CHI C C H I QUAN C NG CÁI LÂN
 CHUYÊN NGHI P – MINH B CH – HI U QU 
N I DUNG H P NH T
NGH ĐNH 08/2015/NĐ-CP VÀ NGH ĐNH 59/2018/NĐ-CP
QUY ĐNH CHI TI T VÀ BI N PHÁP THI HÀNH LU T H I QUAN V TH T C H I
QUAN, KI M TRA, GIÁM SÁT, KI M SOÁT H I QUAN
M C L C
M C L C ........................................................................................................................................... 1
CH NG I: QUY ĐNH CHUNGƯƠ ................................................................................................... 6
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh ............................................................................................................. 6
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ .............................................................................................................. 6
Đi u 3. Gi i thích t ng ................................................................................................................. 6
Đi u 4. Đa đi m làm th t c h i quan ........................................................................................... 7
Đi u 5. Ng i khai h i quan ườ ........................................................................................................... 8
Đi u 6. Đi t ng ph i làm th t c h i quan, ch u s ki m tra, giám sát h i quan ượ .................... 8
Đi u 7. Th c hi n C ch m t c a qu c gia ơ ế ................................................................................. 9
Đi u 8. Trách nhi m c a các B , ngành trong th c hi n C ch m t c a qu c gia ơ ế .................... 9
CH NG II: CH Đ U TIÊN ĐI V I DOANH NGHI PƯƠ Ư ............................................... 10
Đi u 9. Ch đ u tiên ế ư .................................................................................................................. 10
Đi u 10. Đi u ki n đ đc áp d ng ch đ u tiên ượ ế ư .................................................................. 10
Đi u 11. Th t c công nh n, gia h n, t m đình ch , đình ch áp d ng ch đ u tiên ế ư .............. 11
Đi u 12. Qu n lý doanh nghi p u tiên ư ........................................................................................ 12
CH NG III: TH T C H I QUAN, KI M TRA, GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I ƯƠ
HÀNG HÓA XU T KH U, NH P KH U .................................................................................. 13
M c 1: ÁP D NG QU N LÝ R I RO TRONG TH T C H I QUAN, KI M TRA, GIÁM
SÁT H I QUAN ......................................................................................................................... 13
Đi u 13. Áp d ng qu n lý r i ro trong ho t đng nghi p v h i quan ...................................... 13
Đi u 14. Đánh giá tuân th pháp lu t đi v i ng i khai h i quan ườ ............................................. 13
Đi u 15. Th c hi n phân lo i m c đ r i ro ................................................................................ 13
M c 2: PHÂN LO I HÀNG HÓA XU T KH U, NH P KH U ........................................... 14
Đi u 16. Phân lo i hàng hóa .......................................................................................................... 14
Đi u 17. Danh m c hàng hóa xu t kh u, nh p kh u Vi t Nam .................................................. 14
Đi u 18. C s d li u v Danh m c hàng hóa xu t kh u, nh p kh u Vi t Nam ơ .................... 14
Đi u 19. Trách nhi m c a các B , ngành trong vi c th c hi n phân lo i hàng hóa xu t kh u,
nh p kh u ....................................................................................................................................... 15
M c 3: TR GIÁ H I QUAN ..................................................................................................... 15
1
CHI C C H I QUAN C NG CÁI LÂN
 CHUYÊN NGHI P – MINH B CH – HI U QU 
Đi u 20. Nguyên t c, ph ng pháp xác đnh tr giá h i quan ươ ...................................................... 15
Đi u 21. Ki m tra, xác đnh tr giá h i quan ................................................................................. 16
Đi u 22. C s d li u tr giá h i quan ơ ........................................................................................ 17
Đi u 22a. Tr giá h i quan s d ng cho m c đích th ng kê hàng hóa xu t kh u, nh p kh u ... 18
M c 4: XÁC ĐNH TR C MÃ S , XU T X VÀ TR GIÁ H I QUAN ĐI V I ƯỚ
HÀNG HÓA XU T KH U, NH P KH U .............................................................................. 18
Đi u 23. Xác đnh tr c mã s , xu t x , tr giá h i quan ướ ............................................................ 18
Đi u 24. Th t c xác đnh tr c mã s , xu t x , tr giá h i quan ướ .............................................. 18
M c 5: TH T C H I QUAN ĐI V I HÀNG HÓA XU T KH U, NH P KH U ......... 20
Đi u 25. Khai h i quan .................................................................................................................. 20
Đi u 26. Ti p nh n, ki m tra, đăng ký, x lý t khai h i quan ế ................................................... 22
Đi u 27. Ki m tra h s h i quan ơ ................................................................................................. 24
Đi u 28. Ki m tra h i quan trong quá trình x p d hàng hóa t i c ng bi n, c ng hàng không ế . 24
Đi u 29. Ki m tra th c t hàng hóa ế .............................................................................................. 24
Đi u 30. X lý k t qu ki m tra h i quan ế .................................................................................... 25
Đi u 31. Thu, n p l phí làm th t c h i quan ............................................................................. 26
Đi u 32. Gi i phóng hàng hóa, thông quan hàng hóa .................................................................... 26
Đi u 33. Trách nhi m và quan h ph i h p c a các c quan nhà n c có th m quy n t i c a ơ ướ
kh u trong vi c ki m tra hàng hóa, ph ng ti n v n t i t i c a kh u ươ ...................................... 26
Đi u 34. G ám sát h i quan đi v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, quá c nh ........................ 28
Đi u 35. Th t c h i quan đi v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u t i ch ............................. 29
M c 6: TH T C H I QUAN, KI M TRA, GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I HÀNG HÓA
XU T KH U, NH P KH U Đ GIA CÔNG; HÀNG HÓA NH P KH U Đ S N XU T
HÀNG HÓA XU T KH U ....................................................................................................... 30
Đi u 36. Th t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan đi v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u
đ gia công; hàng hóa nh p kh u đ s n xu t hàng hóa xu t kh u ............................................ 30
Đi u 37. Trách nhi m t ch c, cá nhân nh p kh u hàng hóa đ gia công, s n xu t hàng hóa
xu t kh u ........................................................................................................................................ 30
Đi u 38. Trách nhi m c a c quan h i quan ơ ................................................................................ 31
Đi u 39. Ki m tra c s gia công, s n xu t, năng l c gia công, s n xu t ơ .................................. 31
Đi u 40. Ki m tra tình hình s d ng và t n kho nguyên li u, v t t máy móc, thi t b ư ế ............ 32
Đi u 41. Ch đ báo cáo quy t toán; ki m tra báo cáo quy t toán tình hình s d ng nguyên ế ế ế
li u, v t t , máy móc, thi t b ư ế ....................................................................................................... 33
M c 7: TH T C H I QUAN ĐI V I HÀNG HÓA TRUNG CHUY N, QUÁ C NH,
HÀNG HÓA ĐA VÀO, ĐA RA KHU PHI THU QUANƯ Ư ................................................. 34
Đi u 42. Th t c h i quan đi v i hàng hóa đa vào, đa ra khu phi thu quan ư ư ế ....................... 34
Đi u 43. Th t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan đi v i hàng hóa quá c nh ................. 34
Đi u 44. Th t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan đi v i hàng hóa trung chuy n t i c ng
bi n ................................................................................................................................................. 37
M c 8: TH T C H I QUAN, KI M TRA GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I HÀNG HÓA
XU T KH U, NH P KH U KHÁC ........................................................................................ 39
Đi u 45. Tài s n di chuy n ............................................................................................................ 39
Đi u 46. Hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, hành lý ký g i c a ng i nh p c nh, xu t c nh ườ
th t l c, nh m l n .......................................................................................................................... 40
Đi u 47. Th t c h i quan tái nh p đi v i hàng hóa đã xu t kh u ........................................... 40
Đi u 48. Th t c h i quan, giám sát h i quan đi v i hàng hóa nh p kh u ph i tái xu t ........ 41
2
CHI C C H I QUAN C NG CÁI LÂN
 CHUYÊN NGHI P – MINH B CH – HI U QU 
Đi u 49. Th t c h i quan đi v i ph ng ti n ch a hàng hóa theo ph ng th c quay vòng ươ ươ
t m nh p, t m xu t ........................................................................................................................ 42
Đi u 50. Th t c h i quan đi v i thi t b , máy móc, ph ng ti n thi công, ph ng ti n v n ế ươ ươ
chuy n, khuôn, m u t m nh p tái xu t, t m xu t tái nh p đ s n xu t, thi công xây d ng, l p
đt công trình, th c hi n d án, th nghi m ................................................................................ 43
Đi u 51. Th t c h i quan đi v i tàu bi n, tàu bay t m nh p - tái xu t, t m xu t - tái nh p
đ s a ch a, b o d ng ưỡ ............................................................................................................... 44
Đi u 52. Th t c h i quan đi v i máy móc, thi t b , linh ki n, ph tùng, v t d ng t m nh p ế
đ ph c v thay th , s a ch a tàu bi n, tàu bay n c ngoài ho c t m xu t đ thay th , s a ế ướ ế
ch a tàu bi n, tàu bay Vi t Nam n c ngoài ướ ............................................................................ 45
Đi u 53. Th t c h i quan đi v i hàng hóa t m nh p - tái xu t, t m xu t - tái nh p đ t
ch c ho c tham d h i ch , tri n lãm, gi i thi u s n ph m ...................................................... 45
Đi u 54. Hàng hóa t m nh p - tái xu t, t m xu t - tái nh p đ ph c v công vi c trong th i
h n nh t đnh .................................................................................................................................. 46
Đi u 55. Th t c h i quan đi v i hàng hóa t m nh p - tái xu t, t m xu t - tái nh p đ b o
hành, s a ch a, thay th ế ................................................................................................................ 47
Đi u 55a. Th t c h i quan đi v i hàng hóa t m nh p - tái xu t, t m xu t - tái nh p khác ... 48
Đi u 56. Theo dõi t khai h i quan t m nh p - tái xu t, t m xu t - tái nh p ............................ 48
Đi u 57. Đi t ng áp d ng ượ .......................................................................................................... 48
Đi u 58. Đnh m c hành lý đc mi n thu ượ ế ................................................................................ 48
Đi u 59. Th t c đi v i hành lý c a ng i xu t c nh, nh p c nh ườ .......................................... 49
Đi u 60. Th t c h i quan đi v i hành lý c a ng i nh p c nh v t quá đnh m c mi n ườ ượ
thu ; hành lý c a ng i xu t c nh, nh p c nh g i tr c, g i sau chuy n điế ườ ướ ế ............................ 50
CH NG IV: TH T C H I QUAN ĐI V I PH NG TI N V N T I XU T C NH, ƯƠ ƯƠ
NH P C NH, QUÁ C NH ............................................................................................................ 51
M c 1: TH T C H I QUAN, KI M TRA GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I TÀU BAY
XU T C NH, NH P C NH, QUÁ C NH .............................................................................. 51
Đi u 61. H s h i quan đi v i tàu bay nh p c nh, xu t c nh, quá c nh ơ ................................ 51
Đi u 62. Th i h n cung c p thông tin h s h i quan ơ ................................................................. 52
Đi u 63. Ti p nh n và x lý h s h i quan ế ơ ................................................................................ 54
Đi u 64. Trách nhi m c a doanh nghi p kinh doanh c ng hàng không ...................................... 54
M c 2: TH T C H I QUAN, KI M TRA GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I TÀU BI N
XU T C NH, NH P C NH, QUÁ C NH .............................................................................. 55
Đi u 65. H s h i quan đi v i tàu bi n xu t c nh, nh p c nh, quá c nh ơ .............................. 55
Đi u 66. Th i h n cung c p thông tin h s h i quan ơ ................................................................. 56
Đi u 67. Ti p nh n và x lý h s h i quan ế ơ ................................................................................ 57
Đi u 68. Trách nhi m c a C ng v hàng h i, doanh nghi p kinh doanh c ng bi n, Thuy n
tr ng và Hãng tàu ho c ng i đc Hãng tàu y quy nưở ườ ượ ........................................................... 59
M c 3: TH T C H I QUAN, KI M TRA GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I TÀU H A
LIÊN V N QU C T NH P C NH, XU T C NH ............................................................... 60
Đi u 69. H s h i quan đi v i tàu nh p c nh ơ .......................................................................... 60
Đi u 70. H s h i quan đi v i tàu xu t c nh ơ ........................................................................... 60
Đi u 71. Th i h n cung c p thông tin h s h i quan ơ ................................................................. 61
Đi u 72. Trách nhi m c a c quan h i quan ơ ................................................................................ 61
Đi u 73. Trách nhi m c a Tr ng ga và Tr ng tàu Ga đng s t liên v n qu c t ưở ưở ườ ế .............. 63
3
CHI C C H I QUAN C NG CÁI LÂN
 CHUYÊN NGHI P – MINH B CH – HI U QU 
M c 4: TH T C H I QUAN, KI M TRA, GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I Ô TÔ XU T
C NH, NH P C NH, QUÁ C NH .......................................................................................... 63
Đi u 74. H s h i quan đi v i ô tô, mô tô, xe g n máy nh p c nh ơ ......................................... 63
Đi u 75. H s h i quan đi v i ô tô xu t c nh ơ .......................................................................... 64
Đi u 76. Th i h n n p h s h i quan ơ ......................................................................................... 65
Đi u 77. Th t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan đi v i ô tô, mô tô, xe g n máy xu t
c nh, nh p c nh ............................................................................................................................. 65
Đi u 77a. Th t c h i quan đi v i m t s tr ng h p đc thù ườ ................................................ 66
Đi u 78. Th t c h i quan đi v i ô tô không nh m m c đích th ng m i khi xu t c nh, nh p ươ
c nh ................................................................................................................................................. 67
M c 5: TH T C H I QUAN, KI M TRA, GIÁM SÁT H I QUAN ĐI V I PH NG ƯƠ
TI N V N T I KHÁC XU T C NH, NH P C NH, QUÁ C NH ...................................... 68
Đi u 79. Th t c h i quan đi v i ph ng ti n v n t i đng th y xu t c nh, nh p c nh qua ươ ườ
c a kh u biên gi i đng sông ườ ..................................................................................................... 68
Đi u 80. Th t c h i quan đi v i mô tô, xe g n máy xu t c nh, nh p c nh ........................... 70
Đi u 81. Ki m tra, giám sát h i quan đi v i ph ng ti n v n t i c a cá nhân, t ch c qua l i ươ
khu v c biên gi i ............................................................................................................................ 70
CH NG V: TH T C THÀNH L P, HO T ĐNG C A KHO NGO I QUAN, KHO ƯƠ
B O THU , ĐA ĐI M THU GOM HÀNG L .......................................................................... 72
M c 1: KHO NGO I QUAN ..................................................................................................... 72
Đi u 82. Thành l p kho ngo i quan .............................................................................................. 72
Đi u 83. Các d ch v đc th c hi n trong kho ngo i quan ượ ....................................................... 73
Đi u 84. Thuê kho ngo i quan ....................................................................................................... 74
Đi u 85. Hàng hóa g i kho ngo i quan ......................................................................................... 74
Đi u 86. Qu n lý l u gi , b o qu n hàng hóa g i kho ngo i quan ư ............................................ 75
Đi u 87. Giám sát h i quan đi v i kho ngo i quan .................................................................... 75
Đi u 88. Th t c h i quan đi v i hàng hóa đa vào, đa ra kho ngo i quan ư ư ........................... 76
M c 2: ĐA ĐI M THU GOM HÀNG L (CFS) ..................................................................... 76
Đi u 89. Thành l p đa đi m thu gom hàng l n i đa .............................................................. 76
Đi u 90. Các d ch v đc th c hi n trong đa đi m thu gom hàng l ượ ....................................... 78
Đi u 91. Qu n lý, giám sát h i quan ............................................................................................. 78
M c 3: KHO B O THU .......................................................................................................... 78
Đi u 92. Th t c thành l p kho b o thu ế ..................................................................................... 78
Đi u 93. Th t c h i quan đi v i nguyên li u, v t t đa vào, đa ra kho b o thu ư ư ư ế ............. 79
Đi u 94. Ki m tra, giám sát kho b o thu ế .................................................................................... 79
Đi u 95. Ch đ báo cáo tình hình s d ng nguyên li u, v t t t i kho b o thu ế ư ế .................... 80
Đi u 96. X lý nguyên li u, v t t g i kho b o thu b h h ng, gi m ph m ch t trong kho ư ế ư
b o thu ế .......................................................................................................................................... 80
CH NG VIƯƠ : KI M TRA SAU THÔNG QUAN ....................................................................... 81
Đi u 97. Ki m tra sau thông quan t i tr s c quan h i quan ơ .................................................... 81
Đi u 98. Ki m tra sau thông quan t i tr s ng i khai h i quan ườ ............................................... 81
Đi u 99. S a đi, b sung, t m d ng, h y quy t đnh ki m tra sau thông quan ế ........................ 82
Đi u 100. X lý k t qu ki m tra sau thông quan ế ........................................................................ 82
CH NG VII: CÁC BI N PHÁP NGHI P V KI M SOÁT H I QUANƯƠ ............................ 84
4
CHI C C H I QUAN C NG CÁI LÂN
 CHUYÊN NGHI P – MINH B CH – HI U QU 
Đi u 101. Các bi n pháp nghi p v ki m soát h i quan ............................................................. 84
Đi u 102. Tu n tra h i quan .......................................................................................................... 84
Đi u 103. T m hoãn vi c kh i hành và d ng ph ng ti n v n t i ươ ............................................ 85
Đi u 104. Truy đu i ph ng ti n v n t i, hàng hóa buôn l u, v n chuy n trái phép qua biên ươ
gi i .................................................................................................................................................. 86
Đi u 104a. Trang b ph ng ti n ph c v phòng, ch ng buôn l u, v n chuy n trái phép hàng ươ
hóa qua biên gi i ............................................................................................................................. 86
CH NG VIII: THÔNG TIN H I QUANƯƠ ................................................................................... 87
Đi u 105. Thông tin h i quan ......................................................................................................... 87
Đi u 106. Trách nhi m thu th p, cung c p thông tin c a c quan h i quan ơ ............................... 87
Đi u 107. Trách nhi m cung c p thông tin c a các c quan qu n lý nhà n c ơ ướ .......................... 88
Đi u 108. Trách nhi m cung c p thông tin c a các t ch c, cá nhân có liên quan đn ho t đng ế
qu n lý nhà n c v h i quan ướ ....................................................................................................... 89
Đi u 109. Hình th c cung c p thông tin ........................................................................................ 89
CH NG IX: ĐI U KHO N THI HÀNHƯƠ ................................................................................... 90
Đi u 110. Hi u l c thi hành c a Ngh đnh .................................................................................. 90
Đi u 111. Trách nhi m thi hành ..................................................................................................... 90
Ghi chú: Màu ch phân bi t: n i dung không thay đi (ch màu đen); n i dung s a đi/s a đi
b sung (ch màu nâu); n i dung b sung m i (ch màu xanh); n i dung h y b (ch gh ch màu
xám).
5