Ủ ƯỚ Ộ Ộ Ủ Ệ TH  T NG CHÍNH ộ ậ ự

PHỦ ­­­­­­­ C NG HÒA XàH I CH  NGHĨA VI T NAM ạ Đ c l p ­ T  do ­ H nh phúc ­­­­­­­­­­­­­­­

ộ Hà N i, ngày 01 tháng 0 6 năm 2016 S : ố 19/CT­TTg

Ị CH  THỈ

Ề Ự ƯỢ Ệ Ổ Ề Ế Ệ Ự V  VI C T NG K T 20 NĂM TH C HI N PHÁP L NH V  L C L Ự Ị Ộ   NG D  B  Đ NG Ệ VIÊN (1996 ­ 2016)

ụ ườ ượ Ủ ự ị ộ ố ộ ướ c C ng hòa xã ng v  Qu c h i n ng d  b  đ ng viên đ ệ ủ ộ ướ ộ c C ng c  y ban Th t Nam khóa XI thông qua ngày 27 tháng 8 năm 1996 và Ch  t ch n ố ệ ủ ị ữ ủ ệ ự ệ ố ệ ả ự ị ệ ệ ậ ỹ ự ủ t Nam công b  ngày 09 tháng 9 năm 1996; trong nh ng năm qua, Chính  ề ổ ế ủ t, tuyên truy n, ph  bi n,  ng, đã quán tri ả. Công tác đăng  ồ ệ ự ng ti n k  thu t thu c di n huy đ ng b  sung cho l c  ỹ ệ ng ti n k ộ ộ ng quân nhân d  b , ph ộ ả ự ự ị ộ ố ổ ứ ơ ằ ỉ ở ơ ở ụ ệ ầ ố c  s  đáp  ng t

ự ầ ự ị ộ ệ ủ ự ả ầ ề ự ượ Pháp l nh v  l c l ệ ộ h i ch  nghĩa Vi ủ ộ hòa xã h i ch  nghĩa Vi ươ ộ ủ ướ ng Chính ph , các B , ngành Trung  ph , Th  t ệ ể ể ban hành h  th ng văn b n đ  tri n khai, th c hi n Pháp l nh đ ng b , hi u qu ả ký, qu n lý quân nhân d  b  và ph ề ườ ượ ng th l ấ ậ ơ ả ượ c đăng ký, qu n lý  thu t c  b n đ ượ ự ượ ộ ng d  b  đ ng viên đ c xây  huy đ ng l c l ị ự ị ộ ầ ủ  ch c đ n v  d  b  đ ng viên, quân s  đ t 91%, ph đ  các đ u m i t ủ ượ ớ ở 98,5% tr  lên so v i ch  tiêu đ ể ễ ậ ộ ẵn sàng đ ng viên  di n t p, ki m tra s ự ượ ự ự d ng l c l th c xây  ứ ậ hùng h u, đáp  ng yêu c u xây d ng và b o v  T  qu c Vi ươ ộ ổ ươ ố ượ ế ự ị ng tr c c a Quân đ i đã đi vào n n n p; s  l  ế ho ch xây d ng và  ạ  ở hai c p (c p huy n và c p xã). K ấ ấ ệ ế ố ấ ế ấ  ở các c p; đ n nay đã s p x p  ự ắ d ng th ng nh t  ỹ ệ ươ ố ạ ậ ạ ng ti n k  thu t đ t  ấ ệ ệ ỉ c Chính ph  giao. H ng năm th c hi n ch  tiêu hu n luy n,  ứ ế t yêu c u nhi m v ; góp ph n thi t  ự ượ ng d  b  đ ng viên nói riêng ngày càng  ng vũ trang nói chung và l c l ộ ố ệ ổ t Nam xã h i ch  nghĩa.

ạ ệ ể ự ố ộ ồ ố ượ ổ ứ  ch c th c hi n Pháp l nh còn b c l ớ ầ ế  ố h n ch ,  ng ngu n đ ng viên tuy l n nh ng m t cân đ i theo vùng, mi n, đ a bàn chi n ứ ư ự ệ ấ ư ộ ộ ộ  m t s ị ề c yêu c u t ồ ố ượ ầ ổ ứ ế ượ ị ự ị ộ ệ ng ngu n (chuyên nghi p quân s ) ch a đáp  ng đ ự ị ế ề ệ ươ ấ ủ ơ ng sĩ quan d  b  x p vào các đ n v  d  b  đ ng viên còn thi u, t ự ấ . C p  y, chính quy n, ban ngành đoàn th  m t s  đ a ph ề ệ ế ỉ ạ ế ị  ơ  ch c các đ n v ỷ ệ  đúng  l   ư ng ch a  d  b  ự ị ng ự ượ  ch c xây d ng l c l ự

ự ượ l c l ổ ch c xây d ng, huy   n ư ệ ả ậ ẵ ộ nhân, công ty c  ph n… ể ộ ố ị ự ổ ứ ệ ứ ầ ư ướ ệ   c ngoài, doanh nghi p ể ị ệ ự ị ặ ể ự ị ộ ư ố ạ ấ ớ ế ữ ự ụ ậ ả ẫ ự ư ấ ồ ố ợ ự ượ ấ ố ộ ị ợ ả ả ố ớ ứ ự ị ư ư ệ ệ ệ ộ ậ ư ế Tuy nhiên, sau g n 20 năm tri n khai, t ấ ậ b t c p: S  l ượ ấ ượ l c; ch t l ự ị ộ d  b  đ ng viên; s  l chuyên nghi p quân s  th p phát huy h t vai trò, trách nhi m trong ch  đ o, Đi u hành và t ệ ị ả ộ đ ng viên. Pháp l nh và các văn b n có liên quan ch a quy đ nh vi c t ự ị ộ ố đ ng ộ ng d  b  đ ng viên trong các doanh nghi p có v n đ u t ầ ổ ệ ấ ư , do v y vi c đăng ký, qu n lý, hu n luy n, ki m tra s n sàng đ ng  t ộ ố ố ớ quân nhân d  b  g p nhi u khó khăn. M t s  quy đ nh t ề ề ệ ằ i Pháp l nh v   đ i v i  viên h ng năm  ậ ư ợ ấ ậ ự ượ ng d  b  đ ng viên, có nh ng Đi m b t c p, ch a phù h p, th ng nh t v i Lu t c  trú  l c l ộ ố năm 2013, Lu t nghĩa v  quân s  năm 2015 và m t s  văn b n liên quan d n đ n công tác đăng  ữ ơ ả ộ ký, qu n lý ngu n đ ng viên; công tác ph i h p gi a c  quan quân s  và công an các c p ch a  ụ ứ ự ị ộ ệ ư ộ ồ ng d  b  đ ng viên cho nhi m v   ng phó thiên tai,  đ ng b , ch a th ng nh t. Huy đ ng l c l ư ượ ự ế ệ ể ệ ầ ứ ộ ứ ạ  hi n nay.  c quy đ nh trong Pháp l nh đ  phù h p yêu c u th c t c u h , c u n n ch a đ ự ượ ạ ự ị ộ ự ướ ằ c h ng năm b o đ m cho công tác xây d ng l c l ng d  b  đ ng viên h n  Ngân sách nhà n ư ỹ ậ ệ ủ ươ ế ộ ẹ ng ti n k  thu t ch a đáp  ng  h p; các ch  đ , chính sách đ i v i quân nhân d  b , ch  ph ỹ ụ ế ậ ề ệ ươ ượ ề ệ ng ti n k  thu t n n kinh t   c trong Đi u ki n hi n nay. Vi c tr ng mua, tr ng d ng ph đ ịnh phù  ượ ộ ần đ ự ủ ị ườ ổ sung cho các đ n ơ v  th ố c quy đ ng tr c c a quân đ i c qu c dân thu c di n b ả ụ ư ợ h p Hi n pháp năm 2013, Lu t tr ng mua, tr ng d ng tài s n năm 2008.

ậ ự ượ ự ị ộ ệ ầ ơ ở ả ụ ệ ệ ồ ờ ệ ổ ậ ề ự ố ự ự ể Đ  làm c  s  xây d ng D  án Lu t l c l ủ ộ ố ự d ng và b o v  T  qu c Vi ủ ướ ố th ng pháp lu t v  lĩnh v c qu c phòng, Th  t ứ ng d  b  đ ng viên, đáp  ng yêu c u, nhi m v  xây  ệ ờ ỳ ớ t Nam xã h i ch  nghĩa trong th i k  m i; đ ng th i hoàn thi n h    ỉ th :ị ủ ng Chính ph  Ch

ổ ề ự ượ ự ế ệ ệ ự ị ộ ạ ố ng d  b  đ ng viên trong ph m vi toàn qu c 1. T ng k t 20 năm th c hi n Pháp l nh v  l c l (1996 ­ 2016).

ế ổ ộ 2. N i dung t ng k t:

ữ ầ ủ ệ ế ệ ệ ch c th c hi n Pháp l nh v  l c l ả ạ ượ ạ  ỉ đ o và t ạ ự ấ ượ ệ ả ữ c, nh ng h n ch , làm rõ nguyên nhân bài  ổ ứ ng  ng hi u qu  công tác xây d ng i pháp nâng cao ch t l ả ạ ấ ắ ệ ậ ể ế ề ự ượ ạ ự ả ng gi ậ ề ình hình m i; hoàn thi n các văn b n quy ph m pháp lu t v   ng các t p th , cá nhân có thành tích xu t s c ủ ươ ớ ng d  b  đ ng viên trong t ưở ng d  b  đ ng viên; ti n hành khen th ự ị ộ ự ế ề ự ượ ữ ệ Đánh giá đ y đ , khách quan nh ng k t qu  đ t đ ọ h c kinh nghi m trong quá trình lãnh đ o, ch ấ ề ự ị ộ d  b  đ ng viên; đ  xu t ch  tr ự ị ộ ự ượ l c l ự ị ộ ự ượ l c l ệ trong th c hi n Pháp l nh v  l c l ng d  b  đ ng viên trong nh ng năm qua.

ươ ế ổ 3. Ph ờ ng pháp và th i gian t ng k t:

ị ấ ườ ọ ổ ự ị ề Ủ ệ ậ ị ế ấ ng, th  tr n (sau đây g i chung là c p xã) xây d ng báo cáo t ng k t  ố ự ử  ch c h i ngh ) và g i báo cáo v   y ban nhân dân huy n, qu n, th  xã, thành ph  tr c ướ Ủ a)  y ban nhân dân xã, ph ổ ứ ộ (không t ờ ộ ỉ thu c t nh, th i gian hoàn thành tr c ngày 30 tháng 7 năm 2016;

ậ ấ ọ ị ệ ố ự ỉ ng (sau đây g i chung là c p t nh) t ấ ỉ ế ở ấ ộ ủ ị tổng k t, do  y ban nhân dân ch  trì h i ngh . Vi c t ệ ổ ứ ổng k t  ề ổ ủ ướ ướ ị Ủ ấ ỉ c ngày 31 tháng 8 năm 2016; c p t nh t ng k t, báo cáo v  Th  t ệ ộ ỉnh (sau đây g i chung là c p huy n),  ổ ứ  ch c  ệ  c p huy n, báo  ng Chính ướ ủ ố Ủ b)  y ban nhân dân qu n, huy n, th  xã, thành ph  thu c t Ủ ươ y ban nhân dân t nh, thành ph  tr c thu c trung  ế ộ ộ h i ngh   ề ấ ỉnh tr cáo v  c p t ố ộ ph  (qua B  Qu c phòng) xong tr c ngày 31 tháng 10 n ọ  ch c t ế ăm 2016);

ộ ừ ấ ư ị ổ ươ ữ ộ đoàn và t ổ ức h i ngh  t ng ch ươ ng đ ấ ướ ườ ỉ ơ c) Các đ n v  q ế k t do ng ị uân đ i (t  c p s  đoàn, l ấ ủ i ch  huy ch  trì, báo cáo c p trên (theo phân c p) tr ở ng tr  lên), t c 31 tháng 10 năm 2016;

ể ế ạ , Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Y t ộ ậ ả ế ổ ệ ng, ế i, Tài nguyên và Môi tr ị ầ ư ươ ng, Công Th ố ộ ườ ủ ướ ề d) Các B : Tài chính, K  ho ch và Đ u t thông v n t ứ ộ ch c h i ngh ), báo cáo v  Chính ph  (qua B  Qu c phòng) tr , Giao  ổ xây d ng ự báo cáo t ng k t (không t c ngày 30 tháng 9 năm 2016;

ộ ự ế ổ ứ ộ ủ ưở ị ổ ế ố ch c h i ngh  t ng k t do Th  tr ộ ng B  Qu c ạ ổ ố ủ đ) B  Qu c phòng xây d ng k  ho ch và t phòng ch  trì, hoàn thành công tác t ng k t ế trong quý 4 năm 2016.

ả ả 4. Ngân sách b o đ m:

ướ ấ ộ ố c c p cho B  Qu c phòng chi cho công tác xây d ng l c l ế ề ự ượ ự ị ộ ụ ổ ệ ằ ự ­ Ngân sách nhà n ệ viên h ng năm (1996 ­ 2016) và nhi m v  t ng k t Pháp l nh v  l c l ự ượ ự ị ộ ng d  b  đ ng  ng d  b  đ ng viên;

ị ươ ự ị ộ ng (c p t ấ ỉnh, huy n) chi cho công tác xây d ng l c l ng d  b  đ ng viên ệ ụ ổ ự ị ộ ệ ế ệ ự ượ ng d  b  đ ng viên (th c ế ị ị ị ự t và ủ ề ự ượ ố ộ ố ề ủ ệ ẫ ự ­ Ngân sách đ a ph ằ ề ự ượ h ng năm (1996 ­ 2016) và nhi m v  t ng k t Pháp l nh v  l c l ệ hi n theo Ngh  đ nh s  39/CP ngày 28 tháng 4 năm 1997 c a Chính ph  quy đ nh chi Ti ướ h ng d n thi hành m t s  Đi u c a Pháp l nh v  l c l ủ ự ị ộ ng d  b  đ ng viên).

ổ ứ ự ệ 5. T  ch c th c hi n

ộ ớ ế ướ ự ủ trì, ph i h p v i các c  quan liên quan giúp Th  t ủ ướ ơ ị ỉ ạ ệ ố ố ợ ẫ ng d n, đôn đ c, ki m tra th c hi n Ch  th  này; t ổ ế ể ả ế ả ố ạ ế ảo đ m đ t k t qu  thi ủ ỉ ng Chính ph  ch   ị ổ ứ ộ  ch c h i ngh   ả ế ợ t ki m và t ng h p k t qu , ệ ự t th c, Ti ố a) B  Qu c phòng ch ự ạ đ o, xây d ng K  ho ch h ộ ế ấ ổ t ng k t c p B  Qu c phòng b ủ ủ ướ ng Chính ph ; báo cáo Th  t

ươ ớ ổ ụ ộ ưở ẫ ố ợ ể ị ấ ắ ự ậ ng d n khen th ng ph i h p v i T ng c c Chính tr  Quân đ i nhân dân  ự   ng các t p th , cá nhân có thành tích xu t s c trong xây d ng l c b) Ban Thi đua khen thưởng Trung  ệ Vi ượ l ướ t Nam h ự ị ộ ng d  b  đ ng viên.

ộ ưở ơ ủ ộ ng, Th  tr ủ ưở ỉ ộ ủ ị Ủ ự ệ ố ự ơ ơ ộ ơ ị ủ ưởng c  quan thu c Chính ph , Ch  t ch  y  ng c  quan ngang b , Th  tr ị ươ ng; các c  quan, đ n v  ch u trách nhi m th c ệ ị B  tr ban nhân dân t nh, thành ph  tr c thu c trung  ỉ hi n Ch  th  này./

Ủ ƯỚ TH  T NG ơ

ươ

ủ ướ

ủ ng Chính ph ;

ậ ư ng, các Phó Th  t

ộ

ộ ơ

ộ ơ

ộ

ng;

ả

ự ủ

Nguyễn Xuân Phúc

ủ

c; Ủ

ộ ồ

ố ộ

ố

i cao;

ướ

ệ ể

c;

ộ ư ệ

ủ

ặ

ế

ầ

ơ

Ủ

ể

Ủ

ệ

ố

t Nam;

ệ ặ ậ ủ

ơ

ổ

N i nh n: ả ng Đ ng; ­ Ban Bí th  Trung  ủ ướ ­ Th  t ủ ­ Các B , c  quan ngang b , c  quan thu c Chính ph ; ­ HĐND, UBND các tỉnh, thành ph  ố tr c thu c trung  ươ ươ ng và các Ban c a Đ ng; ­ Văn phòng Trung  ủ ị ướ ­ Văn phòng Ch  t ch n ộ ­ H i đ ng Dân t c và các  y ban c a Qu c h i; ố ộ ­ Văn phòng Qu c h i; ố ­ Tòa án nhân dân t i cao; ể ­ Vi n ki m sát nhân dân t ­ Ki m toán Nhà n ­ BTTM, TCCT, TCHC, TCKT, TC2, TCCNQP; ­ Các Quân khu: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 và B  T  l nh Th  đô Hà  N i;ộ ­ Các Quân đoàn: 1, 2, 3, 4; ­ Các Binh đoàn: 11, 12, 15, 16; ủ ả ­ Các Quân ch ng: PKKQ, H i quân; BTL Biên phòng; ủ ­ Các Binh ch ng: Pháo binh, Đ c công, Công binh, Tăng  ọ thi t giáp, Hóa h c, Thông tin; ắ ổ ­ Các T ng công ty: Đông B c, Thái S n, Xăng d u QĐ,  Lũng lô, 319, 36; ố ­  y ban Giám sát tài chính Qu c gia; ­ Ngân hàng Chính sách xã h i;ộ t Nam; ­ Ngân hàng Phát tri n Vi ổ ươ ng M t tr n T  qu c Vi ­  y ban trung  ể ươ ng c a các đoàn th ; ­ C  quan Trung  ợ ­ VPCP: BTCN, các PCN, Tr  lý TTg, TGĐ C ng TTĐT, các  ụ ụ V , C c; ư ­ L u: VT, NC (3b).