Y BAN TH NG V Ủ ƯỜ Ụ
QU C H IỐ Ộ
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
Pháp l nh s :ệ ố
10/2014/UBTVQH13
Hà N i, ngày 23 tháng 12 năm 2014ộ
PHÁP L NHỆ
C nh sát môi tr ngả ườ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Ngh quy t s 45/2013/QH13 c a Qu c h i v đi u ch nhứ ị ế ố ủ ố ộ ề ề ỉ
Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh nhi m k Qu c h i khóa XIII, nămươ ự ậ ệ ệ ỳ ố ộ
2013 và Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2014;ươ ự ậ ệ
y ban th ng v Qu c h i ban hành Pháp l nh C nh sát môi tr ng.Ủ ườ ụ ố ộ ệ ả ườ
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Pháp l nh này quy đnh v ch c năng, nhi m v , quy n h n, t ch c,ệ ị ề ứ ệ ụ ề ạ ổ ứ
b o đm ho t đng và ch đ, chính sách đi v i C nh sát môi tr ng; tráchả ả ạ ộ ế ộ ố ớ ả ườ
nhi m c a c quan, t ch c, cá nhân có liên quan.ệ ủ ơ ổ ứ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Pháp l nh này áp d ng đi v i C nh sát môi tr ng, c quan, t ch c,ệ ụ ố ớ ả ườ ơ ổ ứ
công dân Vi t Nam và t ch c, cá nhân n c ngoài c trú, ho t đng trên lãnhệ ổ ứ ướ ư ạ ộ
th n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam.ổ ướ ộ ộ ủ ệ
Đi u 3. V trí, ch c năng c a C nh sát môi tr ngề ị ứ ủ ả ườ
C nh sát môi tr ng là l c l ng chuyên trách thu c Công an nhân dânả ườ ự ượ ộ
th c hi n ch c năng phòng ng a, phát hi n, ngăn ch n, đu tranh ch ng t iự ệ ứ ừ ệ ặ ấ ố ộ
ph m và vi ph m hành chính v môi tr ng; ch đng, ph i h p phòng ng a,ạ ạ ề ườ ủ ộ ố ợ ừ
đu tranh ch ng t i ph m, vi ph m pháp lu t v tài nguyên và an toàn th cấ ố ộ ạ ạ ậ ề ự
ph m có liên quan đn môi tr ng.ẩ ế ườ
Đi u 4. Nguyên t c t ch c và ho t đng c a C nh sát môi tr ngề ắ ổ ứ ạ ộ ủ ả ườ
1. Đt d i s lãnh đo toàn di n c a Đng y Công an Trung ng vàặ ướ ự ạ ệ ủ ả ủ ươ
s ch huy, qu n lý c a B tr ng B Công an.ự ỉ ả ủ ộ ưở ộ
2. Tuân th Hi n pháp và pháp lu t; tôn tr ng và b o v l i ích c a Nhàủ ế ậ ọ ả ệ ợ ủ
n c, quy n con ng i, quy n và l i ích h p pháp c a c quan, t ch c, cáướ ề ườ ề ợ ợ ủ ơ ổ ứ
nhân; t o môi tr ng thu n l i cho phát tri n kinh t , xã h i và b o đm anạ ườ ậ ợ ể ế ộ ả ả
sinh xã h i.ộ
3. Ch đng phòng ng a, k p th i phát hi n, ngăn ch n và x lý nghiêmủ ộ ừ ị ờ ệ ặ ử
minh t i ph m, vi ph m pháp lu t theo ph m vi ch c năng, nhi m v .ộ ạ ạ ậ ạ ứ ệ ụ
4. Ph i h p ch t ch v i c quan, t ch c có liên quan trong phòng ng a,ố ợ ặ ẽ ớ ơ ổ ứ ừ
đu tranh ch ng t i ph m, vi ph m pháp lu t theo ph m vi ch c năng, nhi mấ ố ộ ạ ạ ậ ạ ứ ệ
v .ụ
5. D a vào Nhân dân, phát huy s c m nh c a Nhân dân và ch u s giámự ứ ạ ủ ị ự
sát c a Nhân dân.ủ
Đi u 5. Xây d ng C nh sát môi tr ngề ự ả ườ
1. Nhà n c xây d ng C nh sát môi tr ng cách m ng, chính quy, tinhướ ự ả ườ ạ
nhu , t ng b c hi n đi.ệ ừ ướ ệ ạ
2. C quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m tham gia xây d ng, ph iơ ổ ứ ệ ự ố
h p, giúp đ C nh sát môi tr ng th c hi n ch c năng, nhi m v , quy n h nợ ỡ ả ườ ự ệ ứ ệ ụ ề ạ
theo quy đnh c a pháp lu t.ị ủ ậ
3. C nh sát môi tr ng đc u tiên tuy n ch n, đào t o ngu n nhân l cả ườ ượ ư ể ọ ạ ồ ự
và đu t c s v t ch t, thi t b , ph ng ti n k thu t nghi p v đáp ngầ ư ơ ở ậ ấ ế ị ươ ệ ỹ ậ ệ ụ ứ
yêu c u nhi m v đc giao.ầ ệ ụ ượ
Đi u 6. Các hành vi b nghiêm c mề ị ấ
1. Đi v i C nh sát môi tr ng:ố ớ ả ườ
a) Các hành vi không đc làm theo quy đnh c a Lu t Công an nhân dân;ượ ị ủ ậ
b) C ý b l t t i ph m và vi ph m hành chính v môi tr ng, tàiố ỏ ọ ộ ạ ạ ề ườ
nguyên, an toàn th c ph m;ự ẩ
c) L i d ng th c hi n nhi m v , quy n h n c a C nh sát môi tr ngợ ụ ự ệ ệ ụ ề ạ ủ ả ườ
đ gây phi n hà, sách nhi u, xâm ph m l i ích c a Nhà n c, quy n conể ề ễ ạ ợ ủ ướ ề
ng i, quy n và l i ích h p pháp c a c quan, t ch c, cá nhân.ườ ề ợ ợ ủ ơ ổ ứ
2. Đi v i c quan, t ch c, cá nhân:ố ớ ơ ổ ứ
a) Ch ng l i ho c c n tr C nh sát môi tr ng thi hành công v ;ố ạ ặ ả ở ả ườ ụ
b) Gi danh C nh sát môi tr ng;ả ả ườ
c) Mua chu c, h i l ho c có hành vi xúi gi c, lôi kéo, ép bu c C nh sátộ ố ộ ặ ụ ộ ả
môi tr ng th c hi n hành vi trái v i ch c năng, nhi m v , quy n h n c aườ ự ệ ớ ứ ệ ụ ề ạ ủ
C nh sát môi tr ng;ả ườ
d) Tr thù, đe d a tr thù, c n tr ng i làm ch ng, ng i t giác,ả ọ ả ả ở ườ ứ ườ ố
ng i t cáo ho c ng i thân thích c a h trong vi c t giác, t cáo, khai báoườ ố ặ ườ ủ ọ ệ ố ố
và x lý t i ph m, vi ph m hành chính v môi tr ng, tài nguyên, an toànử ộ ạ ạ ề ườ
th c ph m.ự ẩ
Ch ng IIươ
NHI M V , QUY N H N VÀ T CH CỆ Ụ Ề Ạ Ổ Ứ
C A C NH SÁT MÔI TR NGỦ Ả ƯỜ
Đi u 7. Nhi m v , quy n h n c a C nh sát môi tr ngề ệ ụ ề ạ ủ ả ườ
Trong ph m vi ch c năng, C nh sát môi tr ng có nhi m v , quy n h nạ ứ ả ườ ệ ụ ề ạ
sau đây:
1. Thu th p thông tin, phân tích, đánh giá, d báo tình hình đ tham m u,ậ ự ể ư
đ xu t v i c p có th m quy n ch đo công tác phòng ng a, đu tranhề ấ ớ ấ ẩ ề ỉ ạ ừ ấ
ch ng t i ph m và vi ph m pháp lu t;ố ộ ạ ạ ậ
2. Áp d ng các bi n pháp công tác công an đ t ch c phòng ng a, đuụ ệ ể ổ ứ ừ ấ
tranh ch ng t i ph m và vi ph m pháp lu t;ố ộ ạ ạ ậ
3. Ti p nh n, x lý, gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m và vi ph mế ậ ử ả ế ố ề ộ ạ ạ
pháp lu t theo quy đnh c a pháp lu t;ậ ị ủ ậ
4. Ti n hành đi u tra các t i ph m v môi tr ng và tài nguyên, an toànế ề ộ ạ ề ườ
th c ph m có liên quan đn môi tr ng theo quy đnh c a pháp lu t;ự ẩ ế ườ ị ủ ậ
5. Ti n hành các ho t đng ki m tra vi c ch p hành pháp lu t c a cế ạ ộ ể ệ ấ ậ ủ ơ
quan, t ch c, cá nhân theo quy đnh c a pháp lu t; ki m tra ph ng ti n, đổ ứ ị ủ ậ ể ươ ệ ồ
v t, đa đi m khi tr c ti p phát hi n có d u hi u t i ph m, vi ph m hànhậ ị ể ự ế ệ ấ ệ ộ ạ ạ
chính ho c khi có t giác, tin báo v t i ph m, vi ph m hành chính theo quyặ ố ề ộ ạ ạ
đnh c a lu t.ị ủ ậ
Vi c ki m tra ph i có quy t đnh b ng văn b n c a ng i đng đu cệ ể ả ế ị ằ ả ủ ườ ứ ầ ơ
quan C nh sát môi tr ng thu c B Công an, Công an t nh, thành ph tr cả ườ ộ ộ ỉ ố ự
thu c trung ng; quy t đnh b ng văn b n c a Giám đc Công an t nh, thànhộ ươ ế ị ằ ả ủ ố ỉ
ph tr c thu c trung ng, Tr ng Công an huy n, qu n, th xã, thành phố ự ộ ươ ưở ệ ậ ị ố
thu c t nh và đn v hành chính t ng đng;ộ ỉ ơ ị ươ ươ
6. X lý vi ph m hành chính theo quy đnh c a pháp lu t;ử ạ ị ủ ậ
7. Trong tr ng h p c n thi t, c p bách đc quy n huy đng ng i,ườ ợ ầ ế ấ ượ ề ộ ườ
ph ng ti n c a c quan, t ch c, cá nhân theo quy đnh c a lu t;ươ ệ ủ ơ ổ ứ ị ủ ậ
8. S d ng vũ khí, v t li u n , công c h tr theo quy đnh c a lu t; sử ụ ậ ệ ổ ụ ỗ ợ ị ủ ậ ử
d ng thi t b , ph ng ti n k thu t nghi p v theo quy đnh c a pháp lu t;ụ ế ị ươ ệ ỹ ậ ệ ụ ị ủ ậ
9. Thu gi m u v t, tài li u, v t ch ng liên quan đn t i ph m, vi ph mữ ẫ ậ ệ ậ ứ ế ộ ạ ạ
hành chính đ ki m đnh ho c ph i h p v i c quan, t ch c có th m quy nể ể ị ặ ố ợ ớ ơ ổ ứ ẩ ề
ki m đnh, giám đnh;ể ị ị
10. Đc yêu c u c quan, t ch c, cá nhân cung c p thông tin, tài li u,ượ ầ ơ ổ ứ ấ ệ
đ v t liên quan đn t i ph m, vi ph m hành chính v môi tr ng và tàiồ ậ ế ộ ạ ạ ề ườ
nguyên, an toàn th c ph m có liên quan đn môi tr ng theo quy đnh c aự ẩ ế ườ ị ủ
lu t;ậ
11. Ph i h p v i các c quan, t ch c, đn v trong phòng, ch ng t iố ợ ớ ơ ổ ứ ơ ị ố ộ
ph m và vi ph m pháp lu t v môi tr ng, tài nguyên, an toàn th c ph mạ ạ ậ ề ườ ự ẩ
theo quy đnh c a Chính ph ;ị ủ ủ
12. Th c hi n h p tác qu c t theo quy đnh c a B tr ng B Công an;ự ệ ợ ố ế ị ủ ộ ưở ộ
13. Th c hi n nhi m v , quy n h n khác theo quy đnh c a pháp lu t.ự ệ ệ ụ ề ạ ị ủ ậ
Đi u 8. T ch c c a C nh sát môi tr ngề ổ ứ ủ ả ườ
1. T ch c c a C nh sát môi tr ng g m:ổ ứ ủ ả ườ ồ
a) C c thu c B Công an;ụ ộ ộ
b) Phòng thu c Công an t nh, thành ph tr c thu c trung ng;ộ ỉ ố ự ộ ươ
c) Đi thu c Công an huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh và đn vộ ộ ệ ậ ị ố ộ ỉ ơ ị
hành chính t ng đng.ươ ươ
2. B tr ng B Công an quy đnh c th Đi u này.ộ ưở ộ ị ụ ể ề
Ch ng IIIươ
B O ĐM HO T ĐNG VÀ CH Đ, CHÍNH SÁCHẢ Ả Ạ Ộ Ế Ộ
ĐI V I C NH SÁT MÔI TR NGỐ Ớ Ả ƯỜ
Đi u 9. Trang b c a C nh sát môi tr ngề ị ủ ả ườ
C nh sát môi tr ng đc trang b vũ khí, v t li u n , công c h tr ,ả ườ ượ ị ậ ệ ổ ụ ỗ ợ
thi t b , ph ng ti n k thu t nghi p v theo quy đnh c a B tr ng Bế ị ươ ệ ỹ ậ ệ ụ ị ủ ộ ưở ộ
Công an.
Đi u 10. Ch đ, chính sách đi v i cán b , chi n sĩ C nh sát môiề ế ộ ố ớ ộ ế ả
tr ngườ
Cán b , chi n sĩ C nh sát môi tr ng đc h ng ch đ, chính sáchộ ế ả ườ ượ ưở ế ộ
theo quy đnh c a Lu t Công an nhân dân; đc h ng ch đ v đc h i,ị ủ ậ ượ ưở ế ộ ề ộ ạ
trang b ph ng ti n b o h phòng, ch ng đc h i theo quy đnh c a phápị ươ ệ ả ộ ố ộ ạ ị ủ
lu t.ậ
Đi u 11. Ch đ, chính sách đi v i c quan, t ch c, cá nhânề ế ộ ố ớ ơ ổ ứ
1. C quan, t ch c, cá nhân tham gia, ph i h p, c ng tác, giúp đ C nhơ ổ ứ ố ợ ộ ỡ ả
sát môi tr ng trong th c hi n nhi m v có thành tích thì đc khen th ng;ườ ự ệ ệ ụ ượ ưở
b t n h i v danh d thì đc khôi ph c; b thi t h i v tài s n thì đc đnị ổ ạ ề ự ượ ụ ị ệ ạ ề ả ượ ề
bù; ng i b th ng tích, t n h i v s c kh e, tính m ng thì b n thân và giaườ ị ươ ổ ạ ề ứ ỏ ạ ả
đình đc h ng ch đ, chính sách theo quy đnh c a pháp lu t.ượ ưở ế ộ ị ủ ậ
2. C quan, t ch c, cá nhân tham gia, ph i h p, c ng tác, giúp đ C nhơ ổ ứ ố ợ ộ ỡ ả
sát môi tr ng đc b o v và gi bí m t theo quy đnh c a pháp lu t.ườ ượ ả ệ ữ ậ ị ủ ậ
Đi u 12. Kinh phí ho t đng c a C nh sát môi tr ngề ạ ộ ủ ả ườ
Kinh phí ho t đng c a C nh sát môi tr ng do ngân sách nhà n c b oạ ộ ủ ả ườ ướ ả
đm.ả
Ch ng IVươ
TRÁCH NHI M C A C QUAN, T CH C Ệ Ủ Ơ Ổ Ứ
ĐI V I C NH SÁT MÔI TR NGỐ Ớ Ả ƯỜ
Đi u 13. Trách nhi m c a B Công anề ệ ủ ộ
1. Ban hành theo th m quy n ho c trình c quan có th m quy n banẩ ề ặ ơ ẩ ề
hành văn b n quy ph m pháp lu t v C nh sát môi tr ng.ả ạ ậ ề ả ườ
2. Ch đo và t ch c th c hi n văn b n quy ph m pháp lu t v C nhỉ ạ ổ ứ ự ệ ả ạ ậ ề ả
sát môi tr ng.ườ
3. Qu n lý h th ng t ch c, biên ch và ho t đng c a C nh sát môiả ệ ố ổ ứ ế ạ ộ ủ ả
tr ng; t ch c đào t o, hu n luy n, b i d ng cán b , chi n sĩ C nh sátườ ổ ứ ạ ấ ệ ồ ưỡ ộ ế ả
môi tr ng.ườ
4. Ban hành danh m c các lo i vũ khí, v t li u n , công c h tr , thi tụ ạ ậ ệ ổ ụ ỗ ợ ế
b , ph ng ti n k thu t nghi p v c a C nh sát môi tr ng.ị ươ ệ ỹ ậ ệ ụ ủ ả ườ
5. Ki m tra, thanh tra, khen th ng, x lý vi ph m, gi i quy t khi u n i,ể ưở ử ạ ả ế ế ạ
t cáo liên quan đn C nh sát môi tr ng.ố ế ả ườ
6. Ch đo th c hi n h p tác qu c t v trao đi thông tin, đào t o, hu nỉ ạ ự ệ ợ ố ế ề ổ ạ ấ
luy n và trang b cho C nh sát môi tr ng.ệ ị ả ườ
Đi u 14. Trách nhi m c a B Tài nguyên và Môi tr ngề ệ ủ ộ ườ
1. Ch đo các c quan, đn v thu c quy n ph i h p, h tr C nh sátỉ ạ ơ ơ ị ộ ề ố ợ ỗ ợ ả
môi tr ng trong th c hi n ch c năng, nhi m v , quy n h n.ườ ự ệ ứ ệ ụ ề ạ
2. H tr tri n khai th c hi n các d án, đ tài nghiên c u, đào t o, t pỗ ợ ể ự ệ ự ề ứ ạ ậ
hu n, b i d ng nghi p v , h p tác qu c t , t v n cho C nh sát môiấ ồ ưỡ ệ ụ ợ ố ế ư ấ ả
tr ng.ườ
Đi u 15. Trách nhi m c a b , c quan ngang b , c quan thu cề ệ ủ ộ ơ ộ ơ ộ
Chính phủ
B , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph trong ph m vi ch cộ ơ ộ ơ ộ ủ ạ ứ
năng, nhi m v , quy n h n c a mình ch đo c quan, đn v thu c quy nệ ụ ề ạ ủ ỉ ạ ơ ơ ị ộ ề
ph i h p v i C nh sát môi tr ng trong th c hi n ch c năng, nhi m v ,ố ợ ớ ả ườ ự ệ ứ ệ ụ
quy n h n.ề ạ
Đi u 16. Trách nhi m c a chính quy n đa ph ngề ệ ủ ề ị ươ
Trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình, chính quy n đa ph ngạ ệ ụ ề ạ ủ ề ị ươ
các c p b o đm và t o đi u ki n đ C nh sát môi tr ng th c hi n ch cấ ả ả ạ ề ệ ể ả ườ ự ệ ứ
năng, nhi m v , quy n h n.ệ ụ ề ạ
Đi u 17. Trách nhi m c a M t tr n T qu c Vi t Nam và các tề ệ ủ ặ ậ ổ ố ệ ổ
ch c thành viênứ