Quan hệ hợp tác giữa kiểm toán nhà nước với Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam - kết quả và định hướng

QUAN HEÄ HÔÏP TAÙC GIÖÕA KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC<br /> VÔÙI HOÄI KIEÅM TOAÙN VIEÂN HAØNH NGHEÀ VIEÄT NAM<br /> - KEÁT QUAÛ VAØ ÑÒNH HÖÔÙNG<br /> <br /> Phạm Sỹ Danh*<br /> <br /> <br /> 1. Tổng quan về phát triển của hệ thống kiểm toán độc lập và kiểm soát chất lượng kiểm toán<br /> toán Việt Nam đã tạo điều kiện giúp các tổ chức kiểm toán và hệ<br /> <br /> Hệ thống kiểm toán ở Việt Nam - với 3 phân hệ thống kiểm toán phát triển ổn định ở Việt Nam.<br /> <br /> cấu thành là Kiểm toán nhà nước (KTNN), kiểm Hai là, dù trong thời gian chưa dài, nhưng sự<br /> toán độc lập và kiểm toán nội bộ có vị trí, vai trò và phát triển của KTNN, kiểm toán độc lập và kiểm<br /> phạm vi hoạt động khác nhau - là một trong những toán nội bộ đã khẳng định được vị trí và đã có các<br /> công cụ quản lý kinh tế - tài chính của nền kinh tế tác động tích cực góp phần thúc đẩy cải cách nền<br /> thị trường, của hội nhập kinh tế quốc tế đã được hành chính nhà nước, vào công cuộc đổi mới cơ<br /> hình thành và có những bước phát triển đáng ghi chế quản lý kinh tế và xây dựng Nhà nước pháp<br /> nhận khi đất nước bước vào thời kỳ “Đổi mới”. Hệ quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.<br /> thống kiểm toán cùng thực hiện chức năng kiểm<br /> Ba là, hoạt động của các tổ chức kiểm toán đang<br /> tra, kiểm soát đối với các hoạt động kinh tế - tài<br /> bước vào giai đoạn ổn định.<br /> chính, có sự tương đồng nhất định về phương pháp<br /> chuyên môn nghiệp vụ, hoạt động kiểm toán độc Hoạt động KTNN đã có bước phát triển lớn<br /> lập được hình thành từ năm 1991, KTNN từ năm mạnh với phạm vi kiểm toán ngày càng mở rộng,<br /> 1994 và kiểm toán nội bộ từ năm 1997. Từ đó đến không chỉ mang lại kết quả là con số tăng thu, tiết<br /> nay, các phân hệ kiểm toán đã dần khẳng định kiệm chi hàng ngàn tỷ đồng cho ngân sách nhà<br /> được vị trí, vai trò và có những đóng góp tích cực nước; mà quan trọng và ý nghĩa hơn đó là đã giúp<br /> và hiệu quả trong quản lý, sử dụng các nguồn lực ngăn ngừa tiêu cực, lãng phí, góp phần hoàn thiện<br /> tài chính và tài sản của Nhà nước, doanh nghiệp cơ chế, chính sách và tăng cường hiệu lực quản lý<br /> và xã hội; góp phần làm lành mạnh các quan hệ tài kinh tế - tài chính, nâng cao chất lượng quản lý<br /> chính - tiền tệ; thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế nguồn lực tài chính quốc gia.<br /> quốc tế và hoàn thiện các yếu tố của nền kinh tế thị Các doanh nghiệp kiểm toán độc lập đã phát<br /> trường ở Việt Nam. Khái quát cho thấy: triển nhanh cả về mặt số lượng và đội ngũ kiểm<br /> Một là, đến nay, với hệ thống pháp luật về kiểm toán viên, thị trường ngày càng mở rộng. Ngoài<br /> toán đã hình thành (Luật KTNN, Luật Kiểm toán hoạt động chính là kiểm toán và tư vấn với chức<br /> độc lập và Nghị định của Chính phủ về Kiểm toán năng tạo lập chính xác, minh bạch hệ thống thông<br /> nội bộ), cùng với việc KTNN đã ban hành hệ thống tin về kinh tế và tài chính - tiền tệ phục vụ cho việc<br /> chuẩn mực KTNN và nhiều quy trình kiểm toán điều hành và quyết định các quyết sách về kinh tế<br /> chuyên ngành, Bộ Tài chính đã ban hành 47 chuẩn của Nhà nước cũng như của mỗi đơn vị, tổ chức,<br /> mực kiểm toán để áp dụng trong hoạt động kiểm doanh nghiệp, các công ty kiểm toán còn giữ vai trò<br /> * Chủ tịch Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 49<br /> KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC - 25 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ TRÖÔÛNG THAØNH<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> quan trọng trong việc cập nhật, phổ biến, hướng những hạn chế nhất định:(i) Về khuôn khổ pháp lý<br /> dẫn chế độ, chính sách quản lý kinh tế tài chính, và các phương pháp chuyên môn nghiệp vụ; (ii) về<br /> thuế, kế toán trong nền kinh tế quốc dân. sự phát triển tổ chức cũng như cả về phạm vi, quy<br /> mô và chất lượng hoạt động của cả ba phân hệ; (iii)<br /> Kiểm toán nội bộ đã hình thành và bước đầu<br /> các phân hệ kiểm toán chưa tạo lập được những<br /> mang lại kết quả ở một số đơn vị, doanh nghiệp<br /> quan hệ chặt chẽ, có tính hệ thống; và (iv) chưa có<br /> nhà nước... đã có những đóng góp thiết thực cho<br /> sự thống nhất quản lý nhà nước đối với ba phân hệ,<br /> việc kiểm soát, quản trị nội bộ; phát hiện và ngăn<br /> đồng thời vị thế của Hội nghề nghiệp kiểm toán<br /> chặn kịp thời những vi phạm trong hệ thống quản<br /> chưa có đủ điều kiện thực hiện được hết chức năng<br /> lý của đơn vị.<br /> và nhiệm vụ của mình.<br /> Bốn là, mối quan hệ giữa ba phân hệ kiểm<br /> Để tiếp tục phát huy vai trò của kiểm toán nhằm<br /> toán đã hình thành, trong đó KTNN và các doanh<br /> phục vụ có hiệu quả thúc đẩy sự phát triển của nền<br /> nghiệp kiểm toán độc lập đã phối hợp trong việc<br /> kinh tế thị trường và quá trình xây dựng Nhà nước<br /> thực hiện kiểm toán đối với một số các doanh<br /> pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thì việc thực hiện<br /> nghiệp nhà nước, chương trình mục tiêu quốc<br /> đồng bộ các nhóm nội dung giải pháp cho sự phát<br /> gia; KTNN đã có những đóng góp nhất định trong<br /> triển của hệ thống kiểm toán là cần thiết, cụ thể là:<br /> hướng dẫn nghiệp vụ và sử dụng kết quả của kiểm<br /> toán nội bộ. Mặt khác, Hội Kiểm toán viên hành (1) Tạo lập môi trường pháp lý ổn định, phù<br /> nghề (VACPA) đã từng bước thể hiện vai trò trong hợp với yêu cầu quản lý kinh tế - tài chính, với năng<br /> việc định hướng các hoạt động nghề nghiệp và lực trình độ quản lý và các thông lệ quốc tế là điều<br /> thiết lập mối quan hệ giữa các phân hệ kiểm toán. kiện có tính tiên quyết để kiểm toán hoạt động hiệu<br /> quả và phát triển mạnh mẽ.<br /> Mặc dù đã đạt được những kết quả quan trọng,<br /> song từ thực tiễn tổ chức và hoạt động của hệ (2) Nâng cao năng lực theo chức năng, nhiệm<br /> thống kiểm toán Việt Nam cho thấy đang còn có vụ đã được phân định, xây dựng chiến lược phát<br /> <br /> 50 Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN<br /> triển và xác lập mối quan hệ giữa các phân hệ trong 2. Kiểm toán độc lập và vai trò, trách nhiệm<br /> hệ thống kiểm toán; có kế hoạch đào tạo đội ngũ của Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam<br /> kiểm toán viên tiệm cận trình độ quốc tế; bổ sung Chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường với<br /> và hoàn thiện hệ thống chuẩn mực, quy trình kiểm việc thực hiện đa dạng hoá các hình thức sở hữu<br /> toán, phương pháp chuyên môn nghiệp vụ và ứng và các thành phần kinh tế được mở rộng đang<br /> dụng khoa học kỹ thuật để nhanh chóng bắt kịp ngày càng đóng vai trò quan trọng trong quá<br /> trình độ của thế giới về kiểm toán. trình phát triển kinh tế của đất nước. Trong điều<br /> (3) Đổi mới tổ chức hoạt động kiểm toán; từng kiện nền kinh tế như vậy, hoạt động kiểm toán<br /> bước mở rộng loại hình và lĩnh vực kiểm toán; tăng độc lập ra đời và trở thành bộ phận cần thiết và<br /> cường chức năng tư vấn và đa dạng hoá các loại quan trọng không thể thiếu trong đời sống và<br /> hình dịch vụ tư vấn của các doanh nghiệp kiểm hoạt động kinh tế; cung cấp cho người sử dụng<br /> toán độc lập phù hợp với những nội dung cải cách kết quả kiểm toán sự hiểu biết về những thông<br /> tài chính công, tài chính doanh nghiệp. tin tài chính được lập trên cơ sở các nguyên tắc<br /> và chuẩn mực trung thực và hợp lý; làm tăng mức<br /> (4) Tăng cường năng lực và nâng cao hiệu lực,<br /> trung thực và độ tin cậy đối với các thông tin tài<br /> hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hệ thống kiểm<br /> chính, góp phần lành mạnh hoá các quan hệ kinh<br /> toán, có định hướng rõ ràng cho sự phát triển của<br /> tế, là yếu tố hết sức quan trọng để đánh giá, lựa<br /> các tổ chức kiểm toán cùng với các biện pháp hữu<br /> chọn đối tác trong hoạt động kinh doanh, góp<br /> hiệu kiểm soát chất lượng và hạn chế cạnh tranh<br /> phần hoàn thiện môi trường đầu tư và thúc đẩy<br /> tiêu cực trong việc cung cấp dịch vụ kiểm toán.<br /> nhanh quá trình chuyển đổi nền kinh tế.<br /> Đồng thời, Hội nghề nghiệp cần chủ động mở<br /> Ngành kiểm toán độc lập Việt Nam đang bước<br /> rộng các hoạt động hướng dẫn nghiệp vụ kiểm<br /> sang giai đoạn phát triển mới với sự ảnh hưởng<br /> toán; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho kiểm toán<br /> sâu rộng của xu thế hội nhập của nền kinh tế nói<br /> viên, tổ chức thi và cấp chứng chỉ kiểm toán viên<br /> chung và phát triển của thị trường chứng khoán nói<br /> độc lập; có các biện pháp giám sát hiệu quả việc<br /> riêng, cùng với các yêu cầu ngày càng cao về tuân<br /> thực hiện chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cũng<br /> thủ, minh bạch thông tin tài chính, quản trị doanh<br /> như chất lượng kiểm toán.<br /> nghiệp đang tạo ra không ít cơ hội và thách thức<br /> (5) Đẩy mạnh tuyền truyền đến các cơ quan nhà<br /> cho doanh nghiệp kiểm toán độc lập, đặc biệt là<br /> nước, các nhà quản lý, xã hội và công chúng về vai<br /> các doanh nghiệp trong nước trong việc cạnh tranh<br /> trò, tác dụng của kiểm toán nhằm thúc đẩy sự phát<br /> kinh doanh dịch vụ, nâng cao chất lượng, tạo dựng<br /> triển của kiểm toán.<br /> thương hiệu, phát triển nguồn nhân lực... Trong sự<br /> (6) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về hoạt động kiểm phát triển nhanh của hoạt động kiểm toán độc lập,<br /> toán. Với sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức tính đặc thù của quản lý hoạt động nghề nghiệp đối<br /> quốc tế về kế toán, kiểm toán như IFAC, INTOSAI, với công ty kiểm toán, đối với kiểm toán viên và<br /> ASOSAI... mà Việt Nam là thành viên thì việc trao thực hiện các cam kết hội nhập quốc tế trong lĩnh<br /> đổi kinh nghiệm, kỹ năng nghề nghiệp là điều kiện vực dịch vụ kế toán, kiểm toán đặt ra yêu cầu phải<br /> quan trọng giúp cho các kiểm toán viên, các tổ có một tổ chức nghề nghiệp chuyên nghiệp để phối<br /> chức kiểm toán và hội nghề nghiệp kiểm toán của hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước trong quản<br /> Việt Nam tiếp cận với phương pháp chuyên môn, lý hoạt động kiểm toán, đồng thời tập hợp, đoàn kết<br /> nghiệp vụ kiểm toán mới đang ngày càng phát triển tổ chức, cá nhân làm nghề kiểm toán. Chính vì thế,<br /> mạnh mẽ. đầu năm 2005, Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 51<br /> KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC - 25 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ TRÖÔÛNG THAØNH<br /> <br /> Nam đã được thành lập theo mô hình và cách thức (3) VACPA đã thiết lập được mạng lưới đối tác<br /> tổ chức tương tự như một Hội nghề nghiệp kế toán và duy trì hiệu quả mối quan hệ hợp tác với các<br /> và kiểm toán quốc tế với mục tiêu hoạt động là nâng cơ quan, tổ chức, Hội nghề nghiệp, trường đại học<br /> cao chất lượng dịch vụ, uy tín, danh tiếng hội viên, trong nước và với các tổ chức Hội nghề nghiệp quốc<br /> đảm bảo tính độc lập, khách quan của nghề nghiệp tế; đã ký biên bản hợp tác và triển khai nhiều hoạt<br /> và tuân thủ theo pháp luật, góp phần nâng cao tính động phối hợp với các tổ chức, Hội nghề nghiệp<br /> trung thực và minh bạch của thông tin tài chính quốc tế có uy tín lớn trên thế giới như ACCA, CPA<br /> của doanh nghiệp, tổ chức. VACPA đang hoạt động Australia, ICAEW, ISCA, CIMA, IMA… để tranh<br /> theo phương châm: “Nâng cao chất lượng dịch vụ, thủ được sự hợp tác, hỗ trợ cho hoạt động nghề<br /> uy tín của Hội viên và VACPA” và “VACPA hoạt nghiệp; đồng thời tuyên truyền và quảng bá rộng<br /> động vì lợi ích Hội viên”. rãi thông tin về hoạt động Hội, giúp xã hội hiểu biết<br /> Giai đoạn vừa qua, VACPA đã phát huy năng nhiều hơn về kiểm toán viên hành nghề của Việt<br /> lực của một hội nghề nghiệp trong việc phối hợp Nam, góp phần nâng cao hình ảnh và uy tín của<br /> với Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng và ban hành Hội cũng như hội viên.<br /> các văn bản pháp luật của Luật Kiểm toán độc lập, (4) VACPA luôn tập trung nguồn lực cho các<br /> Luật Kế toán, các chuẩn mực kế toán, kiểm toán hoạt động thường xuyên, liên tục hỗ trợ hội viên<br /> và các văn bản pháp luật có liên quan; thực hiện trau dồi đạo đức hành nghề, kiến thức chuyên môn<br /> bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho kiểm toán viên nghề nghiệp thông qua các hoạt động chuyên môn<br /> (KiTV), kế toán viên hành nghề; nghiên cứu, soạn để đạt được mục tiêu cốt lõi của VACPA là nâng<br /> thảo, cập nhật hệ thống Chuẩn mực kiểm toán Việt cao chất lượng dịch vụ nghề nghiệp, danh tiếng và<br /> Nam trên cơ sở hệ thống Chuẩn mực kiểm toán uy tín của hội viên, trong đó tập trung ngày càng rõ<br /> quốc tế; tham gia tổ chức thi KiTV; phối hợp với Bộ vào các hoạt động như:<br /> Tài chính trong việc thực hiện kiểm tra, kiểm soát<br /> - Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho hội viên;<br /> chất lượng dịch vụ, tuân thủ pháp luật về kế toán,<br /> đào tạo thực hành kiểm toán theo Chương trình<br /> kiểm toán của các doanh nghiệp kiểm toán trên cả<br /> kiểm toán mẫu cho trợ lý kiểm toán viên, sinh viên.<br /> nước... Đồng thời đã triển khai các biện pháp nâng<br /> cao tính chuyên nghiệp của tổ chức nghề nghiệp và - Tư vấn cho hội viên về các lĩnh vực kế toán,<br /> đã đạt được những kết quả nổi bật, đó là: kiểm toán, tài chính...<br /> <br /> (1) Tổ chức bộ máy của VACPA đã được xây - Trực tiếp tham gia các Đoàn kiểm tra của Bộ<br /> dựng theo mô hình quốc tế và phù hợp với quy Tài chính thực hiện kiểm tra chất lượng dịch vụ<br /> định của pháp luật Việt Nam, trực tiếp quản lý từ kiểm toán tại các công ty kiểm toán cùng với việc<br /> Văn phòng Trung ương đến từng hội viên với hệ đề xuất xử lý sai phạm sau kiểm tra, qua đó kịp thời<br /> thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ gồm các quy chế nắm bắt được những yếu kém của hội viên, lập kế<br /> tương ứng với các lĩnh vực hoạt động của Hội. hoạch hỗ trợ đào tạo để khắc phục trong quá trình<br /> hành nghề, đồng thời kiến nghị với Bộ Tài chính<br /> (2) Công tác hội viên của VACPA luôn được<br /> bổ sung các quy định còn thiếu trong khuôn khổ<br /> ưu tiên quan tâm và đã mang lại kết quả tích cực,<br /> pháp lý về quản lý nghề nghiệp.<br /> tập hợp được lực lượng hội viên có trình độ, chuẩn<br /> mực nghề nghiệp và chất lượng hoạt động chuyên - Chủ trì xây dựng các Chuẩn mực kiểm toán,<br /> môn cao theo các tiêu chí đã đề ra, là cơ sở đảm bảo thực hiện trách nhiệm phản biện xã hội và tham gia<br /> cho sự thành công và xu thế phát triển bền vững với cơ quan Nhà nước xây dựng các cơ chế chính<br /> của hoạt động Hội. sách quản lý kinh tế - tài chính.<br /> <br /> 52 Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN<br />  (5) Công tác tuyên truyền, quảng bá, đối ngoại lập, Hội Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam luôn<br /> được chú trọng đã góp phần giúp VACPA nhanh nhận thức được tầm quan trọng của quan hệ hợp<br /> chóng xây dựng được hình ảnh, danh tiếng tại Việt tác với KTNN nhằm phát huy thế mạnh về hoạt<br /> Nam và trong mạng lưới các Hội và các Tổ chức động nghề nghiệp trong từng giai đoạn phát triển<br /> nghề nghiệp quốc tế. để đóng góp nhiều hơn nữa cho các cơ quan quản<br /> lý Nhà nước trong việc quản lý, kiểm tra, giám<br /> Từ đó, VACPA đã tạo lập được sự tin cậy của các<br /> sát hoạt động tài chính - tiền tệ của quốc gia và<br /> cơ quan Nhà nước, ngày càng khẳng định được vị<br /> đảm bảo tính trung thực, công khai, minh bạch<br /> thế của mình trong các tổ chức nghề nghiệp trong<br /> các thông tin tài chính của doanh nghiệp và các tổ<br /> nước và quốc tế, trong cộng đồng doanh nghiệp và<br /> chức kinh tế; cũng như cho sự phát triển của nghề<br /> xã hội: VACPA là thành viên của Liên hiệp các Hội<br /> nghiệp kế toán, kiểm toán.<br /> Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA), là thành<br /> viên của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt VACPA và các Hội viên tổ chức của mình luôn<br /> Nam (VCCI) và là thành viên chính thức của Liên ghi nhận và đánh giá cao tầm quan trọng, sự cần<br /> đoàn Kế toán Châu Á - Thái Bình Dương (CAPA) thiết và ý nghĩa thực tiễn của việc thiết lập và<br /> và là thành viên liên kết của Liên đoàn Kế toán triển khai có hiệu quả mối quan hệ hợp tác song<br /> Quốc tế (IFAC)... phương trên cơ sở tự nguyện và tôn trọng lẫn nhau<br /> giữa VACPA và KTNN, là cơ sở cùng nhau chia sẻ<br /> 3. Hợp tác phát triển nghề nghiệp giữa Hội<br /> những lợi ích chung nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hoạt<br /> Kiểm toán viên hành nghề Việt Nam và Kiểm<br /> động hỗ trợ phát triển nghề nghiệp, nâng cao trình<br /> toán nhà nước<br /> độ chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức hành nghề<br /> 3.1. Đánh giá kết quả hợp tác giai đoạn của các Kiểm toán viên nhà nước và của các Kiểm<br /> 2013-2018 toán viên độc lập.<br /> <br /> Là đại diện cho một trong ba phân hệ cấu thành Trên tinh thần đó, ngày 19/9/2013 hai bên đã ký<br /> của hệ thống kiểm toán Việt Nam, với tư cách là Biên bản hợp tác cho giai đoạn 05 năm (2013-2018).<br /> một tổ chức Hội của nghề nghiệp kiểm toán độc Có thể đánh giá những kết quả đã đạt được từ các<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 53<br /> KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC - 25 NAÊM XAÂY DÖÏNG VAØ TRÖÔÛNG THAØNH<br /> <br /> hoạt động hợp tác giữa KTNN với VACPA cùng Với mục tiêu: Một là, nhằm tăng cường mối<br /> các hội viên VACPA là có hiệu quả, cụ thể: quan hệ hợp tác giữa VACPA và KTNN để trao đổi<br /> <br /> - Các chuyên gia hai bên đã tích cực tham gia thông tin, chia sẻ kinh nghiệm và phối hợp hoạt<br /> <br /> vào công tác soạn thảo Luật Kiểm toán nhà nước, động giữa hai tổ chức góp phần thực hiện công<br /> <br /> Hệ thống Chuẩn mực KTNN đã được KTNN ban khai, minh bạch trong chi tiêu tài chính công; công<br /> hành năm 2016 và hướng dẫn kiểm toán công nghệ khai minh bạch thông tin tài chính doanh nghiệp,<br /> thông tin; hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp minh bạch thị trường tài chính và phát triển nghề<br /> siêu nhỏ... nghiệp kế toán, kiểm toán;<br /> <br /> - VACPA và KTNN đã cùng phối hợp tổ chức Hai là, nhằm mang lại nhiều lợi ích thiết thực,<br /> và tham dự các sự kiện, hội thảo, hội nghị, khảo góp phần nâng cao trình độ, năng lực, đạo đức<br /> sát về nghề nghiệp tại các đơn vị Hội viên tổ chức nghề nghiệp của các Kiểm toán viên nhà nước và<br /> của VACPA có trách nhiệm và chất lượng, như: Kiểm toán viên độc lập, Hội viên của VACPA.<br /> Tổ chức khảo sát, nghiên cứu về biểu mẫu hồ sơ Từ sự thống nhất cao trong nhận thức chung<br /> kiểm toán; khảo sát, nghiên cứu về các chuẩn mực giữa VACPA và KTNN, hai bên đã cùng nhau tiếp<br /> kiểm toán và hướng dẫn đánh giá rủi ro và xác định tục xác định mở rộng phạm vi hợp tác trong hoạt<br /> trọng yếu kiểm toán tại Công ty TNHH Deloitte động đào tạo và chia sẻ kinh nghiệm để: (1) Giải đáp<br /> Việt Nam, Công ty TNHH hãng kiểm toán AASC, vướng mắc về các lĩnh vực kế toán công, kiểm toán<br /> Công ty TNHH Ernst & Young và Công ty TNHH cho Hội viên VACPA và Kiểm toán viên nhà nước;<br /> KPMG, Công ty TNHH A&C... (2) Trao đổi kinh nghiệm trong việc tổ chức hoạt<br /> - VACPA đã trao tặng KTNN một số sản phẩm động kiểm toán; (3) Cập nhật, hoàn thiện hệ thống<br /> chuyên môn như: Bộ sách Hệ thống 37 Chuẩn Chuẩn mực kiểm toán, triển khai Chuẩn mực kiểm<br /> mực kiểm toán Việt Nam, sách hệ thống 10 Chuẩn toán; (4) Tiếp cận và xây dựng Chuẩn mực Báo cáo<br /> mực Việt Nam (Đợt 2), Sách Chương trình kiểm tài chính quốc tế (IFRS); (5) Triển khai kiểm toán<br /> toán mẫu kiểm toán báo cáo tài chính, Sách Hồ hoạt động áp dụng đối với Kiểm toán nhà nước và<br /> sơ kiểm toán mẫu kiểm toán BCQTDAHT, E.Book Kiểm toán độc lập; (6) Trao đổi kinh nghiệm về quản<br /> “Công cụ hỗ trợ tra cứu Văn bản liên quan đến lý, kiểm soát, đánh giá chất lượng kiểm toán... và (7)<br /> kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành” VACPA hỗ trợ chia sẻ tài liệu nghiệp vụ của VACPA<br /> và “Công cụ hỗ trợ tra cứu văn bản về kiểm toán để KTNN tham khảo xây dựng tài liệu đào tạo giúp<br /> báo cáo tài chính”... Kiểm toán viên nhà nước tra cứu, tham khảo, sử<br /> 3.2. Định hướng hợp tác giai đoạn 2018-2022 dụng trong quá trình nghiên cứu và làm việc.<br /> <br /> Phát huy các kết quả đã đạt được, tiếp tục thúc Cụ thể hơn, Deloitte Việt Nam - Hội viên<br /> đẩy thực hiện có hiệu quả mối quan hệ hợp tác giữa VACPA là công ty kiểm toán độc lập trong Big 4 tại<br /> VACPA và KTNN để duy trì việc trao đổi thông tin, Việt Nam đã cam kết hỗ trợ Kiểm toán nhà nước<br /> chia sẻ kinh nghiệm và phối hợp hoạt động giữa thông qua các hoạt động đào tạo, chia sẻ những<br /> hai tổ chức sẽ không chỉ tăng cường năng lực cho kinh nghiệm thực tiễn của Deloitte Việt Nam về<br /> các bên, mà còn luôn mang lại nhiều lợi ích thiết công tác kiểm toán như: Lập kế hoạch kiểm toán,<br /> thực cho các Kiểm toán viên nhà nước và Kiểm kiểm soát nội bộ, chọn mẫu... đặc biệt là các nội<br /> toán viên độc lập và đáp ứng các yêu cầu mới trong dung kiểm toán trong môi trường công nghệ thông<br /> hoạt động kiểm toán nhằm nâng cao hiệu quả quản tin; đồng thời chia sẻ kinh nghiệm với KTNN về<br /> lý kinh tế - tài chính phục vụ Nhà nước, doanh kiểm toán doanh nghiệp, tập đoàn nhà nước hay<br /> nghiệp và xã hội. kiểm toán lĩnh vực CNTT.<br /> <br /> 54 Số 140 - tháng 6/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN<br />  Trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ nhận kết quả của kiểm toán độc lập, triển khai thuê<br /> khác, căn cứ Quy chế sử dụng cộng tác viên kiểm và ủy quyền cho kiểm toán độc lập thực hiện kiểm<br /> toán và Quy chế thuê hoặc ủy thác doanh nghiệp toán/phân tích Báo cáo tài chính như thông lệ của<br /> kiểm toán thực hiện kiểm toán của KTNN, hai các nước.<br /> bên cùng phối hợp xây dựng cơ chế để các kiểm<br /> c) Căn cứ Quy chế sử dụng cộng tác viên kiểm<br /> toán viên độc lập, công ty kiểm toán tham gia vào<br /> toán và Quy chế thuê hoặc ủy thác doanh nghiệp<br /> chương trình và kế hoạch kiểm toán của KTNN<br /> kiểm toán thực hiện kiểm toán của KTNN, hai Cơ<br /> nhất là kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán theo<br /> quan cùng phối hợp xây dựng cơ chế để các kiểm<br /> chuyên đề đối với doanh nghiệp nhà nước, các dự<br /> toán viên độc lập, công ty kiểm toán tham gia vào<br /> án đầu tư bằng ngân sách nhà nước. KTNN phối<br /> chương trình kế hoạch kiểm toán của KTNN nhất<br /> hợp với VACPA để cùng xem xét, lựa chọn ủy thác<br /> là kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán theo<br /> hoặc thuê kiểm toán theo Quy chế Ủy thác hoặc<br /> chuyên đề đối với doanh nghiệp nhà nước, các dự<br /> thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán.<br /> án đầu tư bằng ngân sách nhà nước. KTNN phối<br /> Đồng thời, hai bên phối hợp trao đổi và cung cấp<br /> hợp với VACPA để cùng xem xét, lựa chọn ủy thác<br /> thông tin về nghề nghiệp, kinh nghiệm đào tạo,<br /> hoặc thuê kiểm toán theo Quy chế này.<br /> quản lý, đảm bảo và tuân thủ đạo đức hành nghề...<br /> d) KTNN và VACPA sẽ thông qua liên kết<br /> Đặc biệt, hai bên sẽ cùng nhau đẩy mạnh hoạt<br /> Website, tọa đàm trên diễn đàn phát thanh, truyền<br /> động phối hợp tuyên truyền và quảng bá giá trị<br /> hình, tham gia giao lưu các hoạt động văn hóa, thể<br /> nghề kiểm toán nhà nước và kiểm toán độc lập<br /> thao... nhằm đẩy mạnh hoạt động phối hợp tuyên<br /> với cộng đồng doanh nghiệp, cơ quan quản lý Nhà<br /> truyền và quảng bá giá trị nghề kiểm toán nhà nước<br /> nước và xã hội.<br /> và kiểm toán độc lập với cộng đồng doanh nghiệp,<br /> Trên tinh thần đó, VACPA và KTNN sẽ tập cơ quan quản lý nhà nước và xã hội.<br /> trung ưu tiên:<br /> Với các mục tiêu và nội dung hợp tác nghề<br /> a) Mở rộng các hoạt động đào tạo và chia sẻ nghiệp đã được Kiểm toán nhà nước và Hội Kiểm<br /> kinh nghiệm thông qua cử chuyên gia tham gia các toán viên hành nghề Việt Nam thống nhất xác định<br /> hội thảo, tọa đàm, lớp đào tạo chuyên đề về nghề cho giai đoạn phát triển mới, VACPA hy vọng giữa<br /> nghiệp phù hợp do KTNN và do VACPA tổ chức. KTNN và VACPA sẽ luôn hướng đến sự hiểu rõ<br /> Hai bên phối kết hợp để cập nhật, chia sẻ các chuẩn nhau hơn và chia sẻ về đặc thù hoạt động nghề<br /> mực, thông lệ kiểm toán tốt nhất, quy trình kiểm nghiệp của mỗi bên. Từ đó, tìm ra và có bước đi<br /> toán chuyên ngành và kinh nghiệm kiểm toán báo thiết thực, cụ thể để cùng nhau hợp tác, cùng chia<br /> cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ... Phối hợp trao sẻ, cùng có tiếng nói chung trên các diễn đàn nghề<br /> đổi và cung cấp thông tin về nghề nghiệp, kinh nghiệp và cùng triển khai thực hiện có kết quả<br /> nghiệm đào tạo, quản lý nghề nghiệp, đảm bảo và các chương trình, kế hoạch hoạt động của hai bên<br /> tuân thủ đạo đức hành nghề. nhằm phục vụ hiệu quả quản lý kinh tế - tài chính,<br /> phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và cho sự<br /> b) VACPA hỗ trợ chia sẻ tài liệu nghiệp vụ của<br /> phát triển tốt đẹp của Kiểm toán nhà nước và Kiểm<br /> VACPA để KTNN tham khảo xây dựng tài liệu đào<br /> toán độc lập.<br /> tạo giúp Kiểm toán viên nhà nước tra cứu, tham<br /> khảo, sử dụng trong quá trình nghiên cứu và làm<br /> việc. Phối hợp xây dựng những quy trình hoặc Ngày nhận bài: 30/5/2019<br /> chuẩn mực kiểm toán chung, trên cơ sở đó để thừa Ngày duyệt đăng: 3/6/2019<br /> <br /> NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 140 - tháng 6/2019 55<br />