ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT
----------
BÙI ĐỨC QUÂN
GIẢI THỂ, SẮP XẾP VÀ ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP
NHÀ NƯỚC THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM,
QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG
ĐỀ ÁN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ
Mã số: 8380107
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
1. PGS.TS. HÀ THỊ MAI HIÊN
2. TS. NGUYỄN THỊ HỒNG TRINH
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2024
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự
hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Hà Thị Mai Hiên, TS. Nguyễn Thị Hồng
Trinh. Các nội dung nghiên cứu, kết quả nghiên cứu trong đề tài này là trung
thực và chưa công bố dưới bất cứ hình thức nào trước đây.
Các nhận xét, số liệu đều có trích dẫn và chú thích nguồn gốc cụ thể.
Thừa Thiên Huế, ngày … tháng …. năm 2024
Tác giả
Bùi Đức Quân
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại học Luật,
Đại học Huế đã tận tình chỉ dạy và trang bị cho tôi những kiến thức cần thiết
cho tôi có thể hoàn thành được bài đề án tốt nghiệp này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn, PGS.TS. Hà Thị Mai Hiên, TS. Nguyễn Thị
Hồng Trinh đã tận tình giúp đỡ, định hướng cách tư duy và cách làm việc khoa
học là hành trang tiếp bước cho tôi trong quá trình học tập và lập nghiệp sau
này.
Và cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao
học Luật Kinh tế, những người luôn sẵn sàng sẻ chia và giúp đỡ trong học tập
và cuộc sống.
Đề án chắc chắn sẽ có những kiến thức thiếu sót cả về nội dung và hình
thức, tôi rất mong nhận được sự góp ý của Thầy Cô để đề án được hoàn thiện
hơn.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2024
Học viên
Bùi Đức Quân
MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục chữ viết tắt
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề án .................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề án .................................................. 3
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề án .................................................... 9
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề án ..................................................... 9
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề án ............................... 10
6. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề án ...................................... 11
7. Kết cấu của đề án ..................................................................................... 12
CHƯƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI THỂ,
SẮP XẾP VÀ ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ....................... 13
1.1. Khái quát về giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước. .. 13
1.1.1. Khái niệm giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước.......... 13
1.1.2. Phân biệt giải thể với sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước .......... 20
1.1.3 Ý nghĩa của việc giải thể, sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước .... 22
1.2 Khái quát pháp luật về giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà
nước............................................................................................................. 23
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm của pháp luật về giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh
nghiệp nhà nước ........................................................................................... 23
1.2.2. Nội dung cơ bản của pháp luật về giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh
nghiệp nhà nước ........................................................................................... 26
1.2.3. Vai trò của pháp luật về giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước. . 28
1.3. Các yếu tố tác động đến thực hiện/áp dụng pháp luật về giải thể, sắp
xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước..................................................... 31
1.3.1. Sự đồng bộ hoặc hoàn thiện các quy định pháp luật............................ 31
1.3.2. Chủ thể thực hiện................................................................................ 32
1.3.3. Tổ chức thực hiện ............................................................................... 33
1.3.4. Nhận thức của doanh nghiệp trong việc áp dụng quy định của pháp luật
về giải thể, sắp xếp và đổi mới. .................................................................... 34
1.3.5. Nguồn lực, cơ sở vật chất ................................................................... 35
Tiểu kết Chương 1 ........................................................................................ 36
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI THỂ, SẮP XẾP VÀ
ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC .............................................. 37
2.1. Quy định pháp luật hiện hành về giải thể, sắp xếp và đổi mới doanh
nghiệp nhà nước ......................................................................................... 37
2.1.1. Quy định pháp luật về luật doanh nghiệp nhà nước ............................ 37
2.1.2. Quy định pháp luật về giải thể doanh nghiệp nhà nước ....................... 43
2.1.3 Quy định về sắp xếp và đổi mới doanh nghiệp nhà nước ..................... 46
2.2. Đánh giá quy định của pháp luật hiện hành về giải thể, sắp xếp và đổi
mới doanh nghiệp nhà nước ...................................................................... 55
2.2.1. Ưu điểm của pháp luật ........................................................................ 55
2.2.2. Hạn chế của pháp luật ......................................................................... 56
Tiểu kết Chương 2. ....................................................................................... 58
CHƯƠNG 3. THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI THẾ,
SẮP XẾP VÀ ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG VÀ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU
QUẢ GIẢI THỂ, SẮP XẾP, ĐỔI MỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở
VIỆT NAM ................................................................................................. 59