v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
L U ËT
X U ÊT B N
§Ó bo ®m quyÒn s¸ng t¹o vµ phæ biÕn t¸c phÈm cña c«ng d©n, c¬
quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi, kinh tÕ, lùc lîng vò trang díi h×nh
thøc xuÊt b¶n phÈm, gãp phÇn b¶o ®m quyÒn tù do ng«n luËn;
§Ó t¨ng cêng qu¶n lý nhµ níc, ph¸t huy vai trß cña ho¹t ®éng xuÊt b¶n
trong sù nghiÖp x©y dùng vµ bo vÖ Tæ quèc;
C¨n cø vµo HiÕn ph¸p níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m
1992;
LuËt nµy quy ®Þnh chÕ ®é ho¹t ®éng xuÊt b¶n.
CH ¬NG I
NH÷NG QUY ®ÞNH CHUN G
§iÒu 1.
Ho¹t ®éng xuÊt b¶n lµ ho¹t ®éng thuéc lÜnh vùc v¨n ho¸, t tëng th«ng
qua viÖc sn xuÊt, phæ biÕn nh÷ng xuÊt bn phÈm ®Õn nhiÒu ngêi, kh«ng
phi lµ ho¹t ®éng ®¬n thuÇn kinh doanh.
Ho¹t ®éng xuÊt b¶n nh»m môc ®Ých:
1- Phæ biÕn nh÷ng t¸c phÈm vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi,
khoa häc, c«ng nghÖ, v¨n häc, nghÖ thuËt; giíi thiÖu nh÷ng di sn v¨n ho¸
d©n téc, tinh hoa v¨n ho¸ thÕ giíi; n©ng cao d©n trÝ, ®¸p øng nhu cÇu ®êi
sèng tinh thÇn cña nh©n d©n, më réng giao lu v¨n ho¸ víi c¸c níc, gãp phÇn
vµo sù nghiÖp x©y dùng vµ bo vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.
2- §Êu tranh chèng mäi t tëng vµ hµnh vi lµm tæn h¹i lîi Ých quèc gia,
ph¸ ho¹i nh©n c¸ch, ®¹o ®øc vµ lèi sèng tèt ®Ñp cña ngêi ViÖt Nam.
§iÒu 2.
Nhµ níc b¶o ®m quyÒn phæ biÕn t¸c phÈm díi h×nh thøc xuÊt b¶n
phÈm cña c«ng d©n, c¬ quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi, kinh tÕ, lùc
lîng vò trang, sau ®©y gäi chung lµ c«ng d©n, tæ chøc.
Nhµ níc kh«ng kiÓm duyÖt t¸c phÈm tríc khi xuÊt b¶n, trõ trêng hîp cÇn
thiÕt do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
§iÒu 3.
Nhµ níc thèng nhÊt qun lý ho¹t ®éng xuÊt b¶n trong c níc.
Nhµ níc cã chÝnh s¸ch tµi trî, ®Æt hµng, mua b¶n tho ®èi víi viÖc s¸ng
t¹o vµ phæ biÕn t¸c phÈm cã gi¸ trÞ; ®Çu t cho viÖc øng dông khoa häc -
c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng xuÊt bn.
§iÒu 4.
Ho¹t ®éng xuÊt b¶n quy ®Þnh t¹i LuËt nµy bao gåm c¸c lÜnh vùc xuÊt
bn, in, ph¸t hµnh xuÊt b¶n phÈm.
XuÊt b¶n phÈm quy ®Þnh t¹i LuËt nµy lµ t¸c phÈm vÒ chÝnh trÞ, kinh
tÕ, v¨n ho¸, x· héi, khoa häc, c«ng nghÖ, v¨n häc, nghÖ thuËt vµ c¸c sn
phÈm kh¸c ® îc xuÊt b¶n, in, nh©n bn b»ng c¸c vËt liÖu, ph¬ng tiÖn kü thuËt
kh¸c nhau, b»ng tiÕng ViÖt, tiÕng c¸c d©n téc thiÓu sè, tiÕng níc ngoµi, ® îc
xuÊt b¶n kh«ng ®Þnh kú nh»m phæ biÕn cho nhiÒu ngêi.
CH ¬NG II
QUYÒN, NGHÜA Vô CñA C«NG D©N Vµ Tæ CHøC
®èI VíI HO¹T ®éNG XUÊT B¶N
§iÒu 5.
C«ng d©n, tæ chøc cã quyÒn phæ biÕn t¸c phÈm díi h×nh thøc xuÊt
bn phÈm th«ng qua nhµ xuÊt bn, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ néi
dung xuÊt b¶n phÈm cña m×nh vµ ® îc Nhµ níc b¶o hé quyÒn t¸c gi.
§iÒu 6.
C«ng d©n cã quyÒn hëng thô nh÷ng gi¸ trÞ v¨n ho¸, nghÖ thuËt, thµnh
tùu khoa häc, c«ng nghÖ cña d©n téc vµ thÕ giíi díi h×nh thøc xuÊt bn
phÈm.
Nhµ níc ®Çu t ph¸t triÓn hÖ thèng th viÖn; khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu
kiÖn xuÊt b¶n c¸c t¸c phÈm cã gi¸ trÞ; cã chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi c¸c xuÊt
bn phÈm phôc vô c¸c d©n téc thiÓu sè, thiÕu niªn, nhi ®ång vµ lùc lîng vò
trang.
§iÒu 7.
C«ng d©n, tæ chøc cã quyÒn phª b×nh ho¹t ®éng xuÊt b¶n, xuÊt bn
phÈm; khiÕu n¹i, tè c¸o tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña LuËt nµy;
chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc phª b×nh, khiÕu n¹i, tè c¸o cña m×nh.
C«ng d©n, tæ chøc cã quyÒn yªu cÇu nhµ xuÊt b¶n, t¸c gi ci chÝnh
trªn b¸o chÝ, khëi kiÖn vÒ d©n sù hoÆc yªu cÇu c¬ quan cã thÈm quyÒn
khëi tè vÒ h×nh sù, khi xuÊt b¶n phÈm cã néi dung sai sù thËt, vu khèng, xóc
ph¹m danh dù, nh©n phÈm vµ lµm thiÖt h¹i lîi Ých cña m×nh.
§iÒu 8.
Kh«ng mét tæ chøc, c¸ nh©n nµo ® îc cn trë quyÒn phæ biÕn t¸c
phÈm, quyÒn ho¹t ®éng xuÊt b¶n hîp ph¸p cña nhµ xuÊt b¶n hoÆc lîi dông
quyÒn phæ biÕn t¸c phÈm, quyÒn ho¹t ®éng xuÊt bn lµm thiÖt h¹i ®Õn lîi
Ých Nhµ níc, lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c«ng d©n.
2
Nhµ xuÊt bn kh«ng ® îc xuÊt b¶n, t¸i bn t¸c phÈm nÕu kh«ng ® îc sù
®ång ý cña t¸c gi hoÆc ngêi ® îc thõa kÕ hîp ph¸p theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt vÒ quyÒn t¸c gi.
CH ¬NG III
Tæ CHøC Vµ HO¹T ®éNG XUÊT B¶N
MôC 1: XUÊT BN
§iÒu 9.
Nhµ xuÊt b¶n lµ tæ chøc thuéc c¬ quan nhµ níc, tæ chøc chÝnh trÞ - x·
héi, ho¹t ®éng theo ®óng tÝnh chÊt vµ môc ®Ých quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña
LuËt nµy.
§iÒu 10.
C¬ quan chñ qu¶n cña nhµ xuÊt bn lµ tæ chøc ®øng tªn xin phÐp
thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n vµ qun lý trùc tiÕp nhµ xuÊt bn. C¬ quan chñ qu¶n
cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n:
1- X¸c ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn t«n chØ, môc
®Ých cña nhµ xuÊt bn, xÐt duyÖt kÕ ho¹ch ®Ò tµi, kÕ ho¹ch xuÊt bn trªn
c¬ së ®· cã b¶n tho; b¶o ®m nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó nhµ xuÊt b¶n
ho¹t ®éng ®óng t«n chØ, môc ®Ých;
2- Bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc gi¸m ®èc, tæng biªn tËp nhµ
xuÊt b¶n sau khi tho thuËn víi c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ xuÊt b¶n.
§iÒu 11.
Gi¸m ®èc, tæng biªn tËp nhµ xuÊt b¶n phi lµ c«ng d©n ViÖt Nam, cã
®Þa chØ thêng tró t¹i ViÖt Nam, cã ®ñ tiªu chuÈn theo quy ®Þnh cña ChÝnh
phñ.
Gi¸m ®èc cã tr¸ch nhiÖm qun lý nhµ xuÊt b¶n vÒ mäi m Æt; b¶o ®m
thùc hiÖn t«n chØ, môc ®Ých, phôc vô ®óng ®èi tîng cña nhµ xuÊt bn; x©y
dùng ®éi ngò biªn tËp viªn; ký duyÖt b¶n tho, bn mÉu tríc khi ®a in; chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ mäi ho¹t ®éng cña nhµ xuÊt b¶n.
Gi¸m ®èc, tæng biªn tËp nhµ xuÊt b¶n chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt
vÒ xuÊt b¶n phÈm cña nhµ xuÊt b¶n. C¬ quan chñ qun, c¬ quan qu¶n lý
nhµ níc vÒ xuÊt b¶n liªn ®íi chÞu tr¸ch nhiÖm theo nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
cña m×nh.
§iÒu 12.
Muèn thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n, c¬ quan chñ qun phi cã ®¬n göi tíi c¬
quan qun lý nhµ níc vÒ xuÊt bn cã thÈm quyÒn ® îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 33
cña LuËt nµy. Trong ®¬n phi ghi râ:
3
1- Tªn gäi, t«n chØ, môc ®Ých, ®èi tîng phôc vô, ph¹m vi ph¸t hµnh xuÊt
bn phÈm phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¬ quan chñ qu¶n;
2- Danh s¸ch gi¸m ®èc, tæng biªn tËp;
3- Trô së cña nhµ xuÊt b¶n, vèn vµ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt kh¸c b¶o
®m cho ho¹t ®éng xuÊt b¶n.
§iÒu 13.
Sau khi ® îc c¬ quan qun lý nhµ níc vÒ xuÊt b¶n cÊp giÊy phÐp, c¬
quan chñ qun hoµn thµnh c¸c thñ tôc thµnh lËp nhµ xuÊt bn th× nhµ xuÊt
bn míi ® îc phÐp ho¹t ®éng.
§iÒu 14.
Trong thêi h¹n mét tr¨m t¸m m ¬i ngµy, kÓ tõ ngµy ® îc cÊp giÊy phÐp
thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n, nÕu kh«ng cã xuÊt b¶n phÈm nép lu chiÓu th× giÊy
phÐp kh«ng cßn hiÖu lùc vµ bÞ thu håi.
§iÒu 15.
§èi víi nhµ xuÊt b¶n ®ang ho¹t ®éng mµ trong thêi h¹n chÝn m ¬i ngµy
kh«ng cã xuÊt b¶n phÈm nép lu chiÓu th× giÊy phÐp thµnh lËp nhµ xuÊt b¶n
kh«ng cßn hiÖu lùc vµ bÞ thu håi.
Khi nhµ xuÊt b¶n kh«ng thùc hiÖn ®óng t«n chØ, môc ®Ých quy ®Þnh
trong giÊy phÐp th× c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ xuÊt b¶n quyÕt ®Þnh ®×nh
chØ ho¹t ®éng, th«ng b¸o cho c¬ quan chñ qu¶n vµ thu håi giÊy phÐp thµnh
lËp nhµ xuÊt b¶n.
§iÒu 16.
C¬ quan chñ qun muèn thay ®æi tªn gäi, t«n chØ, môc ®Ých cña nhµ
xuÊt b¶n, phi xin phÐp l¹i; thay ®æi gi¸m ®èc, tæng biªn tËp, phi tu©n theo
khon 2, §iÒu 10 cña LuËt nµy; thay ®æi trô së nhµ xuÊt b¶n th× chËm nhÊt
lµ hai ngµy sau khi ®Õn trô së míi, phi b¸o cho c¬ quan qun lý nhµ níc vÒ
xuÊt b¶n.
§iÒu 17.
ViÖc xuÊt b¶n, t¸i bn, nh©n b¶n nh÷ng v¨n kiÖn, tµi liÖu, s¸ch gi¸o
khoa, gi¸o tr×nh, b¨ng ©m thanh, ®Üa ©m thanh, b¨ng h×nh, ®Üa h×nh cña
t¸c gi, tæ chøc nµo phi ® îc t¸c gi, tæ chøc ®ã ®ång ý.
§èi víi nh÷ng t¸c phÈm tríc C¸ch m¹ng th¸ng T¸m, trong vïng t¹m bÞ
chiÕm cò vµ s¸ch dÞch cña níc ngoµi cÇn phi thÈm ®Þnh néi dung th× nhµ
xuÊt b¶n vµ c¬ quan chñ qun cña nhµ xuÊt b¶n phi cã nhËn xÐt, ®Ò nghÞ
c¬ quan qun lý nhµ níc vÒ xuÊt b¶n cã thÈm quyÒn tæ chøc thÈm ®Þnh vµ
quyÕt ®Þnh viÖc xuÊt b¶n, t¸i b¶n.
4
ChÝnh phñ quy ®Þnh c¸c lo¹i t¸c phÈm cÇn thÈm ®Þnh.
§iÒu 18.
Nhµ xuÊt bn thùc hiÖn viÖc xuÊt bn, t¸i b¶n t¸c phÈm theo hîp ®ång
®· ký kÕt víi t¸c gi.
Nhµ xuÊt b¶n cã tr¸ch nhiÖm xuÊt b¶n nh÷ng t¸c phÈm cña c«ng d©n,
tæ chøc cã néi dung phï hîp víi t«n chØ, môc ®Ých cña nhµ xuÊt b¶n vµ
kh«ng vi ph¹m quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 cña LuËt nµy.
C¬ quan qun lý nhµ níc vÒ xuÊt b¶n cã thÈm quyÒn quy ®Þnh cô thÓ
nhµ xuÊt b¶n lµm nhiÖm vô xuÊt b¶n kinh bæn vµ c¸c t¸c phÈm t«n gi¸o cña
c¸c tæ chøc t«n gi¸o mét c¸ch thuËn tiÖn.
Nh÷ng tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng kh«ng cã nhµ xuÊt b¶n mµ
cã tµi liÖu cÇn xuÊt b¶n kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh th× ®Ò nghÞ víi
c¬ quan qun lý nhµ níc vÒ xuÊt b¶n cã thÈm quyÒn xem xÐt vµ gii quyÕt
theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
ViÖc xuÊt bn, in, nh©n b¶n c¸c tµi liÖu, c«ng tr×nh nghiªn cøu, gi¸o
tr×nh lu hµnh néi bé cña c¸c tæ chøc do ChÝnh phñ quy ®Þnh.
§iÒu 19.
ViÖc liªn doanh víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong níc vÒ in vµ ph¸t hµnh;
viÖc hîp t¸c víi níc ngoµi vÒ xuÊt b¶n, in, ph¸t hµnh phi ® îc c¬ quan qun lý
nhµ níc vÒ xuÊt b¶n cã thÈm quyÒn cho phÐp vµ phi tu©n theo c¸c quy
®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt.
§iÒu 20.
1- XuÊt b¶n phÈm trªn giÊy phi ghi:
- Tªn xuÊt b¶n ph¶m, t¸c gi;
- Tªn nhµ xuÊt bn;
- Ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm xuÊt b¶n, ngêi biªn tËp, ngêi tr×nh bµy, ngêi
söa b¶n in;
- Sè ®¨ng ký kÕ ho¹ch xuÊt b¶n;
- Tªn c¬ së in, s¾p ch÷, chÕ b¶n;
- Sè lîng bn in, ngµy in xong, ngµy nép lu chiÓu, gi¸ b¸n lÎ;
- M· sè ph©n lo¹i.
§èi víi xuÊt b¶n phÈm t¸i b¶n, ghi thªm sè thø tù cña lÇn t¸i b¶n.
§èi víi s¸ch dÞch, ghi thªm tªn nguyªn bn, t¸c gi, ng«n ng÷ cña t¸c
phÈm ® îc dÞch, nhµ xuÊt b¶n níc ngoµi, n¨m xuÊt b¶n, ngêi dÞch, ngêi hiÖu
®Ýnh.
2- XuÊt bn phÈm trªn b¨ng ©m thanh, ®Üa ©m thanh, b¨ng h×nh, ®Üa
h×nh, trªn c¸c vËt liÖu kh¸c phi ghi:
5