Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Lêi nãi ®Çu

§Êt ®ai lµ tµi nguyªn v« cïng quÝ gi¸, lµ t­ liÖu s¶n xuÊt ®Æc biÖt, lµ

thµnh phÇn quan träng hµng ®Çu cña m«i tr­êng sèng, lµ ®Þa bµn ph©n bæ c¸c

khu d©n c­, x©y dùng c¸c c¬ së kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, an ninh vµ quèc

phßng. §Êt lµ vËt thÓ chÞu t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè ngo¹i c¶nh trong ®ã cã t¸c

®éng cña con ng­êi. §é ph× nhiªu cña ®Êt, sù ph©n bæ kh«ng ®ång nhÊt, ®Êt

tèt lªn hay xÊu ®i, ®­îc sö dông cã hiÖu qu¶ cao hay thÊp tuú thuéc vµo sù

qu¶n lý Nhµ n­íc vµ kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p khai th¸c cña ng­êi qu¶n lý, sö

dông ®Êt.

C«ng t¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph©n bæ sö dông ®Êt ®· ®­îc HiÕn

ph¸p n­íc CHXHCN ViÖt Nam n¨m 1992 quy ®Þnh: "Nhµ n­íc thèng nhÊt

qu¶n lý ®Êt ®ai theo quy ho¹ch vµ ph¸p luËt, ®¶m b¶o sö dông ®óng môc ®Ých

vµ cã hiÖu qu¶" (§iÒu 18, HiÕn ph¸p n­íc CHXHCN ViÖt Nam n¨m 1992).

§Êt ®ai ®­îc t¹o thµnh trong tù nhiªn. §Êt ®ai lµ mét phÇn cña vá Tr¸i

§Êt. Song vÒ së h÷u quèc gia th× ®Êt ®ai ®­îc g¾n liÒn víi chñ quyÒn l·nh

thæ.

§Êt ®ai lµ cã h¹n, con ng­êi kh«ng thÓ s¶n xuÊt ®­îc ®Êt ®ai mµ chØ cã

thÓ chuyÓn môc ®Ých sö dông tõ môc ®Ých nµy sang môc ®Ých kh¸c. §Êt ®ai

cã ®é mµu mì tù nhiªn, nÕu chóng ta biÕt sö dông vµ c¶i t¹o hîp lý th× ®Êt

®ai kh«ng bÞ tho¸i ho¸ mµ ng­îc l¹i ®Êt ®ai l¹i cµng tèt h¬n.

Sö dông ®Êt ®ai ph¶i kÕt hîp mét c¸ch ®Çy ®ñ, triÖt ®Ó vµ cã hiÖu qu¶

cao nhÊt. §Êt ®ai kÕt hîp víi søc lao ®éng t¹o ra cña c¶i vËt chÊt cho x· héi

nh­ Adam Smith ®· nãi: “Lao ®éng lµ cha, ®Êt lµ mÑ cña mäi cña c¶i”. Do

®ã, ®Êt ®ai võa lµ yÕu tè cña lùc l­îng s¶n xuÊt, võa lµ yÕu tè cña quan hÖ s¶n

xuÊt.

1

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

MÆt kh¸c, ®Êt ®ai lµ c¬ së kh«ng gian ®Ó ph©n bæ c¸c khu d©n c­, c¸c

c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt, v¨n ho¸ phóc lîi, x©y dùng c¸c ngµnh kinh tÕ

quèc d©n kh¸c trªn toµn bé l·nh thæ, x©y dùng vµ cñng cè an ninh quèc

phßng.

TØnh H¶i D­¬ng lµ mét tØnh míi ®­îc t¸ch tõ tØnh H¶i H­ng víi tæng

diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn lµ 164.837,33 ha trong ®ã tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng

nghiÖp lµ 105.690,53 ha chiÕm 64% tæng diÖn tÝch.

X· Thanh Giang thuéc huyÖn Thanh MiÖn, tØnh H¶i D­¬ng lµ mét x·

n«ng nghiÖp cña vïng §ång b»ng B¾c Bé, ®Þa h×nh t­¬ng ®èi b»ng ph¼ng, c¬

cÊu ngµnh ch­a hîp lý, viÖc ¸p dông c¸c c«ng thøc lu©n canh tiªn tiÕn ch­a

®­îc tèt do ®ã ch­a ph¸t huy ®­îc tiÒm n¨ng cña lao ®éng, cña ®Êt ®ai nªn

vÉn cßn nghÌo nµn, l¹c hËu.

NhËn thøc ®­îc vai trß cña c«ng t¸c quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai, em ®·

chän ®Ò tµi: “ Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai X· Thanh Giang - huyÖn Thanh

MiÖn - tØnh H¶i D­¬ng ” theo chñ tr­¬ng triÓn khai quy ho¹ch sö dông ®Êt

®ai ë c¸c x· lµm c¬ së cho c«ng t¸c quy ho¹ch ®Êt ®ai toµn huyÖn trong

nh÷ng n¨m tíi cña UBND tØnh H¶i D­¬ng, Së §Þa ChÝnh tØnh H¶i D­¬ng,

UBND huyÖn Thanh MiÖn.

Môc ®Ých cña ®Ò tµi lµ:

N¾m ch¾c quü ®Êt hiÖn t¹i cña x·, ph©n tÝch nh÷ng ®iÓm hîp lý, ch­a

hîp lý trong viÖc qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai. Tõ ®ã dù tÝnh ph©n bæ quü ®Êt

cho nh÷ng n¨m tr­íc m¾t, l©u dµi nh»m phï hîp víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh

tÕ, x· héi cña x·.

N¾m ®­îc t×nh h×nh ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh, c¸c nhu cÇu sö dông ®Êt

trong giai ®o¹n quy ho¹ch ®ång thêi ®Þnh h­íng bè trÝ c¶i t¹o ®Êt ®ai cho phï

hîp víi xu thÕ ph¸t triÓn cña x· héi.

2

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

N¾m ®­îc thùc tr¹ng c¬ së h¹ tÇng vµ ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ sö dông cña

ng­êi sö dông trong giai ®o¹n quy ho¹ch.

N©ng cao vai trß qu¶n lý cña Nhµ n­íc trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt khu

n«ng th«n, n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong viÖc

sö dông ®Êt vµ kÕt hîp hiÖu qu¶ sö dông ®Êt víi hiÖu qu¶ m«i tr­êng.

Yªu cÇu cña ®Ò tµi:

- Quy ho¹ch sö dông ®Êt mang tÝnh chÊt bao trïm vµ ®i tr­íc mét b­íc

v× vËy yªu cÇu ph¶i ph¶n ¸nh ®óng thùc tiÔn, thÓ hiÖn tÝnh khoa häc, kh¸ch

quan, dÔ hiÓu, dÔ lµm, dÔ thùc hiÖn vµ cã tÝnh x· héi cao.

- ChÊp hµnh nghiªm ph¸p luËt, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ

Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai.

- Tµi liÖu, sè liÖu ph¶i tiÕn hµnh ®iÒu tra, kh¶o s¸t, bæ sung vµ lµm míi.

- ThÓ hiÖn tÝnh kh¸ch quan khoa häc chÝnh x¸c ®ång thêi ph¶i phï hîp

víi ph­¬ng h­íng chung cña huyÖn, tØnh vµ phï hîp víi c¸c chÝnh s¸ch cña

Nhµ n­íc. Quy ho¹ch sö dông ®Êt n«ng th«n x· Thanh Giang - huyÖn Thanh

MiÖn - tØnh H¶i D­¬ng ph¶i phï hîp víi c¸c chiÕn l­îc, quy ho¹ch cã liªn

quan d­íi ®©y:

+ Quy ho¹ch tæng thÓ kinh tÕ - x· héi cña x·.

+ ChiÕn l­îc sö dông ®Êt ®ai cña x·.

+ Quy ho¹ch c¸c ngµnh trªn ®Þa bµn x·.

+ Quy ho¹ch sö dông ®Êt cña tØnh.

+ Phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña x·.

+ TiÕt kiÖm vµ bè trÝ hîp lý ®Êt ®ai ®Æc biÖt lµ ®Êt n«ng nghiÖp.

3

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

+ §¶m b¶o yªu cÇu vÒ an ninh quèc phßng, b¶o vÖ m«i tr­êng.

+ KÕt hîp c¶i t¹o cò vµ x©y dùng míi, sö dông triÖt ®Ó nh÷ng c¬ së ®·

cã.

+ Môc tiªu trong quy ho¹ch ph¶i cô thÓ, râ rµng, dù ¸n cã tÝnh kh¶ thi.

Gãp phÇn thóc ®Èy sù nghiÖp ph¸t triÓn chung cña toµn huyÖn, toµn tØnh.

Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu cña b¸o c¸o:

1. Ph­¬ng ph¸p ®iÒu tra d· ngo¹i

Sö dông ph­¬ng ph¸p ®iÒu tra ®Ó thu thËp tµi liÖu, sè liÖu, b¶n ®å hiÖn

tr¹ng ph¶n ¸nh t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi vµ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt

®ai x·. §iÒu tra kh¶ n¨ng chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt ®ai.

2. Ph­¬ng ph¸p c©n ®èi

Môc ®Ých cña ph­¬ng ph¸p nµy lµ x¸c ®Þnh c¸c ph­¬ng ¸n c©n ®èi vµ

lùa chän ph­¬ng ¸n c©n ®èi cho viÖc sö dông c¸c lo¹i ®Êt, lËp c¸c chØ tiªu

khèng chÕ c¸c lo¹i ®Êt phi n«ng nghiÖp, h­íng dÉn ph­¬ng ¸n ph©n phèi vµ

®iÒu chØnh sö dông ®Êt cÊp d­íi.

3. Ph­¬ng ph¸p to¸n kinh tÕ

Do ®Æc ®iÓm cña ®Êt ®ai rÊt ®a d¹ng víi nhiÒu chøc n¨ng sö dông, nªn

viÖc ¸p dông ph­¬ng ph¸p nµy ®Ó dù b¸o quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trë thµnh

hÖ thèng l­îng phøc t¹p mang tÝnh chÊt x¸c suÊt. Ph­¬ng ph¸p nµy nh»m dù

b¸o c¸c nhu cÇu sö dông ®Êt cña c¸c ngµnh vµ c¸c môc ®Ých sö dông.

4. Ph­¬ng ph¸p b¶n ®å

Sö dông b¶n ®å ®Ó thÓ hiÖn néi dung vµ c¸c yÕu tè trªn b¶n ®å hiÖn

tr¹ng tØ lÖ 1: 5.000 ( trong b¸o c¸o lµ tØ lÖ 1: 15.000) còng nh­ b¶n ®å quy

4

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

ho¹ch sö dông ®Êt cña x· Thanh Giang giai ®o¹n 2000-2010 trªn c¬ së khoa

häc, s¸t thùc tÕ.

§Ò tµi ®­îc chia thµnh 3 ch­¬ng:

- Lêi nãi ®Çu.

- Ch­¬ng 1: C¬ së lý luËn vÒ quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai N«ng th«n.

- Ch­¬ng 2: HiÖn tr¹ng bè trÝ sö dông ®Êt ®ai t¹i x· Thanh Giang - Thanh

MiÖn - H¶i D­¬ng.

- Ch­¬ng 3: Ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Êt ®ai x· Thanh Giang - Thanh MiÖn -

H¶i D­¬ng.

- KÕt luËn.

5

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

ch­¬ng 1

c¬ së lý luËn vÒ quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

I. Kh¸i niÖm, ý nghÜa vµ ®Æc ®iÓm

quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

1. Kh¸i niÖm

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµ hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ, kü thuËt

vµ ph¸p chÕ cña Nhµ n­íc vÒ tæ chøc sö dông, qu¶n lý ®Êt ®ai nãi chung, ®Êt

®ai n«ng th«n nãi riªng mét c¸ch ®Çy ®ñ, hîp lý, khoa häc vµ cã hiÖu qu¶ cao

nhÊt th«ng qua viÖc tÝnh to¸n, ph©n bæ quü ®Êt cho c¸c ngµnh, cho c¸c môc

®Ých sö dông, cho c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n sö dông ®Êt ®ai nh»m n©ng cao hiÖu

qu¶ kinh tÕ- x· héi vµ t¹o ®iÒu kiÖn b¶o vÖ ®Êt ®ai, m«i tr­êng sinh th¸i.

Nh­ vËy, tæ chøc sö dông ®Êt ®ai ®Çy ®ñ cã nghÜa lµ c¸c lo¹i ®Êt ®Òu

®­îc ®­a vµo sö dông theo c¸c môc ®Ých nhÊt ®Þnh; sö dông hîp lý ®Êt ®ai

tøc lµ c¸c thuéc tÝnh tù nhiªn, vÞ trÝ, diÖn tÝch ®Êt ®ai ®­îc sö dông phï hîp

víi yªu cÇu vµ môc ®Ých sö dông; sö dông ®Êt ®ai khoa häc lµ viÖc ¸p dông

nh÷ng thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ trong qu¸ tr×nh sö dông ®Êt; hiÖu qu¶ sö

dông ®Êt ®ai ®­îc thÓ hiÖn ë hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi vµ m«i tr­êng.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµ mét hiÖn t­îng kinh tÕ- x· héi cho nªn

ph¶i ®¶m b¶o tÝnh kinh tÕ, tÝnh kü thuËt vµ tÝnh ph¸p chÕ cña Nhµ n­íc. TÝnh

kinh tÕ thÓ hiÖn ë hiÖu qu¶ cña viÖc sö dông ®Êt ®ai. TÝnh kü thuËt thÓ hiÖn ë

c¸c c«ng t¸c chuyªn m«n kü thuËt nh­ ®iÒu tra, kh¶o s¸t, x©y dùng b¶n ®å,

khoanh ®Þnh, xö lý sè liÖu,... TÝnh ph¸p lý nghÜa lµ viÖc sö dông vµ qu¶n lý

®Êt ®ai ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt cña Nhµ n­íc.

6

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Tãm l¹i, quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n lµ c¬ së quan träng ®Ó

h×nh thµnh c¸c quyÕt ®Þnh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn ®­a c¸c lo¹i ®Êt ®ai ë n«ng

th«n vµo sö dông bÒn v÷ng vµ mang l¹i lîi Ých kinh tÕ, x· héi cao nhÊt. Nã

thÓ hiÖn hai chøc n¨ng quan träng: ®iÒu chØnh c¸c mèi quan hÖ vÒ ®Êt ®ai vµ

tæ chøc sö dông ®Êt ®ai.

2. ý nghÜa

+ Trªn c¬ së quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n ®¶m b¶o sù thèng

nhÊt trong viÖc qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c¸c lo¹i ®Êt ®ai ë n«ng th«n, ph¸t huy

tÝnh tù chñ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt cña nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n

®­îc giao quyÒn sö dông ®Êt.

+ Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n t¹o ra sù æn ®Þnh vÒ mÆt ph¸p

lý cho viÖc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ®Êt ®ai, lµm c¬ së cho viÖc giao quyÒn

sö dông ®Êt, cho thuª ®Êt, ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, gãp phÇn chuyÓn

dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, gãp phÇn ®¶m b¶o an ninh l­¬ng thùc quèc gia vµ thùc

hiÖn nhiÖm vô c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Quy ho¹ch sö dông

®Êt ®ai n«ng th«n t¹o ®iÒu kiÖn x¸c lËp c¬ chÕ ®iÒu tiÕt mét c¸ch chñ ®éng

viÖc ph©n bæ quü ®Êt ®ai cho c¸c môc ®Ých sö dông nh­ ph¸t triÓn n«ng

nghiÖp, l©m nghiÖp, ng­ nghiÖp, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, ®« thÞ, kÕt cÊu h¹

tÇng kinh tÕ - x· héi.

+ Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµ c«ng cô h÷u hiÖu gióp cho Nhµ n­íc

n¾m ch¾c quü ®Êt ®ai vµ x©y dùng chÝnh s¸ch sö dông ®Êt ®ai ®ång bé cã

hiÖu qu¶ cao, h¹n chÕ sù chång chÐo trong qu¶n lý ®Êt ®ai, ng¨n chÆn c¸c

hiÖn t­îng chuyÓn môc ®Ých sö dông tuú tiÖn, hiÖn t­îng tiªu cùc, tranh

chÊp, lÊn chiÕm, huû ho¹i ®Êt ®ai, ph¸ vì c©n b»ng sinh th¸i.

Nh­ vËy, quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n kh«ng nh÷ng cã ý

nghÜa ®Æc biÖt quan träng tr­íc m¾t mµ c¶ trong l©u dµi.

3. §Æc ®iÓm cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

7

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n cã nh÷ng ®Æc ®iÓm sau:

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµ mét c«ng cô qu¶n lý khoa häc cña Nhµ n­íc.

ë n­íc ta, quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai nh»m phôc vô cho nhu cÇu cña ng­êi

sö dông ®Êt ®ai vµ quyÒn lîi cña toµn x· héi, gãp phÇn gi¶i quyÕt tèt c¸c mèi

quan hÖ trong qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai, ®Ó sö dông, b¶o vÖ ®Êt vµ n©ng cao

hiÖu qu¶ s¶n xuÊt x· héi. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, c¸c m©u thuÉn néi t¹i

cña tõng lîi Ých kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr­êng n¶y sinh trong qu¸ tr×nh sö

dông ®Êt ngµy cµng béc lé râ rÖt. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ph¶i qu¸n triÖt

luËt ph¸p, chÝnh s¸ch vµ c¸c quy ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ n­íc liªn quan ®Õn

®Êt ®ai.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai mang ®Æc ®iÓm tæng hîp. Nã vËn dông kiÕn

thøc tæng hîp cña nhiÒu m«n khoa häc thuéc c¸c lÜnh vùc khoa häc tù nhiªn,

khoa häc kinh tÕ, khoa häc x· héi. Môc ®Ých cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai

lµ nh»m khai th¸c, sö dông, c¶i t¹o, b¶o vÖ toµn bé tµi nguyªn ®Êt, bao gåm

s¸u lo¹i ®Êt chÝnh.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cã tÝnh chÊt dµi h¹n vµ tÝnh chiÕn l­îc. Thêi h¹n

cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai th­êng tõ 10 n¨m ®Õn 20 n¨m hoÆc l©u h¬n.

Trªn c¬ së dù b¸o xu thÕ biÕn ®éng dµi h¹n cña c¸c yÕu tè kinh tÕ- x· héi

quan träng nh­ tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ, c«ng nghiÖp ho¸,

hiÖn ®¹i ho¸, nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ, t×nh h×nh

ph¸t triÓn ®« thÞ, d©n sè vµ c¬ cÊu lao ®éng, ... , x¸c ®Þnh quy ho¹ch trung

h¹n vµ dµi h¹n vÒ sö dông ®Êt ®ai. ViÖc x©y dùng quy ho¹ch ph¶i ph¶n ¸nh

®­îc nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh chiÕn l­îc nh­: ph­¬ng h­íng, môc tiªu, chiÕn

l­îc cña viÖc sö dông ®Êt ®ai; c©n ®èi tæng qu¸t nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai cña

tõng ngµnh; ®iÒu chØnh c¬ cÊu sö dông ®Êt ®ai vµ viÖc ph©n bè ®Êt ®ai; ph©n

®Þnh ranh giíi vµ c¸c h×nh thøc qu¶n lý viÖc sö dông ®Êt ®ai; c¸c biÖn ph¸p,

chÝnh s¸ch lín. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai lµ c¬ së khoa häc cho viÖc x©y

dùng kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai hµng n¨m.

8

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai mang ®Æc ®iÓm kh¶ biÕn. Do quy ho¹ch sö dông

®Êt ®ai trong kho¶ng mét thêi gian t­¬ng ®èi dµi, d­íi sù t¸c ®éng cña nhiÒu

nh©n tè kinh tÕ- x· héi, kü thuËt vµ c«ng nghÖ nªn mét sè dù kiÕn ban ®Çu

cña quy ho¹ch kh«ng cßn phï hîp. Do vËy viÖc bæ sung, ®iÒu chØnh vµ hoµn

thiÖn quy ho¹ch lµ viÖc lµm hÕt søc cÇn thiÕt.

iI. sù cÇn thiÕt ph¶i quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

Trong ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai cã h¹n mµ sù gia t¨ng d©n sè ngµy cang nhiÒu,

nhu cÇu vÒ vËt chÊt, v¨n ho¸ tinh thÇn, sinh ho¹t ngµy cµng cao, do ®ã ®Ó

qu¶n lý sö dông triÖt ®Ó vµ cã hiÖu qu¶ nguån tµi nguyªn nµy, ®Êt ®ai cÇn

ph¶i ®­îc quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ho¸ viÖc sö dông theo ph¸p luËt. §©y lµ

mét trong 7 néi dung quan träng ®· nªu ë §iÒu 13-LuËt §Êt ®ai 14/07/1993

trong c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ®Êt ®ai, ®¶m b¶o cho mçi tÊc ®Êt ®­îc sö

dông hîp lý vµ cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nh»m kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng

cña nh©n d©n.

ChÝnh v× vËy, trong c¸c §iÒu 16, 17 vµ 18 cña LuËt §Êt ®ai, trong NghÞ

®Þnh 30 H§BT cña Héi ®ång Bé tr­ëng (nay lµ ChÝnh phñ) ngµy 23/03/1989,

trong ChØ thÞ 17 H§BT ngµy 09/03/1990 cña Héi ®ång Bé tr­ëng, trong

Th«ng t­ 106 QHKHR§ ngµy 15/04/1991 cña Tæng côc qu¶n lý ruéng ®Êt

(nay lµ Tæng côc §Þa ChÝnh) ®· kh¼ng ®Þnh sù cÇn thiÕt ph¶i tiÕn hµnh quy

ho¹ch ®Êt ®ai nãi chung vµ quy ho¹ch ®Êt ®ai n«ng th«n nãi riªng tõ cÊp TW

®Õn ®Þa ph­¬ng, ®Æc biÖt lµ cÊp x·, ph­êng.

9

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

iiI. c¨n cø x©y dùng quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

- HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

- LuËt §Êt ®ai 1993 vµ bæ xung.

- §Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng quy ho¹ch.

- C¸c v¨n b¶n ph¸p luËt quy ®Þnh vÒ x©y dùng quy ho¹ch cã liªn quan.

- HiÖn tr¹ng qu¶n lý, bè trÝ sö dông ®Êt cña vïng.

- §iÒu kiÖn tù nhiªn - kinh tÕ x· héi cña vïng.

- Quü ®Êt ®ai cña vïng vµ kh¶ n¨ng më réng quü ®Êt.

- Kh¶ n¨ng ®Çu t­ vµ øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt tiªn tiÕn.

- Lùc l­îng lao ®éng cña vïng.

- Nhu cÇu vÒ c¸c lo¹i s¶n phÈm ®Çu ra.

- D©n sè, ph¸t triÓn ®« thÞ vµ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng.

iV. Néi dung quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

Néi dung cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n bao gåm: quy

ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ; quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo ngµnh

vµ quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña xÝ nghiÖp.

1. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ gåm c¸c lo¹i sau ®©y:

 Quy ho¹ch tæng thÓ sö dông ®Êt ®ai trªn ph¹m vi c¶ n­íc.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp tØnh.

10

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp huyÖn.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp x·.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ gåm toµn bé diÖn tÝch tù

nhiªn cña l·nh thæ, trong ®ã cã c¶ ®Êt n«ng th«n vµ ®Êt ®« thÞ. Néi dung cô

thÓ cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ lµ tuú thuéc vµo cÊp vÞ l·nh

thæ hµnh chÝnh.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trªn ph¹m vi c¶ n­íc lµ c¬ së cho quy

ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng. ViÖc x©y

dùng quy ho¹ch c¨n cø vµo nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, kÕ ho¹ch dµi

h¹n ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña c¶ n­íc vµ hÖ thèng th«ng tin t­ liÖu vÒ

®iÒu kiÖn tù nhiªn ®Êt ®ai. Néi dung cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai trªn

ph¹m vi c¶ n­íc lµ x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng, môc tiªu vµ nhiÖm vô sö dông

®Êt ®ai cña c¶ n­íc vµ c¸c vïng kinh tÕ, nh»m ®iÒu hoµ mèi quan hÖ sö dông

®Êt ®ai gi÷a c¸c ngµnh, c¸c tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng. §ång

thêi ®Ò xuÊt c¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p, b­íc ®i ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch nh»m

khai th¸c, sö dông, b¶o vÖ vµ n©ng cao hÖ sè sö dông ®Êt ®ai, ®iÒu chØnh c¬

cÊu sö dông ®Êt ®ai.

X©y dùng ph­¬ng h­íng, môc tiªu vµ nhiÖm vô sö dông ®Êt cña tØnh.

X¸c ®Þnh nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai cña c¸c ngµnh vµ ®iÒu hoµ nhu cÇu

®Êt. Xö lý mèi quan hÖ gi÷a khai th¸c sö dông, c¶i t¹o vµ b¶o vÖ ®Êt.

X¸c ®Þnh ®Þnh h­íng, c¸c chØ tiªu, c¬ cÊu ph©n bè ®Êt ®ai cña tØnh vµ

kiÕn nghÞ c¸c biÖn ph¸p ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai l·nh thæ huyÖn ®­îc x©y dùng c¨n cø vµo

quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp tØnh, nh÷ng ®Æc ®iÓm nguån tµi nguyªn ®Êt,

môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña huyÖn vµ c¸c quan hÖ trong sö dông

11

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

®Êt: ®Êt ®« thÞ, ®Êt x©y dùng, ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp ... Néi dung c¬

b¶n cña quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp huyÖn bao gåm:

X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng, môc tiªu, nhiÖm vô vµ c¸c biÖn ph¸p sö dông

®Êt ®ai trªn ®Þa bµn huyÖn.

X¸c ®Þnh quy m«, c¬ cÊu vµ ph©n bè sö dông ®Êt ®ai cho c¸c ngµnh vµ

cho c¸c lo¹i ®Êt trªn ®Þa bµn huyÖn nh­ ®Êt dïng cho n«ng nghiÖp, l©m

nghiÖp, thuû lîi, giao th«ng ®« thÞ, c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng, ®Êt cho c¸c xÝ

nghiÖp (c«ng nghiÖp, du lÞch,...), khu d©n c­ n«ng th«n...

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai l·nh thæ x·. X· lµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh c¬ së.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cÊp x· lµ kh©u cuèi cïng cña hÖ thèng quy ho¹ch

sö dông ®Êt ®ai l·nh thæ. Quy ho¹ch sö dông cÊp x· ®­îc tiÕn hµnh dùa trªn

c¬ së khung ®Þnh h­íng lµ quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña huyÖn vµ nh÷ng

®iÒu kiÖn cô thÓ cña x· nh­ nguån ®Êt ®ai, kh¶ n¨ng cña nguån ®Êt ®ai, nhu

cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña x·. Néi dung chñ yÕu cña quy ho¹ch sö

dông ®Êt ®ai cÊp x· gåm:

 X¸c ®Þnh môc tiªu cô thÓ theo môc ®Ých sö dông c¸c lo¹i ®Êt vµ c¸c dù ¸n.

 X¸c ®Þnh nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai vµ c©n ®èi quü ®Êt ®ai cho c¸c môc ®Ých

sö dông.

 Ph©n bè quy m«, c¬ cÊu diÖn tÝch ®Êt nãi chung, vµ hÖ thèng kÕt cÊu h¹

tÇng, c¸c dù ¸n vµ c¸c c«ng tr×nh chuyªn dïng kh¸c.

2. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo ngµnh

Quy ho¹ch sö dông theo ngµnh bao gåm c¸c lo¹i:

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt n«ng nghiÖp.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt l©m nghiÖp.

12

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt c¸c khu d©n c­ n«ng th«n.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®« thÞ.

 Quy ho¹ch sö dông ®Êt chuyªn dïng.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ vµ quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai

theo ngµnh cã mèi quan hÖ chÆt chÏ víi nhau. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai

theo l·nh thæ lµ c¬ së, ®Þnh h­íng cho quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo ngµnh.

V× vËy, quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai theo l·nh thæ ph¶i ®i tr­íc mét b­íc. Quy

ho¹ch sö dông ®Êt ®ai tõng ngµnh ph¶i phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh víi

nhau.

3. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña xÝ nghiÖp

Tuú theo c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp trong n«ng th«n nh­ c¸c doanh

nghiÖp l©m nghiÖp, thuû s¶n, c«ng nghiÖp n«ng th«n, th­¬ng m¹i- dÞch vô

mµ cã néi dung quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cho phï hîp, nh»m sö dông ®Êt

®ai cã hiÖu qu¶. Nãi chung, néi dung quy ho¹ch th­êng bao gåm:

 Quy ho¹ch ranh giíi ®Þa lý.

 Quy ho¹ch khu trung t©m.

 Quy ho¹ch ®Êt trång trät.

 Quy ho¹ch thuû lîi.

 Quy ho¹ch giao th«ng.

 Quy ho¹ch rõng phßng hé.

 .....................

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai cña xÝ nghiÖp cã thÓ n»m trong hoÆc ngoµi

vïng chuyªn m«n ho¸.

13

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

ch­¬ng 2

HiÖn tr¹ng bè trÝ sö dông ®Êt ®ai

t¹i x· Thanh Giang - huyÖn Thanh MiÖn - tØnh H¶i D­¬ng

i/ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi

x· thanh giang-huyÖn thanh miÖn-tØnh h¶i d­¬ng

cã ¶nh h­ëng ®Õn quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai.

A/ §iÒu kiÖn tù nhiªn:

1. VÞ trÝ ®Þa lý:

X· Thanh Giang n»m ë phÝa nam huyÖn Thanh MiÖn cã vÞ trÝ nh­ sau:

- PhÝa b¾c gi¸p x· Chi L¨ng Nam vµ x· Ngò Hïng

- PhÝa nam gi¸p x· TiÒn Phong

- PhÝa t©y gi¸p x· Diªn Hång vµ mét phÇn x· Chi L¨ng Nam

- PhÝa ®«ng gi¸p huyÖn Ninh Giang

2. §Þa h×nh, ®Þa m¹o:

N»m ë khu vùc ®ång b»ng B¾c Bé, ®Êt ®ai ®­îc h×nh thµnh do sù båi

l¾ng phï sa cña hÖ thèng s«ng Hång vµ s«ng Th¸i B×nh theo h×nh thøc pha

trén. §Þa h×nh ®Êt ®ai t­¬ng ®èi b»ng ph¼ng, ®é dèc nghiªng dÇn tõ t©y b¾c

xuèng ®«ng nam. TÝnh chÊt ®Êt ®ai mang ®Æc ®iÓm ®iÓn h×nh cña phï sa s«ng

Th¸i B×nh, nghÌo dinh d­ìng vµ chua.

14

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

3. Quy m« x·:

Lµ mét x· trung b×nh cña huyÖn Thanh MiÖn, tæng diÖn tÝch hµnh

chÝnh lµ 650,49 ha b»ng 5,32% diÖn tÝch cña huyÖn. D©n c­ ®­îc chia lµm 4

th«n: Th«n §«ng Ých, th«n Tiªn S¬n, th«n Phï T¶i, vµ th«n §an Gi¸p. D©n c­

sèng t­¬ng ®èi tËp trung t¹i khu vùc trung t©m x· t¹o nªn mét thÞ tø sÇm uÊt

vµ s«i ®éng. Trªn ®Þa bµn x· cã tuyÕn tØnh lé 20B vµ huyÖn lé 192 ch¹y qua

nªn rÊt thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, giao l­u hµng ho¸ víi c¸c

vïng trong vµ ngoµi huyÖn.

4. KhÝ hËu thêi tiÕt:

X· Thanh Giang mang ®Çy ®ñ tÝnh chÊt khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa.

Mïa hÌ nãng Èm m­a nhiÒu vµ cã giã b·o. Mïa ®«ng l¹nh kh« hanh nh­ng

cuèi mïa cã m­a phïn, ®é Èm kh«ng khÝ cao.

b/ ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi g©y ¸p lùc ®èi víi ®Êt ®ai:

A. ®Æc ®iÓm kinh tÕ:

Thanh Giang lµ x· trung b×nh cña huyÖn Thanh MiÖn víi 8217 nh©n

khÈu, mËt ®é d©n sè 1260 ng­êi/km2. Trªn ®Þa bµn x· cã tØnh lé 20B ch¹y qua

trung t©m x· cïng víi sù cÇn cï chÞu khã vµ nhanh nh¹y trong ph¸t triÓn kinh

tÕ nªn tõ l©u ë ®©y ®· h×nh thµnh 1 thÞ tø sÇm uÊt víi l­u l­îng hµng ho¸

trung chuyÓn qua ®©y rÊt lín, lµ ®Çu mèi thu mua vµ vËn chuyÓn c¸c lo¹i

hµng ho¸ n«ng s¶n phÈm cho c¸c x· khu vùc phÝa Nam huyÖn Thanh MiÖn.

NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ®a d¹ng, ngoµi n«ng nghiÖp lµ mòi nhän chñ yÕu th×

tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ph¸t triÓn t­¬ng ®èi kh¸. Tæng thu nhËp n¨m

2000 ®¹t 19,17 tû ®ång víi c¬ cÊu kinh tÕ: N«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp tiÓu thñ

c«ng nghiÖp vµ dÞch vô lµ 5,6 - 1,9 - 2,5. B×nh qu©n thu nhËp ®Çu ng­êi lµ 2,4

triÖu ®ång/n¨m.

15

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

1. T×nh h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp:

Tæng thu nhËp n¨m 2000 lµ 10,67 tû ®ång chiÕm 56% tæng thu nhËp

toµn x·

a) Trång trät:

N¨m 2000 tæng s¶n l­îng lu¬ng thùc ®¹t 4408 tÊn trong ®ã thãc ®¹t

4108 tÊn, mµu quy ®¹t 300 tÊn. N¨ng suÊt lóa b×nh qu©n ®¹t 100t¹/ha, b×nh

qu©n l­¬ng thùc lµ 549 kg/ng­êi/n¨m. Thu nhËp cña ngµnh trång trät chñ yÕu

tõ c©y lóa vµ mét sè c©y vô ®«ng kh¸c cßn thu tõ c©y l©u n¨m rÊt Ýt do diÖn

tÝch trång c©y l©u n¨m thÊp cã 2,13 ha lµ diÖn tÝch míi ®­îc chuyÓn ®æi.

Trong nh÷ng n¨m tíi cÇn ®Èy m¹nh viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång nh»m

n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt. Nh×n chung thu nhËp tõ ngµnh trång trät

trong mÊy n¨m gÇn ®©y cã xu h­íng t¨ng trong vßng 5 n¨m n¨ng suÊt t¨ng tõ

20 - 22%. Gi¸ trÞ ngµnh trång trät n¨m 2000 ­íc ®¹t 7,93 tû ®ång chiÕm

74,32% thu nhËp ngµnh n«ng nghiÖp vµ chiÕm tíi 41,36% GDP.

b) Ch¨n nu«i:

Ngµnh ch¨n nu«i ph¸t triÓn m¹nh ë khu vùc gia ®×nh, ®Æc biÖt lµ ch¨n

nu«i lîn, gia cÇm, bß vµ th¶ c¸.

N¨m 2000 tæng ®µn tr©u cña x· cã 20 con, ®µn bß cã 190 con, ®µn gia

cÇm cã 40000 con, trung b×nh mçi hé gia ®×nh cã kho¶ng 18 con. §µn lîn

n¨m 2000 cã kho¶ng 3500 con. Thu nhËp ngµnh ch¨n nu«i n¨m 2000 ®¹t

2,74 tû ®ång chiÕm 25,68% thu nhËp ngµnh n«ng nghiÖp vµ b»ng 14,29%

GDP.

2. T×nh h×nh s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp:

Gi¸ trÞ thu nhËp n¨m 2000 thu 3,5 tû ®ång b»ng 19% tæng thu nhËp

toµn x·. Nh×n chung s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp ë ®©y kh¸ ph¸t triÓn nhÊt

16

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

lµ ë khu vùc trung t©m x·, ven ®­êng 20B vµ trung t©m c¸c th«n. Ngµnh nghÒ

chÝnh lµ xay x¸t, chÕ biÕn l­¬ng thùc, thùc phÈm, méc, nÒ, c¬ khÝ nhá, vËt

liÖu x©y dùng...; tiÓu thñ c«ng nghiÖp thu hót mét lùc l­îng lao ®éng kh¸ lín

trong c¸c th«n kho¶ng 310 ng­êi h×nh thµnh nªn mét côm tiÓu thñ c«ng

nghiÖp nhá, võa gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng d­ thõa, võa mang l¹i lîi

Ých kinh tÕ kh«ng nhá cho x·.

3. DÞch vô th­¬ng nghiÖp:

Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, cïng víi sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ thÞ

tr­êng, dÞch vô th­¬ng nghiÖp còng b¾t ®Çu ph¸t triÓn m¹nh. HiÖn t¹i x· cã

chî cïng víi c¸c hé kinh doanh, bu«n b¸n ven ®­êng 20B t¹o thµnh trung t©m

dÞch vô kh¸ sÇm uÊt nhÊt lµ dÞch vô vËn chuyÓn hµng ho¸, dÞch vô vËt t­ n«ng

nghiÖp, nhu yÕu phÈm cho ®êi sèng hµng ngµy cña bµ con n«ng d©n. Mét sè

hé dÞch vô ®· liªn kÕt kinh doanh trong vµ ngoµi vïng nh»m t¨ng thu nhËp vµ

t¹o sù ph¸t triÓn chung. N¨m 2000 tæng thu tõ dÞch vô ®¹t 5,0 tû ®ång chiÕm

25% tæng thu GDP. Tæng sè lao ®éng lµm dÞch vô th­¬ng nghiÖp hiÖn nay

B/ v¨n ho¸ x· héi:

cña x· lµ 160 ng­êi chiÕm 4% tæng sè lao ®éng.

1. D©n sè:

N¨m 2000 d©n trong x· lµ 8217 ng­êi trong ®ã khÈu n«ng nghiÖp lµ

7860 ng­êi, khÈu phi n«ng nghiÖp lµ 357 ng­êi, h×nh thµnh nªn 2169 hé gia

®×nh. Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn n¨m 2000 lµ 1% víi tæng sè lao ®éng trong

®é tuæi lµ 3760 ng­êi. Trong ®ã lao ®éng n«ng nghiÖp lµ 3300 ng­êi, lao

®éng dÞch vô, tiÓu thñ c«ng nghiÖp lµ 470 ng­êi.

2. V¨n ho¸ x· héi:

17

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Cïng víi viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt; §¶ng uû, Uû ban Nh©n d©n x· lu«n

lu«n quan t©m ch¨m lo ®Õn ®êi sèng v¨n ho¸ tinh thÇn cña nh©n d©n. Ho¹t

®éng cña c¸c ®oµn thÓ ®­îc ®Çu t­ ng©n s¸ch vµ duy tr× sinh ho¹t th­êng

xuyªn nh­ ®oµn thanh niªn, thiÕu niªn nhi ®ång, phô n÷, héi cùu chiÕn binh,

C) X©y dùng c¬ b¶n:

...

Trong mÊy n¨m gÇn ®©y c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n ph¸t triÓn kh¸

m¹nh mÏ, nhµ ë cña nh©n d©n ®­îc n©ng cÊp m¸i ngãi vµ m¸i b»ng h¬n 80%.

C¸c c«ng tr×nh c«ng céng cña x· nh­ nhµ trÎ, mÉu gi¸o, tr­êng häc, trô së

Uû ban Nh©n d©n x·, ®­êng ®iÖn, ®­êng giao th«ng ... ®­îc ®Çu t­ c¶i t¹o

lµm míi. Mét sè c«ng tr×nh ®· ®­îc ®­a vµo sö dông nh­ trô së UBND x·,

®­êng giao th«ng, tr­êng häc...

ii/ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt n¨m 2000.

Tæng diÖn tÝch ®Êt hµnh chÝnh cña x· lµ 650,49 ha b»ng 5,32% diÖn

tÝch toµn huyÖn. Quü ®Êt ®ang ®­îc sö dông nh­ sau:

1. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt n«ng nghiÖp:

DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cã 430,65 ha b»ng 66,52% diÖn tÝch hµnh

chÝnh, b×nh qu©n cã 548m2/khÈu n«ng nghiÖp trong khi ®ã b×nh qu©n chung

cña tØnh lµ 590m2/ng­êi. Chøng tá ®©y lµ mét x· ®Êt chËt ng­êi ®«ng, diÖn

tÝch ®Êt n«ng nghiÖp Ýt vµ trong c¸c n¨m tíi sÏ cßn gi¶m do ®¸p øng nhu cÇu

cho ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng...

a) §Êt trång c©y hµng n¨m:

HiÖn nay diÖn tÝch ®Êt trång c©y hµng n¨m cã 403,36 ha chiÕm

93,66% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµ 62,01% diÖn tÝch ®Êt hµnh chÝnh. Trong

®Êt c©y hµng n¨m chñ yÕu lµ ®Êt trång 2 vô lóa 327,74 ha chiÕm 81,25% ®Êt

18

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

trång c©y hµng n¨m cßn l¹i 70,16 ha ®Êt 3 vô vµ 5,46 ha ®Êt 1 vô. Nh×n

chung nh©n d©n ë ®©y ®· chó ý th©m canh t¨ng vô song diÖn tÝch trång vô

®«ng cßn thÊp chiÕm 17,39% diÖn tÝch trång c©y hµng n¨m.

b) §Êt trång c©y l©u n¨m:

DiÖn tÝch ®Êt trång c©y l©u n¨m cña x· rÊt thÊp cã 2,13 ha chiÕm

0,49% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp. §©y lµ diÖn tÝch míi ®­îc nh©n d©n trång

khi chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång theo quyÕt ®Þnh cña UBND tØnh.

c) §Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n:

DiÖn tÝch 25,16 ha chiÕm 5,84% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµ 3,87%

diÖn tÝch ®Êt hµnh chÝnh. Mét phÇn diÖn tÝch mÆt n­íc do c¸c hé gia ®×nh sö

dông vµ chñ yÕu n»m trong khu d©n c­. Mét phÇn (12,03 ha) do UBND x·

qu¶n lý, ®©y lµ diÖn tÝch ao mµ Uû ban x· cho d©n ®Êu thÇu th¶ c¸, nu«i trång

thuû s¶n kh¸c. DiÖn tÝch mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n th­êng xuyªn bÞ biÕn

®éng do chuyÓn môc ®Ých sö dông.

2. §Êt chuyªn dïng:

Tæng diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng cña x· n¨m 2000 lµ 139,08 ha chiÕm

21,38% diÖn tÝch hµnh chÝnh vµ ®ang ®­îc sö dông nh­ sau:

a) §Êt x©y dùng:

DiÖn tÝch ®Êt x©y dùng cã 3,83 ha chiÕm 2,75% diÖn tÝch ®Êt chuyªn

dïng vµ 0,59% diÖn tÝch hµnh chÝnh. Bao gåm c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c«ng

céng cña x· vµ huyÖn nh­ trô së UBND x·, tr­êng häc, tr¹m x¸, nhµ trÎ,

mÉu gi¸o, ®×nh chïa, tr¹m b¬m, chî. C¸c c«ng tr×nh trªn ®· c¬ b¶n æn ®Þnh

vÒ mÆt vÞ trÝ vµ diÖn tÝch. Trong c¸c n¨m tíi chØ quy ho¹ch bæ sung thªm nhµ

v¨n ho¸ th«n.

19

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

biÓu 1. HiÖn tr¹ng ®Êt x©y dùng ®Õn 2010 x· thanh giang -

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

huyÖn thanh miÖn

---

DiÖn tÝch hiÖn tr¹ng 2000

h¹ng môc

1. Trô së UBND , HTX x· 0,34

2. Chî 0,26

3. Tr¹m x¸ 0,15

4. Tr­êng häc 1,07

5. S©n vËn ®éng 0,77

6. Héi tr­êng th«n 0,35

7. §×nh chïa 0,27

8. Tr¹m b¬m, biÕn thÕ 0,08

9. C«ng tr×nh x©y dùng kh¸c 0,34

10. Nhµ trÎ, mÉu gi¸o 0,20

Céng 3,83

b) §Êt giao th«ng:

DiÖn tÝch 28,74 ha b»ng 20,66% diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng vµ b»ng

4,42% diÖn tÝch ®Êt hµnh chÝnh. Bao gåm c¸c tuyÕn ®­êng sau:

- TuyÕn ®­êng sè 20B dµi 2000m, réng 8m, diÖn tÝch lµ 1,6 ha. HiÖn

nay ®· ®Ó hµnh lang b¶o vÖ ®­êng ®­îc 10m (mçi bªn 5m) diÖn tÝch hµnh

lang b¶o vÖ ®­êng 20 lµ: 2,0 ha trong ®ã cã 0,9 ha vÉn thèng kª vµo ®Êt thuû

lîi vµ canh t¸c, cßn 1,1 ha thèng kª vµo ®Êt chuyªn dïng kh¸c.

- TuyÕn ®­êng 192 dµi 2500 m, bÒ réng kh«ng ®ång ®Òu cã 800m hiÖn

nay réng 6m, cßn l¹i 1700m chØ réng 3m. TuyÕn ®­êng nµy vÉn ch­a ®­îc tu

20

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

söa, n©ng cÊp lÇn nµo nªn rÊt nhá vµ chÊt l­îng bÒ mÆt kÐm. DiÖn tÝch chiÕm

®Êt cña ®­êng 192 hiÖn nay lµ 0,99 ha.

- §­êng trôc th«n cña 4 th«n dµi tæng céng 7000m, réng 4m, diÖn tÝch

lµ 2,8 ha. HiÖn nay ®­êng trôc th«n ®· ®Ó ®­îc 2m hµnh lang b¶o vÖ ®­êng

víi diÖn tÝch 1,4 ha, trong ®ã thèng kª vµo ®Êt chuyªn dïng kh¸c lµ 1,24 ha,

cßn 0,16 ha thèng kª vµo mÆt n­íc nu«i trång thñy s¶n.

- §­êng xãm cã tæng chiÒu dµi lµ 11000m, réng 2,5m, diÖn tÝch 2,75

ha

- C¸c tuyÕn ®­êng trôc ®ång cña x· dµi 14000m, réng 4m, cã diÖn tÝch

5,6 ha.

- DiÖn tÝch c¸c tuyÕn ®­êng néi ®ång cña toµn x· lµ 15,0 ha. Nh÷ng

n¨m gÇn ®©y ®­êng giao th«ng tõng b­íc ®­îc n©ng cÊp, c¶i t¹o lµm cho bé

mÆt n«ng th«n ngµy cµng ®æi míi.

biÓu 2. HiÖn tr¹ng ®Êt giao th«ng

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

HiÖn tr¹ng n¨m 2000

DiÖn tÝch (ha)

Dµi

Réng

tªn ®­êng

(m)

(m)

TØnh lé 20B

2000

8

1,6

Hµnh lang b¶o vÖ

10

HuyÖn lé 192

2500

3-6

0,99

Hµnh lang b¶o vÖ

§­êng trôc th«n

7000

4

2,80

Hµnh lang b¶o vÖ

11000

§­êng xãm

2,5

2,75

14000

Trôc ®ång

4

5,6

15,00

Néi ®ång

21

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

c) §Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng:

DiÖn tÝch 90,08 ha chiÕm 64,77% diÖn tÝch ®Êt duyªn dïng vµ 13,85%

diÖn tÝch ®Êt hµnh chÝnh. Bao gåm toµn bé hÖ thèng kªnh m­¬ng t­íi tiªu

cÊp 1,2,3, hÖ thèng s«ng trung thuû n«ng vµ diÖn tÝch mÆt n­íc chuyªn dïng.

Trong ®ã diÖn tÝch kªnh m­¬ng lµ 15,50 ha; diÖn tÝch mÆt n­íc chuyªn dïng

lµ 74,58 ha. Víi hÖ thèng kªnh m­¬ng t­íi tiªu dµy ®Æc nh­ hiÖn nay ®· ®¶m

b¶o t­íi tiªu chñ ®éng cho hÇu hÕt ®Êt canh t¸c cña x· do vËy trong nh÷ng

n¨m tíi kh«ng ph¶i quy ho¹ch thªm mµ chØ cÇn n¹o vÐt, tu söa hµng n¨m.

d) §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa:

DiÖn tÝch 10,44 ha chiÕm 7,51% ®Êt chuyªn dïng vµ 1,6% diÖn tÝch

hµnh chÝnh bao gåm c¶ gß ®èng cò vµ nghÜa trang nh©n d©n, nghÜa trang liÖt

sü. B×nh qu©n cø 1000 d©n cã 1,27 ha ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa, so víi tû lÖ

chung toµn tØnh th× ®©y lµ tû lÖ lín nªn trong nh÷ng n¨m tíi kh«ng quy ho¹ch

thªm ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa n÷a mµ x· cÇn ph¶i tuyªn truyÒn ®Ó nh©n d©n

sö dông quü ®Êt nµy cho hîp lý, gän gµng, tiÕt kiÖm h¬n.

e) §Êt chuyªn dïng kh¸c:

DiÖn tÝch 5,99 ha b»ng 4,31% ®Êt chuyªn dïng vµ 0,92% diÖn tÝch

hµnh chÝnh. §©y chñ yÕu lµ diÖn tÝch tr¹i ch¨n nu«i cò hiÖn nay kh«ng sö

dông n÷a, nh©n d©n ®ang c¶i t¹o dÇn ®Ó ®­a vµo trång c©y l©u n¨m (3,65 ha).

Cßn l¹i 2,34 ha lµ diÖn tÝch hµnh lang b¶o vÖ ®­êng giao th«ng (®­êng 20B vµ

trôc th«n).

22

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

biÓu 3: diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng

x· thang giang - huyÖn thanh miÖn

---

Trong ®ã

UBND x· C¸c tæ DiÖn tÝch

Lo¹i ®Êt

qu¶n lý chøc kinh

tÕ

139,08 139,00 0,08

Tæng diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng

0,08 3,83 3,75 I- §Êt x©y dùng

0,08 0,08 1. §Êt c«ng nghiÖp

0,26 0,26 2. §Êt dÞch vô

0,34 0,34 3. §Êt trô së c¬ quan

0,15 0,15 4. §Êt y tÕ

1,07 1,07 5. §Êt tr­êng häc

0,77 0,77 6. §Êt thÓ dôc - thÓ thao

1,16 1,16 7. §Êt c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c

28,74 28,74 II- §Êt giao th«ng

90,08 90,08 III- §Êt thuû lîi vµ mÆt n­íc chuyªn dïng

15,5 15,5 1. Kªnh m­¬ng

74,58 74,58 2. MÆt n­íc chuyªn dïng

10,44

10,44

IV- §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa

5,99

5,99

V- §Êt chuyªn dïng kh¸c

3. §Êt ë n«ng th«n:

Toµn x· cã 4 th«n bao gåm 8217 nh©n khÈu, 2169 hé gia ®×nh. Tæng

diÖn tÝch toµn khu d©n c­ lµ 120,62 ha trong ®ã ®Êt n«ng nghiÖp cã 21,61 ha

chiÕm 17,90% diÖn tÝch khu«n viªn, ®Êt chuyªn dïng cã 39,15 ha chiÕm

23

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

32,42%, diÖn tÝch khu«n viªn, ®Êt ë n«ng th«n cã 59,86 ha chiÕm 49,58%

diÖn tÝch toµn khu«n viªn vµ 9,2% diÖn tÝch hµnh chÝnh. B×nh qu©n 1 hé cã

diÖn tÝch lµ 275m2/hé. Mét sè tô ®iÓm d©n c­ th«n Phï T¶i, Tiªu S¬n vµ §an

Gi¸p ven ®­êng 20B ®· mang d¸ng dÊp ®« thÞ, h×nh thµnh nªn trung t©m kinh

tÕ x· héi cña x·. Trong toµn khu«n viªn 120,62 ha th× hé gia ®×nh qu¶n lý

71,81 ha chiÕm 59,53%, c¸c tæ chøc kinh tÕ qu¶n lý 0,08 ha chiÕm 0,07% vµ

UBND x· qu¶n lý 48,73 ha chiÕm 40,4% diÖn tÝch toµn khu«n viªn.

4. §Êt ch­a sö dông:

DiÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông lµ 20,90 ha chiÕm 3,22% diÖn tÝch ®Êt hµnh

chÝnh gåm:

- §Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông 11,21 ha lµ c¸c mÆt n­íc nhá nh­ ao

thïng n»m r¶i r¸c ngoµi ®ång, ven ®­êng giao th«ng...

- S«ng ngßi tù nhiªn cã 9,69 ha.

5. HiÖn tr¹ng ®Êt c«ng ®iÒn, c«ng thæ:

Toµn x· cã 43,31 ha ®Êt c«ng ®iÒn vµ 159,9 ha ®Êt c«ng thæ.

Trong ®ã:

* §Êt c«ng ®iÒn: 43,31 ha chiÕm 6,66% diÖn tÝch hµnh chÝnh

- §Êt c©y hµng n¨m cã 29,78 ha chiÕm 7,38% diÖn tÝch ®Êt c©y hµng

n¨m cña x· vµ 6,9% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp

- §Êt c©y l©u n¨m cã 1,5 ha

- §Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n cã 12,03 ha chiÕm 47,81% diÖn

tÝch mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n cña x· vµ 2,79% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp.

* §Êt c«ng thæ:

24

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

- §Êt chuyªn dïng cã 139 ha chiÕm 86,93% diÖn tÝch ®Êt c«ng thæ

- §Êt kh¸c cã 20,9 ha chiÕm 13,07% diÖn tÝch ®Êt c«ng thæ.

iiI/ t×nh h×nh qu¶n lý ®Êt ®ai:

- Tõ khi cã luËt ®Êt ®ai n¨m 1993 c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai ®· dÇn dÇn

tõng b­íc ®i vµo nÒ nÕp vµ thu ®­îc kÕt qu¶ b­íc dÇu.

- Hoµn thµnh viÖc x¸c lËp ®Þa giíi hµnh chÝnh theo ChØ thÞ 364 cña

ChÝnh phñ.

- §· triÓn khai viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt n«ng

nghiÖp vµ ®Êt thæ c­ cho nh©n d©n trong x·.

- Tæ chøc nghiªn cøu, qu¸n triÖt LuËt §Êt ®ai vµ c¸c chØ thÞ nghÞ quyÕt

cña tØnh, cña huyÖn cho c¸n bé vµ nh©n d©n trong x·.

Tuy nhiªn c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai vÉn cßn mét sè tån t¹i

+ T×nh h×nh vi ph¹m luËt ®Êt ®ai vÉn cßn x¶y ra ë mét sè hé gia ®×nh vÝ

dô nh­: lÊn chiÕm, tranh chÊp...

+ HÖ thèng qu¶n lý sæ s¸ch, hå s¬ ®Þa chÝnh ch­a ®­îc hoµn chØnh, c¬

së vËt chÊt vµ kinh phÝ giµnh cho c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai cßn nghÌo nµn.

25

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Iv/ nhËn xÐt vÒ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt n¨m 2000 cña x·:

Thanh Giang lµ mét x· trung b×nh cña huyÖn Thanh MiÖn cã ®Þa h×nh

®Êt ®ai t­¬ng ®èi b»ng ph¼ng, cã vÞ trÝ thuËn lîi cho ph¸t triÓn, giao l­u kinh

tÕ gi÷a c¸c vïng trong vµ ngoµi huyÖn.

§Êt ®ai ®­îc ng­êi d©n sö dông hîp lý vµ cã hiÖu qu¶ h¬n. Tuy trong

mÊy n¨m võa qua diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cã gi¶m do chuyÓn sang c¸c lo¹i

®Êt kh¸c song diÖn tÝch trång lóa cßn t­¬ng ®èi nhiÒu, viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu

c©y trång cßn e dÌ, ch­a m¹nh d¹n, ch­a h×nh thµnh c¸c khu chuyªn canh,

diÖn tÝch ®Êt th©m canh cßn h¹n chÕ. C¸c lo¹i ®Êt trong ®Êt chuyªn dïng

trong mÊy n¨m qua ®Òu t¨ng, c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c«ng céng ®· æn ®Þnh

vÒ mÆt vÞ trÝ vµ diÖn tÝch, song diÖn tÝch ®Êt giao th«ng cßn thÊp, ®­êng x¸

ch­a ®­îc më réng theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc g©y khã kh¨n cho viÖc

®i l¹i cña nh©n d©n vµ viÖc vËn chuyÓn giao l­u hµng ho¸. Trong khi ®ã diÖn

tÝch ®Êt thuû lîi vµ ®Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa l¹i cao, g©y ra sù l·ng phÝ

trong sö dông ®Êt.

Trong khu«n viªn d©n c­, ®Êt ë tuy ®· tËp trung gän trong c¸c th«n

song viÖc sö dông ®Êt cña mét sè hé gia ®×nh cßn bÊt hîp lý, hé ë qu¸ réng,

hé ë qu¸ chËt, nhµ cöa ch­a ®­îc quy ho¹ch gän gµng nªn viÖc sö dông ®Êt

®¹t hiÖu qu¶ thÊp.

26

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

BiÓu 4. Mét sè chØ tiªu kinh tÕ x· héi n¨m 2000

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

§¬n vÞ tÝnh

chØ tiªu

Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång TÊn TÊn TÊn kg/ng­êi/n¨m TriÖu®ång/ng­êi/n¨m Con Con Con 1000 con Ha LÇn Ha N¨m 2000 8217 7860 357 2169 2050 119 3770 3300 160 310 1 19,17 10,67 7,93 2,14 3,5 5,0 4408 4108 300 549 2,4 5,6-1,9-2,5 20 190 3500 40 16 2,26 24

Ng­êi 1. Tæng sè khÈu Ng­êi - KhÈu n«ng nghiÖp Ng­êi - KhÈu phi n«ng nghiÖp Hé 2. Tæng sè hé Hé + Hé n«ng nghiÖp Hé + Hé phi n«ng nghiÖp Ng­êi 3. Tæng sè lao ®éng Ng­êi + Lao ®éng n«ng nghiÖp Ng­êi + Lao ®éng dÞch vô + Lao ®éng tiÓu thñ c«ng nghiÖp Ng­êi 4. Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn % 5. Tæng thu nhËp + Thu tõ n«ng nghiÖp - Thu tõ trång trät - Thu tõ ch¨n nu«i + Thu tõ tiÓu thñ c«ng nghiÖp + Thu tõ dÞch vô th­¬ng m¹i 6. Tæng s¶n l­îng l­¬ng thùc + Thãc + Mµu quy 7. B×nh qu©n l­¬ng thùc 8. B×nh qu©n thu nhËp 9. C¬ cÊu kinh tÕ 10. §µn tr©u 11. §µn bß 12. §µn lîn 13. §µn gia cÇm 14. DiÖn tÝch th¶ c¸ 15. HÖ sè sö dông ®Êt 16. DiÖn tÝch chuyÓn ®æi c©y trång 17. N¨ng suÊt lóa b×nh qu©n

T¹/ha

100

27

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

ch­¬ng 3

ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Êt ®ai

x· thanh giang huyÖn thanh miÖn tØnh h¶i d­¬ng

I/ nh÷ng c¨n cø ®Ó x©y dùng quy ho¹ch:

- §iÒu 18 HiÕn ph¸p n­íc CHXHCN ViÖt Nam n¨m 1992

- LuËt §Êt ®ai n¨m 1993 vµ c¸c v¨n b¶n sau luËt cña nhµ n­íc vÒ ®Êt

®ai cã liªn quan.

- §Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña x· vµ cña huyÖn ®Õn n¨m

2005 vµ 2010.

- Quy ho¹ch sö dông ®Êt cña huyÖn Thanh MiÖn ®Õn n¨m 2010 vµ

ph­¬ng h­íng, kÕ ho¹ch chuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp sö dông vµo c¸c môc ®Ých

kh¸c.

- H­íng dÉn cña Tæng côc §Þa chÝnh vµ Së §Þa chÝnh vÒ néi dung

ph­¬ng ph¸p lËp quy ho¹ch - kÕ ho¹ch sö dông ®Êt

- QuyÕt ®Þnh sè 2183/Q§-UB cña UBND tØnh vÒ viÖc x©y dùng quy

ho¹ch - kÕ ho¹ch sö dông ®Êt c¸c cÊp.

Ii/ dù b¸o nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai x· thanh giang 2000-2001

a. Môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi n¨m 2010.

1. Môc tiªu tæng qu¸t:

- Ph¸t triÓn kinh tÕ víi nhÞp ®é cao, gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi xo¸ nghÌo,

thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu n­íc m¹nh x· héi c«ng b»ng v¨n minh.

28

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

- Ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña x· ®Æt trong mèi quan hÖ g¾n bã víi c¸c

x· trong vµ ngoµi huyÖn.

- Ph¸t triÓn kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ víi nhiÒu

thµnh phÇn kinh tÕ, ®¶m b¶o an ninh quèc phßng, gi÷ v÷ng trËt tù kû c­¬ng

vµ an toµn x· héi.

- Ph¸t triÓn kinh tÕ g¾n liÒn víi tiÕn bé x· héi , b¶o vÖ m«i tr­êng sinh

th¸i, b¶o vÖ c¸c di tÝch lÞch sö v¨n ho¸.

2. Môc tiªu cô thÓ:

- PhÊn ®Êu tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ tõ nay ®Õn n¨m 2010 lµ

10%/n¨m

- Tæng thu nhËp trong toµn x· ®Õn n¨m 2010 dù tÝnh lµ 46,58 tû ®ång.

- B×nh qu©n thu nhËp 5,5 triÖu ®ång/ng­êi/n¨m.

- Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn ®Õn n¨m 2010 lµ 0,65%

- C¬ cÊu kinh tÕ: N«ng nghiÖp - tiÓu thñ c«ng nghiÖp - dÞch vô lµ: 4,5 -

3,0 - 2,5.

a) Ngµnh n«ng nghiÖp:

+ æn ®Þnh diÖn tÝch canh t¸c kho¶ng 400 ha, trong ®ã diÖn tÝch c©y vô

®«ng vµo kho¶ng 100 ha

+ N¨ng suÊt lóa b×nh qu©n ®¹t 13 tÊn/ha/n¨m

+ Tæng s¶n l­îng l­¬ng thùc ®¹t 5356 tÊn

+ DiÖn tÝch chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång 22,0 ha

29

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

BiÓu 5. Mét sè chØ tiªu kinh tÕ x· héi ®Õn n¨m 2010

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

§¬n vÞ tÝnh

chØ tiªu

N¨m 2000 8217 7860 357 2169 2050 119 3770 3300 160 310 1 19,17 10,67 7,93 2,14 3,5 5,0 4408 4108 300 549 2,4 N¨m 2010 8840 7322 1518 2338 1778 460 3900 3100 250 550 0,65 46,58 120,96 13,62 7,34 13,97 11,65 5356 4921 435 632 5,5

Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång Tû ®ång TÊn TÊn TÊn kg/ng­êi/n¨m TriÖu®ång/ng­êi/n¨m Con Con Con 1000 con Ha lÇn Ha N¨m 2005 8550 7670 880 2262 2002 260 3810 3200 176 434 0,75 39,450 19,45 13,38 6,07 10 10 4902 4542 360 587 4,7 5,6-1,9-2,5 5-2,5-2,5 4,4-3-3,5 20 250 4000 45 25,0 2,3 22,67 20 300 4500 50 29,0 2,5 22,67 20 190 3500 40 16 2,26 24

Ng­êi 1. Tæng sè khÈu Ng­êi - KhÈu n«ng nghiÖp Ng­êi - KhÈu phi n«ng nghiÖp Hé 2. Tæng sè hé Hé + Hé n«ng nghiÖp Hé + Hé phi n«ng nghiÖp Ng­êi 3. Tæng sè lao ®éng Ng­êi + Lao ®éng n«ng nghiÖp + Lao ®éng dÞch vô Ng­êi + Lao ®éng tiÓu thñ c«ng nghiÖp Ng­êi 4. Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn % 5. Tæng thu nhËp + Thu tõ n«ng nghiÖp - Thu tõ trång trät - Thu tõ ch¨n nu«i + Thu tõ tiÓu thñ c«ng nghiÖp + Thu tõ dÞch vô th­¬ng m¹i 6. Tæng s¶n l­îng l­¬ng thùc + Thãc + Mµu quy 7. B×nh qu©n l­¬ng thùc 8. B×nh qu©n thu nhËp 9. C¬ cÊu kinh tÕ 10. §µn tr©u 11. §µn bß 12. §µn lîn 13. §µn gia cÇm 14. DiÖn tÝch th¶ c¸ 15. HÖ sè sö dông ®Êt 16. DiÖn tÝch chuyÓn ®æi c©y trång 17. N¨ng suÊt lóa b×nh qu©n T¹/ha 100 120 130

+ HÖ sè sö dông ®Êt 2,5 lÇn/n¨m

30

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

+ B×nh qu©n l­¬ng thùc 632kg/ng­êi/n¨m

+ Ph¸t triÓn m¹nh ngµnh ch¨n nu«i nhÊt lµ ch¨n nu«i lîn, gia cÇm vµ

bß.

+ DiÖn tÝch th¶ c¸ 27,20 ha.

PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 thu tõ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¹t 20,96 tû ®ång

b»ng 45% tæng thu nhËp toµn x·.

b) Ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp:

§Çu t­ ph¸t triÓn n©ng cao s¶n xuÊt c¸c ngµnh nghÒ phô ®· cã vµ më

thªm mét sè ngµnh míi. Dù tÝnh n¨m 2010 thu nhËp tõ tiÓu thñ c«ng nghiÖp

®¹t 13,97 tû ®ång b»ng 30% tæng thu nhËp cña x·. Thu hót kho¶ng 550 lao

®éng d­ thõa.

c) DÞch vô th­¬ng m¹i:

Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 thu nhËp tõ dÞch vô ®¹t kho¶ng 11,65 tû ®ång

b»ng 25% tæng thu nhËp cña x·, thu hót kho¶ng 250 lao ®éng sang lµm dÞch

vô. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n cã thÓ më réng bu«n b¸n, ph¸t triÓn dÞch vô

t¹o mèi liªn kÕt gi÷a c¸c trung t©m kinh tÕ x· héi trong vµ ngoµi vïng.

b. quü ®Êt ®ai cña x·

Nh­ ®· ph©n tÝch, quü ®Êt ®ai ë x· kh«ng cã kh¶ n¨ng më réng mµ chØ

cã thÓ chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông sao cho phï hîp vµ ®­a ®Êt ch­a sö

dông vµo môc ®Ých sö dông n«ng nghiÖp, lµm nhµ ë vµ chuyªn dïng.

§Êt trång c©y hµng n¨m kh«ng cÇn diÖn tÝch lín nh­ tr­íc mµ cã thÓ

chuyÓn ®æi sang môc ®Ých sö dông kh¸c nh­: trång c©y l©u n¨m, nu«i trång

thuû s¶n, x©y nhµ ë, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng, chuyªn dïng

kh¸c, ... do n¨ng suÊt c©y l­¬ng thùc cã xu h­íng t¨ng. N¨m 1995 n¨ng suÊt

31

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

b×nh qu©n lµ 80 t¹/ha, n¨m 1996: 82 t¹/ha, n¨m 1997: 83 t¹/ha, n¨m 1998: 90

t¹/ha, n¨m 2000: 100 t¹/ha.

c. t×nh h×nh d©n sè x·

1. Dù b¸o t×nh h×nh d©n sè

Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nÒn kinh tÕ x· Thanh Giang ®· cã nhiÒu

tiÕn bé nh­ng ®êi sèng nh©n d©n vÉn cßn thÊp, ®iÒu kiÖn chÝnh trÞ ch­a ®i

vµo æn ®Þnh do nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau, trong ®ã nguyªn nh©n d©n sè

vµ nhµ ë còng cã ¶nh h­ëng kh«ng nhá.

Do vËy, vÊn ®Ò kÕ ho¹ch gi¶m tØ lÖ gia t¨ng d©n sè ®· ®­îc UBND x·

quan t©m tõ nhiÒu n¨m nay, tØ lÖ t¨ng d©n sè ®· thùc sù gi¶m vµ ®ang ë møc

trung b×nh lµ 1% n¨m 2000 ( tØ lÖ t¨ng d©n sè trung b×nh cña toµn tØnh H¶i

D­¬ng n¨m 2000 lµ 0,9%).

N¨m 95 96 97 98 99 2000

Tû lÖ ph¸t triÓn d©n sè (%) 1,35 1,3 1,25 1,2 1,1 1

Trong nh÷ng n¨m tíi, song song víi viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ, x· cÇn

gi¶m tØ lÖ t¨ng d©n sè h¬n n÷a ®Ó gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng vµ

c«ng t¸c qu¶n lý x· héi.

Theo sè liÖu thèng kª n¨m 2000, d©n sè toµn x· lµ 8.217 ng­êi víi sè

hé lµ 2.169 hé, quy m« hé lµ 3.8 ng­êi/hé.

Dù b¸o d©n sè x· trong giai ®o¹n quy ho¹ch 2000-2010 ®­îc tÝnh theo

t

N

N

1

t

0

  

  

P V  100

c«ng thøc sau:

: Sè d©n dù b¸o sau t n¨m.

Trong ®ã: Nt

32

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

: Sè d©n ë thêi ®iÓm quy ho¹ch. N0

P : TØ lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn.

V : TØ lÖ t¨ng d©n sè c¬ häc.

t : Sè n¨m dù b¸o.

¸p dông c«ng thøc trªn ta ®­îc kÕt qu¶ dù b¸o thÓ hiÖn ë biÓu sau:

biÓu 6. Dù b¸o d©n sè giai ®o¹n 2000 - 2010

---

§¬n vÞ tÝnh chØ tiªu

Ng­êi 1. Tæng sè khÈu Ng­êi - KhÈu n«ng nghiÖp Ng­êi - KhÈu phi n«ng nghiÖp Hé 2. Tæng sè hé Hé + Hé n«ng nghiÖp Hé + Hé phi n«ng nghiÖp Ng­êi 3. Tæng sè lao ®éng Ng­êi + Lao ®éng n«ng nghiÖp + Lao ®éng dÞch vô Ng­êi + Lao ®éng tiÓu thñ c«ng nghiÖp Ng­êi 4. Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn % N¨m 2000 8217 7860 357 2169 2050 119 3770 3300 160 310 1 N¨m 2005 8550 7670 880 2262 2002 260 3810 3200 176 434 0,75 N¨m 2010 8840 7322 1518 2338 1778 460 3900 3100 250 550 0,65

33

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

2. Dù b¸o nhu cÇu diÖn tÝch ®Êt khu d©n c­

biÓu 7. Dù kiÕn sè hé cÇn ®Êt ë míi ®Õn n¨m 2010

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

Sè hé

n¨m

Sè khÈu Sè hé ph¸t sinh Sè khÈu t¨ng thªm Sã hé cÇn ®Êt ë míi Sè hé t¨ng do c¬ häc Tæng sè hé cÇn ®Êt ë míi

biÓu 8. VÞ trÝ, diÖn tÝch, lo¹i ®Êt quy ho¹ch khu d©n c­ míi

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

Lo¹i ®Êt quy ho¹ch

Sè

Tæng Lo¹i ®Êt hiÖn tr¹ng

Sè

Tiªu

§Êt

chuÈn

§Êt

TT Tªn th«n

Giao th«ng

L­u kh«ng

M­¬ng tiªu

ë

lóa

m2/hé

MÆt n­íc ch­a sö dông

diÖn tÝch (m2)

hé ®­îc cÊp (hé)

1 Tiªu S¬n

8460

5920

2540

4600

980

2400

480

46

100

Phï T¶i

8912

8912

6900

716

716

580

34

200

2

§an Gi¸p

7440

7440

6200

620

620

31

200

3

Phï T¶i

4320

4320

2700

1350

270

27

100

4

Sè hé cßn tån ®äng cã nhu cÇu ®Êt ë 2 2 2 2 2 8 18 16 11 11 10 10 52 110 1 1 1 1 1 5 10 19 14 14 13 13 65 138 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006-2010 8217 8290 8360 8426 8489 8550 8840 2169 2193 2211 2229 2245 2262 2338 73 70 66 63 71 290 633 24 18 18 16 17 76 169

Céng

29132 22272

6860

20400

1696

5086

1950

138

34

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Trong thêi kú quy ho¹ch, diÖn tÝch ®Êt ë t¨ng thªm ®­îc x¸c ®Þnh dùa

vµo sè hé cã nhu cÇu cÊp ®Êt ë míi:

H = HPS + HT§ + HCH

Trong ®ã: H : Tæng sè hé cÇn ®Êt.

: Sè hé ph¸t sinh trong kú. HPS

: Sè hé cßn tån ®äng cã nhu cÇu ®Êt ë. HT§

: Sè hé t¨ng do c¬ häc. HCH

Qua biÓu trªn cho ta thÊy trong giai ®o¹n quy ho¹ch 2000-2010, tæng

sè hé ph¸t sinh HPS =169 hé, 138 hé cÇn ®Êt ë míi trong ®ã 110 hé cÇn cÊp míi + 18 hé tån ®äng + 10 hé t¨ng lªn do c¬ häc.

Dù kiÕn sau khi cÊp ®Êt ë míi cho c¸c hé th× mçi hé ®­îc tiªu chuÈn

tõ 100 m2 - 200 m2.

Iii/ x©y dùng ph­¬ng ¸n quy ho¹ch

1. Quan ®iÓm chung:

- Sö dông ®Êt ®ai ph¶i ®¶m b¶o ­u tiªn cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, sö

dông ®i ®«i víi c¶i t¹o ®Êt, n©ng cao hÖ sè sö dông ®Êt.

- §¸p øng ®­îc nhu cÇu sinh ho¹t cña nh©n d©n. §èi víi c¸c khu d©n

c­ ph¶i coi träng tÝnh d©n téc, tõng b­íc x©y dùng theo h­íng ®« thÞ ho¸ g¾n

víi c¶i t¹o m«i tr­êng sèng trong s¹ch.

- Gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a s¶n xuÊt n«ng nghiÖp víi viÖc më réng

c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp theo truyÒn thèng cña tõng vïng quª,

35

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

më thªm ngµnh nghÒ míi ®Ó thu hót lao ®éng gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu

kinh tÕ, n©ng cao thu nhËp cho nh©n d©n.

- Giµnh quü ®Êt hîp lý ®Êt ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng nh­ giao th«ng, c¸c

c«ng tr×nh c«ng céng...

- ChÊp hµnh nghiªm chØnh nh÷ng quy ®Þnh vÒ hµnh lang b¶o vÖ ®­êng

®iÖn, ®­êng giao th«ng, ®ª ®iÒu, ®­êng èng dÇu...

2. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai ®Õn n¨m 2010:

C¨n cø vµo c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña x· ®Õn n¨m

2010 vµ quan ®iÓm chung vÒ quy ho¹ch sö dông ®Êt, UBND x· Thanh Giang

tiÕn hµnh quy ho¹ch c¸c lo¹i ®Êt trong ®Þa giíi hµnh chÝnh nh­ sau:

a) §Êt n«ng nghiÖp:

* §Êt trång c©y hµng n¨m:

§Ó ®¶m b¶o an toµn l­¬ng thùc quèc gia ®Õn n¨m 2010 vµ c©n ®èi c¸c

lo¹i quü ®Êt hiÖn cã, hiÖn tr¹ng ®Êt trång c©y hµng n¨m cã 403,36 ha, dù kiÕn

sÏ chuyÓn sang ®Êt trång c©y l©u n¨m 13,60 ha, chuyÓn sang ®Êt giao th«ng

lµ 1,7 ha vµ chuyÓn sang ®Êt ë lµ 1,52 ha. §ång thêi khi kiªn cè ho¸ kªnh

m­¬ng dù kiÕn sÏ d«i ra 1,08 ha chuyÓn sang trång lóa. Nh­ vËy ®Õn n¨m

2010 ®Êt trång c©y hµng n¨m cã 378,55 ha gi¶m 24,81 ha so víi hiÖn tr¹ng.

Trong ®ã: §Êt 3 vô cã 94,74 ha, ®Êt 2 vô cã 283,81 ha, ®Êt 1 vô kh«ng cßn.

* §Êt trång c©y l©u n¨m:

HiÖn tr¹ng cã 2,13 ha lµ diÖn tÝch míi h×nh thµnh do chuyÓn ®æi c¬ cÊu

c©y trång theo quyÕt ®Þnh cña UBND tØnh vµ mét phÇn diÖn tÝch v­ên trong

khu d©n c­. Trong 10 n¨m tíi ®Êt trång c©y l©u n¨m sÏ gi¶m 0,38 ha do

chuyÓn sang ®Êt giao th«ng. Nh­ng còng t¨ng lªn 16,87 ha do chuyÓn tõ ®Êt

chuyÓn dïng kh¸c sang 3,65 ha, chuyÓn tõ ®Êt lóa sang 13,60 ha. Nh­ vËy

36

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt c©y l©u n¨m cña x· cã 19,00 ha t¨ng 16,87 ha so

víi hiÖn tr¹ng.

* §Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thñy s¶n:

HiÖn tr¹ng cã 25,16 ha, sÏ gi¶m 0,06 ha ®Ó x©y dùng s©n vËn ®éng

th«n §an Gi¸p, 1,7 ha më réng ®­êng giao th«ng vµ 0,1 ha x©y dùng b·i ®ç

xe ven ®­êng 20B. §ång thêi còng t¨ng thªm 12,87 ha do c¶i t¹o mÆt n­íc

chuyªn dïng sang lµ 1,0 ha, c¶i t¹o mÆt n­íc hoang lµ 2,8 ha, ®Êt lóa chuyÓn

sang 9,07 ha ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thñy s¶n lµ

36,17 ha t¨ng 11,01 ha so víi hiÖn tr¹ng.

Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 tæng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp cña toµn x· cã

433,72 ha t¨ng 3,07 ha.

b) §Êt chuyªn dïng:

HiÖn tr¹ng cã 139,08 ha b»ng 21,38% ®Êt hµnh chÝnh, dù kiÕn ®Õn

n¨m 2010 cã 139,12 ha b»ng 21,39% ®Êt hµnh chÝnh, t¨ng so víi hiÖn tr¹ng

0,04 ha. Cô thÓ:

* §Êt x©y dùng:

HiÖn nay, c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c«ng céng cña x· ®· t­¬ng ®èi ®Çy

®ñ vµ æn ®Þnh vÒ mÆt vÞ trÝ vµ diÖn tÝch. Trong c¸c n¨m tíi chØ cÇn x©y dùng

n©ng cÊp cho khang trang, s¹ch ®Ñp nh­ chî, tr¹m y tÕ, dÞch vô... Riªng th«n

§an Gi¸p ch­a cã s©n vËn ®éng mi ni th× h­íng tíi sÏ ph©n bæ 600m2 ®Êt ao

n«ng nghiÖp ®Ó x©y dùng vµ 200m2 ®Ó lµm tr¹m b¬m tiªu n­íc cho toµn bé

ruéng canh t¸c phÝa b¾c x·, phÇn ®Êt nµy lÊy vµo ®Êt thñy lîi.

Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 ®Êt x©y dùng cña x· cã 3,91 ha t¨ng 0,08 ha.

Trong ®ã cã 0,08 ha ®Êt c«ng nghiÖp do c¸c tæ chøc kinh tÕ qu¶n lý vµ 3,83

ha do UBND x· qu¶n lý.

37

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

biÓu 9. HiÖn tr¹ng vµ quy ho¹ch ®Êt x©y dùng ®Õn 2010 x·

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

DiÖn tÝch Lo¹i ruéng DiÖn tÝch DiÖn tÝch

h¹ng môc

t¨ng lªn ®Êt dïng ®Ó quy ho¹ch hiÖn tr¹ng

x©y dùng 2010 2000

0,34 0,34 1. Trô së UBND , HTX x·

0,26 0,26 2. Chî

0,15

0,15

3. Tr¹m x¸

1,07 1,07 4. Tr­êng häc

0,77 0,77 5. S©n vËn ®éng

0,35 0,41 +0,06 M.n­íc NTTS 6. Héi tr­êng th«n

0,27 0,27 7. §×nh chïa

0,08 0,10 +0,02 Thuû lîi 8. Tr¹m b¬m, biÕn thÕ

0,34 0,34 9. C«ng tr×nh x©y dùng kh¸c

0,20 0,20 10. Nhµ trÎ, mÉu gi¸o

3,83 3,83 Céng

* §Êt giao th«ng:

Tuy trong mÊy n¨m gÇn ®©y UBND x· ®· chó träng tíi viÖc tu söa

n©ng cÊp c¸c tuyÕn ®­êng trªn ®Þa bµn x· song bÒ réng mÆt ®­êng vµ hµnh

lang b¶o vÖ vÉn ch­a ®¶m b¶o ®óng theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc nh­ ®­êng

tØnh lé 20B bÒ réng mÆt ®­êng míi ®Ó ®­îc 8m, hµnh lang b¶o vÖ 10m mµ

theo quy ®Þnh th× bÒ réng mÆt ®­êng ph¶i lµ 12m vµ hµnh lang b¶o vÖ ph¶i lµ

20m.

38

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

§Ó ®¸p øng nhu cÇu ®i l¹i, giao l­u kinh tÕ, vËn chuyÓn hµng ho¸ trong

c¸c n¨m tíi th× hÖ thèng giao th«ng trong x· cÇn më réng thªm 6,26 ha trong

®ã: LÊy vµo ®Êt lóa lµ 1,7 ha, ®Êt trång c©y l©u n¨m lµ 0,38 ha, mÆt n­íc nu«i

trång thñy s¶n lµ 1,7 ha, ®Êt thuû lîi lµ 0,65 ha, ®Êt ë lµ 1,59 ha vµ mÆt n­íc

ch­a sö dông lµ 0,24 ha. Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch giao th«ng cã

biÓu 10. HiÖn tr¹ng vµ quy ho¹ch ®Êt giao th«ng ®Õn 2010

35,00 ha b»ng 5,38% diÖn tÝch hµnh chÝnh vµ t¨ng 6,26 ha so víi hiÖn tr¹ng.

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

DiÖn

HiÖn tr¹ng n¨m

Quy ho¹ch n¨m 2010

LÊy vµo lo¹i ®Êt

2000

Dµi

Réng

DiÖn

Réng

DiÖn

tÝch

Dµi

C©y

Thuû

C©y

MÆt

§Êt ë MÆt

tªn ®­êng

(m)

(m)

(m)

t¨ng

(m)

tÝch

tÝch

hµng

lîi

l©u

n­íc

n­íc

(ha)

(ha)

thªm

n¨m

n¨m

NTTS

hoang

TØnh lé 20B

2000

1,6

2000

0,80

0,24

0,39

0,13

8

12

2,40

10

20

Hµnh lang b¶o vÖ

4,00

HuyÖn lé 192

2500

3-6

0,99

2500

1,01

0,4

0,26

0,08

0,25

0,02

8

2,00

10

Hµnh lang b¶o vÖ

2,5

§­êng trôc th«n

7000

4

2,80

7000

0,10

0,1

0,9

0,3

6

1,40

4,20

4

Hµnh lang b¶o vÖ

2,80

11000

4

§­êng xãm

1,65

2,5

2,75

11000

0,20

0,8

0,65

4,40

14000

5

Trôc ®ång

1,40

4

5,6

14000

1,30

0,05

7,0

15,00

Néi ®ång

15,00

6,26

1,70

0,65

0,38

1,70

1,59

0,24

* §Êt thñy lîi:

M¹ng l­íi thuû lîi cña x· nh×n chung ®· ®­îc quy ho¹ch kh¸ hoµn

chØnh, ®¶m b¶o t­íi tiªu cho hÇu hÕt ®Êt canh t¸c cña x· nªn trong quy ho¹ch

kh«ng ph¶i ph©n bæ thªm n÷a. Theo kÕ ho¹ch kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng, x·

Thanh Giang dù kiÕn lµm ®­îc kho¶ng 4600m kªnh t­íi cÊp 1 vµ 2, diÖn tÝch

d«i d­ lµ 1,08 ha chuyÓn sang ®Êt canh t¸c, viÖc më réng ®­êng giao th«ng

39

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

còng lÊy mÊt 0,65 ha, c¶i t¹o mÆt n­íc chuyªn dïng chuyÓn sang mÆt n­íc

n«ng nghiÖp 1,0 ha, x©y dùng tr¹m b¬m mÊt 0,02 ha. Nh­ vËy ®Êt thuû lîi

chuyÓn sang cho c¸c lo¹i ®Êt kh¸c mÊt kho¶ng 2,75 ha, cßn 87,33 ha.

* §Êt chuyªn dïng kh¸c:

HiÖn t¹i cã 5,99 ha chñ yÕu lµ diÖn tÝch tr¹i lîn cò h­íng tíi sÏ c¶i t¹o

3,65 ha ®Ó trång c©y l©u n¨m. Cßn l¹i 2,34 ha lµ diÖn tÝch l­u kh«ng ®­êng

gi÷ nguyªn. Ngoµi ra x· cßn dù kiÕn x©y dùng mét b·i ®ç xe ven ®­êng 20B

víi diÖn tÝch 0,1 ha lÊy vµo lo¹i ®Êt mÆt n­íc n«ng nghiªpÞ. Nh­ vËy ®Õn n¨m

2010 diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng kh¸c lµ 2,44 ha gi¶m 3,55 ha so víi hiÖn

tr¹ng.

c) §Êt ë n«ng th«n:

Nhu cÇu ®Êt ®ai ngµy mét t¨ng lªn nhÊt lµ ®Êt ë trong khi tæng diÖn

tÝch ®Êt ®ai kh«ng t¨ng. §Ó gi¶i quyÕt tèt m©u thuÉn nµy cÇn ph¶i quan t©m

®Õn vÊn ®Ò gia t¨ng d©n sè, kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh. X· Thanh Giang dù kiÕn

æn ®Þnh d©n sè vµo n¨m 2010, tû lÖ t¨ng d©n sè ë møc thÊp (0,65%).

§Õn n¨m 2010 dù kiÕn d©n sè cña x· lµ: 8.840 ng­êi, 2338 hé gia ®×nh

vµ 3900 lao ®éng. So víi n¨m 2000 t¨ng 633 ng­êi 169 hé. Dù kiÕn sè hé

cÇn ®Êt ë b»ng 65% sè hé ph¸t sinh th× sè hé cÇn ®Êt ë sÏ lµ 110 hé, sè hé

cÇn ®Êt ë cßn tån ®äng do c¸c n¨m tr­íc ch­a cÊp lµ 18 hé. Ngoµi ra do vÞ trÝ

thuËn lîi cho ph¸t triÓn kinh tÕ nªn ph¶i dù kiÕn sè hé tõ n¬i kh¸c chuyÓn

®Õn trong vßng 10 n¨m tíi lµ 10 hé. Nh­ vËy tæng sè hé cÇn ®Êt ë míi ®Õn

n¨m 2010 lµ 138 hé (BiÓu 11).

ViÖc ph¸t triÓn ®Êt khu d©n c­ míi ph¶i ®¶m b¶o nguyªn t¾c ®¸p øng

®­îc nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña x· trong mèi t­¬ng quan víi viÖc

ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña toµn huyÖn vµ cña vïng. §¶m b¶o ®« thÞ ho¸,

hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n, tiÕt kiÖm ®Êt, t«n träng triÖt ®Ó hµnh lang giao th«ng.

Trªn c¬ së c¸c nguyªn t¾c võa nªu vµ dùa vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa

40

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

ph­¬ng x· dù kiÕn bè trÝ cho 138 hé d©n c­ trªn 4 ®iÓm quy ho¹ch víi tæng

diÖn tÝch 29.132m2 trong ®ã:

- §Êt ë lµ : 20400m2

- §Êt giao th«ng : 1696m2

- L­u kh«ng ®­êng : 5086m2

- M­¬ng tiªu sau d©n c­ : 1950m2

Trong 20400m2 ®Êt ë míi cã 6200m2 ®Êt 3 vô, 9000m2 ®Êt 2 vô vµ

5200m2 ®Êt cã mÆt n­íc ch­a sö dông.

TÊt c¶ c¸c ®iÓm quy ho¹ch d©n c­ ®­îc thÓ hiÖn trªn b¶n ®å quy

ho¹ch sö dông ®Êt tû lÖ 1/5000 (Trong b¸o c¸o thùc tËp nµy lµ tØ lÖ 1:15.000).

VÒ kÝch th­íc hé, ®­êng ®i, hµnh lang ®­êng, m­¬ng tiªu ®­îc thÓ hiÖn chi

tiÕt trªn b¶n vÏ thiÕt kÕ mÆt b»ng ®Êt khu d©n c­ míi tû lÖ 1/500 (Trong b¸o

biÓu 11. VÞ trÝ, diÖn tÝch, lo¹i ®Êt quy ho¹ch khu d©n c­ míi

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

Tiªu

Sè

Sè

Tæng Lo¹i ®Êt hiÖn tr¹ng

Lo¹i ®Êt quy ho¹ch

diÖn

L­u

M­¬ng

hé

chuÈn

MÆt n­íc

§Êt

§Êt

Giao

TT Tªn th«n

m2/hé

kh«ng

tiªu

®­îc

tÝch

ch­a sö

lóa

ë

th«ng

(m2)

cÊp

dông

(hé)

1 Tiªu S¬n

8460

5920

2540

4600

980

2400

480

46

100

Phï T¶i I

8912

8912

6900

716

716

580

34

200

2

§an Gi¸p

7440

7440

6200

620

620

31

200

3

Phï T¶i II

4320

2700

1350

270

27

100

4320

4

c¸o thùc tËp nµy lµ tØ lÖ 1:15.000).

Céng

29132 22272

20400

1696

5086

1950

138

6860

41

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

(Th«n §«ng Ých kh«ng quy ho¹ch do diÖn tÝch ®Êt réng)

d) §Êt ch­a sö dông:

DiÖn tÝch ®Êt ch­a sö dông cã 20,90 ha, qua kh¶o s¸t vµ ®Þnh h­íng sö

dông ®Êt sÏ c¶i t¹o 2,8 ha thµnh mÆt n­íc n«ng nghiÖp, 0,24 ha sang ®Êt giao

th«ng, 0,52 ha sang ®Êt ë n«ng th«n. Nh­ vËy ®Õn n¨m 2010 diÖn tÝch ®Êt

ch­a sö dông cßn 17,34 ha, trong ®ã: MÆt n­íc ch­a sö dông cã 7,65 ha,

diÖn tÝch s«ng tù nhiªn cã 9,69 ha.

biÓu 12. C©n ®èi diÖn tÝch gi÷a hiÖn tr¹ng vµ quy ho¹ch

x· thanh giang - huyÖn thanh miÖn

---

lo¹i ®Êt Tû lÖ % Tû lÖ %

Tæng diÖn tÝch

I- §Êt n«ng nghiÖp: 1. §Êt trång c©y hµng n¨m a) Ruéng 3 vô b) Ruéng 2 vô c) Ruéng 1 vô 2. ®Êt trång c©y l©u n¨m 3. MÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n II- §Êt chuyªn dïng: 1. §Êt x©y dùng 2. §Êt giao th«ng 3. §Êt thuû lîi 4. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 5. §Êt chuyªn dïng kh¸c III- §Êt ë n«ng th«n: IV- §Êt ch­a sö dông: 1. MÆt n­íc ch­a sö dông 2. S«ng suèi DiÖn tÝch hiÖn tr¹ng n¨m 2000 (ha) 650,49 430,65 403,36 70,16 327,74 5,46 2,13 25,16 139,08 3,83 28,74 90,08 10,44 5,99 59,86 20,90 11,21 9,69 66,20 93,66 17,39 81,25 1,36 0,50 5,84 21,38 2,75 20,66 64,77 7,51 4,31 9,20 3,22 53,64 46,36 DiÖn tÝch quy ho¹ch n¨m 2010 (ha) 650,49 433,72 378,55 94,74 283,81 19,00 36,17 139,12 3,91 35,00 87,33 10,44 2,44 60,31 17,34 7,65 9,69 66,68 87,28 25,03 74,97 4,38 8,34 21,39 2,81 25,16 62,77 7,5 1,75 9,27 2,66 44,12 55,88 So s¸nh T¨ng (+) Gi¶m (-) (ha) +3,07 -24,81 +24,58 -43,93 -5,46 +16,87 +11,01 +0,04 +0,08 +6,26 -2,75 0 -3,55 +0,45 -3,56 -3,56 0

42

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Iv/ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt.

C¨n cø vµo ph­¬ng h­íng sö dông ®Êt cña c¶ thêi kú tõ 2000 ®Õn 2010

sÏ ph©n ra 2 giai ®o¹n:

* Giai ®o¹n 1:

Tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2005. §©y lµ nh÷ng n¨m ®Çu cña niªn h¹n quy

ho¹ch.

- Hoµn thµnh ph©n bæ ®Êt canh t¸c.

- Hoµn thµnh chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång.

- Hoµn thµnh ph©n bæ ®Êt x©y dùng.

- N©ng cÊp, më réng 1 phÇn m¹ng l­íi giao th«ng.

- Kiªn cè ho¸ 50% m­¬ng t­íi cÊp 1,2.

- Ph©n bæ mét phÇn ®Êt d©n c­.

- C¶i t¹o mÆt n­íc hoang ®­a vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

* Giai ®o¹n 2:

Giai ®o¹n nµy c¬ b¶n c¸c lo¹i ®Êt ®· æn ®Þnh vµ ®i vµo nÒ nÕp. ChØ cßn

tiÕp tôc ph©n bæ ®Êt giao th«ng, thuû lîi, ®Êt ë n«ng th«n.

43

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

kÕt luËn vµ ®Ò nghÞ

Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai thêi kú 2000 - 2010 cña x· Thanh Giang

®­îc x©y dùng trªn c¬ së ®iÒu kiÖn cô thÓ cña x·. C¨n cø vµo môc tiªu

ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña x· vµ huyÖn.

Lµ mét x· cã ®iÒu kiÖn vÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi cho viÖc chuyÓn ®æi c¬

cÊu nÒn kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, cÇn ph¶i chó träng ®Õn

viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu nÒn n«ng nghiÖp cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ

cña ®Þa ph­¬ng.

Tuyªn truyÒn vËn ®éng ®Ó nh©n d©n thÊy râ hiÖu qu¶ tÝch cùc cña viÖc

thùc hiÖn ®Ò ¸n quy ho¹ch. CÇn ph©n ®Þnh cµng sím cµng tèt ranh giíi c¸c

lo¹i ®Êt, nhÊt lµ ®Êt c«ng ®iÒn, c«ng thæ, ®Êt hµnh lang ®­êng, hµnh lang ®ª.

Tr¸nh g©y chång chÐo, l·ng phÝ ®Êt.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt lµ mét quy ho¹ch chuyªn ngµnh cã tÝnh ®Þnh

h­íng vÒ mÆt sö dông ®Êt ®ai. Do ®ã trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cÇn ph¶i bæ

sung chØnh lý cho phï hîp víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña tõng

giai ®o¹n ®Ó ®¶m b¶o sö dông ®óng môc ®Ých vµ tiÕt kiÖm ®Êt.

Hµng n¨m, c¨n cø vµo ®Ò ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt c¶ thêi kú, UBND

x· x©y dùng kÕ ho¹ch sö dông ®Êt hµng n¨m, ®Ò nghÞ chuyÓn mét sè lo¹i ®Êt

theo ®óng yªu cÇu tr×nh UBND huyÖn xem xÐt. Trªn c¬ së ®ã UBND tØnh ra

quyÕt ®Þnh. NÕu ch­a cã quyÕt ®Þnh cña c¸c cÊp cã thÈm quyÒn th× UBND x·

ch­a ®­îc phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông.

44

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

tµi liÖu tham kh¶o

1. Gi¸o tr×nh Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng th«n - PGS-TSKH Lª §×nh Th¾ng

(Chñ biªn) - Bé m«n KTQL §Þa ChÝnh - Tr­êng §H. Kinh tÕ quèc d©n -

NXB ChÝnh trÞ Quèc Gia.

2. Gi¸o tr×nh Kinh tÕ tµi nguyªn ®Êt - Tr­êng §H. Kinh tÕ quèc d©n.

3. LuËt §Êt ®ai 14/07/1993 (Cã söa ®æi vµ bæ xung).

4. C¸c v¨n b¶n ph¸p quy cña Nhµ n­íc cã liªn quan.

5. C¸c sè liÖu cña UBND x· Thanh Giang, huyÖn Thanh MiÖn vµ Së §Þa

ChÝnh H¶i D­¬ng.

6. B¶n ®å hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt x· Thanh Giang.

45

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Quy ho¹ch sö dông ®Êt x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

Môc lôc

Trang

1 Lêi nãi ®Çu

6 Ch­¬ng I: C¬ së lý luËn vÒ quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

I. Kh¸i niÖm, ý nghÜa, ®Æc ®iÓm 6

II. Sù cÇn thiÕt ph¶i quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n 9

III. C¨n cø x©y dùng quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

10

IV. Néi dung quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai n«ng th«n

10

14 Ch­¬ng II: HiÖn tr¹ng bè trÝ sö dông ®Êt ®ai

t¹i x· Thanh Giang - Thanh MiÖn - H¶i D­¬ng

I. §iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ x· héi x· Thanh Giang cã ¶nh h­ëng

14

®Õn quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai

II. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt ®ai n¨m 2000

18

III. T×nh h×nh qu¶n lý ®Êt ®ai

25

IV. NhËn xÐt vÒ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt n¨m 2000 cña x· Thanh Giang

26

28 Ch­¬ng III: Ph­¬ng ¸n quy ho¹ch ®Êt ®ai x· Thanh Giang

I. Nh÷ng c¨n cø ®Ó x©y dùng quy ho¹ch

29

II. Dù b¸o nhu cÇu sö dông ®Êt ®ai x· Thanh Giang 29

III. X©y dùng ph­¬ng ¸n quy ho¹ch

35

IV. KÕ ho¹ch sö dông ®Êt 43

44

KÕt luËn

45

Tµi liÖu tham kh¶o

46