v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
NghÞ ®Þnh
cña chÝnh phñ sè 85/2002/N§-C P ngµy 25 tng 10 n¨m 2002
VÒ söa ®æi, b æ sung Ng h Þ ®Þn h sè 178/1999/N§-C P
ngµy 29 tng 12 n¨m 1999 vÒ bo ® m tiÒn vay cña
c¸c tæ chøc tÝn dôn g
chÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ cc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;
C¨n cø LuËt Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, LuËt C¸c chøc tÝn dông
ngµy 12 th¸ng 12 n¨m 1997;
Theo ®Ò nghÞ cña Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam,
nghÞ ®Þnh:
§iÒu 1. Söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè
178/1999/N§-CP ngµy 29 th¸ng 12 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ vÒ bo ®m
tiÒn vay cña c¸c cc tÝn dông nh sau:
1. Bæ sung kho¶n 3 §iÒu 1 nh sau:
ViÖc cÊp tÝn dông cña Quü hç trî ph¸t triÓn vµ cña c¸c chøc tµi
chÝnh nhµ níc kh¸c, nÕu ph¸p luËt cã quy ®Þnh vÒ biÖn ph¸p bo ®m, th×
còng ® îc ¸p dông c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.
2. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 3 §iÒu 2 nh sau:
Tµi sn bo ®m tiÒn vay lµ tµi sn cña kh¸ch hµng vay, cña bªn bo
lnh ®Ó bo ®m thùc hiÖn nghÜa vô tr nî, bao gåm: tµi sn thuéc quyÒn
së h÷u, gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt cña kh¸ch hµng vay, cña bªn b¶o lnh; tµi
sn thuéc quyÒn qu¶n lý, sö dông cña kh¸ch hµng vay, cña bªn bo lnh lµ
doanh nghiÖp nhµ níc; tµi sn h×nh thµnh tõ vèn vay.
3. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 6 §iÒu 2 nh sau:
Bo lnh ng tµi sn cña bªn thø ba (gäi lµ bªn bo lnh) lµ viÖc bªn
b¶o lnh cam kÕt víi cc tÝn dông vÒ viÖc sö dông tµi sn thuéc quyÒn
së h÷u, gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt cña m×nh, ®èi víi doanh nghiÖp nhµ níc
lµ tµi sn thuéc quyÒn qun lý, sö dông ®Ó thùc hiÖn nghÜa vô tr nî thay
cho kh¸ch hµng vay, nÕu ®Õn h¹n tr nî mµ kh¸ch hµng vay thùc hiÖn kh«ng
®óng nghÜa vô tr nî.
4. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 9 §iÒu 2 nh sau:
Kh¸ch hµng vay lµ c¸c c¸ nh©n, hé gia ®×nh, hîp t¸c, doanh nghiÖp
t nh©n, ng ty hîp danh, ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ c¸ nh©n, ph¸p nh©n níc
ngoµi cã ®ñ ®iÒu kiÖn vay vèn t¹i cc tÝn dông theo quy ®Þnh cña
Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam”.
5. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 3 §iÒu 6 nh sau:
Tæ chøc tÝn dông cã quyÒn quyÕt ®Þnh lùa chän tµi sn ®ñ ®iÒu
kiÖn ®Ó lµm o ®m tiÒn vay; quyÕt ®Þnh lùa chän bªn thø ba o lnh
b»ng tµi sn cho kh¸ch hµng vay. Trêng hîp cc tÝn dông quyÕt ®Þnh
lùa chän bªn bo lnh ng tµi sn cho kh¸ch hµng vay lµ c¸ nh©n, ph¸p nh©n
níc ngoµi, th× viÖc thùc hiÖn bo lnh phi tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ
®Þnh sè 178/1999/N§-CP ngµy 29 th¸ng 12 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ, cña
NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c v¨n n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan, trõ trêng
hîp ®iÒu íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc
tham gia cã quy ®Þnh kh¸c.
6. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 4 §iÒu 6 nh sau:
Bªn bo lnh c ® îc o lnh ng tµi sn thuéc së h÷u cña m×nh; tµi
sn lµ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt; tµi sn thuéc quyÒn qun lý, sö dông ®èi
víi bªn bo lnh lµ doanh nghiÖp nhµ níc. Tæ cc tÝn dông vµ bªn o lnh
tho thuËn vÒ viÖc ¸p dông hoÆc kh«ng ¸p dông biÖn ph¸p cÇm cè, thÕ
chÊp tµi sn cña bªn o lnh ®Ó o ®m thùc hiÖn nghÜa vô o lnh. Bªn
b¶o lnh lµ cc tÝn dông th× thùc hiÖn o lnh theo quy ®Þnh cña LuËt
c¸c Tæ cc tÝn dông vµ quy ®Þnh cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam”.
7. Söa ®æi kho¶n 5 §iÒu 6 nh sau :
Gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt, tµi sn g¾n liÒn víi ®Êt ®ã ®ñ ®iÒu kiÖn
lµm bo ®m tiÒn vay theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, th× viÖc thÕ chÊp, b¶o
lnh ®ång thêi c gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµ tµi sn g¾n liÒn víi ®Êt hay
t¸ch rêi lµ do c¸c bªn tho thuËn. Trêng hîp c¸c bªn tho thuËn thÕ chÊp, o
lnh t¸ch rêi gi÷a tµi sn g¾n liÒn víi ®Êt vµ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt, th×
cc tÝn dông nhËn thÕ chÊp, bo lnh phi cã kh n¨ng qun lý tµi sn
trong qu¸ tr×nh cho vay vµ xö lý ® îc tµi sn ®ã ®Ó thu håi nî, nÕu kh¸ch
hµng vay kh«ng tr ®îc nî".
8. Bæ sung kho¶n 6 §iÒu 6 nh sau:
Trêng hîp giao dÞch o ®m tiÒn vay bÞ coi lµ v« hiÖu tõng phÇn
hay toµn bé, th× kh«ng nh hëng ®Õn hiÖu lùc cña hîp ®ång tÝn dông mµ
giao dÞch o ®m ®ã lµ mét ®iÒu kiÖn.
9. Söa ®æi, bæ sung §iÒu 7 nh sau:
§iÒu 7. §iÒu kiÖn, thñ tôc thùc hiÖn bo ®m tiÒn vay ng tµi sn
cÇm cè, thÕ chÊp cña kh¸ch hµng vay, b¶o lnh ng tµi sn cña bªn thø ba
1. Tµi sn, ®iÒu kiÖn nhËn tµi sn cÇm cè, thÕ chÊp, o lnh, thñ tôc
ký kÕt vµ thùc hiÖn v¨n b¶n, hîp ®ång cÇm cè, thÕ chÊp, b¶o lnh (sau ®©y
gäi chung lµ v¨n n, hîp ®ång o ®m) vµ viÖc ®¨ng ký giao dÞch o
®m thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ giao dÞch o ®m vµ híng
dÉn cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam. V¨n bn, hîp ®ång bo ®m cã
cng nhËn cña C«ng cng Nhµ níc hoÆc cng thùc cña ñy ban nh©n
d©n cÊp cã thÈm quyÒn, nÕu c¸c bªn cã tho thuËn, trõ trêng hîp ph¸p luËt
cã quy ®Þnh kh¸c.
2. Kh¸ch hµng vay, bªn bo lnh ® îc thÕ chÊp, o lnh ng gi¸ trÞ
quyÒn sö dông ®Êt, kÓ c ®Êt thuª mµ thêi h¹n thuª ® ® îc tr tiÒn n l¹i díi
05 n¨m, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai vµ híng dÉn cña Ng©n
hµng Nhµ níc ViÖt Nam.
2
3. Tæ cc tÝn dông kiÓm tra ®iÒu kiÖn cña tµi sn bo ®m tiÒn vay.
Kh¸ch hµng vay, bªn o lnh chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh hîp ph¸p cña tµi sn
b¶o ®m tiÒn vay.
10. Söa ®æi kho¶n 1 §iÒu 8 nh sau:
Tµi sn bo ®m tiÒn vay phi ® îc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ t¹i thêi ®iÓm ký
kÕt hîp ®ång b¶o ®m; viÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi sn t¹i thêi ®iÓm nµy chØ
lµm c¬ së x¸c ®Þnh møc cho vay cña cc tÝn dông, kng ¸p dông khi
xö lý tµi sn bo ®m ®Ó thu håi nî. ViÖc x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi sn o ®m
tiÒn vay phi ® îc lËp thµnh v¨n n riªng hoÆc ghi vµo hîp ®ång tÝn dông.
11. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 3 §iÒu 8 nh sau:
Gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt thÕ chÊp, bo lnh ® îc x¸c ®Þnh nh sau:
a) §Êt do Nhµ níc giao cho hé gia ®×nh, c¸ nh©n sö dông ®Ó sn xuÊt
n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp; ®Êt ë; ®Êt mµ hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn
chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt hîp ph¸p; ®Êt do Nhµ níc giao cã thu tiÒn
®èi víi chøc kinh tÕ; ®Êt mµ chøc kinh tÕ nhËn chuyÓn nhîng quyÒn
sö dông ®Êt hîp ph¸p, th× gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt thÕ chÊp, o lnh do
chøc tÝn dông vµ kh¸ch hµng vay, bªn b¶o lnh tho thuËn theo gi¸ ®Êt
thùc tÕ chuyÓn nhîng ë ®Þa ph¬ng ®ã t¹i thêi ®iÓm thÕ chÊp. Tæ cc tÝn
dông xem xÐt, quyÕt ®Þnh møc cho vay vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ rñi ro
vèn cho vay.
b) §Êt do Nhµ níc cho hé gia ®×nh, c¸ nh©n, cc kinh tÕ thuª mµ ®
tr tiÒn thuª ®Êt cho c thêi gian thuª hoÆc ® tr tiÒn thuª ®Êt cho nhiÒu
n¨m, th× gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ®îc thÕ chÊp, o lnh gåm tiÒn ®Òn bï
thiÖt h¹i, gii phãng m Æt ng khi ® îc Nhµ níc cho thuª ®Êt (nÕu cã), tiÒn
thuª ®Êt ® tr cho Nhµ níc sau khi trõ ®i tiÒn thuª ®Êt cho thêi gian ® sö
dông.
c) Trêng hîp thÕ chÊp, o lnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt mµ ngêi thuª
®Êt ® îc miÔn, gim tiÒn thuª ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, th× gi¸ trÞ
quyÒn sö dông ®Êt thÕ chÊp, b¶o lnh ®îc tÝnh theo gi¸ trÞ thuª ®Êt tríc khi
®îc miÔn, gim.
12. Bá kho¶n 4 §iÒu 8
13. Söa ®æi, bæ sung §iÒu 11 nh sau:
§iÒu 11. Ph¹m vi bo ®m tiÒn vay cña tµi sn
Mét tµi sn bo ®m ® îc dïng ®Ó bo ®m thùc hiÖn nhiÒu nghÜa vô tr
nî t¹i mét hoÆc nhiÒu tæ chøc tÝn dông. Trêng hîp tµi sn ® îc dïng ®Ó bo ®m
cho c¸c nghÜa vô tr nî t¹i nhiÒu tæ chøc tÝn dông, th× phi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn:
1. C¸c giao dÞch b¶o ®m liªn quan ®Õn tµi sn nµy ® ® îc ®¨ng ký t¹i
c¬ quan ®¨ng ký giao dÞch o ®m.
2. C¸c chøc tÝn dông cïng nhËn mét tµi sn o ®m phi tho
thuËn víi nhau ng v¨n n cö ®¹i diÖn gi÷ b¶n chÝnh giÊy tê liªn quan ®Õn
tµi sn bo ®m, vÒ viÖc xö lý tµi sn o ®m ®Ó thu håi nî nÕu kh¸ch
hµng kng tr ® îc nî.
3. Gi¸ trÞ tµi sn bo ®m ® îc x¸c ®Þnh t¹i thêi ®iÓm ký kÕt hîp ®ång
b¶o ®m phi lín h¬n ng gi¸ trÞ c¸c nghÜa vô tr nî ®îc bo ®m, trõ trêng
hîp ph¸p luËt cã quy ®Þnh kh¸c.
3
14. Söa ®æi, bæ sung kho¶n 2 §iÒu 12 nh sau:
§èi víi tµi sn cÇm cè, thÕ chÊp lµ ph¬ng tiÖn vËn ti, tµu thuyÒn
®¸nh b¾t thñy, hi sn cã giÊy cng nhËn ®¨ng ký, cc tÝn dông gi÷
b¶n chÝnh giÊy chøng nhËn ®¨ng ký, kh¸ch hµng vay khi sö dông ph¬ng tiÖn
®îc dïng b¶n sao cã cng nhËn cña C«ng cng Nhµ níc vµ x¸c nhËn cña
chøc tÝn dông, n¬i nhËn cÇm cè, thÕ chÊp ®Ó lu hµnh ph¬ng tiÖn ®ã
trong thêi h¹n cÇm cè, thÕ chÊp. Tæ cc tÝn dông chØ x¸c nhËn vµo mét
b¶n sao giÊy cng nhËn ®¨ng ký ph¬ng tiÖn sau khi ® cã cng nhËn cña
C«ng cng Nhµ níc. NÕu tµi sn cÇm cè, thÕ chÊp lµ tµu bay, tµu biÓn
tham gia ho¹t ®éng trªn tuyÕn quèc tÕ, cc tÝn dông gi÷ n sao giÊy
cng nhËn ®¨ng ký cã cng nhËn cña C«ng chøng Nhµ níc.
15. Söa ®æi kho¶n 4 §iÒu 12 nh sau:
Trong trêng hîp cÇm cè, thÕ chÊp tµi sn cho khon vay hîp vèn, c¸c
cc tÝn dông tham gia hîp vèn cã v¨n n tho thuËn cö ®¹i diÖn qun lý
tµi sn vµ giÊy tê cña tµi sn o ®m tiÒn vay.
16. Söa ®æi kho¶n 1 §iÒu 14 nh sau:
Tæ cc tÝn dông xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc o ®m tiÒn vay ng
tµi sn h×nh thµnh tõ vèn vay, nÕu kh¸ch hµng vay vµ tµi sn h×nh thµnh tõ
vèn vay ®¸p øng ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i khon 17 §iÒu nµy.
17. Söa ®æi, bæ sung §iÒu 15 nh sau:
§iÒu 15. §iÒu kiÖn ®èi víi kh¸ch hµng vay vµ tµi sn h×nh thµnh tõ vèn vay
1. §èi víi kh¸ch hµng vay:
a) Cã kh n¨ng tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn nghÜa vô tr nî;
b) Cã dù ¸n ®Çu t, ph¬ng ¸n sn xuÊt, kinh doanh, dÞch vô, kh thi vµ
cã hiÖu qu; hoÆc cã dù ¸n ®Çu t, ph¬ng ¸n phôc vô ®êi sèng kh thi phï hîp
víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
c) Cã møc vèn tù cã tham gia vµo dù ¸n ®Çu t hoÆc ph¬ng ¸n sn xuÊt,
kinh doanh, dÞch vô, ®êi sèng vµ gi¸ trÞ tµi sn bo ®m tiÒn vay b»ng c¸c biÖn
ph¸p cÇm cè, thÕ chÊp tèi thiÓu b»ng 15% vèn ®Çu t cña dù ¸n hoÆc ph¬ng
¸n ®ã.
2. §èi víi tµi sn:
a) Tµi sn h×nh thµnh tõ vèn vay dïng lµm b¶o ®m tiÒn vay phi x¸c
®Þnh ® îc quyÒn së h÷u hoÆc quyÒn qun lý, sö dông; x¸c ®Þnh ® îc gi¸ trÞ,
sè lîng vµ ® îc phÐp giao dÞch. §èi víi tµi sn h×nh thµnh tõ vèn vay lµ vËt t
hµng ho¸, th× ngoµi viÖc cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn nµy, cc tÝn dông phi cã
kh n¨ng qun lý, gi¸m s¸t tµi sn o ®m.
b) §èi víi tµi sn mµ ph¸p luËt cã quy ®Þnh phi mua o hiÓm, th×
kh¸ch hµng vay phi cam kÕt mua b¶o hiÓm trong suèt thêi h¹n vay vèn khi
tµi sn ® ®îc h×nh thµnh ®a vµo sö dông".
18. Söa ®æi §iÒu 20 nh sau:
§iÒu 20. Kh¸ch hµng vay kh«ng cã bo ®m b»ng tµi sn phi cã ®ñ c¸c
®iÒu kiÖn sau ®©y :
4
1. Sö dông vèn vay cã hiÖu qu vµ tr nî gèc, li vèn vay ®óng h¹n trong
quan hÖ vay vèn víi cc tÝn dông cho vay hoÆc c¸c cc tÝn dông
kh¸c.
2. Cã dù ¸n ®Çu t, ph¬ng ¸n sn xuÊt kinh doanh, dÞch vô kh thi, cã
hiÖu qu; hoÆc cã dù ¸n ®Çu t, ph¬ng ¸n phôc vô ®êi sèng kh thi, phï hîp
víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. Cã kh n¨ng tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn nghÜa vô tr nî.
4. Cam kÕt thùc hiÖn biÖn ph¸p b¶o ®m ng tµi sn theo yªu cÇu
cña cc tÝn dông nÕu sö dông vèn vay kh«ng ®óng cam kÕt trong hîp
®ång tÝn dông; cam kÕt tr nî tríc h¹n nÕu kh«ng thùc hiÖn ® îc c¸c biÖn
ph¸p o ®m ng tµi sn quy ®Þnh t¹i ®iÓm nµy".
19. Bá kho¶n 2 vµ kho¶n 3 §iÒu 21.
§iÒu 2. §iÒu khon thi hµnh
1. NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ký.
2. Quy ®Þnh vÒ bo ®m tiÒn vay t¹i ®iÓm d, ® khon 6 Môc III NghÞ
quyÕt sè 11/2000/NQ-CP ngµy 31 th¸ng 7 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ vÒ mét
sè gii ph¸p ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x héi trong 6 th¸ng cuèi
n¨m 2000 hÕt hiÖu lùc thi hµnh.
3. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn thùc hiÖn
NghÞ ®Þnh nµy.
4. c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung
¬ng, chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
5