CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 95/2021/NĐ-CPHà N i, ngày 01 tháng 11 năm 2021
NGH ĐNH
S A ĐI, B SUNG M T S ĐI U C A NGH ĐNH S 83/2014/NĐ-CP NGÀY 03
THÁNG 9 NĂM 2014 V KINH DOANH XĂNG D U
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c Lu t Th ng m i ngày 14 tháng 6 năm 2005; ươ
Căn c Lu t Giá ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Theo đ ngh c a B tr ng B Công Th ng; ưở ươ
Chính ph ban hành Ngh đnh s a đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 83/2014/NĐ-CP
ngày 03 tháng 9 năm 2014 c a Chính ph v kinh doanh xăng d u.
Đi u 1. S a đi, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9
năm 2014 c a Chính ph v kinh doanh xăng d u
1. Kho n 2 Đi u 2 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“2. Ngh đnh này không áp d ng đi v i th ng nhân nh p kh u, xu t kh u, s n xu t và pha ươ
ch các lo i xăng d u chuyên dùng cho nhu c u riêng c a mình v i s l ng không quá 200 ế ượ
lít/kg/tháng và không l u thông trên th tr ng.”ư ườ
2. Kho n 1, kho n 3, kho n 7, kho n 9, kho n 10, kho n 11 Đi u 3 đc s a đi, b sung nh ượ ư
sau:
“1. Xăng d u là tên chung đ ch các s n ph m c a quá trình công ngh ch ng c t, ch bi n d u ư ế ế
thô, ch t th i và các nguyên v t li u khác đ t o ra các s n ph m dùng làm nhiên li u, bao g m:
xăng, nhiên li u diezen, d u h a, d u madút, nhiên li u hàng không, nhiên li u sinh h c và các
s n ph m khác dùng làm nhiên li u, không bao g m các lo i khí hóa l ng và khí nén thiên
nhiên.”
“3. S n xu t xăng d u là quá trình công ngh ch ng c t, ch bi n d u thô, s n ph m xăng d u, ư ế ế
bán thành ph m xăng d u, ch t th i và các nguyên v t li u khác thành các s n ph m xăng d u.”
“7. Giá xăng d u th gi i là giá các s n ph m xăng d u đc giao d ch trên th tr ng qu c t ế ượ ườ ế
do B Công Th ng xác đnh và công b .” ươ
“9. Giá c s đc xác đnh d a trên các y u t hình thành giá t ng h p t các ngu n xăng d u ơ ượ ế
s n xu t trong n c, nh p kh u; làm căn c đ c quan nhà n c xác đnh giá đi u hành (giá c ướ ơ ướ ơ
s tr (-) đi m c chi s d ng Qu bình n giá), là căn c cho vi c quy t đnh giá bán l xăng ế
d u trong n c (riêng d u madút là giá bán buôn).” ướ
“10. Th ng nhân kinh doanh xăng d u bao g m: Th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u; ươ ươ
th ng nhân đu m i s n xu t xăng d u; th ng nhân phân ph i xăng d u; th ng nhân làm ươ ươ ươ
t ng đi lý kinh doanh xăng d u; th ng nhân làm đi lý bán l xăng d u; th ng nhân nh n ươ ươ
quy n bán l xăng d u; th ng nhân kinh doanh d ch v xăng d u.” ươ
“11. Th ng nhân đu m i bao g m th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u và th ng nhân ươ ươ ươ
đu m i s n xu t xăng d u.
Th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u là th ng nhân mua xăng d u tr c ti p t nhà máy ươ ươ ế
s n xu t, pha ch xăng d u (ho c t doanh nghi p đc giao quy n bao tiêu toàn b s n ph m ế ượ
xăng d u c a nhà máy trong tr ng h p nhà máy s n xu t không tr c ti p bán xăng d u thành ườ ế
ph m) ho c nh p kh u xăng d u đ cung ng xăng d u cho h th ng c a mình, bán cho th ng ươ
nhân kinh doanh xăng d u khác và xu t kh u xăng d u.
Doanh nghi p đc giao quy n bao tiêu toàn b s n ph m xăng d u c a nhà máy l c d u đc ượ ượ
quy n xu t kh u, nh p kh u xăng d u thành ph m đ b o đm cân đi ngu n xăng d u cung
c p cho các th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u theo h ng d n c a B Công Th ng. ươ ướ ươ
Th ng nhân đu m i s n xu t xăng d u là th ng nhân th c hi n quá trình công ngh ch ng ươ ươ ư
c t, ch bi n d u thô, s n ph m xăng d u, bán thành ph m xăng d u, ch t th i và các nguyên ế ế
v t li u khác thành các s n ph m xăng d u.”
3. B sung kho n 17, kho n 18, kho n 19, kho n 20 vào Đi u 3
“17. Nhiên li u sinh h c t i Ngh đnh này là các lo i xăng, nhiên li u đi-ê-zen, Etanol nhiên li u
quy đnh t i Quy chu n k thu t qu c gia v xăng, nhiên li u đi-ê-zen và nhiên li u sinh h c do
B Khoa h c và Công ngh ban hành.”
“18. S h u c s v t ch t kinh doanh xăng d u (g m c a hàng bán l xăng d u, kho, ph ng ơ ươ
ti n v n t i, c u c ng, ph ng ti n tra n p, phòng th nghi m và các ph ng ti n khác ph c ươ ươ
v s n xu t, kinh doanh xăng d u) t i Ngh đnh này là vi c ch s h u s h u riêng ho c s
h u chung theo ph n v i t l ph n s h u t i thi u 35% giá tr lo i c s v t ch t t i th i ơ
đi m xác l p quy n s h u c s v t ch t đó.” ơ
“19. B khái ni m “đng s h u” quy đnh t i Ngh đnh s 83/2014/NĐ-CP.”
“20. Thi t b bán xăng d u quy mô nh là thi t b bán xăng d u đc đt t i các đi m bán xăng ế ế ượ
d u c đnh đã đăng ký v i c quan ch c năng, đã đc ki m soát v đo l ng và an toàn phòng ơ ượ ườ
cháy ch a cháy và các yêu c u khác theo quy đnh c a pháp lu t. B Công Th ng h ng d n ươ ướ
chi ti t gi i h n s c ch a xăng d u c a thi t b bán xăng d u quy mô nh .”ế ế
4. B sung Đi u 5a sau Đi u 5 nh sau: ư
Đi u 5a. Chuy n nh ng c ph n cho nhà đu t n c ngoài ượ ư ướ
Ngoài các th ng nhân kinh doanh xăng d u đã đc Th t ng Chính ph phê duy t góp v n ươ ượ ướ
ho c chuy n nh ng c ph n cho nhà đu t n c ngoài, th ng nhân kinh doanh xăng d u có ượ ư ướ ươ
ho t đng s n xu t xăng d u n u có nhu c u chuy n nh ng c ph n cho nhà đu t n c ế ượ ư ướ
ngoài thì ph i đc Th t ng Chính ph cho phép.” ượ ướ
5. Đi tên th ng nhân kinh doanh xu t kh u, nh p kh u xăng d u quy đnh t i Ngh đnh s ươ
83/2014/NĐ-CP thành th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u. Đi tên Gi y phép kinh doanhươ
xu t kh u, nh p kh u xăng d u thành Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i ươ
kinh doanh xăng d u.
S a đi M u s 1, M u s 2, M u s 3, b sung M u s 3a, M u s 4a t i Ph l c c a Ngh
đnh s 83/2014/NĐ-CP.
6. Kho n 3, kho n 4, kho n 5, kho n 7 Đi u 7 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“3. Có kho ti p nh n xăng d u nh p kh u dung tích t i thi u m i lăm nghìn mét kh i (15.000 ế ườ
m3) đ tr c ti p nh n xăng d u t tàu ch xăng d u và ph ng ti n v n t i xăng d u chuyên ế ươ
d ng khác, thu c s h u c a doanh nghi p ho c thuê s d ng c a th ng nhân kinh doanh xăng ươ
d u t năm (05) năm tr lên.”
“4. Có ph ng ti n v n t i xăng d u n i đa thu c s h u c a doanh nghi p ho c thuê s d ng ươ
c a th ng nhân kinh doanh xăng d u t năm (05) năm tr lên.” ươ
“5. Có h th ng phân ph i xăng d u: t i thi u m i (10) c a hàng bán l xăng d u thu c s ườ
h u ho c thuê v i th i h n thuê t năm (05) năm tr lên, trong đó có ít nh t năm (05) c a hàng
thu c s h u c a doanh nghi p; t i thi u b n m i (40) t ng đi lý kinh doanh xăng d u ho c ươ
đi lý bán l xăng d u ho c th ng nhân nh n quy n bán l xăng d u thu c h th ng phân ph i ươ
c a th ng nhân.” ươ
“7. Th ng nhân đu m i kinh doanh nhiên li u hàng không không b t bu c ph i có h th ng ươ
phân ph i quy đnh t i kho n 5 Đi u này nh ng ph i đáp ng thêm đi u ki n sau: ư
- Có ph ng ti n v n t i, xe tra n p nhiên li u hàng không phù h p v i quy đnh, tiêu chu n m tươ
hàng nhiên li u hàng không thu c s h u ho c thuê v i th i h n thuê t năm (05) năm tr lên.
- Có kho ti p nh n t i sân bay v i các trang thi t b , c s v t ch t đáp ng các tiêu chu n c a ế ế ơ
m t hàng nhiên li u hàng không thu c s h u ho c thuê v i th i h n thuê t năm (05) năm tr
lên.
- Có phòng th nghi m đ năng l c thu c s h u ho c thuê đ ki m tra ch t l ng m t hàng ượ
nhiên li u hàng không theo tiêu chu n qu c gia, tiêu chu n qu c t theo quy đnh hi n hành.” ế
7. Đi m a, đi m d kho n 2 và kho n 6 Đi u 8 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“a) Đi v i tr ng h p c p m i, h s g m: ườ ơ
- Đn đ ngh c p Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u ơ ươ
theo M u s 1 t i Ph l c kèm theo Ngh đnh này;
- B n sao Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p;
- B n kê c s v t ch t k thu t ph c v kinh doanh xăng d u theo quy đnh t i kho n 2, 3 và 4 ơ
Đi u 7 Ngh đnh này, kèm theo các tài li u ch ng minh;
- Danh sách c a hàng bán l xăng d u thu c s h u ho c thuê, danh sách t ng đi lý kinh doanh
xăng d u, đi lý bán l kinh doanh xăng d u, th ng nhân nh n quy n bán l xăng d u thu c h ươ
th ng phân ph i xăng d u c a th ng nhân theo quy đnh t i kho n 5 Đi u 7 Ngh đnh này, kèm ươ
theo các tài li u ch ng minh.”
“d) Tr ng h p Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u h tườ ươ ế
hi u l c thi hành, th ng nhân ph i l p h s nh đi v i tr ng h p c p m i quy đnh t i ươ ơ ư ườ
đi m a kho n này và g i v B Công Th ng tr c ít nh t ba m i (30) ngày làm vi c, tr c ươ ướ ươ ướ
khi Gi y xác nh n h t hi u l c.” ế
“6. B Công Th ng có th m quy n thu h i Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu ươ ươ
m i kinh doanh xăng d u. Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i kinh doanh ươ
xăng d u b thu h i trong các tr ng h p: th ng nhân không ho t đng kinh doanh xăng d u ườ ươ
trong th i gian m t (01) quý tr lên; th ng nhân không th c hi n đ t ng ngu n t i thi u đc ươ ượ
B Công Th ng giao trong hai (02) năm liên ti p; th ng nhân b phá s n theo quy đnh c a ươ ế ươ
pháp lu t; th ng nhân không đáp ng đ đi u ki n theo quy đnh t i Đi u 7 Ngh đnh này; ươ
th ng nhân không d tr xăng d u theo đúng quy đnh t i Đi u 31 Ngh đnh này; th ng nhân ươ ươ
vi ph m nhi u l n quy đnh v b o đm ch t l ng xăng d u l u thông trên th tr ng t i Ngh ượ ư ườ
đnh này và các tr ng h p khác theo quy đnh c a pháp lu t.” ườ
8. S a đi kho n 1, kho n 2, kho n 7, kho n 11, kho n 18 Đi u 9 và b sung kho n 20, kho n
21 Đi u 9 nh sau: ư
“1. Đc B Công Th ng phân giao t ng ngu n xăng d u t i thi u hàng năm.”ượ ươ
“2. Đc quy n nh p kh u ho c mua trong n c nguyên li u đ pha ch xăng d u, thông báo ượ ướ ế
cho c quan h i quan làm th t c và ki m soát vi c nh p kh u nguyên li u c a th ng nhân.”ơ ươ
“7. B o đm ngu n cung xăng d u không th p h n m c t ng ngu n t i thi u đc B Công ơ ượ
Th ng phân giao cho c năm theo đúng ti n đ theo quý ho c theo văn b n h ng d n c th ươ ế ướ
c a B Công Th ng; b o đm ch t l ng, s l ng, c c u ch ng lo i và m c d tr xăng ươ ượ ượ ơ
d u b t bu c t i thi u quy đnh t i kho n 1 Đi u 31 Ngh đnh này.”
“11. Th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u là ch s h u xăng d u trên toàn h th ng phânươ
ph i xăng d u c a mình, tr tr ng h p xăng d u bán cho th ng nhân đu m i kinh doanh ườ ươ
xăng d u khác, th ng nhân phân ph i xăng d u và bán cho th ng nhân nh n quy n bán l ươ ươ
xăng d u. Th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u ph i đăng ký h th ng phân ph i c a ươ
mình theo quy đnh c a B Công Th ng.” ươ
“18. Đc y quy n cho Công ty con tr c thu c th c hi n m t s th m quy n kinh doanh xăng ượ
d u theo h ng d n c a B Công Th ng.” ướ ươ
“20. Th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u ph i th c hi n trích l p, chi s d ng, qu n lý ươ
Qu bình n giá xăng d u và báo cáo, công khai theo quy đnh t i Ngh đnh này và h ng d n ướ
c a B Tài chính.”
“21. Tr ng h p th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u b thu h i Gi y xác nh n đ đi u ườ ươ
ki n làm th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u, ho c không làm th t c c p m i khi Gi y ươ
xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u h t h n, ho c th ng ươ ế ươ
nhân đu m i kinh doanh xăng d u ch đng đăng ký không ti p t c làm th ng nhân đu m i ế ươ
kinh doanh xăng d u, ho c doanh nghi p là th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u b phá ươ
s n, gi i th , th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u có nghĩa v chuy n, n p toàn b s d ươ ư
Qu bình n giá xăng d u vào ngân sách nhà n c (n u Qu bình n giá t i doanh nghi p có s ướ ế
d d ng).”ư ươ
9. Kho n 1, kho n 3, kho n 8 Đi u 11 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“1. Đc mua nguyên li u trong n c, tr c ti p nh p kh u nguyên li u, thành ph m xăng d u ượ ướ ế
ho c y thác cho th ng nhân có Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i kinh ươ ươ
doanh xăng d u th c hi n. Vi c nh p kh u nguyên li u và thành ph m xăng d u ph i theo k ế
ho ch đã đc B Công Th ng xác nh n, thông báo cho c quan h i quan làm th t c và ki m ượ ươ ơ
soát vi c nh p kh u nguyên li u và thành ph m xăng d u c a th ng nhân.” ươ
“3. Đc tiêu th t i th tr ng trong n c xăng d u do th ng nhân s n xu t thông qua h ượ ườ ướ ươ
th ng phân ph i c a mình theo quy đnh t i kho n 8 Đi u này, đc bán xăng d u cho th ng ượ ươ
nhân đu m i khác. Ngoài ra, đc bán các lo i xăng d u đc ch ng (là các lo i xăng d u không ượ
đc phép l u thông trên th tr ng) cho các đn v ch c năng đ ph c v m c tiêu an ninh, ượ ư ườ ơ
qu c phòng theo danh sách đã đc Th t ng Chính ph phê duy t.” ượ ướ
“8. T ch c h th ng phân ph i xăng d u trong n c, ph i tuân th các quy đnh t i kho n 4 và ướ
5 Đi u 7; kho n 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và 18 Đi u 9 Ngh đnh này và đc B ượ
Công Th ng c p Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u.”ươ ươ
10. Kho n 2, kho n 3, kho n 5 Đi u 13 đc s a đi nh sau: ượ ư
“2. Có kho, b dung tích t i thi u hai nghìn mét kh i (2.000 m 3), thu c s h u c a doanh nghi p
ho c thuê s d ng c a th ng nhân kinh doanh xăng d u t năm (05) năm tr lên.” ươ
“3. Có ph ng ti n v n t i xăng d u thu c s h u c a doanh nghi p ho c thuê s d ng c a ươ
th ng nhân kinh doanh xăng d u t năm (05) năm tr lên.”ươ
“5. Có h th ng phân ph i xăng d u trên đa bàn t hai (02) t nh, thành ph tr c thu c trung
ng tr lên, bao g m t i thi u năm (05) c a hàng bán l xăng d u thu c s h u ho c thuê v i ươ
th i h n thuê t năm (05) năm tr lên, trong đó có ít nh t ba (03) c a hàng thu c s h u; t i
thi u m i (10) c a hàng bán l xăng d u thu c các đi lý ho c th ng nhân nh n quy n bán ườ ươ
l xăng d u đc c p Gi y ch ng nh n c a hàng đ đi u ki n bán l xăng d u theo quy đnh ượ
t i Đi u 25 Ngh đnh này.”
11. S a đi đi m d và b sung vào đi m a kho n 2 Đi u 14 n i dung sau:
B sung vào đi m a:
B n sao H p đng mua bán xăng d u c a th ng nhân đ ngh c p Gi y xác nh n đ đi u ki n ươ
làm th ng nhân phân ph i xăng d u v i th ng nhân cung c p xăng d u.”ươ ươ
S a đi đi m d:
“d) Tr ng h p Gi y xác nh n đ đi u ki n làm th ng nhân phân ph i xăng d u h t hi u l c ườ ươ ế
thi hành, th ng nhân ph i l p h s nh đi v i tr ng h p c p m i quy đnh t i đi m a ươ ơ ư ườ
kho n này và g i v B Công Th ng tr c ít nh t ba m i (30) ngày làm vi c, tr c khi Gi y ươ ướ ươ ướ
xác nh n h t hi u l c.” ế
12. Kho n 1, kho n 4 Đi u 15 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“1. Đc mua xăng d u t nhi u th ng nhân đu m i kinh doanh xăng d u và th ng nhân ượ ươ ươ
phân ph i xăng d u khác theo H p đng mua bán xăng d u.”
“4. Ngoài vi c bán l t i c a hàng bán l xăng d u tr c thu c th ng nhân, nh ng quy n ươ ượ
th ng m i cho th ng nhân nh n quy n bán l xăng d u, bán xăng d u cho các đn v tr c ươ ươ ơ
ti p s d ng xăng d u ph c v s n xu t, ch đc giao xăng d u b ng hình th c đi lý quy đnhế ượ
t i Lu t Th ng m i cho th ng nhân làm đi lý quy đnh t i Đi u 19 và th ng nhân này ươ ươ ươ
không vi ph m quy đnh t i kho n 2 và 3 Đi u 21 Ngh đnh này.”
13. Kho n 2, kho n 3, kho n 4 Đi u 16 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“2. Có kho, b ch a xăng d u dung tích t i thi u hai nghìn mét kh i (2.000 m 3), thu c s h u
c a doanh nghi p ho c thuê s d ng c a th ng nhân kinh doanh xăng d u t năm (05) năm tr ươ
lên.”
“3. Có ph ng ti n v n t i xăng d u thu c s h u c a doanh nghi p ho c thuê s d ng c a ươ
th ng nhân kinh doanh xăng d u t năm (05) năm tr lên.”ươ
“4. Có h th ng phân ph i xăng d u: t i thi u năm (05) c a hàng bán l xăng d u thu c s h u
ho c thuê v i th i h n thuê t năm (05) năm tr lên, trong đó có ít nh t ba (03) c a hàng thu c
s h u; t i thi u m i (10) c a hàng bán l xăng d u thu c các đi lý đc c p Gi y ch ng ườ ượ
nh n c a hàng đ đi u ki n bán l xăng d u theo quy đnh t i Đi u 25 Ngh đnh này.”
14. Đi m d kho n 3 Đi u 17 đc s a đi nh sau: ượ ư
“d) Tr ng h p Gi y xác nh n đ đi u ki n làm t ng đi lý kinh doanh xăng d u h t hi u l c ườ ế
thi hành, th ng nhân ph i l p h s nh đi v i tr ng h p c p m i quy đnh t i đi m a ươ ơ ư ườ
kho n này và g i v c quan có th m quy n tr c ít nh t ba m i (30) ngày làm vi c, tr c khi ơ ướ ươ ướ
Gi y xác nh n h t hi u l c.” ế
15. Kho n 2 Đi u 19 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư
“2. Có c a hàng bán l xăng d u thu c s h u ho c thuê v i th i h n thuê t năm (05) năm tr
lên đc c p Gi y ch ng nh n c a hàng đ đi u ki n bán l xăng d u theo quy đnh t i Đi u ượ
25 Ngh đnh này.”
16. Kho n 3 Đi u 20 đc s a đi, b sung nh sau: ượ ư