VĂN PHÒNG QU C H I Ố Ộ C S D LI U LU T VI T NAMƠ Ở Ữ Ệ Ậ Ệ
LAWDATA
PHÁP L NH Ệ
C A U BA N T H NG V QU C H I S 1 0/200 3 /P L - UBTVQH 1 1 Ủ Ỷ ƯỜ Ụ Ố Ộ Ố
NGÀY 17 THÁ N G 3 NĂM 200 3 PHÒN G , C H N G M I DÂ M Ố Ạ
Đ góp ph n b o v truy n th ng văn hoá t t đ p c a dân t c, danh d ,ể ầ ả ệ ề ố ố ẹ ủ ộ ự
nhân ph m c a con ng i, h nh phúc gia đình, gi gìn tr t t , an toàn xã h i, b oẩ ủ ườ ạ ữ ậ ự ộ ả
v s c kho nhân dân, xây d ng và phát tri n con ng i Vi t Nam; ệ ứ ẻ ự ể ườ ệ
Căn c vào Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
đã đ c s a đ i, b sung theo Ngh quy t s 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 nămượ ử ổ ổ ị ế ố
2001 c a Qu c h i khoá X, kỳ h p th 10;ủ ố ộ ọ ứ
Căn c vào Ngh quy t s 12/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 c aứ ị ế ố ủ
Qu c h i khóa XI, kỳ h p th 2 v Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh c aố ộ ọ ứ ề ươ ự ậ ệ ủ
Qu c h i nhi m kỳ khoá XI (2002-2007) và năm 2003;ố ộ ệ
Pháp l nh này quy đ nh v phòng, ch ng m i dâm. ệ ị ề ố ạ
CH NG IƯƠ
NH NG Q UY Đ N H C HUNGỮ Ị
Đi u 1.ề Ph m vi đi u ch nh ạ ề ỉ
Pháp l nh này quy đ nh nh ng bi n pháp phòng, ch ng m i dâm; trách nhi mệ ị ữ ệ ố ạ ệ
c a c quan, t ch c, cá nhân và gia đình trong phòng, ch ng m i dâm.ủ ơ ổ ứ ố ạ
Đi u 2.ề Đ i t ng áp d ng ố ượ ụ
Pháp l nh này đ c áp d ng đ i v i:ệ ượ ụ ố ớ
1. Cá nhân, c quan, t ch c Vi t Nam;ơ ổ ứ ệ
2. Cá nhân, t ch c n c ngoài ho t đ ng trên lãnh th n c C ng hòa xãổ ứ ướ ạ ộ ổ ướ ộ
h i ch nghĩa Vi t Nam; tr ng h p đi u c qu c t mà C ng hòa xã h i chộ ủ ệ ườ ợ ề ướ ố ế ộ ộ ủ
nghĩa Vi t Nam ký k t ho c gia nh p có quy đ nh khác thì áp d ng đi u c qu cệ ế ặ ậ ị ụ ề ướ ố
t đó.ế
Đi u 3.ề Gi i thích t ngả ừ ữ
Trong Pháp l nh này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau: ệ ừ ữ ướ ượ ể ư
1. Bán dâm là hành vi giao c u c a m t ng i v i ng i khác đ đ c trấ ủ ộ ườ ớ ườ ể ượ ả
ti n ho c l i ích v t ch t khác. ề ặ ợ ậ ấ
2. Mua dâm là hành vi c a ng i dùng ti n ho c l i ích v t ch t khác tr choủ ườ ề ặ ợ ậ ấ ả
ng i bán dâm đ đ c giao c u. ườ ể ượ ấ
3. M i dâmạ là hành vi mua dâm, bán dâm.
4. Ch a m i dâmứ ạ là hành vi s d ng, thuê, cho thuê ho c m n, cho m nử ụ ặ ượ ượ
đ a đi m, ph ng ti n đ th c hi n vi c mua dâm, bán dâm. ị ể ươ ệ ể ự ệ ệ
5. T ch c ho t đ ng m i dâmổ ứ ạ ộ ạ là hành vi b trí, s p x p đ th c hi n vi cố ắ ế ể ự ệ ệ
mua dâm, bán dâm.
6. C ng b c bán dâmưỡ ứ là hành vi dùng vũ l c, đe do dùng vũ l c ho c dùngự ạ ự ặ
th đo n bu c ng i khác ph i th c hi n vi c bán dâm.ủ ạ ộ ườ ả ự ệ ệ
7. Môi gi i m i dâmớ ạ là hành vi d d ho c d n d t c a ng i làm trung gianụ ỗ ặ ẫ ắ ủ ườ
đ các bên th c hi n vi c mua dâm, bán dâm.ể ự ệ ệ
8. B o kê m i dâmả ạ là hành vi l i d ng ch c v , quy n h n, uy tín ho c dùngợ ụ ứ ụ ề ạ ặ
vũ l c, đe do dùng vũ l c đ b o v , duy trì ho t đ ng m i dâm.ự ạ ự ể ả ệ ạ ộ ạ
Đi u 4.ề Các hành vi b nghiêm c m ị ấ
Nghiêm c m các hành vi sau đây:ấ
1. Mua dâm;
2. Bán dâm;
3. Ch a m i dâm;ứ ạ
4. T ch c ho t đ ng m i dâm;ổ ứ ạ ộ ạ
5. C ng b c bán dâm;ưỡ ứ
6. Môi gi i m i dâm;ớ ạ
7. B o kê m i dâm;ả ạ
8. L i d ng kinh doanh d ch v đ ho t đ ng m i dâm;ợ ụ ị ụ ể ạ ộ ạ
9. Các hành vi khác liên quan đ n ho t đ ng m i dâm theo quy đ nh c a phápế ạ ộ ạ ị ủ
lu t.ậ
Đi u 5. ềTh c hi n pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm ự ệ ậ ề ố ạ
C quan, t ch c, cá nhân và gia đình có trách nhi m th c hi n các quy đ nhơ ổ ứ ệ ự ệ ị
c a pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm.ủ ậ ề ố ạ
M i hành vi m i dâm, liên quan đ n ho t đ ng m i dâm ph i đ c phát hi nọ ạ ế ạ ộ ạ ả ượ ệ
và x lý k p th i, nghiêm minh theo quy đ nh c a pháp lu t.ử ị ờ ị ủ ậ
Đi u 6.ề Khuy n khích, t o đi u ki n trong ho t đ ng phòng, ch ng m i dâmế ạ ề ệ ạ ộ ố ạ
Nhà n c khuy n khích, t o đi u ki n cho c quan, t ch c, cá nhân trongướ ế ạ ề ệ ơ ổ ứ
n c và t ch c, cá nhân n c ngoài tham gia, h p tác trong ho t đ ng phòng,ướ ổ ứ ướ ợ ạ ộ
ch ng m i dâm.ố ạ
Đi u 7.ề Các bi n pháp phòng, ch ng m i dâm ệ ố ạ
Nhà n c th c hi n đ ng b các bi n pháp tuyên truy n, giáo d c, kinh t -ướ ự ệ ồ ộ ệ ề ụ ế
xã h i, hành chính, hình s và các bi n pháp khác đ phòng, ch ng m i dâm; k tộ ự ệ ể ố ạ ế
h p ch t ch các bi n pháp phòng, ch ng m i dâm v i phòng, ch ng ma tuý vàợ ặ ẽ ệ ố ạ ớ ố
phòng, ch ng lây nhi m HIV/AIDS. ố ễ
Đi u 8. ềTrách nhi m c a cá nhân, gia đình, c quan, t ch c trong phòng,ệ ủ ơ ổ ứ
ch ng m i dâmố ạ
1. M i cá nhân và gia đình có trách nhi m tham gia phòng, ch ng m i dâm.ọ ệ ố ạ
2
2. C quan, t ch c, ng i có th m quy n trong ph m vi nhi m v , quy nơ ổ ứ ườ ẩ ề ạ ệ ụ ề
h n c a mình có trách nhi m xây d ng và t ch c th c hi n các bi n pháp phòng,ạ ủ ệ ự ổ ứ ự ệ ệ
ch ng m i dâm; đ ng viên, khuy n khích vi c phát hi n, t giác, đ u tranh v i tố ạ ộ ế ệ ệ ố ấ ớ ệ
n n m i dâm và x lý k p th i, nghiêm minh các hành vi vi ph m pháp lu t vạ ạ ử ị ờ ạ ậ ề
phòng, ch ng m i dâm. ố ạ
Đi u 9.ề Trách nhi m c a M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch cệ ủ ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ
thành viên c a M t tr n trong phòng, ch ng m i dâmủ ặ ậ ố ạ
M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên c a M t tr n trongặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ủ ặ ậ
ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có trách nhi m:ạ ệ ụ ề ạ ủ ệ
1. Ph i h p ch t ch v i c quan nhà n c có th m quy n tuyên truy n, v nố ợ ặ ẽ ớ ơ ướ ẩ ề ề ậ
đ ng, giáo d c, ph bi n pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm; ộ ụ ổ ế ậ ề ố ạ
2. Giáo d c thành viên c a t ch c mình th c hi n pháp lu t v phòng,ụ ủ ổ ứ ự ệ ậ ề
ch ng m i dâm; ố ạ
3. Tham gia giám sát vi c th c hi n pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm;ệ ự ệ ậ ề ố ạ
4. Tham gia giáo d c, d y ngh , t o vi c làm đ giúp ng i bán dâm hoàụ ạ ề ạ ệ ể ườ
nh p c ng đ ng.ậ ộ ồ
CH NG I IƯƠ
NH NG B I N P H ÁP VÀ TR ÁC H NH I M C A C QU AN , Ữ Ệ Ệ Ủ Ơ
T CH C, C Á NH Â N V À G IA ĐÌ NH T RO NG PH ÒN G,Ổ Ứ
CH N G M I DÂMỐ Ạ
Đi u 10.ề Tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng m i dâmề ụ ố ạ
Tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng m i dâm là bi n pháp quan tr ng đề ụ ố ạ ệ ọ ể
m i c quan, t ch c, cá nhân và gia đình ch p hành và tích c c tham gia ho tọ ơ ổ ứ ấ ự ạ
đ ng phòng, ch ng m i dâm.ộ ố ạ
N i dung tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng m i dâm bao g m: tuyênộ ề ụ ố ạ ồ
truy n, giáo d c truy n th ng văn hoá, đ o đ c, l i s ng lành m nh; tác h i c aề ụ ề ố ạ ứ ố ố ạ ạ ủ
t n n m i dâm; các ch tr ng, chính sách, bi n pháp, nh ng mô hình, kinhệ ạ ạ ủ ươ ệ ữ
nghi m và các quy đ nh c a pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm.ệ ị ủ ậ ề ố ạ
Vi c tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng m i dâm ph i k t h p v i tuyênệ ề ụ ố ạ ả ế ợ ớ
truy n, giáo d c phòng, ch ng ma tuý và phòng, ch ng lây nhi m HIV/AIDS.ề ụ ố ố ễ
Đi u 11.ề Trách nhi m c a các c quan thông tin, tuyên truy n trongệ ủ ơ ề
phòng, ch ng m i dâmố ạ
Các c quan thông tin, tuyên truy n có trách nhi m xây d ng n i dung, hìnhơ ề ệ ự ộ
th c tuyên truy n thích h p và ph i h p v i c quan, t ch c, đ n v vũ trang nhânứ ề ợ ố ợ ớ ơ ổ ứ ơ ị
dân đ tuyên truy n nâng cao nh n th c cho cán b , công ch c, ng i thu c l cể ề ậ ứ ộ ứ ườ ộ ự
l ng vũ trang nhân dân và m i công dân v phòng, ch ng m i dâm.ượ ọ ề ố ạ
3
Đi u 12.ề Trách nhi m c a nhà tr ng và các c s giáo d c khác trongệ ủ ườ ơ ở ụ
tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng m i dâm ề ụ ố ạ
Nhà tr ng và các c s giáo d c khác có trách nhi m:ườ ơ ở ụ ệ
1. Tuyên truy n, giáo d c v phòng, ch ng m i dâm. N i dung tuyên truy n,ề ụ ề ố ạ ộ ề
giáo d c ph i phù h p v i t ng lo i hình tr ng h c, trình đ , l a tu i, gi i tínhụ ả ợ ớ ừ ạ ườ ọ ộ ứ ổ ớ
c a h c sinh, sinh viên, h c viên và phong t c, t p quán c a các dân t c;ủ ọ ọ ụ ậ ủ ộ
2. Ph i h p v i gia đình, c quan, t ch c và U ban nhân dân đ a ph ngố ợ ớ ơ ổ ứ ỷ ị ươ
qu n lý ch t ch h c sinh, sinh viên, h c viên; t ch c các ho t đ ng vui ch i lànhả ặ ẽ ọ ọ ổ ứ ạ ộ ơ
m nh đ phòng ng a, ngăn ch n hành vi vi ph m pháp lu t v phòng, ch ng m iạ ể ừ ặ ạ ậ ề ố ạ
dâm; đ ng viên, khuy n khích h c sinh, sinh viên, h c viên tích c c tham gia vàoộ ế ọ ọ ự
các ho t đ ng tuyên truy n, giáo d c phòng, ch ng m i dâm. ạ ộ ề ụ ố ạ
Đi u 13. ềTrách nhi m c a gia đình trong phòng, ch ng m i dâm ệ ủ ố ạ
Gia đình có trách nhi m giáo d c các thành viên c a gia đình v l i s ng lànhệ ụ ủ ề ố ố
m nh, phát huy truy n th ng t t đ p, xây d ng gia đình văn hoá; ph i h p v i cạ ề ố ố ẹ ự ố ợ ớ ơ
quan, t ch c và U ban nhân dân đ a ph ng trong vi c giáo d c, qu n lý thànhổ ứ ỷ ị ươ ệ ụ ả
viên c a gia đình có hành vi vi ph m pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm, t o đi uủ ạ ậ ề ố ạ ạ ề
ki n đ h hoà nh p c ng đ ng. ệ ể ọ ậ ộ ồ
Đi u 14.ề Bi n pháp kinh t - xã h i trong phòng, ch ng m i dâm ệ ế ộ ố ạ
1. D y ngh , t o vi c làm đ có thu nh p, xóa đói gi m nghèo là nh ng bi nạ ề ạ ệ ể ậ ả ữ ệ
pháp kinh t - xã h i quan tr ng nh m ngăn ng a s phát sinh, phát tri n t n nế ộ ọ ằ ừ ự ể ệ ạ
m i dâm.ạ
2. T ch c ch a b nh, giáo d c, d y ngh , t o vi c làm giúp ng i bán dâmổ ứ ữ ệ ụ ạ ề ạ ệ ườ
hoà nh p c ng đ ng.ậ ộ ồ
3. Các c quan nhà n c trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình cóơ ướ ạ ệ ụ ề ạ ủ
trách nhi m ph i h p v i H i liên hi p ph n Vi t Nam, H i liên hi p thanh niênệ ố ợ ớ ộ ệ ụ ữ ệ ộ ệ
Vi t Nam, H i nông dân Vi t Nam và các t ch c, đoàn th liên quan th c hi nệ ộ ệ ổ ứ ể ự ệ
các bi n pháp quy đ nh t i kho n 1 và kho n 2 Đi u này, chú tr ng đ i v i ng iệ ị ạ ả ả ề ọ ố ớ ườ
nghèo, ng i ch a có vi c làm.ườ ư ệ
4. Nhà n c có chính sách, bi n pháp khuy n khích và h tr các t ch c, cáướ ệ ế ỗ ợ ổ ứ
nhân t ch c ch a b nh, giáo d c, d y ngh , t o vi c làm giúp ng i bán dâmổ ứ ữ ệ ụ ạ ề ạ ệ ườ
hòa nh p c ng đ ng.ậ ộ ồ
Đi u 15.ề Trách nhi m c a các c s kinh doanh d ch v ệ ủ ơ ở ị ụ
1. Khách s n, nhà ngh , nhà hàng, c s kinh doanh vũ tr ng, karaokê, xoaạ ỉ ơ ở ườ
bóp, t m h i và các c s kinh doanh d ch v d b l i d ng đ ho t đ ng m iắ ơ ơ ở ị ụ ễ ị ợ ụ ể ạ ộ ạ
dâm có trách nhi m: ệ
A) Ký h p đ ng lao đ ng b ng văn b n v i ng i lao đ ng; đăng ký laoợ ồ ộ ằ ả ớ ườ ộ
đ ng v i c quan qu n lý lao đ ng đ a ph ng; ộ ớ ơ ả ộ ị ươ
B) Không s d ng ng i lao đ ng d i 18 tu i làm nh ng công vi c nhử ụ ườ ộ ướ ổ ữ ệ ả
h ng x u đ n s phát tri n th l c, trí l c và nhân cách c a h ; ưở ấ ế ự ể ể ự ự ủ ọ
4
C) Th c hi n khám s c kho đ nh kỳ cho ng i lao đ ng theo quy đ nh c aự ệ ứ ẻ ị ườ ộ ị ủ
pháp lu t;ậ
D) Cam k t ch p hành quy đ nh c a pháp lu t v phòng, ch ng m i dâm vàế ấ ị ủ ậ ề ố ạ
ph i ch u trách nhi m tr c pháp lu t v t n n m i dâm x y ra t i c s .ả ị ệ ướ ậ ề ệ ạ ạ ả ạ ơ ở
2. C s kinh doanh vũ tr ng, karaokê, xoa bóp, t m h i và các c s kinhơ ở ườ ắ ơ ơ ở
doanh d ch v d b l i d ng đ ho t đ ng m i dâm ch đ c ho t đ ng khi có đị ụ ễ ị ợ ụ ể ạ ộ ạ ỉ ượ ạ ộ ủ
tiêu chu n, đi u ki n theo quy đ nh c a Chính ph .ẩ ề ệ ị ủ ủ
3. Ng i lao đ ng làm vi c t i các c s quy đ nh t i kho n 1 Đi u này ph iườ ộ ệ ạ ơ ở ị ạ ả ề ả
ch p hành quy đ nh v qu n lý h kh u và ký cam k t không vi ph m pháp lu tấ ị ề ả ộ ẩ ế ạ ậ
v phòng, ch ng m i dâm. ề ố ạ
Đi u 16.ề Qu n lý ho t đ ng báo chí, xu t b n, d ch v văn hoá, thông tinả ạ ộ ấ ả ị ụ
trong phòng, ch ng m i dâmố ạ
C quan, t ch c, cá nhân không đ c s n xu t, l u hành, v n chuy n, tàngơ ổ ứ ượ ả ấ ư ậ ể
tr , mua bán, xu t kh u, nh p kh u, ph bi n nh ng hình nh, v t ph m, s nữ ấ ẩ ậ ẩ ổ ế ữ ả ậ ẩ ả
ph m, thông tin có n i dung và hình th c đ i tr y, khiêu dâm, kích đ ng tình d c. ẩ ộ ứ ồ ụ ộ ụ
Đi u 17.ề Qu n lý s n xu t, l u hành, s d ng d c ph m kích thích tìnhả ả ấ ư ử ụ ượ ẩ
d c ụ
C quan, t ch c, cá nhân s n xu t, l u hành, v n chuy n, tàng tr , mua bán,ơ ổ ứ ả ấ ư ậ ể ữ
xu t kh u, nh p kh u và s d ng d c ph m kích thích tình d c ph i tuân theoấ ẩ ậ ẩ ử ụ ượ ẩ ụ ả
quy đ nh c a pháp lu t. ị ủ ậ
Đi u 18.ề Trách nhi m ki m tra, thanh traệ ể
1. C quan nhà n c có th m quy n có trách nhi m ki m tra, thanh tra cơ ướ ẩ ề ệ ể ơ
quan, t ch c, cá nhân trong vi c th c hi n quy đ nh t i các Đi u 15, 16 và 17 c aổ ứ ệ ự ệ ị ạ ề ủ
Pháp l nh này.ệ
2. C quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m ph i h p, t o đi u ki n đ cơ ổ ứ ệ ố ợ ạ ề ệ ể ơ
quan nhà n c có th m quy n ti n hành ki m tra, thanh tra vi c phòng, ch ng m iướ ẩ ề ế ể ệ ố ạ
dâm.
3. C quan, t ch c, cá nhân là đ i t ng b ki m tra, thanh tra ph i ch pơ ổ ứ ố ượ ị ể ả ấ
hành nghiêm ch nh quy t đ nh c a c quan nhà n c có th m quy n. ỉ ế ị ủ ơ ướ ẩ ề
Đi u 19.ề Trách nhi m c a U ban nhân dân xã, ph ng, th tr n trongệ ủ ỷ ườ ị ấ
phòng, ch ng m i dâm ố ạ
U ban nhân dân xã, ph ng, th tr n có trách nhi m:ỷ ườ ị ấ ệ
1. T ch c th c hi n phòng, ch ng m i dâm t i đ a ph ng; l p h s ,ổ ứ ự ệ ố ạ ạ ị ươ ậ ồ ơ
th ng kê, phân lo i đ i t ng, c s kinh doanh d ch v đ có bi n pháp phòngố ạ ố ượ ơ ở ị ụ ể ệ
ng a t n n m i dâm; ừ ệ ạ ạ
2. T ch c th c hi n vi c qu n lý, giáo d c t i xã, ph ng, th tr n đ i v iổ ứ ự ệ ệ ả ụ ạ ườ ị ấ ố ớ
ng i bán dâm và nh ng ng i có hành vi liên quan đ n m i dâm theo quy đ nhườ ữ ườ ế ạ ị
c a pháp lu t v x lý vi ph m hành chính.ủ ậ ề ử ạ
5