QU N LÝ AN TOÀN LAO ĐNG, MÔI TR NG XÂY D NG VÀ Ả Ộ ƯỜ Ự
QU N LÝ R I RO TRONG TH C HI N D ÁN ĐU T XÂY D NGẢ Ủ Ự Ệ Ự Ầ Ư Ự
CÔNG TRÌNH
I. Theo yêu c u c a h c vi n, t p tài li u có 2 chuyên đ :ầ ủ ọ ệ ậ ệ ề
1. Qu n lý an toàn lao đng, môi tr ng xây d ng:ả ộ ườ ự
- Quy n và trách nhi m c a các bên trong qu n lý an toàn lao đng vàề ệ ủ ả ộ
môi tr ng xây d ng;ườ ự
- K ho ch qu n lý an toàn và môi tr ng xây d ngế ạ ả ườ ự
- Các bi n pháp ki m soát và đm b o an toàn lao đng và môi ệ ể ả ả ộ
tr ng xây d ngườ ự
Chuyên đ 1 :ề
Qu n lý an toàn lao đng, môi tr ng xây d ngả ộ ườ ự
1. Quy n và trách nhi m c a các bên tham gia th c hi n d án ề ệ ủ ự ệ ự
đu t và xây d ng v m t qu n lý an toàn lao đng và môi ầ ư ự ề ặ ả ộ
tr ng xây d ngườ ự
1.1 Quy đnh trong Lu t Xây D ng :ị ậ ự
Lu t xây d ng chi ph i các ho t đng xây d ng trên toàn lãnh th n c ậ ự ố ạ ộ ự ổ ướ
C ng Hòa Xã H i Ch Nghĩa Vi t Nam.ộ ộ ủ ệ
Trong c¸c ®iÒu kho¶n cña LuËt X©y Dùng qui ®Þnh cô thÓ vÒ an
toµn lao ®éng, an toµn c«ng tr×nh vµ vÒ m«i trêng ®îc trÝch dÉn nh
sau:
§iÒu 4, kho¶n 3 cña luËt vÒ nguyªn t¾c c¬ b¶n trong ho¹t ®éng
x©y dùng yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n Tæ chøc, c¸ nh©n hho¹t ®éng
x©y dùng ph¶i tu©n theo c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n sau ®©y:
...
3) B¶o ®¶m chÊt lîng, tiÕn ®é, an toµn c«ng tr×nh, tÝnh m¹ng con
ngêi vµ tµi s¶n, phßng, chèng ch¸y, næ, b¶o ®¶m vÖ sinh m«i trêng
trong x©y dùng; ’’
§iÒu 36 kho¶n 1 môc c qui ®Þnh :
Yªu cÇu ®èi víi dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh: (§iÒu 26 dù th¶o
LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
1. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i b¶o ®m c¸c yªu cÇu chñ yÕu
sau ®©y:
...
c) An toµn trong x©y dùng, vËn hµnh, khai th¸c, sö dông c«ng tr×nh,
an toµn phßng, chèng ch¸y, næ vµ b¶o vÖ m«i trêng;
...
§iÒu 37 qui ®Þnh vÒ néi dung dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao
gåm:
(§iÒu 27 dù tho LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
1. PhÇn thuyÕt minh ®îc lËp tuú theo lo¹i dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh, bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau: môc tiªu, ®Þa ®iÓm, quy
m«, c«ng suÊt, c«ng nghÖ, c¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ - kü thuËt, nguån
vèn vµ tæng møc ®Çu t, chñ ®Çu t vµ h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n, h×nh
thøc ®Çu t, thêi gian, hiÖu qu¶, phßng, chèng ch¸y, næ, ®¸nh gi¸ t¸c
®éng m«i trêng;
§iÒu 52 , Yªu cÇu ®èi víi thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã qui
®Þnh :
(§iÒu 43 dù th¶o LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
1. ThiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu chung
sau ®©y:
...
c) N §èi víi nÒn mãng vµ kÕt cÊu c«ng tr×nh, thiÕt kÕ ph¶i b¶o
®¶mm ®é bÒn v÷ng, kh«ng bÞ lón nøt, biÕn d¹ng qu¸ giíi h¹n cho
phÐp lµm ¶nh hëng ®Õn tuæi thä c«ng tr×nh, vµ c¸c c«ng tr×nh l©n
cËn, an toµn cho ngêi sö dông;
...
®) B¶o ®¶m aAn toµn, tiÕt kiÖm, phï hîp víi quy chuÈn x©y dùng,
tiªu chuÈn x©y dùng ®îc ¸p dông; c¸c tiªu chuÈn vÒ phßng, chèng
ch¸y, næ, b¶o vÖ m«i trêng vµ nh÷ng tiªu chuÈn liªn quan; ®èi víi
nh÷ng c«ng tr×nh c«ng céng ph¶i b¶o ®¶m thiÕt kÕ theo tiªu chuÈn
cho ngêi tµn tËt;®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh c«ng céng ph¶i b¶o ®¶m
thiÕt kÕ theo tiªu chuÈn cho ngêi tµn tËt;
VÉn trong ®iÒu 52, kho¶n 2 qui ®Þnh :
2. §èi víi c«ng tr×nh d©n dông vµ c«ng tr×nh c«ng nghiÖp, ngoµi c¸c
yªu cÇu trªnquy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy cßn ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu
cÇu sau ®©y:
...
b) B¶o ®¶m aAn toµn cho ngêi khi x¶y ra sù cè; b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn
an toµn, thuËn lîi, hiÖu qu¶ cho ho¹t ®éng ch÷a ch¸y, cøu n¹n; b¶o
®¶m kho¶ng c¸ch gi÷a c¸c c«ng tr×nh, sö dông c¸c vËt liÖu, trang
thiÕt bÞ chèng ch¸y ®Ó h¹n chÕ t¸c h¹i cña ®¸m ch¸y ®èi víi c¸c c«ng
tr×nh l©n cËn vµ m«i trêng xung quanh;
c) B¶o ®¶m cC¸c ®iÒu kiÖn tiÖn nghi, vÖ sinh, an toµn, søc khoÎ
cho ngêi sö dông;
...
§iÒu 53 Néi dung thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh (§iÒu 44 dù th¶o
LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø ba)ph¶i bao gåm c¸c néi dung chñ
yÕu sau ®©y:
...
6. Ph¬ng ¸n thiÕt kÕ phßng, chèng ch¸y, næ;
...
8. Gi¶i ph¸p bo vÖ §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vÒ m«i trêng;
...
§iÒu 72 : Qui ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn ®Ó khëi c«ng x©y dùng c«ng
tr×nh: (§iÒu 60 dù th¶o LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
C«ng tr×nh x©y dùng chØ ®îc khëi c«ng khi c㮸p øng ®ñ c¸c ®iÒu
kiÖn sau ®©y:
...
6. Cã Cã bbiÖn ph¸p ®Ó b¶o ®¶m an toµn, vÖ sinh m«i trêng trong
qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng;
...
§iÒu 73 : §iÒu kiÖn thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh
(§iÒu 61 dù th¶o LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)1. Nhµ
thÇu khi ho¹t ®éng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®¸p øng®¸p
øng ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y:
...
d) Cã thiÕt bÞ thi c«ng ®¸p øng yªu cÇu vÒ an toµn vµ chÊt lîng
c«ng tr×nh.
...
2. C¸ nh©n tù tæ chøc x©y dùng nhµ ë riªng lÎ cã tæng diÖn tÝch x©y
dùng sµn nhá h¬n 250m2 hoÆc díi 3 tÇng th× ph¶i cã n¨ng lùc hµnh
nghÒ thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ chÊt lîng,
an toµn vµ vÖ sinh m«i trêng.
§iÒu 75. QuyÒn vµ nghÜa vô cña chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
®èi víitrong viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (§iÒu 63 dù th¶o
LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
1. Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh cã c¸c quyÒn sau ®©y:
...
d) Dõng thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vµ yªu cÇu kh¾c phôc hËu
qu¶ khi nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh vi ph¹m c¸c quy ®Þnh
vÒ chÊt lîng c«ng tr×nh, an toµn vµ vÖ sinh m«i trêng;
2. Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh trong viÖc thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh cã c¸c nghÜa vô sau ®©y:
...
d) KiÓm tra biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn, vÖ sinh m«i trêng trong thi
c«ng x©y dùng c«ng tr×nh;
...
§iÒu 76. QuyÒn vµ nghÜa vô cña nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng
c«ng tr×nh (§iÒu 64 dù th¶o LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
...
2. Nhµ thÇu thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh cã c¸c nghÜa vô sau ®©y:
...
b) Thi c«ng x©y dùng theo ®óng thiÕt kÕ, tiªu chuÈn x©y dùng, b¶o
®¶m chÊt lîng, tiÕn ®é, an toµn vµ vÖ sinh m«i trêng;
...
i) Båi thêng thiÖt h¹i khi vi ph¹m hîp ®ång, sö dông vËt liÖu kh«ng
®óng chñng lo¹i, thi c«ng kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng, g©y « nhiÔm m«i
trêng vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c g©y thiÖt h¹i do lçi cña m×nh g©y
ra;
...
§iÒu 78. An toµn trong thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (§iÒu 66 dù
th¶o LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
Trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ thÇu thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh cã tr¸ch nhiÖm:
1. Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn cho ngêi, m¸y mãc,
thiÕt bÞ, tµi s¶n, c«ng tr×nh ®ang x©y dùng, c«ng tr×nh ngÇm vµ c¸c
c«ng tr×nh liÒn kÒ; ®èi víi nh÷ng m¸y mãc, thiÕt bÞ phôc vô thi c«ng
ph¶i ®îc kiÓm ®Þnh an toµn tríc khi ®a vµo sö dông;
2. Thùc hiÖn biÖn ph¸p kü thuËt an toµn riªng ®èi víi nh÷ng h¹ng
môc c«ng tr×nh hoÆc c«ng viÖc cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an
toµn;
3. Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m h¹n chÕ thiÖt h¹i vÒ ngêi
vµ tµi s¶n khi x¶y ra mÊt an toµn trong thi c«ng x©y dùng.
§iÒu 79. B¶o ®¶m vÖ sinh m«i trêng trong thi c«ng x©y dùng c«ng
tr×nh (§iÒu 67 dù th¶o LuËt tr×nh Quèc héi t¹i kú häp thø 3)
Trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ thÇu thi c«ng x©y
dùng c«ng tr×nh cã tr¸ch nhiÖm:
1. Cã biÖn ph¸p b¶o ®¶m vÖ sinh m«i trêng trong qu¸ tr×nh thi c«ng
x©y dùng bao gåm m«i trêng kh«ng khÝ, m«i trêng níc, chÊt th¶i
r¾n, tiÕng ån vµ c¸c yªu cÇu kh¸c vÒ vÖ sinh m«i trêng;
2. Båi thêng thiÖt h¹i do nh÷ng vi ph¹m vÒ vÖ sinh m«i trêng do
m×nh g©y ra trong qu¸ tr×nh thi c«ng x©y dùng vµ vËn chuyÓn vËt
liÖu x©y dùng;
3. Tu©n theoñ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ m«i trêng.
1.2 Quy ch B o v Môi tr ng ngành xây d ngế ả ệ ườ ự
Kèm theo quy t đnh s 29/1999-QĐ-BXD ngày 22/10/1999 c a B Xây ế ị ố ủ ộ
D ng.ự
1.2.3. Quy chÕ nµy quy ®Þnh ph¹m vi ¸p dông lµ: