Chỉ thị 08/CT-NH5 của Ngân hàng Nhà nước

Chia sẻ: Nguyet Nga | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

115
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chỉ thị 08/CT-NH5 của Ngân hàng Nhà nước về việc chấn chỉnh hoạt động hùn vốn liên doanh, mua cổ phần của các Ngân hàng thương mại và Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Chỉ thị 08/CT-NH5 của Ngân hàng Nhà nước

phßng èc éi ¬ ë ÷ iÖu luËtviÖtnam qu h c s d l v¨n LAWDATA Ch Ø Þ th c ñ a h è n g ® è c N g © n h µ n g N h µ n íc Vi Ö t N a m è 08/CTN H 5 n g µ y 23 T s th¸ng 7 n¨ m 1997 v Ò Ö c ch Ê n ch Ø n h h o ¹t ® é n g h ï n è n liªn o a n h, vi v d m u a c æ p h Ç n c ñ a c¸c N g © n h µ n g T h ¬ n g ¹ i µ N g © n h µ n g § Ç u t v µ m v P h¸t tri Ó n Vi Ö t N a m Thêigian võa qua,ho¹t®éng ïm èn ªndoanh,mua Çn ña h v li cæ ph c c¸c Ng ©n µng ¬ng ¹i,Ng ©n µng Çu Ph¸ttr Ón (Sau y äichung µ h Th m h § t& i ®© g l c¸c Ng ©n µng ¬ng ¹i Õt t¾t lµ NHTM) ∙ h Th m vi ® thu îc m ét è Õt ® s k qu¶ nhÊt nh, õa a ¹ng ®Þ v®d ho¸ ¹t®éng ho kinh doanh ña c c¸c NHTM õa ãp vg phÇn ©ng n cao ñ o ña ©n µng èc vaitrßch ®¹ c c¸c Ng h qu doanh Õtt¾t lµ (Vi NHQD) trong h Ö èng th c¸cTæ chøc Ýn ông Õtt¾tlµTCTD).Tuy td (Vi nhiªn, bªn ¹nh ÷ng Õt c nh k qu¶ t® îc,ho¹t®éng ïn vèn ªndoanh,mua Çn ®¹ h li cæ ph cña c¸cNHTM cßn ã ét è ån t¹ cÇn îckh ¾c ôc c m s t i ® ph nh sau: 1 Òu êng îp hïn vèn,li Nhi tr h ªndoanh mua Çn îtqu¸ tû lÖ cæ ph v 10% vèn Doanh nghiÖp theo quy nh ¹ Òu Ph¸p Önh ©n µng,Hîp ®Þ ti§i 28 l Ng h t¸c x∙ tÝn ông µ d v C«ng µichÝnh. M ét è ©n µng èc ty t s Ng h qu doanh ïn èn, hv li ªndoanh mua Çn îtqu¸ 50% èn ù cã cæ ph v v t theo quy nh ¹ §iÒu cña ®Þ ti 7 Quy Õ ch b¶o ¶m toµn ® an trong ho¹t®éng kinh doanh Òn tÖ,tÝn ông i ti d ®è víiTCTD ban µnh Ìm h k theo Quy Õt nh ®Þ 107/Q§ NH5 µy ng 9/6/1992 ña c Thèng c ©n µng µ íc(NHNN),m ét è ®è Ng h Nh n s NHTM Çn ïn vèn,li cæ ph h ªn doanh, mua Çn îtqu¸ cæ ph v 20% èn iÒu Ö µ ü ù ÷bæ v® l v qu d tr sung èn v ®iÒu Ö l theo quy nh ¹ ®Þ tikho¶n 34.2,§iÒu 34, Quy Õ Ò «ng, cæ ch v cæ ® phÇn, cæ Õu µ èn iÒu Ö ña phi v v ® l c c¸c TCTD Çn cæ ph ban µnh Ìm h k theo Quy Õt nh è ®Þ s 275/Q§ NH5 µy ng 7/11/1994 cña èng c Th ®è NHNN. 2 ét è êng îp ïn èn, li M s tr h h v ªndoanh, mua Çn a Êp µnh cæ ph ch ch h ®Çy ñ ôc vµ å ¬ ®ñ c¸c th t h s ph¸p ýtheo l quy nh ña ®Þ c Ph¸p Ëtli lu ªnquan ®Õ n Ünh ùc µy; V× Ëy, cã ÷ng êng îp Én n ñiro,khã håi l v n v nh tr hd ®Õ r thu vèn. 3 ViÖc ùa chän i t¸c®Ó l ®è tham ïn vèn,li gia h ªndoanh,mua Çn cæ ph lµm a ètdÉn n Öu ch t ®Õ hi qu¶ u Êp,cha Ó Ön îctÝnh Ých ùc ®Ç t th th hi ® t c cña ¹ ×nh ¹t®éng lo ih ho kinh doanh íi nµy, thËm Ý m ét è êng îp ã m tr s tr hc nguy ¬ ñiro,m Êt èn. c r v 4 Öc ïn èn, li Vi h v ªndoanh, mua Çn cæ ph trong nhiÒu êng îp mang tr h tÝnh Êt thô ®éng, nh»m ö ýc¸c kho¶n î cña êivay èn ch x l n ng v kh«ng îc tr¶® khi®Õ n ¹n,v× Ëy h v kh«ng ph¶n ¸nh ng ùc chÊt nghiÖp ô ïn vèn,li ®ó th vh ªn doanh,mua Çn. cæ ph 5 ViÖc ¹ch h to¸ntheo âivµ c¸o vÒ ïn vèn,li d b¸o h ªndoanh µ v mua cæ phÇn ùc Ön a Ýnh µ y , µm th hi ch ch x¸c v ®Ç ®ñ l ¶nh ëng í Öc ¸nh h ti vi ® gi¸ chÝnh Êtl ng vµ Öu x¸cch î hi qu¶ ña ¹t®éng µy. c ho n
2 6 Öc ö êi cã Vi c ng n¨ng ùc tham µo é l gia v b m¸y qu¶n ý,®iÒu µnh l h cña Doanh nghiÖp ã èn ãp ùc Ön a ètnªn ∙ ¹n Õ Öu c v g th hi ch t ® h ch hi qu¶ theo dâiviÖc ö ông èn ãp. sd vg Nh÷ng ån ¹ òng µ nguyªn ©n t ti trªnc l nh c¶n ëviÖc ùc hiÖn µ tr th v theo dâi qu¶n ý chÆt Ï ho¹t®éng ïn èn, li l ch h v ªndoanh, mua Çn ña cæ ph c c¸c NHTM. Ó ¾c ôc ×nh ¹ng trªn®©y, èng c ©n µng µ íc § kh ph t tr Th ®è Ng h Nh n yªu Çu ñ Þch éi ®ång c Ch t H qu¶n Þ,Tæng tr gi¸m c ®è NHTM, ñ ëng Th tr c¸c Vô, ôc ã ªnquan, Gi¸m c C c li ®è chinh¸nh NHNN tØnh, thµnh è ùcthuéc ph tr Trung ng Èn ¬ng iÓn khaithùc hiÖn ét è éidung Ên ¬ kh tr tr m sn ch chØnh ¹t ho ®éng ©n µng Ng h tronglÜnh ùc ïn vèn,li v h ªndoanh,mua Çn cæ ph nh sau: I è i v íi § c¸c tr n g h î p ® ∙ h ï n v è n, liªn o a n h, m u a c æ p h Ç n: ê d C¸c ©n µng ¬ng ¹iph¶irµ so¸tl¹ toµn é ÷ng êng îp ®∙ ïn Ng h Th m i b nh tr h h vèn,li ªndoanh,mua Çn ©n ¹ xö ýtheo híng sau: cæ ph ®Ó ph lo i l 1. C¸c êng îp hïn vèn,li tr h ªndoanh,mua Çn a ùc hiÖn ng cæ ph ch th ®ó quy nh: ®Þ 1.1Nh÷ng êng îp ïn èn, li tr h h v ªndoanh, mua Çn îttû lÖ cæ ph v 10% vèn doanh nghiÖp õtr ng îp gãp èn µnh Ëp ©n µng ªndoanh íi (tr ê h v th l Ng h li v Ng ©n µng ícngoµi): Çn h n c ph¶it×m äi Ön m bi ph¸p ®Ó chuyÓn îng phÇn nh vèn ãp ªndoanh g li hoÆc chuyÓn îng cæ Çn ¶m nh ph ®Ó ® b¶o ûlÖ ãp èn t g v theo quy nh Ön µnh. ®Þ hi h 1.2 C¸c ©n µng èc Ng h qu doanh ã c tæng è s c¸c kho¶n ïn èn, li h v ªn doanh,mua Çn îtqu¸ møc í h¹n cæ ph v gi 50% èn ù cã µ ü ù ÷vµ i v t v qu d tr c¸c Ng ©n µng ¬ng ¹i cæ Çn ã h Th m ph c tæng è s c¸c kho¶n ïn èn, li h v ªndoanh, mua Õu îtqu¸ 20% èn iÒu Ö µ ü ù ÷bæ cæ phi v v® l v qu d tr sung èn iÒu Ö: v® l cÇn ×m Ön t bi ph¸p t¨ng vèn ù ã t c hoÆc chuyÓn îng Çn èn ãp ªn nh ph vg li doanh, chuyÓn îng Çn ¶m nh cæ ph ®Ó ® b¶o Êp µnh ng í h¹n ch h ®ó gi i quy ®Þnh. Trong a ót® îc tû lÖ èng íimøc khi ch r xu d quy nh × ®Þ th kh«ng îc ® tiÕp tôcthùc hiÖn nghiÖp ô Çu µy. vd tn 1.3Nh÷ng êng îp hïn vèn,li tr h ªndoanh, mua Çn ña cæ ph c c¸c NHQD cha ùc Ön y ñ ôc vµ å ¬ th hi ®Ç ®ñ th t h s ph¸p ý:cÇn l ph¶i cã v¨n b¶n xin ý kiÕn Êp Ën ña ch thu c NHNN, ng êib¸o ®å th c¸o ¬ c quan µichÝnh µ íc t Nh n theo ng ®ó quy nh ¹ ®Þ tikho¶n Òu cña 2, §i 10 Quy Õ ch qu¶n ýtµichÝnh µ l v h¹ch to¸nkinh doanh i víi ®è Doanh nghiÖp µ ícban µnh Ìm Nh n h k theo NghÞ ®Þnh è s 59/CP µy ng 3/10/1996 cña Ýnh ñ. Ch ph Nh÷ng êng îp ïn èn, li tr h h v ªndoanh, mua Çn ña cæ ph c c¸c NHTM cæ phÇn a ùc hiÖn y ñ tôc vµ å ¬ ch th ®Ç ®ñ th h s ph¸p ýph¶ichÊp µnh l h nghiªm tóc c¸c quy nh ¹ Òu vµ cña ®Þ t i §i 6, 7, 8 9 c¸c Quy Õ «ng, cæ Çn, ch cæ ® ph cæ Õu µ èn iÒu Ö ña phi v v ® l c c¸c TCTD Çn cæ ph ban µnh Ìm h k theo Quy Õt ®Þnh è s 275/Q§ NH5 µy ng 7/11/1994 cña èng c Th ®è NHNN. 1.4 Nh÷ng êng îp h¹ch tr h to¸n kh«ng ng Ýnh Êt hïn èn, ªn ®ó t ch v li doanh, mua Çn: Çn ¹ch cæ ph c h to¸n l¹ ®Ó ¶m i ® b¶o ng ùc chÊt vµ ã ®ó th c biÖn ph¸p xö ýcho ïhîp. l ph
3 1.5Nh÷ng êng îp hïn vèn,li tr h ªndoanh,mua Çn Ðt thÊy cæ ph x kh«ng cã Öu hi qu¶:cÇn ã Ön c bi ph¸p chuyÓn îng phÇn èn ãp ªndoanh nh v g li hoÆc chuyÓn îng cæ Èn åivèn. nh ph ®Ó thu h 1.6Nh÷ng êng îp cha ö êi®¹idiÖn «ng tr h c ng cæ ® hoÆc êitham ng gia qu¶n ýDoanh l nghiÖp ã èn ãp:cÇn än µ ö êicã cv g ch v c ng ®ñ n¨ng ùcqu¶n l lý®Ó tham µo i t¸c®∙ ïn vèn,li gia v c¸c®è h ªndoanh,mua Çn; cã Ön cæ ph bi ph¸p ng é ñng è,t¨ng cêng ù ®å b ®Ó c c s gi¸m s¸t,qu¶n ýhoÆc l theo âi®èi d víi ¹t®éng ña n Þ µy. ho c c¸c®¬ v n 2. ÷ng êng îp ïn èn, li Nh tr h h v ªndoanh, mua Çn ∙ ùc Ön cæ ph ® th hi ®óng theo quy nh Ön µnh: ®Þ hi h C Ç n Êp µnh ch h nghiªm óc viÖc ö êi ®¹idiÖn «ng t c ng cæ ® hoÆc êi ng tham giaqu¶n ýphÇn èn ãp µ ã Ön l v g v c bi ph¸p t¨ngcêng ù s gi¸m s¸t,qu¶n ý l hoÆc theo âi ®èi íiho¹t®éng ña n Þ ã èn ãp d v c ®¬ v c v g nh»m ©ng n cao hiÖu qu¶ ña Çn èn ãp. c ph v g 3. C¸c NHTM Çn c nghiªm óc chÊp µnh Ön t h c¸c bi ph¸p Ên ch chØnh ãi n trªnvµ Õt b¸o c¸o k qu¶ ùc hiÖn öiNg ©n µng µ íctr cngµy th g h Nh n í 31/8/1997 (c¸cNHTM Çn öib¸o Ò cæ ph g c¸o v chinh¸nh NHNN ïng ®Þa µn trªnc b tØnh, thµnh è ph ®Ó tæng îp b¸o Ò h c¸o v NHNN Trung ng. C¸c ¬ NHQD öib¸o g c¸o vÒ NHNN Trung ng: ¬ Thanh tra NHNN µ ô v V c¸c Þnh Õ µi chÝnh). § ch t Nh÷ng êng îp ã ã tr h c kh kh¨n,víng ¾ c Çn m c b¸o c¸o ùc tr¹ng hïn èn, li th v ªn doanh, mua Çn, ÷ng cæ ph nh c«ng Öc ∙ iÓn vi ® tr khai chÊn chØnh, ý do l kh«ng ö ý® îc,c¸ckiÕn Þ, ®Ò Êt®Ó x l ngh xu NHNN nghiªncøu,chØ o Õp ®¹ ti tôcxö ý. l II è i v íi § c¸c h o ¹t ® é n g h ï n v è n, liªn o a n h, d m u a c æ p h Ç n trong th êi gian tíi Nh÷ng êng îp hïn vèn,li tr h ªndoanh,mua Çn ña ©n µng cæ ph c c¸c Ng h th ng ¹i ®Ò u ¬ m ph¶itu©n ñ th theo ng ®ó c¸c quy nh Ön µnh ña ®Þ hi h c Ph¸p luËt.§èivíic¸c Ng ©n µng èc h qu doanh, Ng ©n µng µ íc kh«ng h Nh n khuyÕn khÝch Öc ©n µng µy ïn èn, li vi c¸c Ng h n h v ªndoanh, mua Çn µo cæ ph v c¸c Doanh nghiÖp kh«ng ph¶i TCTD; êng îp ªndoanh, mua Çn µo Tr h li cæ ph v c¸cTCTD × cÇn th xem Ðt,u ÷ng êng îp thùc hiÖn x tiªnnh tr h theo ù s chØ o ®¹ cña NHNN. Êt c¸c tr ng îp ïn èn, li T c¶ ê h h v ªndoanh, mua Çn ña cæ ph c c¸c NHQD, µiviÖc Êp µnh ngo ch h c¸cquy nh ®Þ chung ña c ph¸p luËtcßn ph¶icã ý Õn Êp Ën ki ch thu b»ng v¨n b¶n ña ©n µng µ íc vÒ ñ ¬ng, c Ng h Nh n ch tr nguyªn ¾c, ®iÒu Ön µ i t ki v ®è t¸c tham gia ïn èn, li h v ªndoanh, mua cæ phÇn. III§ è i v íi Ö c b¸o c¸o thê n g k ú v Ò t × nh h × n h vi s ö d ô n g v è n t ù c ã ® Ó h ï n v è n, liªn o a n h, d m u a c æ p h Ç n
4 C¸c ©n µng èc Ng h qu doanh ph¶ichÊp µnh h nghiªm ócviÖc öib¸o t g c¸o vÒ ×nh ×nh ïn èn, li t h h v ªndoanh, mua Çn cæ ph theo íng Én ña ©n h d c Ng hµng µ ícTrung ng. Nh n ¬ IV è i v íi « n g t¸c § c thanh tra, gi¸ m s¸t o ¹t ® é n g h ï n v è n, liªn h d o a n h, m u a c æ p h Ç n: Thanh tra NHNN Trung ng µ ¬ v c¸c chi nh¸nh NHNN tØnh, thµnh è ph cÇn êng t¨ngc c«ng µnh t¸cth tra,gi¸m ¹t®éng ïn vèn,li s¸tho h ªndoanh,mua cæ Çn ña ph c c¸cNHTM µ ö ýtheo híng sau: v x l 1. §èivíiviÖc ö ýc¸c tr ng îp hïn vèn,li x l ê h ªndoanh,mua Çn a cæ ph ch thùc hiÖn ng ®ó quy nh: ®Þ 1.1.Thanh traNHNN Trung ng Óm Öc ù xö ýchÊn Ýnh ¹t ¬ ki travi t l ch ho ®éng ïn vèn,li h ªndoanh,mua Çn ña cæ ph c c¸cNHQD t¹ ®iÓ m ôc nªu i 1, m I cña ChØ Þ µy µ th n v tæng îp ×nh ×nh Óm ù xö ýcña µn é Ö ht h ki tra t l to b h thèng NHTM c¸o Ban o b¸o l∙nh®¹ NHNN ícngµy tr 30/9/1997. 1.2. Thanh ña tra c c¸c chi nh¸nh NHNN tØnh, thµnh è ùc thuéc ph tr Trung ng Óm Öc ù xö ý,chÊn ¬ ki travi t l chØnh ¹t®éng ïn vèn,li ho h ªndoanh, mua Çn ña cæ ph c NHTM a µn Ó c¸cchinh¸nh trªn®Þ b (k c¶ NHQD Õu ã) n c theo éi dung n quy nh ¹ iÓ m trªn®©y; ®Þ ti ® 1.1 tæng îp h b¸o t×nh ×nh c¸o h kiÓm ù xö ýcña trat l c¸c NHTM a µn trªn®Þ b ®Ó b¸o c¸o Thanh traNHNN Trung ng,®ång öiVô Þnh Õ µi Ýnh ícngµy ¬ g c¸c§ ch t ch tr 15/9/1997. Nh÷ng êng îp ã ã tr h c kh kh¨n íng ¾ c Çn v m c b¸o c¸o ô Ó µ Õn c th v ki nghÞ Ön bi ph¸p ö ý®Ó x l Thanh traNHNN Trung ng ¬ xem Ðt,chØ o x ®¹ gi¶i quyÕt. 2. §èivíi Öc Óm êng ú ¹t®éng ïn vèn,li vi ki trath k ho h ªndoanh,mua cæ phÇn ña c c¸cNHTM: Thanh ©n µng µ íc c¸c cÊp ã tra Ng h Nh n c tr¸ch nhiÖm Óm ki tra,ph¸t hiÖn µ ö ýc¸c tr ng îp saiph¹m v x l ê h trong ho¹t®éng ïn vèn,li h ªndoanh mua cæ Çn ña ph c c¸cNHTM theo ®óng quy nh Ön µnh. ®Þ hi h