VĂN PHÒNG QU C H I C S D LI U LU T VI T NAM LAWDATAƠ
NGH Đ NH
C A CHÍNH PH S 95/ 2006/NĐ-CP NGÀY 08 THÁNG 9 NĂM 2006
V CHUY N Đ I CÔNG TY NHÀ N C THÀNH CÔNG TY Ư
TRÁCH NHI M H U H N M T THÀNH VIÊN
CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Xét đ ngh c a B tr ng B K ho ch và Đ u t , ưở ế ư
NGH Đ NH:
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Ngh đ nh này quy đ nh vi c chuy n đ i công ty nhà n c thành công ty trách nhi m ướ
h u h n m t thành viên ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p.
Đi u 2. Đ i t ng áp d ng ượ
1. Đ i t ng áp d ng g m: ượ
a) Công ty nhà n c đ c l p;ướ
b) Công ty nhà n c công ty m trong hình công ty m - công ty con; công tyướ
m c a t p đoàn kinh t do Th t ng Chính ph quy t đ nh thành l p (g i chung là công ế ướ ế
ty m );
c) Công ty thành viên h ch toán đ c l p c a t ng công ty nhà n c; ướ
d) Đ n v thành viên h ch toán ph thu c t ng công ty nhà n c đ c Th t ngơ ướ ượ ướ
Chính ph cho phép.
2. Vi c chuy n đ i T ng công ty Đ u t Kinh doanh v n nhà n c sang ho t ư ướ
đ ng theo Lu t Doanh nghi p th c hi n theo quy đ nh c a Th t ng Chính ph . ướ
Đi u 3. Ch s h u công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
1. T ng công ty Đ u t Kinh doanh v n nhà n c ch s h u công ty trách ư ướ
nhi m h u h n m t thành viên chuy n đ i t công ty nhà n c đ c l p, tr các công ty ướ
tr c ti p ph c v qu c phòng, an ninh th c hi n nhi m v công ích thi t y u c a các ế ế ế
B , y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng (sau đây g i y ban nhân ươ
dân t nh) theo quy t đ nh c a Th t ng Chính ph . ế ướ
2. Công ty m ch s h u đ i v i công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
chuy n đ i t công ty thành viên h ch toán đ c l p đ n v thành viên h ch toán ph ơ
thu c c a t ng công ty nhà n c ho c công ty con, đ n v h ch toán ph thu c c a công ty ướ ơ
m .
3. Vi c quy đ nh ch s h u đ i v i các t ng công ty nhà n c, công ty m , công ty ướ
nhà n c không do T ng công ty Đ u t Kinh doanh v n nhà n c ch s h u nóiướ ư ướ
t i kho n 1 Đi u này khi chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
vi c th c hi n quy n ch s h u nhà n c t i các t ng công ty nhà n c, công ty nhà ướ ướ
n c trong th i gian ch a chuy n đ i đ c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t phânướ ư ượ
công, phân c p c a Chính ph .
Đi u 4. Chi phí chuy n đ i
1. Chi phí chuy n đ i đ c h ch toán gi m v n ch s h u. ượ
2. N i dung và m c chi phí chuy n đ i do B Tài chính quy đ nh.
Đi u 5. K th a quy n và nghĩa v c a doanh nghi p tr c chuy n đ iế ướ
Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên trách nhi m k th a các quy n, l i ế
ích h p pháp và các nghĩa v c a doanh nghi p chuy n đ i theo quy đ nh c a pháp lu t.
Ch ng IIươ
ĐI U KI N, TRÌNH T , TH T C CHUY N Đ I
Đi u 6. Đi u ki n chuy n đ i
1. Thu c ngành, lĩnh v c, đ a bàn mà Nhà n c c n n m gi 100% v n. ướ
2. Có m c v n đi u l không th p h n 30 t đ ng đ i v i công ty nhà n c đ c l p ơ ướ
ho c đ n v h ch toán ph thu c c a t ng công ty, c a công ty m và 500 t đ ng đ i v i ơ
công ty m .
Đ i v i các ngành, ngh kinh doanh pháp lu t quy đ nh ph i v n pháp đ nh thì
v n đi u l c a công ty không đ c th p h n v n pháp đ nh. ượ ơ
3. Các công ty chuy n đ i quy đ nh t i Đi u 2 Ngh đ nh này ph i đ c Th t ng ượ ướ
Chính ph phê duy t.
Tr ng h p đ n v h ch toán ph thu c t ng công ty, công ty m thì vi c chuy nườ ơ
đ i không nh h ng đ n ho t đ ng c a t ng công ty, công ty m . ưở ế
Đi u 7. Trình t chuy n đ i
1. Trình t chuy n đ i công ty nhà n c, công ty m , đ n v h ch toán ph thu c ướ ơ
t ng công ty nhà n c ướ
a) Chu n b chuy n đ i, bao g m: l p danh sách, phê duy t danh sách doanh nghi p
chuy n đ i; thông báo v k ho ch chuy n đ i; thành l p ban chuy n đ i; ế
b) Xây d ng đ án chuy n đ i, bao g m: chu n b h s , tài li u liên quan; ki m ơ
kê, phân lo i, xác đ nh v n, tài s n, công n , lao đ ng c a doanh nghi p; l p ph ng án ươ
x tài chính, ph ng án s p x p lao đ ng, ph ng án chuy n giao doanh nghi p; xây ươ ế ươ
d ng, đ xu t mô hình và c c u t ch c c a công ty trách nhi m h u h n m t thành viên; ơ
xây d ng d th o đi u l d ki n v n đi u l ; ế
2
c) Trình, th m đ nh, phê duy t và tri n khai th c hi n đ án chuy n đ i;
d) Quy t đ nh chuy n đ i và đăng ký kinh doanh.ế
2. Trình t chuy n đ i t ng công ty do Nhà n c quy t đ nh đ u t và thành l p sang ướ ế ư
công ty trách nhi m h u h n m t thành viên ho t đ ng theo hình công ty m - công ty
con:
a) Trình t , th t c chuy n đ i theohình công ty m - công ty con th c hi n theo
Ngh đ nh s 153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2004 c a Chính ph v t ch c qu n
t ng công ty nhà n c chuy n đ i t ng công ty nhà n c, công ty nhà n c đ c l p ướ ướ ướ
theo mô hình công ty m - công ty con;
b) Trình t chuy n đ i công ty m sang công ty trách nhi m h u h n m t thành viên
th c hi n theo kho n 1 Đi u này.
Đi u 8. Th m quy n quy t đ nh chuy n đ i ế
1. B tr ng, Ch t ch y ban nhân dân t nh quy t đ nh l trình và chuy n đ i doanh ưở ế
nghi p do mình quy t đ nh thành l p. ế
2. Th t ng Chính ph quy t đ nh l trình chuy n đ i doanh nghi p do Th ướ ế
t ng Chính ph quy t đ nh thành l p.ướ ế
Đi u 9. Nhi m v c a doanh nghi p trong xây d ng đ án chuy n đ i
1. T ng công ty nhà n c đ c t ch c l i theo hình công ty m -công ty con, ướ ượ
trong đó công ty m chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên, nhi m
v :
a) soát t ng đ n v thành viên, đ i chi u v i các đi u ki n chuy n đ i; xác đ nh ơ ế
c c u l p ph ng án hình thành công ty m d i hình th c công ty trách nhi m h uơ ươ ướ
h n m t thành viên; l p ph ng án hình thành công ty con công ty trách nhi m h u h n ươ
m t thành viên do công ty m làm ch s h u;
b) Ki m kê, phân lo i, xác đ nh các lo i v n, tài s n, công n lao đ ng hi n
c a toàn t ng công ty, t ng đ n v thành viên, các đ n v hình thành công ty m ; l p báo ơ ơ
cáo tài chính t i th i đi m chuy n đ i, bao g m c tình hình đ u t , góp v n c a t ng ư
công ty và đ n v thành viên các doanh nghi p khác;ơ
c) L p ph ng án x tài s n, tài chính, công n , s p x p l i lao đ ng; ph ng án ươ ế ươ
chuy n giao quy n l i, nghĩa v , tài s n, v n, công n , lao đ ng sang công ty m ; xác đ nh
s v n d ki n đăng thành v n đi u l c a công ty m ; ph i h p v i các c quan nhà ế ơ
n c liên quan ch đ ng x theo th m quy n nh ng t n t i v v n, tài chính laoướ
đ ng c a công ty m khi chuy n đ i theo quy đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh này;
d) Xây d ng d th o đi u l c a công ty m .
2. Công ty m chuy n thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên, nhi m
v :
a) Đ i chi u v i các đi u ki n chuy n đ i, xác đ nh c c u l p ph ng án hình ế ơ ươ
thành công ty m là công ty trách nhi m h u h n m t thành viên; l p ph ng án hình thành ươ
công ty con công ty trách nhi m h u h n m t thành viên i v i nh ng doanh nghi p
ch a chuy n đ i);ư
3
b) Ki m kê, phân lo i, xác đ nh các lo i v n, tài s n, công n lao đ ng hi n
c a công ty m ; l p báo cáo tài chính t i th i đi m chuy n đ i, bao g m c tình hình đ u
t , góp v n c a công ty m các doanh nghi p khác; ư
c) L p ph ng án x tài s n, tài chính, công n , s p x p l i lao đ ng; ph ng án ươ ế ươ
chuy n giao quy n l i, nghĩa v , tài s n, v n, công n , lao đ ng sang công ty m ; xác đ nh
s v n d ki n đăng thành v n đi u l c a công ty m ; ph i h p v i các c quan nhà ế ơ
n c liên quan ch đ ng x theo th m quy n nh ng t n t i v v n, tài chính laoướ
đ ng c a công ty m khi chuy n đ i theo quy đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh này;
d) Xây d ng d th o đi u l c a công ty m .
3. Công ty nhà n c đ c l p, đ n v thành viên c a t ng công ty, c a công ty mướ ơ
chuy n đ i thành công ty trách nhi m h u h n m t thành viên, có nhi m v :
a) Ki m kê, phân lo i, xác đ nh các lo i v n, tài s n, công n lao đ ng hi n
c a công ty; l p báo cáo tài chính t i th i đi m chuy n đ i, bao g m c tình hình đ u t , ư
góp v n c a công ty các doanh nghi p khác;
b) L p ph ng án x tài s n, tài chính, công n , s p x p l i lao đ ng; ph ng án ươ ế ươ
chuy n giao quy n l i, nghĩa v , tài s n, v n, công n , lao đ ng sang công ty trách nhi m
h u h n m t thành viên; xác đ nh s v n d ki n đăng thành v n đi u l c a công ty; ế
ph i h p v i các c quan nhà n c liên quan ch đ ng x theo th m quy n nh ng ơ ướ
t n t i v v n, tài chính lao đ ng c a công ty khi chuy n đ i theo quy đ nh t i Đi u 10
Ngh đ nh này;
c) Xây d ng d th o đi u l công ty trách nhi m h u h n m t thành viên.
Đi u 10. Nguyên t c x lý v n, tài s n, tài chính và lao đ ng khi chuy n đ i
1. Vi c x v n, tài s n, tài chính lao đ ng c a t ng công ty nhà n c t ch c ướ
theo hình công ty m - công ty con, trong đó công ty m chuy n thành công ty trách
nhi m h u h n m t thành viên đ c th c hi n theo nguyên t c sau: ượ
a) T t c các tài s n c a t ng công ty, đ n v thành viên c a t ng công ty khi chuy n ơ
đ i đ u đ c tính b ng giá tr ; ượ
b) Đ i v i tài s n thu c quy n qu n lý, s d ng c a các đ n v thành viên t ng công ơ
ty d ki n chuy n đ i hình thành công ty m công ty trách nhi m h u h n m t thành ế
viên đ c ki m kê, phân lo i, xác đ nh s l ng, đánh giá th c tr ng đ chuy n giao sangượ ượ
công ty trách nhi m h u h n m t thành viên;
c) Đ i v i tài s n thuê, m n, nh n gi h , nh n ký g i: doanh nghi p ti p t c thuê, ượ ế
m n, gi h , nh n g i theo tho thu n v i ng i tài s n cho thuê, cho m n, ượ ườ ượ
g i;
d) Đ i v i tài s n không nhu c u s d ng, tài s n đ ng ch thanh lý: doanh
nghi p đ c nh ng bán, thanh lý theo quy đ nh hi n hành; ượ ượ
đ) Đ i v i tài s n dôi th a: doanh nghi p đ c h ch toán tăng v n c a ch s h u ượ
t i doanh nghi p;
e) Đ i v i tài s n hao h t, m t mát, t n th t: xác đ nh nguyên nhân, trách nhi m
c a t p th , nhân yêu c u đ ng s b i th ng theo quy đ nh c a pháp lu t. Ph n ươ ườ
chênh l ch gi a giá tr còn l i c a tài s n m c b i th ng c a nhân, t p th liên ườ
quan ho c t ch c b o hi m (n u có) đ c đ p b ng qu d phòng tài chính; n u ế ượ ế
thi u thì h ch toán vào k t qu kinh doanh. N u do h ch toán kho n chênh l ch thi u nàyế ế ế ế
doanh nghi p b l thì đ c gi m v n c a ch s h u, s v n đ c gi m t i đa b ng ượ ượ
s l c a doanh nghi p;
4
g) Đ i v i các kho n n ph i thu: doanh nghi p trách nhi m ti p nh n các kho n ế
n ph i thu c a doanh nghi p chuy n đ i thu h i nh ng kho n n đ n h n th thu ế
h i đ c. ượ
Đ i v i các kho n n không thu h i đ c thì sau khi xác đ nh rõ nguyên nhân và trách ượ
nhi m c a t p th , nhân yêu c u đ ng s b i th ng theo quy đ nh c a pháp lu t, ươ ườ
doanh nghi p s d ng kho n d phòng n ph i thu khó đòi qu d phòng tài chính đ
đ p sau khi tr ti n b i th ng c a nhân, t p th liên quan. N u các kho n này ườ ế
không đ đ p thì ph n chênh l ch thi u s đ c h ch toán vào k t qu kinh doanh. ế ượ ế
N u do h ch toán kho n chênh l ch thi u này doanh nghi p b l thì đ c gi m v nế ế ượ
c a ch s h u, s v n đ c gi m t i đa b ng s l c a doanh nghi p; ượ
h) Đ i v i các kho n n ph i tr : doanh nghi p trách nhi m k th a các kho n ế
n ph i tr cho các ch n theo cam k t, k c các kho n n thu , ngân sách, n cán b , ế ế
công nhân viên; thanh toán các kho n n đ n h n. Các kho n n ph i tr không ng i ế ườ
đòi, giá tr tài s n không xác đ nh đ c ch s h u đ c tính vào v n ch s h u. Tr ng ượ ượ ườ
h p công ty khó khăn v kh năng thanh toán các kho n n quá h n thì đ c x theo ượ
quy đ nh hi n hành c a Nhà n c v x lý n t n đ ng; ướ
i) Đ i v i lao đ ng: doanh nghi p trách nhi m s p x p, s d ng lao đ ng theo ế
quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng s p x p l i công ty nhà n c; k th a m i quy n, ế ướ ế
nghĩa v đ i v i ng i lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t v lao đ ng. ườ
2. Vi c x v n, tài s n, tài chính lao đ ng c a công ty nhà n c đ c l p ướ
công ty thành viên h ch toán đ c l p c a t ng công ty nhà n c, c a công ty m khi ướ
chuy n sang công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đ c th c hi n theo nguyên t c ượ
sau:
a) T t c tài s n c a công ty khi chuy n đ i đ u đ c tính b ng giá tr ; ượ
b) Đ i v i tài s n thu c quy n qu n lý, s d ng c a công ty: ki m kê, phân lo i, xác
đ nh s l ng, đánh giá th c tr ng đ chuy n giao sang công ty trách nhi m h u h n m t ượ
thành viên;
c) Các nguyên t c quy đ nh t i các đi m c, d, đ, e, g, h và i kho n 1 Đi u này.
3. Báo cáo tài chính đ c đ i di n ch s h u phê duy t báo cáo t i th i đi mượ
công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đ c c p gi y ch ng nh n đăng kinh ượ
doanh.
Đi u 11. Xác đ nh v n đi u l
1. V n đi u l c a công ty m đ c chuy n đ i t t ng công ty sang ho t đ ng theo ượ
hình công ty m - công ty con s v n nhà n c đ u t ghi trong Đi u l công ty ướ ư
m , bao g m:
a) V n nhà n c th c trên s k toán t i th i đi m chuy n đ i đ c h ch toán ướ ế ượ
t p trung t i t ng công ty sau khi đã x theo nguyên t c quy đ nh t i Đi u 10 Ngh đ nh
này;
b) V n đi u l c a công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do t ng công ty
ch s h u;
c) V n nhà n c đ c t ng công ty góp vào các công ty c ph n, công ty trách nhi m ướ ượ
h u h n hai thành viên tr lên, công ty liên doanh v i n c ngoài và đ u t ra n c ngoài; ướ ư ướ
d) V n nhà n c đ u t b sung cho công ty m (n u có). ướ ư ế
5