B XÂY D NG Ộ Ự
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 04/CT-BXD ốHà N i, ngày 27 tháng 11 năm 2013ộ
CH THỈ Ị
TĂNG C NG CÔNG TÁC CH Đ O ĐI U HÀNH S N XU T, N L C KH C PH CƯỜ Ỉ Ạ Ề Ả Ấ Ỗ Ự Ắ Ụ
THÁO G KHÓ KHĂN, CH N ĐÀ SUY GI M S N XU T, PH N Đ U HOÀN THÀNH KỠ Ặ Ả Ả Ấ Ấ Ấ Ế
HO CH NĂM 2013 C A CÁC DOANH NGHI P THU C B XÂY D NGẠ Ủ Ệ Ộ Ộ Ự
Năm 2013 là năm r t quan tr ng, năm b n l c a k ho ch 5 năm giai đo n 2011-2015. Tuyấ ọ ả ề ủ ế ạ ạ
nhiên, b c vào th c hi n nhi m v k ho ch năm 2013, các doanh nghi p thu c B Xây d ngướ ự ệ ệ ụ ế ạ ệ ộ ộ ự
v n ph i đ i m t v i r t nhi u khó khăn, thách th c và nh ng nh h ng tiêu c c t n n kinhẫ ả ố ặ ớ ấ ề ứ ữ ả ưở ự ừ ề
t th gi i tác đ ng đ n n n kinh t trong n c, đ u t công v n ti p t c c t gi m, th tr ngế ế ớ ộ ế ề ế ướ ầ ư ẫ ế ụ ắ ả ị ườ
b t đ ng s n v n đóng băng và ch a có d u hi u h i ph c, th tr ng xây d ng b thu h p,… Vìấ ộ ả ẫ ư ấ ệ ồ ụ ị ườ ự ị ẹ
th , bên c nh vi c suy gi m m c tăng tr ng so v i năm 2012, nhìn chung hi u qu ho t đ ngế ạ ệ ả ứ ưở ớ ệ ả ạ ộ
s n xu t kinh doanh t i h u h t các đ n v đ u có h ng s t gi m, đ c bi t t i kh i các doanhả ấ ạ ầ ế ơ ị ề ướ ụ ả ặ ệ ạ ố
nghi p có ngành ngh chính là s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng và b t đ ng s n. Ho tệ ề ả ấ ậ ệ ự ấ ộ ả ạ
đ ng đ u t cũng không thu đ c hi u qu , nhi u d án ch m ti n đ so v i d ki n; tìnhộ ầ ư ượ ệ ả ề ự ậ ế ộ ớ ự ế
tr ng các đ n v g p khó khăn v tài chính khá ph bi n do ngu n v n ch s h u th p, chi phíạ ơ ị ặ ề ổ ế ồ ố ủ ở ữ ấ
tài chính cao, d n ph i thu cùng kh i l ng s n ph m t n kho l n,… Công tác qu n tr doanhư ợ ả ố ượ ả ẩ ồ ớ ả ị
nghi p còn nhi u b t c p, đ c bi t là trong vi c qu n lý c a Công ty m đ i v i công ty con vàệ ề ấ ậ ặ ệ ệ ả ủ ẹ ố ớ
m i liên h gi a Công ty m v i các công ty liên k t.ố ệ ữ ẹ ớ ế
Tr c tình hình trên, đ hoàn thành t t các m c tiêu, nhi m v ch y u c a k ho ch năm 2013ướ ể ố ụ ệ ụ ủ ế ủ ế ạ
và t o đi u ki n thu n l i cho vi c ph n đ u hoàn thành k ho ch 5 năm 2011-2015 m t cáchạ ề ệ ậ ợ ệ ấ ấ ế ạ ộ
hi u qu , n đ nh và b n v ng, B tr ng B Xây d ng yêu c u Ch t ch H i đ ng thành viên,ệ ả ổ ị ề ữ ộ ưở ộ ự ầ ủ ị ộ ồ
Thành viên H i đ ng thành viên, T ng giám đ c các T ng công ty 100% v n nhà n c và Ng iộ ồ ổ ố ổ ố ướ ườ
đ i di n ph n v n nhà n c t i các T ng công ty c ph n t p trung tri n khai th c hi n m t sạ ệ ầ ố ướ ạ ổ ổ ầ ậ ể ự ệ ộ ố
n i dung sau:ộ
1. Ti p t c th c hi n t t các nhi m v , gi i pháp t i Ngh quy t c a Chính ph : s 01/NQ-CPế ụ ự ệ ố ệ ụ ả ạ ị ế ủ ủ ố
ngày 07/01/2013 v m t s gi i pháp ch y u ch đ o đi u hành th c hi n k ho ch phát tri nề ộ ố ả ủ ế ỉ ạ ề ự ệ ế ạ ể
kinh t - xã h i và d toán ngân sách nhà n c năm 2013, s 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 v m tế ộ ự ướ ố ề ộ
s gi i pháp tháo g khó khăn cho s n xu t kinh doanh, h tr th tr ng, gi i quy t n x uố ả ỡ ả ấ ỗ ợ ị ườ ả ế ợ ấ
nh m tháo g khó khăn cho s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p và các Ch th c a Bằ ỡ ả ấ ủ ệ ỉ ị ủ ộ
tr ng B Xây d ng: s 01/CT-BXD ngày 23/01/2013 v tăng c ng vi c th c hi n các quyưở ộ ự ố ề ườ ệ ự ệ
đ nh pháp lu t v phòng, ch ng tham nhũng, s 02/CT-BXD ngày 14/10/2013 v tăng c ngị ậ ề ố ố ề ườ
th c hi n ti t ki m, ch ng lãng phí trong s d ng qu n lý v n, tài s n và lao đ ng t i các doanhự ệ ế ệ ố ử ụ ả ố ả ộ ạ
nghi p thu c B .ệ ộ ộ
2. Ti p t c rà soát tình hình s n xu t kinh doanh trên c s k ho ch đã đ c giao t đ u năm;ế ụ ả ấ ơ ở ế ạ ượ ừ ầ
đi u hành quy t li t, ph n đ u hoàn thành các m c tiêu k ho ch năm 2013; xây d ng k ho chề ế ệ ấ ấ ụ ế ạ ự ế ạ
s n xu t kinh doanh năm 2014 phù h p v i năng l c c a doanh nghi p và theo nguyên t c: cóả ấ ợ ớ ự ủ ệ ắ
tăng tr ng h p lý, n đ nh, hi u qu và đ m b o tính kh thi trong quá trình th c hi n. Ph nưở ợ ổ ị ệ ả ả ả ả ự ệ ấ
đ u hoàn thành các ch tiêu kinh t ch y u: doanh thu, l i nhu n, t su t l i nhu n/v n ch sấ ỉ ế ủ ế ợ ậ ỷ ấ ợ ậ ố ủ ở
h u. Th c hi n t t các gi i pháp lành m nh hóa tình hình tài chính doanh nghi p.ữ ự ệ ố ả ạ ệ
3. Tăng c ng công tác ki m tra, giám sát ho t đ ng tài chính t i các doanh nghi p, ti p t c ràườ ể ạ ộ ạ ệ ế ụ
soát, đ i chi u và phân lo i các kho n n (n ph i tr , n ph i thu) đ ng th i t p trung x lýố ế ạ ả ợ ợ ả ả ợ ả ồ ờ ậ ử
các kho n n , s n ph m t n kho… cũng nh c c u l i tài chính doanh nghi p, nh m nâng caoả ợ ả ẩ ồ ư ơ ấ ạ ệ ằ
hi u qu s n xu t kinh doanh. Th c hi n đúng các quy đ nh t i các Ngh đ nh c a Chính ph : sệ ả ả ấ ự ệ ị ạ ị ị ủ ủ ố
61/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 v Quy ch giám sát tài chính và đánh giá hi u qu ho t đ ng vàề ế ệ ả ạ ộ
công khai thông tin tài chính đ i v i các doanh nghi p do nhà n c làm ch s h u và doanhố ớ ệ ướ ủ ở ữ
nghi p có v n nhà n c; s 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 v đ u t v n nhà n c vào doanhệ ố ướ ố ề ầ ư ố ướ
nghi p và qu n lý tài chính đ i v i doanh nghi p do nhà n c n m gi 100% v n đi u l .ệ ả ố ớ ệ ướ ắ ữ ố ề ệ
4. Tăng c ng công tác ki m tra, ki m soát vi c s d ng các ngu n v n và g n v i vi c th cườ ể ể ệ ử ụ ồ ố ắ ớ ệ ự
hi n Lu t th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí và Lu t phòng ch ng tham nhũng. Phát hi n, ngănệ ậ ự ế ệ ố ậ ố ệ
ch n và không đ x y ra tình tr ng tham nhũng t i doanh nghi p, đ n v .ặ ể ả ạ ạ ệ ơ ị
5. Ti p t c rà soát k các d án đang tri n khai và d án chu n b đ u t , kiên quy t d ng tri nế ụ ỹ ự ể ự ẩ ị ầ ư ế ừ ể
khai các d án không có hi u qu , không kh thi và không đ đi u ki n th c hi n.ự ệ ả ả ủ ề ệ ự ệ
6. T p trung đ u t ngu n v n đ th c hi n các d án đ u t s p hoàn thành, các d án có khậ ầ ư ồ ố ể ự ệ ự ầ ư ắ ự ả
năng phát huy hi u qu s m.ệ ả ớ
Đ i v i các d án đ u t thu c lĩnh v c xây d ng h t ng và phát tri n đô th : c n tính toán l iố ớ ự ầ ư ộ ự ự ạ ầ ể ị ầ ạ
hi u qu , tính kh thi c a t ng d án c th , trên c s đó xem xét l i ti n đ th c hi n, khệ ả ả ủ ừ ự ụ ể ơ ở ạ ế ộ ự ệ ả
năng huy đ ng các ngu n v n đ có bi n pháp đ u t thích h p, phát huy đ c hi u qu đ u t .ộ ồ ố ể ệ ầ ư ợ ượ ệ ả ầ ư
Đ i v i các d án v t li u xây d ng: Đánh giá l i toàn di n th c tr ng công ngh s n xu t, khố ớ ự ậ ệ ự ạ ệ ự ạ ệ ả ấ ả
năng qu n lý và h th ng tiêu th (có so sánh v i th c t hi n nay trên th gi i); m c đ nhả ệ ố ụ ớ ự ế ệ ế ớ ứ ộ ả
h ng c a các y u t đ u vào (năng l ng. nguyên li u) đ n kh năng tiêu th s n ph m.ưở ủ ế ố ầ ượ ệ ế ả ụ ả ẩ
Không đ u t m i, không đ u t m r ng các d án n u không có đánh giá c th và tính khầ ư ớ ầ ư ở ộ ự ế ụ ể ả
thi cũng nh kh năng tiêu th s n ph m trên th tr ng trong giai đo n hi n nay và d báo trongư ả ụ ả ẩ ị ườ ạ ệ ự
các năm k ti p.ế ế
Đ i v i các d án s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c (bao g m v n đ u t phát tri n,ố ớ ự ử ụ ồ ố ướ ồ ố ầ ư ể
ch ng trình m c tiêu, s nghi p kinh t , khoa h c, ODA s a ch a th ng xuyên,…): căn c kươ ụ ự ệ ế ọ ử ữ ườ ứ ế
ho ch v n đ u t năm 2013 đã đ c giao, kh n tr ng t ch c, tri n khai th c hi n d án theoạ ố ầ ư ượ ẩ ươ ổ ứ ể ự ệ ự
đúng quy đ nh hi n hành, b o đ m đúng ti n đ .ị ệ ả ả ế ộ
7. T p trung ch đ o hoàn thi n h s thanh toán, đ y nhanh ti n đ gi i ngân, gi m n đ ngậ ỉ ạ ệ ồ ơ ẩ ế ộ ả ả ợ ọ
v n t i các d án. K p th i báo cáo B tình hình công n các công trình, d án hi n có v ngố ạ ự ị ờ ộ ợ ự ệ ướ
m c v th t c thanh toán đ có h ng xem xét, gi i quy t.ắ ề ủ ụ ể ướ ả ế
8. Th c hi n nghiêm các quy đ nh, trình t th t c và phân c p trong qu n lý đ u t xây d ng.ự ệ ị ự ủ ụ ấ ả ầ ư ự
Làm t t công tác giám sát đánh giá đ u t b o đ m có ch t l ng hi u qu và g i báo cáo đ nhố ầ ư ả ả ấ ượ ệ ả ử ị
kỳ v B . Nêu rõ nh ng khó khăn và v ng m c trong quá trình th c hi n.ề ộ ữ ướ ắ ự ệ
Báo cáo v k ho ch s n xu t kinh doanh năm 2014 và t trình xin phê duy t Danh m c các dề ế ạ ả ấ ờ ệ ụ ự
án đ u t c a các đ n v ph i g i v B tr c ngày 30/11/2013 đ B Xây d ng có ý ki nầ ư ủ ơ ị ả ử ề ộ ướ ể ộ ự ế
tr c khi H i đ ng thành viên (H i đ ng qu n tr ) các đ n v phê duy t theo th m quy n. Quy tướ ộ ồ ộ ồ ả ị ơ ị ệ ẩ ề ế
đ nh phê duy t K ho ch s n xu t kinh doanh và đ u t phát tri n năm 2014 các đ n v ph i g iị ệ ế ạ ả ấ ầ ư ể ơ ị ả ử
v B đ theo dõi, ki m tra và đánh giá theo tinh th n Ngh đ nh s 61/2013/NĐ-CP ngàyề ộ ể ể ầ ị ị ố
25/6/2013 c a Chính ph .ủ ủ
9. Th c hi n nghiêm túc n i dung Đ án tái c c u đã đ c phê duy t; đ nh kỳ báo cáo B k tự ệ ộ ề ơ ấ ượ ệ ị ộ ế
qu th c hi n theo quy đ nh.ả ự ệ ị
10. Rà soát, ki n toàn công tác c ng i đ i di n ph n v n t i các doanh nghi p khác, phù h pệ ử ườ ạ ệ ầ ố ạ ệ ợ
v i n i dung quy đ nh t i Đi m d, Kho n 2, Đi u 21 Ngh đ nh s 25/2010/NĐ-CP ngàyớ ộ ị ạ ể ả ề ị ị ố
19/3/2010 c a Chính ph v vi c chuy n đ i công ty nhà n c thành công ty TNHH m t thànhủ ủ ề ệ ể ổ ướ ộ
viên và t ch c qu n lý công ty TNHH m t thành viên do nhà n c làm ch s h u (trong đó quyổ ứ ả ộ ướ ủ ở ữ
đ nh Thành viên H i đ ng thành viên không là cán b lãnh đ o trong b máy nhà n c ho c tị ộ ồ ộ ạ ộ ướ ặ ổ
ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i ho c các ch c v qu n lý, đi u hành t i doanh nghi pứ ị ổ ứ ị ộ ặ ứ ụ ả ề ạ ệ
thành viên).
11. Kh n tr ng rà soát, s a đ i, b sung đ trình B phê duy t Đi u l t ch c và ho t đ ngẩ ươ ử ổ ổ ể ộ ệ ề ệ ổ ứ ạ ộ
c a T ng công ty phù h p v i các quy đ nh hi n hành.ủ ổ ợ ớ ị ệ
Giao V K ho ch - Tài chính ch trì, ph i h p v i V Qu n lý doanh nghi p, V T ch c cánụ ế ạ ủ ố ợ ớ ụ ả ệ ụ ổ ứ
b t ng h p tình hình và k t qu tri n khai th c hi n Ch th này, đình kỳ báo cáo B tr ng.ộ ổ ợ ế ả ể ự ệ ỉ ị ộ ưở
Th tr ng các C c, V ch c năng, Ch t ch H i đ ng thành viên, Thành viên H i đ ng thànhủ ưở ụ ụ ứ ủ ị ộ ồ ộ ồ
viên, T ng Giám đ c các T ng công ty 100% v n nhà n c và Ng i đ i di n ph n v n nhàổ ố ổ ố ướ ườ ạ ệ ầ ố
n c t i các T ng công ty c ph n ch u trách nhi m t ch c tri n khai và th c hi n nghiêm túcướ ạ ổ ổ ầ ị ệ ổ ứ ể ự ệ
Ch th này./.ỉ ị
N i nh n:ơ ậ
- Văn phòng Chính ph (V ĐMDN);ủ ụ
- Công đoàn XDVN;
- Các Th tr ng;ứ ưở
- Các T ng công ty thu c B Xây d ng;ổ ộ ộ ự
- T ng công ty Xi măng Vi t Nam;ổ ệ
- V QLDN, V TCCB, Thanh tra XD;ụ ụ
- L u: VT, KHTC.ư
B TR NGỘ ƯỞ
Tr nh Đình Dũngị