Bé TµI CHÝNH CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHIA VIÖT NAM
Tæng côc ThuÕ §éc lËp – Tù do – H¹nh phóc
------------- ---------------------------
Sè 1568TCT/HTQT Hµ néi, ngµy 25 th¸ng 5
n¨m 2004
V/v: thùc hiÖn thÝ ®iÓm c¬ chÕ
tù kª khai, tù nép thuÕ
KÝnh göi: Côc thuÕ c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW
C¨n cø ý kiÕn chØ ®¹o cña Ban ChØ ®¹o cña Bé thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh
197/2003/Q§/TTg ngµy 23/9/2004 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc thùc hiÖn thÝ
®iÓm c¬ chÕ c¬ së kinh doanh tù kª khai, tù nép thuÕ (c¬ chÕ tù khai-tù nép thuÕ)
t¹i c«ng v¨n sè 116/TB-BTC ngµy 18/5/2004, ®Ó chuÈn bÞ cho viÖc thùc hiÖn thÝ
®iÓm c¬ chÕ nµy víi mét sè Côc thuÕ trong n¨m 2005, Tæng côc ThuÕ ®¸nh gi¸ s¬
kÕt 4 th¸ng thùc hiÖn thÝ ®iÓm ë Côc thuÕ TP. Hå ChÝ Minh, Côc thuÕ tØnh
Qu¶ng Ninh vµ nªu c¸c biÖn ph¸p chuÈn bÞ thùc hiÖn thÝ ®iÓm ë c¸c Côc thuÕ
kh¸c nh sau:
I. Môc tiªu, yªu cÇu cña viÖc thùc hiÖn c¬ chÕ tù khai, tù nép thuÕ
1. Môc tiªu
Môc tiªu cña viÖc thùc hiÖn c¬ chÕ tù kª khai - tù nép thuÕ lµ nh»m n©ng cao
n¨ng lùc, hiÖu qu¶ vµ hiÖn ®¹i hãa c«ng t¸c qu¶n lý thuÕ ®Ó c¬ quan thuÕ cã ®ñ
n¨ng lùc thùc hiÖn tèt c¸c luËt thuÕ, ®¶m b¶o thu ®óng, thu ®ñ, thu kÞp thêi c¸c
kho¶n thuÕ vµo ng©n s¸ch nhµ níc, dùa trªn c¬ së c¬ quan thuÕ thùc hiÖn ®îc tèt
viÖc tuyªn truyÒn, híng dÉn cho ®èi tîng nép thuÕ hiÓu râ vµ tù gi¸c thùc hiÖn tèt
nghÜa vô thuÕ, ®ång thêi gi¸m s¸t, kiÓm tra chÆt chÏ viÖc tu©n thñ nghÜa vô thuÕ
cña ®èi tîng nép thuÕ ®Ó ph¸t hiÖn, xö lý kÞp thêi, ®óng ®¾n nh÷ng hµnh vi gian
lËn, trèn thuÕ cña ®èi tîng nép thuÕ.
2. Yªu cÇu
§Ó thùc hiÖn ®îc tèt c¬ chÕ tù khai - tù nép thuÕ ®ßi hái ph¶i cã ®Çy ®ñ vµ
®ång bé nhiÒu yÕu tè nh: tr×nh ®é vµ sù nhËn thøc cña ngêi d©n vÒ nghÜa vô
thuÕ, chÝnh s¸ch thuÕ, tæ chøc qu¶n lý thuÕ, nghiÖp vô qu¶n lý thuÕ, tr×nh ®é
cña c¸n bé vµ c¸c thÈm quyÒn cÇn thiÕt cña c¬ quan thuÕ trong qu¶n lý thuÕ:
- Ngêi d©n ph¶i cã ®îc hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ nghÜa vô thuÕ, ®èi tîng nép
thuÕ cã ý thøc tu©n thñ nghÜa vô thuÕ, céng ®ång x· héi lªn ¸n nh÷ng hµnh vi gian
lËn trèn thuÕ.
- ChÝnh s¸ch thuÕ ph¶i râ rµng, dÔ hiÓu vµ dÔ thùc hiÖn nh: thuÕ GTGT
chØ cã 1 møc thuÕ suÊt, Ýt miÔn gi¶m trong thuÕ TNDN..., c¸c qui ®Þnh vÒ kª
khai, nép thuÕ thuËn lîi, phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh doanh cña ®èi tîng nép thuÕ.
- C¬ quan thuÕ cã ®ñ thÈm quyÒn vÒ ®iÒu tra, khëi tè, cìng chÕ thuÕ ®Ó
xö ph¹t nghiªm, kÞp thêi nh÷ng trêng hîp gian lËn, trèn thuÕ, ch©y ú, nî thuÕ, thu
håi ®ñ tiÒn thuÕ cho NSNN vµ ®¶m b¶o sù c«ng b»ng trong qu¶n lý thuÕ.
- Bé m¸y qu¶n lý thuÕ ë c¬ quan thuÕ c¸c cÊp ph¶i tæ chøc tËp trung theo
c¸c chøc n¨ng: tuyªn truyÒn, híng dÉn ®èi tîng nép thuÕ; theo dâi, xö lý viÖc kª khai
thuÕ; ®«n ®èc thu nî vµ cìng chÕ thuÕ; kiÓm tra, thanh tra thuÕ ®Ó nh»m chuyªn
m«n ho¸, n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý thuÕ ë tõng chøc n¨ng.
- Qu¶n lý thuÕ ph¶i dùa trªn kü thuËt qu¶n lý hiÖn ®¹i - kü thuËt qu¶n lý rñi
ro, trªn c¬ së ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý th«ng qua viÖc tËp trung ph©n bæ
nguån lùc qu¶n lý ®èi víi c¸c ®èi tîng nép thuÕ kh«ng tu©n thñ nghÜa vô thuÕ g©y
rñi ro cao, cã ¶nh hëng lín ®Õn nguån thu NSNN.
§Ó thùc hiÖn ®îc qu¶n lý thuÕ theo kü thuËt qu¶n lý rñi ro, c¬ quan thuÕ cÇn
ph¶i cã:
+ Th«ng tin ®Çy ®ñ vµ liªn tôc vÒ ®èi tîng nép thuÕ trong mét kho¶ng thêi
gian nhÊt ®Þnh (Ýt nhÊt lµ 3 n¨m), gåm: th«ng tin vÒ t×nh h×nh s¶n xuÊt, kinh
doanh(vÞ trÝ, qui m«, c¬ cÊu tæ chøc cña c«ng ty hoÆc tËp ®oµn trªn ph¹m vi c¶
níc hoÆc trªn toµn cÇu, t×nh h×nh tµi chÝnh), vÒ t×nh h×nh tu©n thñ nghÜa vô
thuÕ... Trªn c¬ së c¸c th«ng tin ®ã c¬ quan thuÕ ph©n tÝch, ph©n lo¹i ®èi tîng nép
thuÕ ®Ó x¸c ®Þnh biÖn ph¸p qu¶n lý phï hîp víi tõng ®èi tîng: ®èi tîng nµo cÇn tËp
trung tuyªn truyÒn, hç trî, hç trî víi h×nh thøc nµo lµ phï hîp; ®èi tîng nµo cÇn tËp
trung thanh tra, kiÓm tra, thanh tra néi dung g×, c¸ch thøc nµo; ®èi tîng nµo cÇn
t¨ng cêng thu nî, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p nµo...
+ C¸c th«ng tin nµy ph¶i ®Çy ®ñ, kÞp thêi vµ tin cËy, tõ c¸c nguån: tê khai
thuÕ, b¸o c¸o tµi chÝnh cña doanh nghiÖp, th«ng tin tõ c¸c bªn cã liªn quan (c¬ quan
qu¶n lý ®Çu t, ng©n hµng, h¶i quan, hiÖp héi ngµnh nghÒ kinh doanh...) trong vµ
ngoµi níc
+ C¸c th«ng tin nµy ph¶i ®îc chuÈn ho¸, thèng nhÊt trong toµn ngµnh, ®îc
qu¶n lý tËp trung ë trung ¬ng vµ c¬ quan thuÕ ë c¸c cÊp cña ®Þa ph¬ng ®Òu cã
thÓ cïng khai th¸c, sö dông ®Ó võa ®¸p øng ®îc yªu cÇu lËp kÕ ho¹ch, gi¸m s¸t, chØ
®¹o cña cÊp trung ¬ng ®èi víi ho¹t ®éng qu¶n lý thuÕ cña toµn ngµnh, còng nh ho¹t
®éng qu¶n lý trùc tiÕp ®èi tîng nép thuÕ cña c¬ quan thuÕ ®Þa ph¬ng.
+ Do ®ã, cÇn ph¶i øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong viÖc tËp hîp, khai
th¸c, sö dông th«ng tin vÒ ®èi tîng nép thuÕ vµ ë tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý thuÕ
cña c¬ quan thuÕ.
+ C¸n bé thuÕ ®îc ®µo t¹o, cã ®ñ kiÕn thøc, n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn kü n¨ng
qu¶n lý thuÕ chuyªn s©u (tÝnh chuyªn nghiÖp cao) theo tõng chøc n¨ng qu¶n lý.
Tuy nhiªn, c¸c ®iÒu kiÖn nµy hiÖn nay cßn cha ®ñ, cha ®ång bé. Do ®ã, cha
thÓ triÓn khai thùc hiÖn ngay ®îc c¬ chÕ nµy trªn toµn quèc, mµ ph¶i thùc hiÖn thÝ
®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm, ®ång thêi chuÈn bÞ dÇn, ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tõng bíc
më réng vµ tiÕn ®Õn triÓn khai trong toµn quèc. §ã còng lµ qu¸ tr×nh c¬ quan thuÕ
tõng bíc thùc hiÖn ®æi míi, hiÖn ®¹i ho¸ c«ng t¸c qu¶n lý thuÕ víi ®éi ngò c¸n bé
thuÕ chuyªn nghiÖp, tæ chøc qu¶n lý thuÕ hîp lý, sö dông kü thuËt qu¶n lý thuÕ
hiÖn ®¹i, trªn c¬ së øng dông tin häc vµo qu¶n lý.
II. Lé tr×nh thùc hiÖn thÝ ®iÓm c¬ chÕ tù khai, tù nép thuÕ theo QuyÕt ®Þnh sè
197/2003/Q§-TTg ngµy 23/9/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
Theo QuyÕt ®Þnh sè 197/2003/Q§-TTG cña Thñ tíng ChÝnh phñ, sÏ thùc hiÖn
thÝ ®iÓm c¬ chÕ tù khai, tù nép thuÕ ®èi víi 2 lo¹i thuÕ: thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng
(GTGT) vµ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp (TNDN) víi lé tr×nh nh sau:
- Tõ ngµy 1/1/2004, thÝ ®iÓm ¸p dông c¬ chÕ tù kª khai, tù nép thuÕ ®èi víi mét
sè c¬ së kinh doanh ®¨ng ký kª khai, nép thuÕ t¹i Côc thuÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh
vµ Côc thuÕ tØnh Qu¶ng Ninh.
- Tõ n¨m 2005, Tæng côc thuÕ tiÕn hµnh s¬ kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn thÝ ®iÓm
c¬ chÕ tù kª khai, tù nép thuÕ vµ b¸o c¸o Bé Tµi chÝnh ®Ó më réng thÝ ®iÓm ¸p
dông c¬ chÕ tù kª khai, tù nép thuÕ ®èi víi c¸c c¬ së kinh doanh kh¸c thuéc Côc
thuÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ Côc thuÕ tØnh Qu¶ng Ninh vµ c¸c c¬ së kinh
doanh thuéc mét sè Côc thuÕ kh¸c.
Trong qu¸ tr×nh thÝ ®iÓm, Bé Tµi chÝnh cã thÓ xem xÐt, tr×nh ChÝnh phñ
viÖc më réng thÝ ®iÓm ®èi víi c¸c lo¹i thuÕ kh¸c.
- N¨m 2007, Bé Tµi chÝnh tæ chøc, tæng kÕt, ®¸nh gi¸ viÖc thÝ ®iÓm thùc hiÖn
c¬ chÕ tù kª khai, nép thuÕ ®Ó b¸o c¸o ChÝnh phñ vµ Quèc héi chuÈn bÞ ¸p dông
qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ tù khai, tù nép thuÕ trªn ph¹m vi toµn quèc.
III. Tæ chøc thùc hiÖn thÝ ®iÓm theo quyÕt ®Þnh 197 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
B¸m s¸t theo c¸c yªu cÇu cña c¬ chÕ tù khai-tù nép thuÕ, Tæng côc ThuÕ ®· triÓn
khai c¸c c«ng viÖc sau
1. VÒ v¨n b¶n ph¸p lý
Tæng côc ThuÕ ®· tr×nh Bé ban hµnh Th«ng t 127/2003/TT-BTC ngµy
22/12/2003 híng dÉn thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 197 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ thÝ
®iÓm. C¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh 197, Th«ng t híng dÉn vÒ thêi h¹n, thñ tôc kª khai,
nép thuÕ vµ viÖc quyÕt to¸n thuÕ GTGT vµ thuÕ TNDN cã nh÷ng thay ®æi nh»m
t¹o thuËn lîi cho ®èi tîng nép thuÕ tù gi¸c tu©n thñ ®óng nghÜa vô thuÕ theo qui
®Þnh nh sau:
- §èi víi thuÕ GTGT: ®èi tîng nép thuÕ tù kª khai, nép tê khai (kh«ng kÌm theo
b¶ng kª) cho c¬ quan thuÕ vµ nép tiÒn thuÕ vµo Ng©n s¸ch Nhµ níc. Thêi h¹n kª
khai thuÕ ®îc qui ®Þnh cïng víi thêi h¹n nép thuÕ (ngµy 25 cña th¸ng sau).
Trêng hîp cã sai sãt vÒ sè liÖu ®· kª khai (do c¬ quan thuÕ ph¸t hiÖn hoÆc ®èi t-
îng nép thuÕ tù ph¸t hiÖn) c¬ së kinh doanh kª khai ®iÒu chØnh t¹i tê khai cña th¸ng
ph¸t hiÖn sai sãt, kh«ng ph¶i chê ®Õn cuèi n¨m míi xö lý. ViÖc quyÕt to¸n thuÕ
GTGT cuèi n¨m sÏ ®îc chuyÓn thµnh h×nh thøc kª khai ®iÒu chØnh, bæ sung t¹i tê
khai th¸ng.
- §èi víi thuÕ TNDN: ngµy 25 cña th¸ng ®Çu quÝ sau, ®èi tîng nép thuÕ sÏ
x¸c ®Þnh sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp t¹m nép hµng quÝ trªn c¬ së doanh thu
cña quÝ kª khai vµ tû lÖ thu nhËp trªn doanh thu cña n¨m tríc. Theo c¸ch nµy, sè
thuÕ nép hµng quÝ t¬ng ®èi s¸t víi kÕt qu¶ kinh doanh cña ®èi tîng nép thuÕ (v×
®Õn thêi gian nµy ®èi tîng nép thuÕ ®· cã cã thÓ kh¸ ®ñ doanh thu quÝ), ®¶m b¶o
yªu cÇu thu Ng©n s¸ch, tr¸nh t×nh tr¹ng ®èi tîng nép thuÕ tù x¸c ®Þnh møc t¹m nép
thÊp, ®ång thêi ®¹t ®îc môc tiªu ®¬n gi¶n ho¸, gi¶m nhÑ c«ng viÖc cho c¶ ®èi tîng
nép thuÕ vµ c¬ quan thuÕ.
§ång thêi víi viÖc thay ®æi c¸ch x¸c ®Þnh sè thuÕ t¹m nép hµng quÝ nh trªn,
quyÕt to¸n thuÕ TNDN hµng n¨m sÏ chuyÓn thµnh tê khai thuÕ TNDN n¨m. Trong
thêi h¹n 90 kÓ tõ khi kÕt thóc n¨m tµi chÝnh ®èi tîng nép thuÕ tù kª khai sè thuÕ
TNDN ph¶i nép theo mÉu tê khai thuÕ do Bé Tµi chÝnh ban hµnh, ®ång thêi nép
®ñ sè thuÕ cßn thiÕu vµo NSNN; nÕu nép thõa th× ®îc trõ vµo sè thuÕ ph¶i nép
cña kú nép thuÕ tiÕp theo.
- Tê khai thuÕ GTGT vµ TNDN ®îc thiÕt kÕ l¹i, tuy cã nhiÒu chØ tiªu ph¶i kª
khai h¬n so víi tê khai tríc (®Ó c¬ quan thuÕ cã ®îc nhiÒu th«ng tin h¬n vÒ doanh
nghiÖp ®Ó phôc vô cho yªu cÇu gi¸m s¸t, kiÓm tra cña c¬ quan thuÕ) nhng c¸c chØ
tiªu ®ã ®Òu b¸m s¸t vµ tríc hÕt c¨n cø theo c¸c qui ®Þnh vÒ kÕ to¸n cña doanh
nghiÖp, sau ®ã ®iÒu chØnh theo c¸c qui ®Þnh cña luËt thuÕ, do ®ã ®¶m b¶o ®îc
sù râ rµng, dÔ kª khai, dÔ kiÓm so¸t cho c¶ ®èi tîng nép thuÕ vµ c¬ quan thuÕ.
2. VÒ tæ chøc, bé m¸y
- Bé trëng ®· cã QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban chØ ®¹o cña Bé triÓn khai thùc
hiÖn thÝ ®iÓm gåm: ®/c Thø trëng Tr¬ng ChÝ Trung, Trëng Ban; ®/c Ph¹m Duy
Kh¬ng, Tæng côc phã Tæng côc ThuÕ, phã Ban thêng trùc; c¸c thµnh viªn kh¸c gåm
l·nh ®¹o c¸c ®¬n vÞ: Vô ChÝnh s¸ch thuÕ, Vô TCCB, Kho b¹c Nhµ níc, Côc tin häc
vµ thèng kª tµi chÝnh, V¨n phßng Bé.
- T¹i Tæng côc thuÕ: Tæng côc trëng ®· cã quyÕt ®Þnh:
+ T¹i c¬ quan TCT: thµnh lËp Bé phËn thÝ ®iÓm qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ tù
khai, tù nép thuÕ thuéc Ban Hîp t¸c quèc tÕ cña Tæng côc thuÕ víi chøc n¨ng tæ
chøc, híng dÉn, chØ ®¹o, kiÓm tra c¸c Phßng thÝ ®iÓm qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ
tù khai, tù nép thuéc Côc thuÕ thùc hiÖn thÝ ®iÓm. Bé phËn nµy gåm 4 tæ t¬ng
øng víi 4 tæ cña phßng thÝ ®iÓm ë Côc thuÕ.
+ T¹i Côc thuÕ T.P Hå ChÝ Minh vµ Côc thuÕ tØnh Qu¶ng Ninh lùa chän mçi
Côc mét phßng qu¶n lý thu ®Ó thùc hiÖn thÝ ®iÓm.
Bé phËn thÝ ®iÓm t¹i Tæng côc thuÕ vµ c¸c Phßng thÝ ®iÓm t¹i Côc thuÕ ®îc
tæ chøc theo m« h×nh chøc n¨ng, bao gåm c¸c chøc n¨ng chÝnh, gåm 4 tæ:
· Tæ tuyªn truyÒn vµ hç trî ®èi tîng nép thuÕ
· Tæ xö lý tê khai thuÕ vµ tæng hîp
· Tæ ®«n ®èc thu nî vµ cìng chÕ thuÕ
· Tæ thanh tra, kiÓm tra
3. VÒ nghiÖp vô qu¶n lý thuÕ
3.1 §· x©y dùng ®îc c¸c néi dung c¬ b¶n ®èi víi mét sè nghiÖp vô qu¶n lý thuÕ
theo yªu cÇu cña c¬ chÕ tù khai-tù nép thuÕ:
- VÒ c«ng t¸c tuyªn truyÒn, hç trî ®èi tîng nép thuÕ: c¬ quan thuÕ chñ ®éng
n¾m b¾t vµ tæ chøc tuyªn truyÒn, hç trî ®èi tîng nép thuÕ s¸t víi yªu cÇu, ®Æc
®iÓm cña tõng nhãm ®èi tîng nép thuÕ víi nh÷ng h×nh thøc phï hîp vµ chÊt lîng tèt.
Nãi c¸ch kh¸c, c¬ quan thuÕ ph¶i biÕt ®îc nhu cÇu cña kh¸ch hµng cña m×nh, ®ã lµ
®èi tîng nép thuÕ vµ cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp ®îc nh÷ng dÞch vô hç trî ®óng víi yªu
cÇu cña kh¸ch hµng vµ cã chÊt lîng tèt.
- VÒ c«ng t¸c theo dâi, gi¸m s¸t vµ kiÓm tra chÆt chÏ viÖc tu©n thñ nghÜa vô
thuÕ cña ®èi tîng nép thuÕ:
+ Trong nghiÖp vô xö lý tê khai thuÕ: c¬ quan thuÕ ph¶i theo dâi ®îc tê khai thuÕ
cña ®èi tîng nép thuÕ tõ tê khai ®Çu tiªn, qua c¸c tê khai ®iÒu chØnh (nÕu cã) ®Õn
tê khai cuèi cïng, c¸c lçi ®èi tîng nép thuÕ ®· m¾c. Qua ®ã, c¬ quan thuÕ cã thÓ cã
biÖn ph¸p xö lý phï hîp nh: híng dÉn ®èi tîng nép thuÕ ®Ó tr¸nh c¸c lçi ®· m¾c trong
kª khai nÕu viÖc m¾c lçi lµ do cha hiÓu râ; hoÆc xem xÐt söa ®æi mÉu tê khai
nÕu tê khai cha phï hîp; hoÆc ®ã lµ mét dÊu hiÖu ®Ó xem xÐt, lùa chän c¸c trêng
hîp thanh tra nÕu viÖc m¾c lçi mang tÝnh lÆp ®i, lÆp l¹i mét c¸ch cè ý...
+ Trong nghiÖp vô ®«n ®èc thu nép thuÕ: c¬ quan thuÕ ph¶i theo dâi ®îc sè
thuÕ nî cña ®èi tîng nép thuÕ theo tõng lo¹i thuÕ, møc nî, tuæi nî cña tõng mãn nî
thuÕ. Qua ®ã x¸c ®Þnh ®îc tÝnh chÊt cña nî thuÕ ®Ó cã biÖn ph¸p thu nî phï hîp
theo híng nh»m gi¶m c¸c kho¶n nî cã møc nî vµ tuæi nî cao.
+ Trong nghiÖp vô thanh tra, kiÓm tra: c¬ quan thuÕ tiÕn hµnh thanh tra,
kiÓm tra trªn c¬ së thu thËp ®îc ®ñ c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ ®èi tîng nép thuÕ ®Ó
ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ x¸c ®Þnh, dù b¸o nh÷ng vÊn ®Ò nghi ngê cã gian lËn trèn thuÕ
®Ó lùa chän trêng hîp, chuÈn bÞ néi dung, c¸ch thøc thanh tra phï hîp.
+ C¸c th«ng tin nªu trªn cña ®èi tîng nép thuÕ ph¶i ®îc tËp hîp thµnh hå s¬
tæng hîp vÒ ®èi tîng nép thuÕ ®îc xö lý tËp trung ë Trung ¬ng vµ ®îc chia sÎ, khai
th¸c trong toµn quèc phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý ®èi tîng nép thuÕ ë tÊt c¶ c¸c cÊp
cña ngµnh thuÕ.
3.2 §Ó ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt trong qu¶n lý thuÕ, trªn c¬ së c¸c nghiÖp vô
trªn, Tæng côc ThuÕ ®· x©y dùng qui tr×nh qu¶n lý thuÕ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp
thùc hiÖn thÝ ®iÓm. §· ban hµnh c¸c qui tr×nh: qui tr×nh vÒ ®¨ng ký thuÕ ®èi víi tr-
êng hîp ®èi tîng nép thuÕ cã thay ®æi, bæ sung; qui tr×nh xö lý tê khai vµ chøng tõ
nép thuÕ; qui tr×nh ®«n ®èc kª khai thuÕ; qui tr×nh ®«n ®èc thu nî vµ cìng chÕ
thuÕ. Qui chÕ vÒ híng dÉn, hç trî ®èi tîng nép thuÕ vµ qui tr×nh thanh tra, kiÓm tra
thuÕ sÏ ®îc tiÕp tôc x©y dùng vµ ban hµnh trong thêi gian tíi.
4. VÒ øng dông tin häc phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý thuÕ
Tæng côc thuÕ ®ang triÓn khai Dù ¸n øng dông tin häc trong qu¶n lý thuÕ theo
c¬ chÕ tù khai - tù nép thuÕ. Môc tiªu ®¹t ®îc lµ øng dông ®îc tin häc ë tÊt c¶ c¸c
chøc n¨ng qu¶n lý thuÕ. §©y lµ mét dù ¸n rÊt lín ®ßi hái nhiÒu thêi gian nguån lùc
vµ kinh phÝ.
Do thêi gian chuÈn bÞ rÊt ng¾n tríc khi triÓn khai thÝ ®iÓm nªn Dù ¸n ph¶i triÓn
khai theo c¸ch b¸m theo tiÕn ®é yªu cÇu cña tõng nghiÖp vô ph¶i thùc hiÖn ®Ó x©y
dùng phÇn mÒm øng dông. §Õn nay ®· thùc hiÖn ®îc nh÷ng c«ng viÖc sau:
+ §· x©y dùng, cµi ®Æt vµ ®a vµo vËn hµnh xong phÇn mÒm dông cho xö lý tê
khai thuÕ GTGT, h¹ch to¸n thuÕ GTGT, xö lý B¶n x¸c ®Þnh sè thuÕ TNDN t¹m nép
quÝ.
+ §· x©y dùng mét phÇn mÒm nhá ®Ó nhËp th«ng tin cña c¸c doanh nghiÖp thÝ
®iÓm trong thêi gian tõ 2000-2003 ®Ó lµm c¨n cø ph©n tÝch ®¸nh gi¸ vµ lùa chän
c¸c trêng hîp thanh tra.
+ §ang x©y dùng phÇn mÒm øng dông cho theo dâi thu nî.
5. VÒ ®µo t¹o c¸n bé:
- §· tæ chøc ®µo t¹o cho 100% c¸n bé thùc hiÖn thÝ ®iÓm ë cÊp Tæng côc
vµ 2 Côc thuÕ vÒ:
+ QuyÕt ®Þnh 197/2003/Q§-TTg vµ Th«ng t 127/2003/TT-BTC vÒ thÝ ®iÓm, c¸c
LuËt thuÕ míi, LuËt kÕ to¸n vµ c¸c chuÈn mùc kÕ to¸n.
+ C¸c nghiÖp vô: tuyªn truyÒn, hç trî ®èi tîng nép thuÕ, xö lý tê khai thuÕ
GTGT, theo dâi, ®«n ®èc thu nî thuÕ vµ thanh tra thuÕ.
6. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn