tư qua thuế thu Đánh giá chính sách ưu đãi đầu tư qua thuế thu
nhậpnhập
Đánh giá chính sách ưu đãi tín dụngĐánh giá chính sách ưu đãi tín dụng
Đo lường chi phí của chính sách ưu đãi thuế TNDNĐo lường chi phí của chính sách ưu đãi thuế TNDN
Cách tiếp cận: Đánh giá chi phíCách tiếp cận: Đánh giá chi phí--lợi ích của chính sách ưu lợi ích của chính sách ưu
đãiđãi
Sử dụng phương pháp của Wells và Allan (2001) Sử dụng phương pháp của Wells và Allan (2001)
•• ChiChi phíphí củacủa ưuưu đãiđãi thuếthuế thuthu nhậpnhập doanhdoanh nghiệpnghiệp đượcđược đođo
bằngbằng lượnglượng thuthu từtừ thuếthuế bịbị mấtmất điđi đểđể tạotạo rara mộtmột đồngđồng đầuđầu
tưtư thêmthêm
•• NếuNếu kýký hiệuhiệu::
TT-- ThuếThuế suấtsuất thuếthuế thuthu nhậpnhập doanhdoanh nghiệpnghiệp
YY-- TỷTỷ suấtsuất sinhsinh lờilời bìnhbình quânquân trêntrên vốnvốn đầuđầu tưtư (ROA(ROA--
returnreturn onon Asset)Asset)
RR--TỷTỷ lệlệ ưuưu đãiđãi thừathừa (tỷ(tỷ lệlệ nhànhà đầuđầu tưtư vẫnvẫn đầuđầu tưtư chocho
dùdù khôngkhông cócó ưuưu đãiđãi thuế)thuế)
NN-- Số năm miễn thuếSố năm miễn thuế
II-- Tổng vốn đầu tưTổng vốn đầu tư
Đo lường chi phí của chính sách ưu đãi thuế TNDNĐo lường chi phí của chính sách ưu đãi thuế TNDN
•• LượngLượng thuếthuế bịbị mấtmất điđi mộtmột cáchcách khôngkhông cầncần thiếtthiết dodo ưuưu đãiđãi
thuếthuế (ưu(ưu đãiđãi khôngkhông cầncần thiết)thiết) bằngbằng::
R x I x Y x T x N R x I x Y x T x N
•• LượngLượng đầuđầu tưtư tăngtăng thêmthêm dodo táctác dụngdụng củacủa ưuưu đãiđãi thuếthuế làlà::
((11--R)R) II
•• TỷTỷ lệlệ trợtrợ thuếthuế chocho đầuđầu tưtư (lượng(lượng thuếthuế mấtmất điđi đểđể tạotạo rara mộtmột
đồngđồng đầuđầu tưtư thêm)thêm) bằngbằng::
R x I x Y x T x NR x I x Y x T x N = = R x Y x T x NR x Y x T x N
(1 (1 –– R)I (1 R)I (1 –– R)R)
Thu thập dữ liệu và phương pháp phân tíchThu thập dữ liệu và phương pháp phân tích
•• PhỏngPhỏng vấnvấn vớivới bảngbảng hỏihỏi
•• PhânPhân tíchtích tầntần sốsố đượcđược sửsử dụngdụng đểđể cócó đượcđược mộtmột sốsố kếtkết quảquả địnhđịnh
lượnglượng
•• ChúngChúng tôitôi cũngcũng đãđã cốcố gắnggắng đểđể tìmtìm mộtmột concon sốsố gầngần đúngđúng vềvề “dư“dư
thừa”thừa” đốiđối vớivới cáccác khỏankhỏan đầuđầu tưtư củacủa cáccác côngcông tyty điềuđiều tratra đượcđược
nhậnnhận ưuưu đãiđãi đầuđầu tưtư vềvề thuếthuế thuthu nhậpnhập doanhdoanh nghiệpnghiệp.. (Dư(Dư thừathừa
làlà cáccác ưuưu đãiđãi thuếthuế đượcđược đảmđảm bảobảo chocho côngcông tyty đểđể khuyếnkhuyến
khíchkhích mộtmột khỏankhỏan đầuđầu tư,tư, nhưngnhưng khỏankhỏan đầuđầu tưtư nàynày dùdù thếthế nàonào
điđi nữanữa vẫnvẫn sẽsẽ đượcđược thựcthực hiệnhiện ngayngay cảcả khikhi khôngkhông cócó khỏankhỏan ưuưu
đãiđãi nàonào mờimời chàochào.. CácCác khỏankhỏan dưdư thừathừa nhưnhư vậyvậy đưađưa đếnđến kếtkết
quảquả cócó lợilợi chocho cáccác côngcông tyty cócó liênliên quan,quan, vàvà làlà mộtmột khỏankhỏan trợtrợ
cấpcấp từtừ chínhchính phủ)phủ)..
Đo lường chi phí của chính sách ưu đãi thuế Đo lường chi phí của chính sách ưu đãi thuế
TNDNTNDN
Tỷ lệ ưu đãi thừa RTỷ lệ ưu đãi thừa R
•• Hỏi hai câu hỏi trong bảng phỏng vấnHỏi hai câu hỏi trong bảng phỏng vấn
11)) ““ÔÔngng bàbà cócó thựcthực hiệnhiện mộtmột khoảnkhoản đầuđầu tưtư nhưnhư cũcũ khôngkhông
nếunếu khôngkhông cócó ưuưu đãiđãi thuếthuế TNDN?”TNDN?”
MỗiMỗi doanhdoanh nghiệpnghiệp cócó thểthể chọnchọn mộtmột trongtrong nămnăm câucâu trảtrả
lờilời sausau:: i)i) cócó;; ii)ii) cócó lẽlẽ cócó;; iii)iii) cócó lẽlẽ khôngkhông;; iv)iv) khôngkhông;;
v)v) khôngkhông biếtbiết
TỷTỷ lệlệ ưuưu đãiđãi thừathừa cócó thểthể xácxác địnhđịnh từtừ nhữngnhững doanhdoanh
nghiệpnghiệp trảtrả lờilời “có”“có” hoặchoặc “có“có lẽlẽ có”có”
Câu hỏi này dành cho các doanh nghiệp nhận ưu đãi Câu hỏi này dành cho các doanh nghiệp nhận ưu đãi
thuế TNDN.thuế TNDN.