QU C H IỐ Ộ
Lu t s : 21/2008/QH12ậ ố C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
LU T Ậ
CÔNG NGH CAOỆ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đãứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
đ c s a đ i, b sung m t s đi u theo Ngh quy t s 51/2001/QH10;ượ ử ổ ổ ộ ố ề ị ế ố
Qu c h i ban hành Lu t công ngh cao.ố ộ ậ ệ
CH NG IƯƠ
NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị
§iÒu . 1Ph m vi đi u ch nhạ ề ỉ
Luật này quy định về hoạt động công nghệ cao, chính sách, biện pháp khuyến
khích, thúc đẩy hoạt động công nghệ cao.
§iÒu . 2Đ i t ng áp d ngố ượ ụ
Lu t này áp d ng đ i v i t ch c, cá nhân Vi t Nam, ng i Vi t Nam đ nhậ ụ ố ớ ổ ứ ệ ườ ệ ị
c n c ngoư ở ướ ài, t ch c, cá nhân n c ngoài tham gia ho t đ ng công ngh caoổ ứ ướ ạ ộ ệ
t i Vi t Nam.ạ ệ
§iÒu . 3Gi i thích t ngả ừ ữ
Trong Lu t này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau:ậ ừ ữ ướ ượ ể ư
1. Công ngh caoệ là công ngh có hàm l ng cao v ệ ượ ề nghiên c u khoa h c vàứ ọ
phát tri n công nghể ệ; đ c tích h p t thành t u khoa h c và công ngh hi n đ i;ượ ợ ừ ự ọ ệ ệ ạ
t o ra s n ph m có ch t l ng, tính năng v t tr i, giá tr gia tăng cao, ạ ả ẩ ấ ượ ượ ộ ị thân thi nệ
v i môi tr ngớ ườ ; có vai trò quan tr ng đ i v i vi c hình thành ngành s n xu t, d chọ ố ớ ệ ả ấ ị
v m i ho c hi n đ i hóa ngành s n xu t, d ch v hi n có.ụ ớ ặ ệ ạ ả ấ ị ụ ệ
2. Ho t đ ng công ngh caoạ ộ ệ là ho t đ ng nghiên c u, phát tri n, tìm ki m,ạ ộ ứ ể ế
chuy n giao, ng d ng công ngh cao; đào t o nhân l c công ngh cao; m t oể ứ ụ ệ ạ ự ệ ươ ạ
công ngh cao, m t o doanh nghi p công ngh cao; s n xu t s n ph m, cungệ ươ ạ ệ ệ ả ấ ả ẩ
ng d ch v công ngh cao; phát tri n công nghi p công ngh cao.ứ ị ụ ệ ể ệ ệ
3. S n ph m công ngh caoả ẩ ệ là s n ph m do công ngh cao t o ra, có ch tả ẩ ệ ạ ấ
l ng, tính năng v t tr i, giá tr gia tăng cao, ượ ượ ộ ị thân thi n v i môi tr ngệ ớ ườ .
4. Doanh nghi p công ngh caoệ ệ là doanh nghi p s n xu t s n ph m côngệ ả ấ ả ẩ
ngh cao, cung ng d ch v công ngh cao, có ho t đ ng nghiên c u và phát tri nệ ứ ị ụ ệ ạ ộ ứ ể
công ngh cao.ệ
5. Doanh nghi p nông nghi p ng d ng công ngh caoệ ệ ứ ụ ệ là doanh nghi p ngệ ứ
d ng công ngh cao trong s n xu t s n ph m nông nghi p có ch t l ng, năngụ ệ ả ấ ả ẩ ệ ấ ượ
su t, giá tr gia tăng cao.ấ ị
6. Công nghi p công ngh caoệ ệ là ngành kinh t - k thu t s n xu t s n ph mế ỹ ậ ả ấ ả ẩ
công ngh cao, cung ng d ch v công ngh cao.ệ ứ ị ụ ệ
7. m t o công ngh caoƯơ ạ ệ là quá trình t o ra, hoàn thi n, th ng m i hóaạ ệ ươ ạ
công ngh cao t ý t ng công ngh , k t qu nghiên c u khoa h c ho c t côngệ ừ ưở ệ ế ả ứ ọ ặ ừ
ngh cao ch a hoàn thi n thông qua các ho t đ ng tr giúp ệ ư ệ ạ ộ ợ v h t ng k thu t,ề ạ ầ ỹ ậ
ngu n l c và d ch v c n thi tồ ự ị ụ ầ ế .
8. m t o doanh nghi p công ngh caoƯơ ạ ệ ệ là quá trình hình thành, phát tri nể
doanh nghi p công ngh cao thông qua các ho t đ ng tr giúp ệ ệ ạ ộ ợ v h t ng k thu t,ề ạ ầ ỹ ậ
ngu n l c và d ch v c n thi tồ ự ị ụ ầ ế .
9. C s m t o công ngh cao, m t o doanh nghi p công ngh caoơ ở ươ ạ ệ ươ ạ ệ ệ là cơ
s cung c p các đi u ki n thu n l i v h t ng k thu t, ngu n l c và d ch v c nở ấ ề ệ ậ ợ ề ạ ầ ỹ ậ ồ ự ị ụ ầ
thi t ph c v vi c m t o công ngh cao, m t o doanh nghi p công ngh cao.ế ụ ụ ệ ươ ạ ệ ươ ạ ệ ệ
10. Nhân l c công ngh caoự ệ là đ i ngũ nh ng ng i có trình đ và k năngộ ữ ườ ộ ỹ
đáp ng đ c yêu c u c a ho t đ ng nghiên c u, phát tri n, ng d ng công nghứ ượ ầ ủ ạ ộ ứ ể ứ ụ ệ
cao, d ch v công ngh cao, qu n lý ho t đ ng công ngh cao, v n hành các thi tị ụ ệ ả ạ ộ ệ ậ ế
b , dây chuy n s n xu t s n ph m công ngh cao.ị ề ả ấ ả ẩ ệ
§iÒu . 4Chính sách c a Nhà n c đ i v i ho t đ ng công ngh caoủ ướ ố ớ ạ ộ ệ
1. Huy đ ng các ngu n l c đ u t , áp d ng đ ng b các c ch , bi n phápộ ồ ự ầ ư ụ ồ ộ ơ ế ệ
khuy n khích, u đãi m c cao nh t v đ t đai, thu và u đãi khác cho ho tế ư ở ứ ấ ề ấ ế ư ạ
đ ng công ngh cao nh m phát huy vai trò ch đ o c a công ngh cao trong phátộ ệ ằ ủ ạ ủ ệ
tri n khoa h c và công ngh ph c v phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng, anể ọ ệ ụ ụ ể ế ộ ố
ninh, b o v môi tr ng và nâng cao ch t l ng cu c s ng c a nhân dân.ả ệ ườ ấ ượ ộ ố ủ
2. Đ y nhanh vi c ng d ng, nghiên c u, làm ch và t o ra công ngh cao, s nẩ ệ ứ ụ ứ ủ ạ ệ ả
ph m công ngh cao; hình thành và phát tri n m t s ngành công nghi p công nghẩ ệ ể ộ ố ệ ệ
cao; nâng cao năng l c c nh tranh c a s n ph m, tham gia vào nh ng khâu có giá trự ạ ủ ả ẩ ữ ị
gia tăng cao trong h th ng cung ng toàn c u.ệ ố ứ ầ
3. T p trung đ u t phát tri n nhân l c công ngh cao đ t trình đ khu v c vàậ ầ ư ể ự ệ ạ ộ ự
qu c t ; áp d ng c ch , chính sách u đãi đ c bi t đ đào t o, thu hút, s d ngố ế ụ ơ ế ư ặ ệ ể ạ ử ụ
có hi u qu nhân l c công ngh cao trong n c và ngoài n c, l c l ng tr tàiệ ả ự ệ ướ ướ ự ượ ẻ
năng trong ho t đ ng nghiên c u, gi ng d y, m t o công ngh cao, m t oạ ộ ứ ả ạ ươ ạ ệ ươ ạ
doanh nghi p công ngh cao và các ho t đ ng công ngh cao khác.ệ ệ ạ ộ ệ
4. Khuy n khích doanh nghi p nâng cao năng l c ng d ng công ngh cao,ế ệ ự ứ ụ ệ
đ u t phát tri n công ngh cao; t o đi u ki n thu n l i đ doanh nghi p v a vàầ ư ể ệ ạ ề ệ ậ ợ ể ệ ừ
nh tham gia hình thành m ng l i cung ng s n ph m, d ch v ph tr cho ngànhỏ ạ ướ ứ ả ẩ ị ụ ụ ợ
công nghi p công ngh cao.ệ ệ
5. Dành ngân sách nhà n c và áp d ng c ch tài chính đ c thù đ th c hi nướ ụ ơ ế ặ ể ự ệ
nhi m v , ch ng trình, d án v công ngh cao, nh p kh u m t s công ngh caoệ ụ ươ ự ề ệ ậ ẩ ộ ố ệ
có ý nghĩa quan tr ng đ i v i phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh.ọ ố ớ ể ế ộ ố
§iÒu . 5Công ngh cao đ c u tiên đ u t phát tri nệ ượ ư ầ ư ể
1. T p trung đ u t phát tri n công ngh cao trong các lĩnh v c công ngh sauậ ầ ư ể ệ ự ệ
đây:
a) Công ngh thông tin;ệ
b) Công ngh sinh h c;ệ ọ
c) Công ngh v t li u m i;ệ ậ ệ ớ
d) Công ngh t đ ng hóa.ệ ự ộ
2. Căn c vào nhu c u phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh, Chínhứ ầ ể ế ộ ố
ph đi u ch nh, b sung lĩnh v c công ngh c n t p trung đ u t phát tri n côngủ ề ỉ ổ ự ệ ầ ậ ầ ư ể
ngh cao quy đ nh t i kho n 1 Đi u này.ệ ị ạ ả ề
3. Công ngh cao đ c u tiên đ u t phát tri n trong các lĩnh v c công nghệ ượ ư ầ ư ể ự ệ
quy đ nh t i kho n 1 và kho n 2 Đi u này ph i phù h p v i yêu c u,ị ạ ả ả ề ả ợ ớ ầ xu th phátế
tri n khoa h c và công ngh tiên ti n, hi n đ i c a th gi i, phát huy l i th c aể ọ ệ ế ệ ạ ủ ế ớ ợ ế ủ
đ t n c, có tính kh thi và đáp ng m t trong các đi u ki n sau đây:ấ ướ ả ứ ộ ề ệ
a) Có tác đ ng m nh và mang l i hi u qu l n đ i v i s phát tri n c a cácộ ạ ạ ệ ả ớ ố ớ ự ể ủ
ngành, lĩnh v c kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh;ự ế ộ ố
b) Góp ph n hi n đ i hóa các ngành s n xu t, d ch v hi n có;ầ ệ ạ ả ấ ị ụ ệ
c) Là y u t quan tr ng quy t đ nh vi c hình thành ngành s n xu t, d ch vế ố ọ ế ị ệ ả ấ ị ụ
m i có s c c nh tranh và hi u qu kinh t - xã h i cao.ớ ứ ạ ệ ả ế ộ
4. B Khoa h c và Công ngh ch trì ph i h p v i b , c quan ngang b có liênộ ọ ệ ủ ố ợ ớ ộ ơ ộ
quan trình Th t ng Chính ph ban hành, s a đ i, b sung Danh m c công ngh caoủ ướ ủ ử ổ ổ ụ ệ
đ c u tiên đ u t phát tri n và m c tiêu, l trình, gi i pháp th c hi n.ượ ư ầ ư ể ụ ộ ả ự ệ
§iÒu . 6S n ph m công ngh cao đ c khuy n khích phát tri nả ẩ ệ ượ ế ể
1. S n ph m công ngh cao đ c khuy n khích phát tri n là s n ph m côngả ẩ ệ ượ ế ể ả ẩ
ngh cao đ c t o ra t công ngh thu c Danh m c công ngh cao ệ ượ ạ ừ ệ ộ ụ ệ đ c u tiênượ ư
đ u t phát tri n ầ ư ể và đáp ng các đi u ki n sau đây:ứ ề ệ
a) Có t tr ng giá tr gia tăng cao trong c c u giá tr s n ph m;ỷ ọ ị ơ ấ ị ả ẩ
b) Có tính c nh tranh cao và hi u qu kinh t - xã h i l n;ạ ệ ả ế ộ ớ
c) Có kh năng xu t kh u ho c thay th s n ph m nh p kh u;ả ấ ẩ ặ ế ả ẩ ậ ẩ
d) Góp ph n nâng cao năng l c khoa h c và công ngh qu c gia.ầ ự ọ ệ ố
2. B Khoa h c và Công ngh ch trì ph i h p v i b , c quan ngang b cóộ ọ ệ ủ ố ợ ớ ộ ơ ộ
liên quan trình Th t ng Chính ph ban hành, s a đ i, b sung Danh m c s nủ ướ ủ ử ổ ổ ụ ả
ph m công ngh cao đ c khuy n khích phát tri n phù h p v i t ng th i kỳ ẩ ệ ượ ế ể ợ ớ ừ ờ phát
tri n kinh t - xã h i c a đ t n cể ế ộ ủ ấ ướ .
§iÒu . 7H p tác qu c t v công ngh caoợ ố ế ề ệ
1. M r ng h p tác qu c t trong nghiên c u, ng d ng và phát tri n công nghở ộ ợ ố ế ứ ứ ụ ể ệ
cao, đ c bi t là v i qu c gia, vùng lãnh th , t ch c, cá nhân n c ngoài, t p đoànặ ệ ớ ố ổ ổ ứ ướ ậ
kinh t đa qu c gia, t p đoàn kinh t n c ngoài có trình đ khoa h c và công nghế ố ậ ế ướ ộ ọ ệ
tiên ti n trên nguyên t c phù h p v i pháp lu t Vi t Nam và đi u c qu c t màế ắ ợ ớ ậ ệ ề ướ ố ế
C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên.ộ ộ ủ ệ
2. Khuy n khích và t o đi u ki n thu n l i cho t ch c, cá nhân Vi t Namế ạ ề ệ ậ ợ ổ ứ ệ
tham gia các ch ng trình, d án h p tác qu c t , h i, hi p h i qu c t và t ch cươ ự ợ ố ế ộ ệ ộ ố ế ổ ứ
khác v công ngh cao; thu hút t ch c, cá nhân n c ngoài, ng i Vi t Nam đ nhề ệ ổ ứ ướ ườ ệ ị
c n c ngoài th c hi n ho t đ ng công ngh cao t i Vi t Nam.ư ở ướ ự ệ ạ ộ ệ ạ ệ
3. Đ y m nh h p tác qu c t trong lĩnh v c phát tri n nhân l c công nghẩ ạ ợ ố ế ự ể ự ệ
cao, u tiên h p tác đào t o sinh viên ngành k thu t công ngh cao t i các tr ngư ợ ạ ỹ ậ ệ ạ ườ
đ i h c, cao đ ng, d y ngh tiên ti n khu v c và th gi i; thu hút, s d ng cóạ ọ ẳ ạ ề ế ự ế ớ ử ụ
hi u qu ng i có trình đ cao, l c l ng tr tài năng h p tác nghiên c u, gi ngệ ả ườ ộ ự ượ ẻ ợ ứ ả
d y, m t o công ngh cao, m t o và phát tri n doanh nghi p công ngh caoạ ươ ạ ệ ươ ạ ể ệ ệ
t i Vi t Nam.ạ ệ
4. Th c hi n l trình h i nh p qu c t v khoa h c và công ngh , đ y m nhự ệ ộ ộ ậ ố ế ề ọ ệ ẩ ạ
ho t đ ng tìm ki m, chuy n giao công ngh tiên ti n vào Vi t Nam nh m nângạ ộ ế ể ệ ế ệ ằ
cao năng l c làm ch và sáng t o công ngh cao c a t ch c nghiên c u, đào t o,ự ủ ạ ệ ủ ổ ứ ứ ạ
doanh nghi p trong n c.ệ ướ
§iÒu . 8Các hành vi b nghiêm c mị ấ
1. L i d ng ho t đ ng công ngh cao gây ph ng h i đ n l i ích qu c gia,ợ ụ ạ ộ ệ ươ ạ ế ợ ố
qu c phòng, an ninh, quy n và l i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân.ố ề ợ ợ ủ ổ ứ
2. Th c hi n ho t đ ng công ngh cao gây h u qu x u đ n s c kh e, tínhự ệ ạ ộ ệ ậ ả ấ ế ứ ỏ
m ng con ng i, đ o đ c, thu n phong m t c c a dân t c; h y ho i môi tr ng,ạ ườ ạ ứ ầ ỹ ụ ủ ộ ủ ạ ườ
tài nguyên thiên nhiên.
3. Vi ph m quy n s h u trí tu v công ngh cao.ạ ề ở ữ ệ ề ệ
4. Ti t l , cung c p trái pháp lu t bí m t v công ngh cao.ế ộ ấ ậ ậ ề ệ
5. Gi m o, gian d i đ đ c h ng chính sách u đãi c a Nhà n c trongả ạ ố ể ượ ưở ư ủ ướ
ho t đ ng công ngh cao.ạ ộ ệ
6. C n tr trái pháp lu t ho t đ ng công ngh cao.ả ở ậ ạ ộ ệ
CH NG IIƯƠ
NG D NG, NGHIÊN C U VÀ PHÁT TRI N CÔNG NGH CAOỨ Ụ Ứ Ể Ệ
§iÒu . 9 ng d ng công ngh cao Ứ ụ ệ
1. Nhà n c khuy n khích ho t đ ng ng d ng công ngh cao phù h p v iướ ế ạ ộ ứ ụ ệ ợ ớ
chính sách c a Nhà n c quy đ nh t i Lu t này và quy đ nh khác c a pháp lu t cóủ ướ ị ạ ậ ị ủ ậ
liên quan.
2. Ho t đ ng ng d ng công ngh cao thu c Danh m c công ngh cao đ cạ ộ ứ ụ ệ ộ ụ ệ ượ
u tiên đ u t phát tri n đ c u đãi, h tr trong nh ng tr ng h p sau đây:ư ầ ư ể ượ ư ỗ ợ ữ ườ ợ
a) S d ng k t qu nghiên c u v công ngh cao đ đ i m i công ngh , đ iử ụ ế ả ứ ề ệ ể ổ ớ ệ ổ
m i và nâng cao giá tr gia tăng c a s n ph mớ ị ủ ả ẩ ;
b) S n xu t th nghi m s n ph m;ả ấ ử ệ ả ẩ
c) Làm ch , thích nghi công ngh cao nh p t n c ngoài vào đi u ki n th c tủ ệ ậ ừ ướ ề ệ ự ế
Vi t Namệ.
§iÒu . 10Bi n pháp thúc đ y ng d ng công ngh caoệ ẩ ứ ụ ệ
1. T ch c, cá nhân th c hi n ho t đ ng ng d ng công ngh cao quy đ nh t iổ ứ ự ệ ạ ộ ứ ụ ệ ị ạ
kho n 2 Đi u 9 c a Lu t này đ c u đãi, h tr nh sau:ả ề ủ ậ ượ ư ỗ ợ ư
a) H ng m c u đãi cao nh t theo quy đ nh c a pháp lu t v đ t đai, thu thuưở ứ ư ấ ị ủ ậ ề ấ ế
nh p doanh nghi p, ậ ệ thu giá tr gia tăng, thu xu t kh u, thu nh p kh u;ế ị ế ấ ẩ ế ậ ẩ
b) Đ c xem xét hượ tr chi phí t kinh phí c a Ch ng trình qu c gia phátỗ ợ ừ ủ ươ ố
tri n công ngh cao và kinh phí khác có ngu n g c t ngân sách nhà n c;ể ệ ồ ố ừ ướ
c) H ng u đãi khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ưở ư ị ủ ậ
2. B Khoa h c và Công ngh ch trì ph i h p v i b , c quan ngang b cóộ ọ ệ ủ ố ợ ớ ộ ơ ộ
liên quan trình Th t ng Chính ph ban hành quy đ nh c th v th m quy n, thủ ướ ủ ị ụ ể ề ẩ ề ủ
t c ch ng nh n t ch c, cá nhân ho t đ ng ng d ng công ngh cao đ c h ngụ ứ ậ ổ ứ ạ ộ ứ ụ ệ ượ ưở
u đãi, h tr quy đ nh t i kho n 1 Đi u này.ư ỗ ợ ị ạ ả ề
§iÒu . 11Nghiên c u và phát tri n công ngh cao ứ ể ệ
1. Nhà n c khuy n khích ho t đ ng nghiên c u và phát tri n công ngh caoướ ế ạ ộ ứ ể ệ
ph c v phát tri n kinh t - xã h i, đ m b o qu c phòng, an ninh, b o v môiụ ụ ể ế ộ ả ả ố ả ệ
tr ng.ườ
2. Ho t đ ng nghiên c u và phát tri n công ngh cao thu c Danh m c côngạ ộ ứ ể ệ ộ ụ
ngh cao đ c u tiên đ u t phát tri n đ c u đãi, h tr trong nh ng tr ngệ ượ ư ầ ư ể ượ ư ỗ ợ ữ ườ
h p sau đây:ợ
a) Nghiên c u ng d ng công ngh cao;ứ ứ ụ ệ
b) Nghiên c u t o ra công ngh cao thay th công ngh nh p kh u t n cứ ạ ệ ế ệ ậ ẩ ừ ướ
ngoài;
c) Nghiên c u sáng t oứ ạ công ngh cao m i.ệ ớ
§iÒu . 12Bi n pháp thúc đ y nghiên c u và phát tri n công ngh cao ệ ẩ ứ ể ệ
1. T ch c, cá nhân nghiên c u và phát tri n công ngh cao quy đ nh t iổ ứ ứ ể ệ ị ạ