
§Ò ¸n m«n häc
Môc lôc
A. Lêi nãi ®Çu ............................................................................................
B. Néi dung....................................................................................................
PhÇn I c¬ së lý luËn cña ®Ò tμi ....................................................
I ThÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n (B§S) ....................................................................
1: Kh¸i niÖm.......................................................................................................
2: Vai trß cña thÞ tr−êng B§S ..........................................................................
3: §Æc diÓm chñ yÕu cña thÞ tr−êng B§S........................................................
4: C¸c yÕu tè cña thÞ tr−êng B§S néi dungvμ vai trß qu¶n lý nhμ n−íc
®èi víi thÞ tr−êng B§S ......................................................................................
1: Vai trß qu¶n lý nhμ n−íc ®èi víi thÞ tr−êng B§S ......................................
a. Sù cÇn thiÕt vμ vai trß qu¶nlý nhμ n−íc ®èi víi nÒn kinh tÕ ....................
b. Vai trß qu¶n lý nhμ n−íc ®èi víi thÞ tr−êng B§S .....................................
2. Néi dung qu¶n lý nha n−íc ®èi víi thÞ tr−êng B§S...................................
3. C¸c c«ng cô qu¶n lý nh÷ng nh©n tè ¶nh h−ëng tíi c«ng t¸c qu¶n lý
nhμ n−íc ®èi víi thÞ tr−êng B§S......................................................................
PhÇn II: thùc tr¹ng qu¶n lý nhμ n−íc ®èi víi thÞ
tr−êng B§S ..................................................................................................
I.T×nh h×nh ho¹t ®éng cña thÞ tr−êng B§S ë n−íc ta ....................................
II.T×nh h×nh qu¶n lý cña nhμ nøoc ®èi víi thÞ tr−êng B§S .........................
III.®¸nh gi¸: ....................................................................................................
1. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®−îc................................................................................
2. H¹n chÕ ..........................................................................................................
3. Nguyªn nh©n .................................................................................................
4. HËu qu¶ .........................................................................................................
Hμ Néi: 12- 2003 1

§Ò ¸n m«n häc
PhÇn III: quan ®iÓm, ph−¬ng h−íng vμ gi¶i ph¸p chñ
yÕu t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý nhμ n−íc ®èi víi thÞ
tr−êng B§S ..................................................................................................
I. Quan ®iÓm cña ®¶ng vμ nhμ n−íc viÖt nam vÒ ph¸t triÓn thÞ tr−êng
B§S trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa .................
II. Nh÷ng ph−¬ng h−íng vμ gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý
nhμ n−íc ®èi víi thÞ tr−êng B§S......................................................................
C. kÕt luËn ...................................................................................................
tμi liÖu tham kh¶o ................................................................................
Hμ Néi: 12- 2003 2

§Ò ¸n m«n häc
Lêi nãi ®Çu
BÊt ®éng s¶n khi tham gia thÞ tr−êng thi trë thμnh mét lo¹i hμng
ho¸ ®Æc biÖt mμ kh«ng mét nhμ n−íc nμo bá qua viÖc ®Þnh h−íng, ®iÒu
tiÕt vμ kiÓm so¸t. §iÒu nμy kh«ng quyÕt ®Þnh bëi ý chÝ cña nhμ n−íc mμ
lμ sù b¾t buéc ph¶i lμm ®Ó toμn bé nÒn kinh tÕ ®−îc vËn hμnh mét c¸ch
lμnh m¹nh vμ cã hiÖu qu¶. Kh«ng ai cã thÓ phñ nhËn ®ù¬c vai trß to
lín cña thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n ®èi víi nÒn kinh tÕ nh− t¨ng nguån thu
vμo ng©n s¸ch, kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt tËt cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng,
... còng nh− chóng ta kh«ng thÓ bá qua vai trß cña nhμ n−íc ®èi víi thÞ
tr−êng B§S. Dùa trªn t×nh h×nh hiÖn nay, môc ®Ých chiÕn l−îc cña ®¶ng
ta còng nh− nh÷ng ®Æc thï cña thÞ tr−êng B§S ë viÖt nam th× sù qu¶n lý
cña nhμ n−íc lμ kh«ng thÓ thiÕu. ChÝnh v× thÕ em ®· lùa chän ®Ò tμi:
Vai trß qu¶n lý nhμ n−íc ®èi víi sù h×nh thμnh vμ ph¸t triÓn thÞ tr−êng
B§S ë viÖt nam.
ThÞ tr−êng B§S ë ViÖt Nam ®ang ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò ch−a râ rμng,
cÇn ®−îc lμm s¸ng tá. Tuy nhiªn, trong ph¹m vi bμi viÕt nμy, em chØ xin
tr×nh bμy vÒ mét khÝa c¹nh nhá ®ã lμ vai trß qu¶n lý, ®iÒu tiÕt cña nhμ
n−íc ®èi víi thÞ tr−êng B§S vμ c¸c gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng vai trß
cña nhμ n−íc trong viÖc h×nh thμnh vμ ph¸t triÓn thÞ tr−êng B§S ë ViÖt
Nam. §Ó ®¹t ®−îc môc ®Ých trªn ta sö dông c¸c ph−¬ng ph¸p nghiªn
cøu nh− ph−¬ng ph¸p duy vËt biÖn chøng, duy vËt lÞch sö , ph©n tÝch
tæng hîp ...tËp trung vμo ph©n tÝch néi dung vμ c«ng cô qu¶n lý cña nhμ
n−íc ®èi víi thÞ tr−¬ng B§S. Trong bμi nghiªn cøu nμy sÏ gåm ba phÇn
chÝnh :
1.c¬ së lý luËn cña ®Ò tμi
Hμ Néi: 12- 2003 3

§Ò ¸n m«n häc
2.thùc tr¹ng
3.quan ®iÓm , ph−¬ng h−íng vμ gi¶i ph¸p
do thêi gian cã h¹n nªn viÖc tham kh¶o tμi liÖu phôc vô cho ®Ò tμi nμy
kh«ng ®−îc nhiÒu, v× thÕ bμi lμm cßn nhiÒu thiÕu sãt. Em rÊt mong
®−îc sù chØ b¶o vμ gãp ý cña quý thÇy c« ®Ó bμi lμm cña em tèt h¬n.
Em xin ch©n thμnh c¶m ¬n: thÇy Hoμng C−êng, c« Ph¹m Lan
H−¬ng ®· tËn t×nh h−íng dÉn gióp em hoμn thμnh ®Ò ¸n nμy!
Hμ Néi: 12- 2003 4

§Ò ¸n m«n häc
Néi dung
PhÇn I: c¬ së lý luËn cña ®Ò tμi
I. thÞ tr−êng bÊt ®éng s¶n
1: kh¸i niÖm
BÊt ®éng s¶n theo nghÜa th«ng th−êng nhÊt ®−îc hiÓu lμ ®Êt ®ai
vμ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cè ®Þnh trªn ®Êt ®ai. Tõ khi chuyÓn sang
nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, vai trß cña thÞ tr−êng B§S ngμy cμng trë thμnh
yÕu tè cã tÇm quan träng vμ tõng b−íc ®−îc nhËn thøc ®Çy ®ñ h¬n. ViÖc
h×nh thμnh vμ ph¸t triÓn thÞ tr−êng B§S sÏ t¹o thªm c¸c yÕu tè ®Çu vμo
cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vμ sö dông nguån néi lùc cã hiÖu qu¶. ChÝnh v×
thÕ , muèn hiÓu râ ®−îc néi dung cña ®Ò tμi ta ph¶i b¾t ®Çu tõ nh÷ng
c¸i c¬ b¶n nhÊt , mμ tr−íc tiªn ®ã lμ c¸c kh¸i niÖm, ®Æc ®iÓm, vai trß vμ
c¸c yÕu tè cã liªn quan cña thÞ tr−êng B§S.
Theo ®iÒu 181bé luËt d©n sù ViÖt nam th× B§S lμ c¸c tμi s¶n
kh«ng di dêi ®−îc, bao gåm:
- ®Êt ®ai
- nhμ ë, c«ng tr×nh x©y dùng g¾n liÒn víi ®Êt ®ai, kÓ c¶ c¸c tμi s¶n
g¾n liÒn víi nhμ ë, c«ng tr×nh x©y dùng ®ã.
- c¸c tμi s¶n kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt ®ai
- c¸c tμi s¶n do luËt ®Þnh.
Ta thÊy r»ng kh¸i niÖm B§S ngay trong luËt cña ViÖt Nam còng
lμ mét kh¸i niÖm më, bao hμm trong nã nhiÒu chñng lo¹i hμng ho¸ kh¸c
nhau. Tuy nhien cã thÓ thÊy bé phËn c¨n b¶n cña B§S chÝnh lμ quyÒn
Hμ Néi: 12- 2003 5