B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO B NÔNG NGHIP VÀ PTNT
TRƢỜNG ĐẠI HC LÂM NGHIP
SM HUYN TRANG
HOÀN THIN CÔNG TÁC KIM SOÁT CHI VN
CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUC GIA QUA KHO BC
NHÀ NƢỚC VÂN ĐỒN, TNH QUNG NINH
CHUYÊN NGÀNH: QUN LÝ KINH T
MÃ S:8310110
LUẬN VĂN THẠC SĨQUN LÝ KINH T
NGƢỜI HƢỚNG DN KHOA HC:
PGS.TS. TRN TH THU HÀ
Hà Ni, 2019
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu ca riêng tôi da trên kết
qukho sát thc tế ti Kho bạc nhà nƣớc Vân Đồn - Qung Ninh và tham
khocác ngun theo danh mc tài liu tham khảo đã lit kê trong luận văn.
Các sliu, kết qu nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc công
b trong bt k công trình nghiên cu nào khác.
Nếu ni dung nghiên cu ca tôi trùng lp vi bt k công trình nghiên
cứu nào đã công b, tôi xin hoàn toàn chu trách nhim và tuân th kết lun
đánh giá luận văn của Hội đồng khoa hc.
Hà Ni, ngày 30 tháng 9 năm 2019
Ngƣời cam đoan
Sm Huyn Trang
ii
LI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, tôi xin trân trng cảm ơn Ban Giám hiệu,
Phòng Đào tạo, cùng các thy trong Trƣờng Đi hc Lâm nghipđã tận
tình giúp đỡ, to mọi điều kin cho tôi trong quá trình hc tp và thc hiện đ
tài.
Tôi xin gi lời cám ơn chân thành đến PGS.TS. Trn Th Thu Hà đã
trc tiếp hƣớng dn, ch bo tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp
đỡi hoàn thành luận văn tốt nghip.
Xin trân trng cảm ơn Ban lãnh đạo và toàn th cán bti Kho bc Nhà
c Vân Đn và các tchức, nhân trên địa bàn huyn Vân Đồn đã tạo
mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thc hiện đề tài.
Tuy đã nhiều c gng đầu thời gian và công sức đ nghiên cu
hoàn thành luận văn, nhƣng đề tài chc chn không th tránh khi nhng
khiếm khuyết, kính mong nhận đƣợc s góp ý t các thy cô và bạn đc.
Xin trân trọng cám ơn!
Qung Ninh, ngày 30 tháng 9 năm 2019
Tác gi
Sm Huyn Trang
iii
MC LC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. .i
LI CẢM ƠN………………………………………………………….…..ii
MC LỤC…………………………………………………….………….…..iii
DANH MC CHVIT TT ....................................................................... .v
DANH MC CÁC BẢNG……………………………………..……………vii
DANH MỤC CÁC HÌNH…………………………………….…………….viii
MĐẦU ........................................................................................................... 1
Chƣơng 1. SỞ LÝ LUNVÀ THC TIN VKIM SOÁT CHI
VN CHƢƠNG TNH MỤC TIÊU QUC GIA QUA KHO BC NHÀ
C ............................................................................................................... 5
1.1. Nhng vấn đ lý lun chung v KSC vn CTMTQG qua KBNN .......... 5
1.1.1. Khái quát v chương trình mục tiêu quc gia ............................ 5
1.1.2. Khái quát vkim soát chi vn CTMT quc gia qua KBNN.... 10
1.1.3. Ni dung kim soát chi vn CTMT quc gia qua KBNN.......... 12
1.1.4. Các yếu tảnh hưởng ti kim soát chi vn CTMTQG qua
KBNN ..................................................................................................16
1.2. sở thc tin vkim soát chi vn CTMT quc gia qua KBNN ....... 18
1.2.1. Kinh nghim ca mt sđịa phương về kim soát chi vn CTMT
quc gia............................................................................................... 18
1.2.2. Bài hc kinh nghiệm rút ra đối vi công tác KSC vn CTMTQG
qua KBNN Vân Đồn............................................................................ 23
Chƣơng 2.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 25
2.1. Đặcđiểm cơ bản ca huyện Vân Đồn, tnh Qung Ninh ...................... 25
2.1.1. Đặc điểm t nhiên................................................................... 25
2.1.2. Đặc điểm KT-XH .................................................................... 25
2.1.3. Đánh giá chung về đặc điểm ca huyện Vân Đồn có nh
ởng đến công tác thc hin CTMT quc gia ................................ 27
2.2. Khái quát v KBNN Vân Đồn .............................................................. 27
2.2.1. Quá trình hình thành và phát trin của KBNN Vân Đồn....... 27
2.2.2. Chức năng, nhiệm v của KBNN Vân Đồn............................ 29
iv
2.2.3. Cơ cấu tchc b máy của KBNN Vân Đn.......................... 31
2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu .......................................................................32
2.2.1.Phương pháp thu thập sliu, tài liu................................... 32
2.2.2. Phương pháp x lý và phân tích sliu................................. 34
2.2.3. Hthng các chtiêu đánh giá sử dng trong nghiên cứu đề tài . 36
Chƣơng 3.KT QU NGHIÊN CU ........................................................ 38
3.1. Thc trng công tác KSC vốn CTMTQG qua KBNN Vân Đồn .......... 38
3.1.1. Th tc KSC vn CTMTQG tại KBNN Vân Đồn.................... 38
3.1.2. Ni dung, quy trình KSC vn CTMTQG tại KBNN Vân Đn38
3.1.3. Kết qu công tác KSC vn CTMTQG tại KBNN Vân Đồn..... 41
3.2. Các yếu tnh hƣởng đến ng tác kim soát chi các CTMT quc gia
tại KBNN Vân Đồn ...................................................................................... 60
3.2.1. Nhóm yếu t khách quan......................................................... 60
3.2.2. Nhóm yếu tch quan ............................................................ 66
3.3. Đánh giá chung về công tác KSC vn CTMT quc gia qua KBNN Vân
Đồn ............................................................................................................... 74
3.3.1. Nhng kết quđạt được.......................................................... 74
3.3.2. Nhng hn chế và nguyên nhân.............................................. 76
3.4. Gii pháp hoàn thin công tác KSC vn CTMT quc gia qua KBNN
Vân Đồn ....................................................................................................... 79
3.4.1. Mục tiêu và định hướng hoàn thin công tác KSC vn CTMT
quốc gia qua KBNN Vân Đồn........................................................... 79
3.4.2. Các gii pháp hoàn thin công tác KSC vn CTMT quc gia
qua KBNN Vân Đồn.......................................................................... 83
3.5. Nhng kiến nghnhm thchin gii pháp .......................................... 90
3.5.1. Đối vi Chính ph................................................................... 90
3.5.2. Đối vi B Tài chính............................................................... 92
3.5.3. Đối vi KBNN......................................................................... 94
3.5.4. Đối vi UBND huyện Vân Đồn............................................... 96
3.5.5. Đối vi ch dán/ĐVSDNS ................................................... 97
KT LUN ..................................................................................................... 99
Tài liu tham kho ......................................................................................... 101