Bồi thường thiệt hại khi đình công bất hợp pháp: Nghị định 11/2008/NĐ-CP
Ngày 30 tháng 01 năm 2008 Chính ph ban hành Ngh đ nh s 11/2008/NĐ-CP v vi củ ị ị ố ề ệ
quy đ nh v vi c b i th ng thi t h i trong tr ng h p cu c đình công b t h p pháp gâyị ề ệ ồ ườ ệ ạ ườ ợ ộ ấ ợ
thi t h i cho ng i s d ng lao đ ng.ệ ạ ườ ử ụ ộ
Ngh đ nh này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày đăng Công báoị ị ệ ự ể ừ
S hi u:ố ệ 11/2008/NĐ-CP
Tiêu đ :ềNGH Đ NH S 11/2008/NĐ-CP V VI C QUY Đ NH V VI C B IỊ Ị Ố Ề Ệ Ị Ề Ệ Ồ
TH NG THI T H I TRONG TR NG H P CU C ĐÌNH CÔNGƯỜ Ệ Ạ ƯỜ Ợ Ộ
B T H P PHÁP GÂY THI T H I CHO NG I S D NG LAOẤ Ợ Ệ Ạ ƯỜ Ử Ụ
Đ NG DO CHÍNH PH BAN HÀNHỘ Ủ
Lo i văn b n:ạ ả Ngh đ nh ị ị
N i ban hành:ơChính ph ủ
Ng i ký:ườ Nguy n T n Dũng ễ ấ
Ngày ban hành: 30/01/2008
Ngày hi u l c:ệ ự
Tình tr ng:ạĐã bi t ế
CHÍNH PHỦ
_______
S : 11/2008/NĐ-CPố
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
____________________________________
Hà N i, ngày 30 tháng 01 năm 2008ộ
NGH Đ NHỊ Ị
Quy đ nh v vi c b i th ng thi t h i ị ề ệ ồ ườ ệ ạ
trong tr ng h p cu c đình công b t h p pháp ườ ợ ộ ấ ợ
gây thi t h i cho ng i s d ng lao đ ngệ ạ ườ ử ụ ộ
_________
CHÍNH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c B lu t Lao đ ng ngày 23 tháng 6 năm 1994, Lu t s a đ i, b sung m t sứ ộ ậ ộ ậ ử ổ ổ ộ ố
đi u c a B lu t Lao đ ng ngày 29 tháng 11 năm 2006;ề ủ ộ ậ ộ
Xét đ ngh c a B tr ng B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i,ề ị ủ ộ ưở ộ ộ ươ ộ
NGH Đ NH :Ị Ị
Ch ng Iươ
QUY Đ NH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Ngh đ nh này quy đ nh trách nhi m b i th ng thi t h i, m c b i th ng thi t h iị ị ị ệ ồ ườ ệ ạ ứ ồ ườ ệ ạ
và hình th c b i th ng thi t h i c a t ch c, cá nhân tham gia đình công gây thi t h iứ ồ ườ ệ ạ ủ ổ ứ ệ ạ
cho ng i s d ng lao đ ng trong tr ng h p cu c đình công b Toà án nhân dân tuyênườ ử ụ ộ ườ ợ ộ ị
b là b t h p pháp theo quy đ nh t i kho n 1 Đi u 179 c a B lu t Lao đ ng đ c s aố ấ ợ ị ạ ả ề ủ ộ ậ ộ ượ ử
đ i, b sung theo Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a B lu t Lao đ ng ngày 29 thángổ ổ ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ộ ậ ộ
11 năm 2006 (sau đây vi t t t là B lu t Lao đ ng).ế ắ ộ ậ ộ
Vi c b i th ng thi t h i v tài s n cho ng i s d ng lao đ ng theo quy đ nh t iệ ồ ườ ệ ạ ề ả ườ ử ụ ộ ị ạ
kho n 2 Đi u 179 c a B lu t Lao đ ng đ c áp d ng theo quy đ nh c a B lu t Dân sả ề ủ ộ ậ ộ ượ ụ ị ủ ộ ậ ự
v b i th ng thi t h i ngoài h p đ ng.ề ồ ườ ệ ạ ợ ồ
Đi u 2. Đ i t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. T ch c công đoàn, đ i di n t p th lao đ ng, ng i lao đ ng tham gia đình côngổ ứ ạ ệ ậ ể ộ ườ ộ
gây thi t h i cho ng i s d ng lao đ ng trong cu c đình công b Toà án nhân dân tuyênệ ạ ườ ử ụ ộ ộ ị
b là b t h p pháp.ố ấ ợ
2. Ng i s d ng lao đ ng.ườ ử ụ ộ
Đi u 3.ề Nguyên t c b i th ng thi t h iắ ồ ườ ệ ạ
1. Thi t h i ph i đ c b i th ng đ y đ , k p th i theo yêu c u.ệ ạ ả ượ ồ ườ ầ ủ ị ờ ầ
2. M c b i th ng thi t h i đ c xác đ nh trên c s thi t h i v t ch t th c t .ứ ồ ườ ệ ạ ượ ị ơ ở ệ ạ ậ ấ ự ế
3. Tôn tr ng, khuy n khích quy n t đ nh đo t c a các bên. ọ ế ề ự ị ạ ủ
4. B o đ m quy n, l i ích h p pháp c a ng i s d ng lao đ ng, ng i lao đ ngả ả ề ợ ợ ủ ườ ử ụ ộ ườ ộ
đ duy trì và phát tri n quan h lao đ ng t i doanh nghi p.ể ể ệ ộ ạ ệ
5. Vi c b i th ng đ c th c hi n b ng ti n, hi n v t ho c b ng vi c th c hi nệ ồ ườ ượ ự ệ ằ ề ệ ậ ặ ằ ệ ự ệ
m t công vi c.ộ ệ
Ch ng IIươ
NH NG QUY Đ NH V B I TH NG THI T H IỮ Ị Ề Ồ ƯỜ Ệ Ạ
Đi u 4. Trách nhi m b i th ng thi t h iề ệ ồ ườ ệ ạ
1. T ch c công đoàn c s đã lãnh đ o cu c đình công b Toà án nhân dân tuyên bổ ứ ơ ở ạ ộ ị ố
là b t h p pháp, gây thi t h i cho ng i s d ng lao đ ng có trách nhi m b i th ngấ ợ ệ ạ ườ ử ụ ộ ệ ồ ườ
thi t h i.ệ ạ
2. Trong tr ng h p cu c đình công do đ i di n t p th lao đ ng lãnh đ o b Toà ánườ ợ ộ ạ ệ ậ ể ộ ạ ị
tuyên b là b t h p pháp, gây thi t h i thì nh ng ng i đ c c làm đ i di n cho t pố ấ ợ ệ ạ ữ ườ ượ ử ạ ệ ậ
th lao đ ng và nh ng ng i lao đ ng tham gia đình công ph i ch u trách nhi m cá nhânể ộ ữ ườ ộ ả ị ệ
theo ph n trong vi c th c hi n nghĩa v b i th ng thi t h i cho ng i s d ng laoầ ệ ự ệ ụ ồ ườ ệ ạ ườ ử ụ
đ ng.ộ
Đi u 5. Yêu c u b i th ng thi t h iề ầ ồ ườ ệ ạ
1. Ng i s d ng lao đ ng có quy n yêu c u t ch c công đoàn quy đ nh t i kho nườ ử ụ ộ ề ầ ổ ứ ị ạ ả
1 Đi u 4 Ngh đ nh này ho c đ i di n t p th lao đ ng và nh ng ng i lao đ ng thamề ị ị ặ ạ ệ ậ ể ộ ữ ườ ộ
gia đình công quy đ nh t i kho n 2 Đi u 4 Ngh đ nh này ph i b i th ng thi t h i doị ạ ả ề ị ị ả ồ ườ ệ ạ
đình công b t h p pháp gây ra. Th i h n yêu c u là m t năm, k t ngày quy t đ nh c aấ ợ ờ ạ ầ ộ ể ừ ế ị ủ
Toà án v tính b t h p pháp c a cu c đình công có hi u l c.ề ấ ợ ủ ộ ệ ự
2. Yêu c u b i th ng thi t h i đ c th hi n b ng văn b n, bao g m nh ng n iầ ồ ườ ệ ạ ượ ể ệ ằ ả ồ ữ ộ
dung ch y u sau đây:ủ ế
a) Giá tr thi t h i và các b ng ch ng ch ng minh giá tr thi t h i;ị ệ ạ ằ ứ ứ ị ệ ạ
b) M c yêu c u b i th ng;ứ ầ ồ ườ
c) Ph ng th c b i th ng;ươ ứ ồ ườ
d) Th i h n th c hi n vi c b i th ng.ờ ạ ự ệ ệ ồ ườ
3. Văn b n yêu c u b i th ng thi t h i và các tài li u liên quan đ c g i đ n tả ầ ồ ườ ệ ạ ệ ượ ử ế ổ
ch c công đoàn ho c đ i di n t p th lao đ ng đã lãnh đ o cu c đình công, đ ng th iứ ặ ạ ệ ậ ể ộ ạ ộ ồ ờ
g i đ n S Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i, Liên đoàn lao đ ng t nh, thành ph tr cử ế ở ộ ươ ộ ộ ỉ ố ự
thu c Trung ng n i x y ra cu c đình công. ộ ươ ơ ả ộ
Đi u 6. Xác đ nh thi t h i đ b i th ngề ị ệ ạ ể ồ ườ
Thi t h i do cu c đình công b t h p pháp gây ra bao g m tài s n c a doanh nghi pệ ạ ộ ấ ợ ồ ả ủ ệ
b thi t h i tr c ti p do vi c ng ng s n xu t, kinh doanh vì lý do đình công. Trong tr ngị ệ ạ ự ế ệ ừ ả ấ ườ
h p hai bên không nh t trí v giá tr thi t h i thì có quy n yêu c u t ch c trung gian xácợ ấ ề ị ệ ạ ề ầ ổ ứ
đ nh giá tr thi t h i. Chi phí xác đ nh giá tr thi t h i do bên yêu c u thanh toán.ị ị ệ ạ ị ị ệ ạ ầ
Đi u 7. M c yêu c u b i th ng thi t h iề ứ ầ ồ ườ ệ ạ
M c yêu c u b i th ng thi t h i đ c tính trên c s xác đ nh thi t h i theo quyứ ầ ồ ườ ệ ạ ượ ơ ở ị ệ ạ
đ nh t i Đi u 6 Ngh đ nh này. M c b i th ng thi t h i t i đa không v t quá ba (03)ị ạ ề ị ị ứ ồ ườ ệ ạ ố ượ
tháng ti n l ng, ti n công li n k tr c ngày đình công di n ra theo h p đ ng lao đ ngề ươ ề ề ề ướ ễ ợ ồ ộ
c a nh ng ng i lao đ ng tham gia đình công.ủ ữ ườ ộ
Đi u 8. Th ng l ng m c b i th ng thi t h i t i doanh nghi pề ươ ượ ứ ồ ườ ệ ạ ạ ệ
1. Trong th i h n 10 ngày, k t ngày nh n đ c yêu c u b i th ng thi t h i, đ iờ ạ ể ừ ậ ượ ầ ồ ườ ệ ạ ạ
di n Ban Ch p hành Công đoàn c s ho c đ i di n t p th lao đ ng có quy n yêu c uệ ấ ơ ở ặ ạ ệ ậ ể ộ ề ầ
ng i s d ng lao đ ng ti n hành th ng l ng v v n đ b i th ng thi t h i.ườ ử ụ ộ ế ươ ượ ề ấ ề ồ ườ ệ ạ
2. Yêu c u ti n hành th ng l ng đ c l p b ng văn b n nêu rõ th i gian, đ a đi mầ ế ươ ượ ượ ậ ằ ả ờ ị ể
ti n hành th ng l ng và đ c g i cho ng i s d ng lao đ ng, ế ươ ượ ượ ử ườ ử ụ ộ S Lao đ ng - Th ngở ộ ươ
binh và Xã h iộ, Liên đoàn lao đ ng c p t nh.ộ ấ ỉ
3. Trong th i h n ba (03) ngày, k t khi nh n đ c yêu c u ti n hành th ngờ ạ ể ừ ậ ượ ầ ế ươ
l ng, ng i s d ng lao đ ng ph i t ch c ti n hành phiên h p đ th ng l ng v iượ ườ ử ụ ộ ả ổ ứ ế ọ ể ươ ượ ớ
đ i di n Ban Ch p hành Công đoàn ho c đ i di n t p th lao đ ng. Tr ng h p ch aạ ệ ấ ặ ạ ệ ậ ể ộ ườ ợ ư
th t ch c th ng l ng đ c, ng i s d ng lao đ ng ph i tr l i b ng văn b n, nêuể ổ ứ ươ ượ ượ ườ ử ụ ộ ả ả ờ ằ ả
rõ lý do và có trách nhi m xác đ nh th i gian cho cu c th ng l ng ti p theo.ệ ị ờ ộ ươ ượ ế
4. Hai bên có quy n m i đ i di n c quan qu n lý nhà n c v lao đ ng, t ch cề ờ ạ ệ ơ ả ướ ề ộ ổ ứ
công đoàn đ a ph ng, đ i di n ng i s d ng lao đ ng đ a ph ng tham gia phiênị ươ ạ ệ ườ ử ụ ộ ở ị ươ
h p th ng l ng. Toàn b n i dung c a phiên h p th ng l ng ph i đ c l p biênọ ươ ượ ộ ộ ủ ọ ươ ượ ả ượ ậ
b n. ả
5. Trong tr ng h p, hai bên nh t trí v m c b i th ng, cách th c b i th ng thi tườ ợ ấ ề ứ ồ ườ ứ ồ ườ ệ
h i thì có trách nhi m ch p hành, tr tr ng h p có tho thu n khác. Biên b n phiên h pạ ệ ấ ừ ườ ợ ả ậ ả ọ
th ng l ng là c s pháp lý xác đ nh quy n và nghĩa v c a các bên liên quan có tráchươ ượ ơ ở ị ề ụ ủ
nhi m th c hi n vi c b i th ng thi t h i. ệ ự ệ ệ ồ ườ ệ ạ
Đi u 9. Kh i ki n yêu c u đòi b i th ng thi t h iề ở ệ ầ ồ ườ ệ ạ
Ng i s d ng lao đ ng có quy n kh i ki n ra Toà án nhân dân c p huy n n i x yườ ử ụ ộ ề ở ệ ấ ệ ơ ả
ra cu c đình công đòi b i th ng thi t h i trong tr ng h p:ộ ồ ườ ệ ạ ườ ợ
1. Phía đ i di n ng i lao đ ng t ch i th ng l ng;ạ ệ ườ ộ ừ ố ươ ượ
2. Vi c th ng l ng không đ t k t qu ;ệ ươ ượ ạ ế ả
3. Bên có nghĩa v b i th ng thi t h i không th c hi n đúng th a thu n cam k tụ ồ ườ ệ ạ ự ệ ỏ ậ ế
v b i th ng thi t h i. ề ồ ườ ệ ạ
Đi u 10.ề Th c hi n b i th ng thi t h iự ệ ồ ườ ệ ạ
1. Tr ng h p t ch c công đoàn c s đã lãnh đ o cu c đình công b Toà án nhânườ ợ ổ ứ ơ ở ạ ộ ị
dân tuyên b là b t h p pháp ph i b i th ng thi t h i cho ng i s d ng lao đ ng thìố ấ ợ ả ồ ườ ệ ạ ườ ử ụ ộ
ngu n kinh phí b i th ng đ c l y t tài s n c a t ch c công đoàn c s theo h ngồ ồ ườ ượ ấ ừ ả ủ ổ ứ ơ ở ướ
d n c a B Tài chính.ẫ ủ ộ
2. Tr ng h p đ i di n t p th lao đ ng lãnh đ o đình công b Toà án nhân dânườ ợ ạ ệ ậ ể ộ ạ ị
tuyên b là b t h p pháp thì đ i di n t p th lao đ ng và nh ng ng i lao đ ng tham giaố ấ ợ ạ ệ ậ ể ộ ữ ườ ộ
đình công ph i ch u trách nhi m theo ph n đ i v i thi t h i đã gây ra cho ng i s d ngả ị ệ ầ ố ớ ệ ạ ườ ử ụ
lao đ ng. ộ