VĂN PHÒNG QU C H IỐ Ộ C S D LI U LU T VI T NAM LAWDATAƠ Ở Ữ Ệ Ậ Ệ
CH TH Ỉ Ị
C A TH T NG CHÍNH PH S 32/ 2006/CT-TTg Ủ Ủ ƯỚ Ủ Ố
NGÀY 07 THÁNG 9 NĂM 2006 V M T S BI N PHÁP C N LÀM NGAY Ề Ộ Ố Ệ Ầ
Đ CH N CH NH K LU T, K C NG HÀNH CHÍNH TRONG Ể Ấ Ỉ Ỷ Ậ Ỷ ƯƠ
GI I QUY T CÔNG VI C C A NG I DÂN VÀ DOANH NGHI PẢ Ế Ệ Ủ ƯỜ Ệ
Th i gian qua, Chính ph , Th t ng Chính ph đã đ ra và ch đ o th c hi n nhi uờ ủ ủ ướ ủ ề ỉ ạ ự ệ ề
bi n pháp đ ch n ch nh, tăng c ng k lu t, k c ng hành chính trong ho t đ ng c aệ ể ấ ỉ ườ ỷ ậ ỷ ươ ạ ộ ủ
b máy hành chính nhà n c, nh t là trong vi c gi i quy t công vi c c a ng i dân vàộ ướ ấ ệ ả ế ệ ủ ườ
doanh nghi p. Tuy nhiên, tình tr ng quan liêu, nhũng nhi u, c a quy n, gây phi n hà c aệ ạ ễ ử ề ề ủ
m t b ph n cán b , công ch c, viên ch c các c quan hành chính nhà n c, t ch c sộ ộ ậ ộ ứ ứ ơ ướ ổ ứ ự
nghi p d ch v công trong gi i quy t các th t c hành chính, cung c p d ch v công liênệ ị ụ ả ế ủ ụ ấ ị ụ
quan đ n đ i s ng thi t thân hàng ngày c a ng i dân và ho t đ ng đ u t , kinh doanhế ờ ố ế ủ ườ ạ ộ ầ ư
c a các nhà đ u t , doanh nghi p v n còn r t ph bi n, có lúc, có n i nghiêm tr ng, nhủ ầ ư ệ ẫ ấ ổ ế ơ ọ ả
h ng x u đ n môi tr ng đ u t và kinh doanh, gây b c xúc trong xã h i.ưở ấ ế ườ ầ ư ứ ộ
Đ ch n ch nh tình tr ng trên, tăng c ng k lu t, k c ng hành chính trong vi cể ấ ỉ ạ ườ ỷ ậ ỷ ươ ệ
gi i quy t công vi c c a ng i dân và doanh nghi p, Th t ng Chính ph yêu c u cácả ế ệ ủ ườ ệ ủ ướ ủ ầ
B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , Th tr ng c quan thu c Chính ph , Ch t chộ ưở ủ ưở ơ ộ ủ ưở ơ ộ ủ ủ ị
U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng t p trung th c hi n ngay m t sỷ ỉ ố ự ộ ươ ậ ự ệ ộ ố
công vi c sau đây: ệ
1. Ch đ o các c quan, đ n v , t ch c tr c thu c có ch c năng, th m quy n trongỉ ạ ơ ơ ị ổ ứ ự ộ ứ ẩ ề
vi c gi i quy t công vi c c a ng i dân và doanh nghi p:ệ ả ế ệ ủ ườ ệ
a) Ti n hành ngay vi c rà soát, b sung, s a đ i các quy đ nh n i b v quy trình, thế ệ ổ ử ổ ị ộ ộ ề ủ
t c hành chính không còn phù h p, gây phi n hà cho vi c ti p nh n và x lý công vi c c aụ ợ ề ệ ế ậ ử ệ ủ
ng i dân và doanh nghi p; kiên quy t lo i b nh ng khâu trung gian, nh ng th t cườ ệ ế ạ ỏ ữ ữ ủ ụ
r m rà, ch ng chéo, nh ng lo i gi y t không c n thi t; ườ ồ ữ ạ ấ ờ ầ ế
b) Ph i thi t l p cho đ c c ch ki m tra, giám sát th ng xuyên, đ c l p, kháchả ế ậ ượ ơ ế ể ườ ộ ậ
quan trong n i b , kh c ph c tình tr ng khép kín, thi u công khai, minh b ch d phát sinhộ ộ ắ ụ ạ ế ạ ễ
tiêu c c trong vi c gi i quy t các th t c hành chính v i ng i dân và doanh nghi p. ự ệ ả ế ủ ụ ớ ườ ệ
Công b công khai các s đi n tho i đ ng dây nóng, đ a ch h p th đi n t c a cố ố ệ ạ ườ ị ỉ ộ ư ệ ử ủ ơ
quan, đ n v , t ch c mình đ ti p nh n các góp ý v quy trình, th t c; các thông tin, v ngơ ị ổ ứ ể ế ậ ề ủ ụ ướ
m c c a cá nhân, t ch c đ i v i nh ng vi c làm sai trái, sách nhi u, tiêu c c, gây phi n hàắ ủ ổ ứ ố ớ ữ ệ ễ ự ề
c a cán b , công ch c, viên ch c. Phân công trách nhi m c th trong vi c theo dõi, ghiủ ộ ứ ứ ệ ụ ể ệ
nh n đ y đ các thông tin, góp ý; xây d ng quy ch th m tra, xác minh, x lý k p th i vàậ ầ ủ ự ế ẩ ử ị ờ
công b công khai k t qu x lý;ố ế ả ử
c) Duy trì th ng xuyên công tác giáo d c, ch n ch nh, nâng cao tinh th n thái đ , ýườ ụ ấ ỉ ầ ộ
th c ph c v c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c thi công v , nhi m v , tr cứ ụ ụ ủ ộ ứ ứ ự ụ ệ ụ ướ
h t là nh ng ng i có quan h tr c ti p v i cá nhân, doanh nghi p và t ch c.ế ữ ườ ệ ự ế ớ ệ ổ ứ
2. Tr c ngày 01 tháng 11 năm 2006, t i t t c các đi m ti p nh n h s , tài li u,ướ ạ ấ ả ể ế ậ ồ ơ ệ
nh ng n i làm vi c v i ng i dân, doanh nghi p c a c quan, đ n v , t ch c ph i th cữ ơ ệ ớ ườ ệ ủ ơ ơ ị ổ ứ ả ự
hi n niêm y t công khai: ệ ế
a) Toàn b quy trình, th t c, th i h n gi i quy t công vi c c a ng i dân vàộ ủ ụ ờ ạ ả ế ệ ủ ườ
doanh nghi p; h tên, ch c v c a nh ng cán b , công ch c, viên ch c có th m quy n,ệ ọ ứ ụ ủ ữ ộ ứ ứ ẩ ề
trách nhi m gi i quy t công vi c; ệ ả ế ệ
b) Quy n, nghĩa v c a công dân, t ch c, doanh nghi p có liên quan đ n n i dungề ụ ủ ổ ứ ệ ế ộ
th m quy n gi i quy t c a c quan, đ n v , t ch c đó; ẩ ề ả ế ủ ơ ơ ị ổ ứ
c) Quy n và trách nhi m khi u n i, t cáo c a công dân, t ch c đ i v i nh ngề ệ ế ạ ố ủ ổ ứ ố ớ ữ
hành vi vi ph m, gây phi u hà, sách nhi u c a cán b , công ch c, viên ch c trong gi iạ ề ễ ủ ộ ứ ứ ả
quy t công vi c; h tên, ch c v c a ng i có th m quy n, trách nhi m gi i quy t nh ngế ệ ọ ứ ụ ủ ườ ẩ ề ệ ả ế ữ
khi u n i, t cáo này.ế ạ ố
T t c cán b , công ch c, viên ch c có trách nhi m ti p, làm vi c tr c ti p v iấ ả ộ ứ ứ ệ ế ệ ự ế ớ
ng i dân và doanh nghi p t i tr s ph i đeo th cán b , công ch c, viên ch c, ghi rõ hườ ệ ạ ụ ở ả ẻ ộ ứ ứ ọ
tên, ch c v , đ n v công tác.ứ ụ ơ ị
3. Kiên quy t x lý nghiêm các hành vi vi ph m, gây nhũng nhi u, phi n hà v th t cế ử ạ ễ ề ề ủ ụ
hành chính trong gi i quy t công vi c c a ng i dân và doanh nghi p, đ c bi t là các tr ngả ế ệ ủ ườ ệ ặ ệ ườ
h p tái ph m, có t ch c, có tình ti t nghiêm tr ng. ợ ạ ổ ứ ế ọ
4. Th c hi n nghiêm túc vi c quy trách nhi m liên đ i đ i v i ng i ự ệ ệ ệ ớ ố ớ ườ đ ng đ u cứ ầ ơ
quan, đ n v hành chính nhà n c, t ch c s nghi p d ch v công đ x y ra vi c cán b ,ơ ị ướ ổ ứ ự ệ ị ụ ể ẩ ệ ộ
công ch c, viên ch c thu c quy n qu n lý tr c ti p c a mình có hành vi gây nhũng nhi u,ứ ứ ộ ề ả ự ế ủ ễ
phi n hà trong vi c ti p nh n và gi i quy t công vi c c a ng i dân và doanh nghi p, nh tề ệ ế ậ ả ế ệ ủ ườ ệ ấ
là trong vi c th c hi n các th t c c p các lo i gi y phép, đăng ký tài s n, đăng ký kinhệ ự ệ ủ ụ ấ ạ ấ ả
doanh, xu t nh p c nh, thu , h i quan, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, đăng kýấ ậ ả ế ả ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ
h kh u, tuy n sinh, công ch ng, ch ng th c, khám ch a b nh.ộ ẩ ể ứ ứ ự ữ ệ
5. Các c quan báo chí, ph ng ti n thông tin đ i chúng phát huy m nh m vai tròơ ươ ệ ạ ạ ẽ
giám sát, tích c c tham gia phát hi n và góp ý, phê phán tr c công lu n nh ng hành vi viự ệ ướ ậ ữ
ph m, gây sách nhi u, phi n hà v th t c hành chính; đ ng th i, c vũ, đ ng viên k p th iạ ễ ề ề ủ ụ ồ ờ ổ ộ ị ờ
nh ng đi n hình t t v tinh th n và thái đ ph c v trong thi hành công v c a cán b , côngữ ể ố ề ầ ộ ụ ụ ụ ủ ộ
ch c, viên ch c.ứ ứ
6. B N i v có trách nhi m:ộ ộ ụ ệ
a) Th c hi n nghiêm túc ý ki n ch đ o c a Th t ng Chính ph nêu t i Công vănự ệ ế ỉ ạ ủ ủ ướ ủ ạ
s 1880/VPCP-CCHC ngày 10 tháng 4 năm 2006 c a Văn phòng Chính ph v ch n ch nhố ủ ủ ề ấ ỉ
vi c th c hi n c ch "m t c a" t i các c quan hành chính nhà n c đ a ph ng; ệ ự ệ ơ ế ộ ử ạ ơ ướ ở ị ươ kh nẩ
tr ng xây d ng và trình d th o Quy t đ nh c a ươ ự ự ả ế ị ủ Thñ tíng ChÝnh phñ ban hành Quy
ch th c hi n c ch "m t c a" t i các B , ngành Trung ng.ế ự ệ ơ ế ộ ử ạ ộ ươ Báo cáo Th t ng Chínhủ ướ
ph k t qu th c hi n tr c ngày 30 tháng 9 năm 2006; ủ ế ả ự ệ ướ
b) Trình Chính ph tr c ngày 30 tháng 10 năm 2006 d th o Ngh đ nh quy đ nh chủ ướ ự ả ị ị ị ế
đ trách nhi m cá nhân đ i v i ng i đ ng đ u c quan, đ n v hành chính và d th oộ ệ ố ớ ườ ứ ầ ơ ơ ị ự ả
Ngh đ nh v thanh tra công v .ị ị ề ụ
7. Văn phòng Chính ph có trách nhi m tăng c ng và nâng cao hi u qu công tácủ ệ ườ ệ ả
ti p nh n và x lý nh ng v ng m c, ki n ngh v th t c hành chính thu c th m quy nế ậ ử ữ ướ ắ ế ị ề ủ ụ ộ ẩ ề
xem xét, gi i ảquy t c a Chính ph , Th t ng Chính ph theo Quy t đ nh s 22/2006/QĐ-TTgế ủ ủ ủ ướ ủ ế ị ố
ngày 24 tháng 01 năm 2006 c a ủTh t ng Chính ph ,ủ ướ ủ trong đó chú tr ng th c hi n vi cọ ự ệ ệ
theo dõi và đôn đ c các B , c quan ngang B , c quan thu c ố ộ ơ ộ ơ ộ Chính phủ và y banỦ nhân
dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng x lý k p th i, d t đi m nh ng ki n ngh ,ỉ ố ự ộ ươ ử ị ờ ứ ể ữ ế ị
v ng m c c a cá nhân, t ch c và doanh nghi p v quy trình, th t c hành chính; th cướ ắ ủ ổ ứ ệ ề ủ ụ ự
hi n công khai hóa k t qu x lý các tr ng h p vi ph m. ệ ế ả ử ườ ợ ạ
8. Các B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , Th tr ng c quan thu c Chínhộ ưở ủ ưở ơ ộ ủ ưở ơ ộ
ph , Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng trên c s Ch thủ ủ ị Ủ ỉ ố ự ộ ươ ơ ở ỉ ị
này ph i có văn b n ch đ o c th và th ng xuyên ki m tra các c quan, đ n v , t ch cả ả ỉ ạ ụ ể ườ ể ơ ơ ị ổ ứ
tr c thu c trong vi c ch n ch nh, tăng c ng k lu t, k c ng hành chính trong gi iự ộ ệ ấ ỉ ườ ỷ ậ ỷ ươ ả
quy t công vi c c a ng i dân và doanh nghi p. Đ nh kỳ 3 tháng có báo cáo Th t ngế ệ ủ ườ ệ ị ủ ướ
Chính ph v tình hình th c hi n nhi m v này.ủ ề ự ệ ệ ụ
V¨n phßng ChÝnh phñ theo dõi, ki m tra, đôn đ c vi c th c hi n Ch th này,ể ố ệ ự ệ ỉ ị
t ng h p báo cáo Th t ng Chính ph k t qu th c hi n.ổ ợ ủ ướ ủ ế ả ự ệ
TH T NGỦ ƯỚ
Nguy n T n Dũng đã kýễ ấ
2