TP CHÍ KHOA HC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, S 35 - 2025 ISSN 2354-1482
103
QUYN T DO NGÔN LUN VÀ BO LC MNG:
PHÂN TÍCH PHÁP LÍ VÀ THC TIN TI VIT NAM
Phan Th Cm Lai
Trường Đại học Đồng Nai
Email: phanngocan1008@gmail.com
(Ngày nhận i: 3/3/2025, ngày nhận bài chỉnh sửa: 17/3/2025, ngày duyệt đăng: 22/5/2025)
TÓM TT
Quyn t do ngôn lun mt trong nhng quyền bản của con người, nhưng
trong bi cnh không gian mng phát trin mnh m, quyền này đang b thách thc
bi tình trng bo lc mng gia tăng. Nghiên cứu này nhằm đánh giá mi quan h
gia quyn t do ngôn lun và bo lc mng, t đó đề xut gii pháp nhm cân bng
gia bo v quyền con ngưi kim soát hành vi xâm phm trên không gian mng.
Để thc hin nghiên cu, tác gi đã sử dng các phương pháp phân tích tng hp
tài liệu để đánh giá mức độ ảnh hưởng ca bo lc mạng đến quyn t do ngôn lun.
Kết qu nghiên cu cho thy, mc quyn t do ngôn luận được pháp lut bo v,
nhưng việc lm dng quyền này để tn công, bôi nh danh d nhân trên không gian
mạng đang đặt ra nhiu thách thc pháp hội. Đồng thi, các bin pháp kim
soát ni dung trên mạng cũng có nguyxâm phạm quyn t do ngôn lun nếu không
được thc hin hp lí. T đó, nghiên cứu đưa ra một s kiến ngh nhm hoàn thin
khung pháp , tăng cường bin pháp bo v nn nhân ca bo lc mạng, đồng thi
đảm bo rng quyn t do ngôn lun không b hn chế mt cách tùy tin.
T khóa: Quyền con người, quyn t do ngôn lun, bo lc mng
1. Đặt vấn đề
Trong xu thế chung, vic bo v
quyn li ích hp pháp của con người
mt vấn đề nn quyn quan trng, luôn
được Nc Vit Nam quan m bo
đảm. Quyền con người ng vi c quyn
nga vụ cơ bản ca công n đã đưc
quy định đầy đ trong Chương II của Hiến
pháp 2013 c th a thông qua nhiu
n bản pháp luật ln quan như luật nh
cnh, lut hình s, lut dân s, lut lao
động, lut t tng, v.v
Trong bi cnh hi hin nay, vi
s phát trin mnh m ca công ngh
thông tin, các nn tng mng hội đã
tr nên ph biến trên phm vi toàn cu,
kết nối con người t khắp nơi trên thế
gii. Vic truyn ti thông tin thông qua
Internet din ra nhanh chóng thun li
hơn bao giờ hết, t đó đặt ra nhiu vn
đề liên quan đến mt trong nhng quyn
cơ bản của con người: quyn t do ngôn
luận. Đây không chỉ mt quyền
bn, còn nhu cu thiết yếu trong s
tn ti phát trin ca nhân loi trong
thời đi số. Internet đã to ra mt không
gian m giúp mọi người bày t ý kiến,
chia s quan điểm và kết ni vi nhau d
dàng hơn. Tuy nhiên, cùng vi s phát
trin y, bo lc mạng cũng gia tăng, đe
dọa đến s an toàn và quyn li ca
nhiu nhân, t chc. Thc tế cho thy,
quyn t do ngôn lun trên không gian
mng mt trong nhng quyn d b
xâm phm nhất. Không ít nhân đã lợi
dng quyền y đ phát tán thông tin sai
s tht, vu khng, bôi nh danh d, nhân
phm hoc xâm phạm đời của người
khác vi mục đích câu view, câu
like hoặc các động nhân khác.
Để gii quyết tình trạng này, Nhà c
đã ban hành Luật An ninh mng 2018
TP CHÍ KHOA HC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, S 35 - 2025 ISSN 2354-1482
104
nhm phát hiện, ngăn chn x lý kp
thi nhng hành vi lm dng quyn t do
ngôn luận để xâm phm quyn và li ích
hp pháp ca nhân, t chc trên
không gian mng.
Vấn đ đặt ra làm thế nào để cân
bng gia quyn t do ngôn lun và vic
ngăn chặn bo lc mng không vi
phm quyền con người. Khi mt cá nhân
được quyn t do bày t quan điểm
trình bày ý tưởng dưới mi hình thc cho
phép, đâu giới hạn để đảm bo quyn
này không xâm phạm đến danh d, nhân
phm, uy tín s an toàn của người
khác. Đồng thời, các quan công quyền
cn thc thi nhng biện pháp nào để va
bo v công dân trước bo lc mng, va
duy trì một không gian trao đổi thông tin
công bng, dân ch. Nhu cu xây dng
một môi trường trc tuyến an toàn nhưng
không bóp nght tiếng nói nhân đang
tr thành mt thách thc ln trong bi
cnh hin nay ti Vit Nam. Việc đảm
bo s cân bng gia quyền con người,
quyn t do ngôn lun và vic x bo
lc mng vn vấn đề y tranh lun
trong hội. Do đó, cần s cân nhc
cn trng cht ch trong quá trình ban
hành và thc thi c quy định pháp lut,
nhm bảo đảm va bo v quyn t do
nhân, va duy trì trt t an ninh xã hi,
đồng thi ngăn chặn x hiu qu các
hành vi xâm phm quyn li ích hp
pháp ca nhân, t chc trên không
gian mng. Mục đích của nghiên cu y
là phân tích khung pháp hin hành ca
Việt Nam liên quan đến quyn t do
ngôn lun và vấn đề bo lc mng, t đó
đánh giá thực tin pháp luật đưa ra
kiến ngh phù hp nhm cân bng gia
bo v quyền con người kim soát
hành vi tiêu cc trên không gian mng.
2. Tng quan nghiên cứu phương
pháp nghiên cu
2.1. Tng quan nghiên cu
Mt s nghiên cu trước đây có liên
quan như TS Nguyn Thanh Bình.
(2020). Mt s gii pháp phòng, chng
vi phm pháp lut trên mng Internet
hin nay; Phan Th Hng. (2021). T do
ngôn luận trên môi trưng mng xã hi;
Trn Th Loan. (2022). Quyn t do biu
đạt trong pháp lut nhân quyn quc tế
pháp lut Vit Nam hin nay; ThS.
Nguyễn Sơn Tùng. (2023). Mt s vn
đề v quyền riêng trong quy đnh ca
Lut Báo chí - Thc trng kiến ngh
hoàn thin; Bùi Hiếu - Nguyn
Phương Anh. (2024). Gii hn quyn t
do ngôn lun trên không gian mng -
kinh nghim ca Trung Quc, Hàn Quc
gii pháp hoàn thin pháp lut ti
Vit Nam; ThS. Nguyn Thế Anh - Ths.
Nguyn Th Bo Trng. (2024). Quyn
v đời sống riêng trên các nn tng
mng hi - góc nhìn t thc tin
pháp lý; đã đề cập đến quyn t do
ngôn lun trong bi cnh pháp lut quc
tế pháp lut Việt Nam, cũng như các
khía cnh pháp ca bo lc mng.
Trong đó, mt s công trình nghiên cu
tp trung vào ảnh hưởng ca bo lc
mạng đối vi quyền riêng nhân
phm nhân, trong khi các nghiên cu
khác li xem xét các bin pháp pháp ly
nhm hn chế tác động tiêu cc ca bo
lc mng. Tuy nhiên, còn thiếu c
nghiên cu chuyên sâu v mi quan h
gia quyn t do ngôn lun bo lc
mng trong bi cnh pháp Vit Nam.
Do đó, nghiên cứu này s tp trung phân
tích cách tiếp cn ca pháp lut Vit
Nam v quyn t do ngôn lun và bo
lc mạng, đánh giá những thách thc và
TP CHÍ KHOA HC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, S 35 - 2025 ISSN 2354-1482
105
tác động ca bo lc mạng đối vi quyn
con người, nêu kiến ngh mang tính pháp
nhm bo v quyn t do ngôn lun
không làm gia tăng bạo lc mng
2.2. Phương pháp nghiên cứu
Bài báo s dụng phương pháp phân
tích pháp , tng hp tài liu, kết hp vi
phân tích thc tiễn để đánh giá mức độ
ảnh hưởng ca bo lc mạng đến quyn
t do ngôn lun.
3. Ni dung nghiên cu và tho lun
3.1. Quyền con người quyn t do
ngôn lun
Quyền con người là nhng quyền cơ
bn tt c nhân đều được hưởng,
không phân bit quc tch, chng tc,
gii nh, tôn giáo hay bt yếu t nào
khác. Quyền con người bao gm nhiu
khía cnh quan trọng như quyền sng,
quyn t do nhân, quyn t do ngôn
lun, quyn tiếp cn thông tin, quyn t
do tôn giáo, quyền tham gia vào đi sng
chính tr - xã hi, v.v Đây những giá
tr ct lõi, góp phần đảm bo s phát
trin bn vng ca xã hi. Ti Vit Nam,
Hiến pháp 2013 đã quy đnh trách
nhim ca Nhà nước trong vic bảo đảm
quyền con người quyn công dân,
trong đó quyền t do ngôn lun,
quyền riêng quyền được an toàn
trên không gian mng. C thể, Điều 25
Hiến pháp Việt Nam (2013) quy định:
Công dân có quyn t do ngôn lun, t
do báo chí, tiếp cn thông tin, hi hp,
lp hi, biu tình. Vic thc hin các
quyn này do pháp luật quy định”.
Quyn t do ngôn lun là quyn ca
mỗi nhân được t do bày t ý kiến,
quan điểm truyền đạt thông tin
không b cn tr, hn chế hoc trng pht
bởi cơ quan công quyền hay các t chc
pháp khác. Quyền y được công nhn
rng rãi trong nhiều công ưc quc tế,
điển hình như theo Điều 19 ca Công
ước Quc tế v các Quyn Dân s
Chính tr (United Nations, 1966), mi
người quyn t do bày t ý kiến, tìm
kiếm, tiếp nhn truyền đạt thông tin,
đồng thi nhn mnh rng quyn này có
th b hn chế trong những trường hp
nhất định nhm bo v quyn li cá nhân
khác li ích cộng đồng; Điều 19 ca
Tuyên ngôn Quc tế Nhân quyn
(United Nations, 1948) quy định rng
mọi người đều quyn t do y t ý
kiến không b can thip, bao gm
quyn tìm kiếm, tiếp nhn truyền đạt
thông tin bng bt phương tiện nào,
không phân bit biên gii.
Ti Vit Nam, quyn t do ngôn
luận được ghi nhn c th hóa trong
nhiều văn bản pháp luật như: Luật Báo
chí năm 2016 quy định chi tiết v quyn
t do báo chí trách nhim của quan
báo chí trong vic bảo đảm quyn này
(Quc hi, 2016a); Lut Tiếp cn Thông
tin năm 2016 ghi nhận quyn ca công
dân trong vic tiếp cn thông tin t
quan nhà c (Quc hi, 2016b), đã
góp phn thc hin quyn t do ngôn
luận và đảm bo tính minh bch.
Quyền con người quyn t do
ngôn lun mi quan h ni ti cht
chẽ, trong đó quyền t do ngôn lun
mt phn không th tách ri ca quyn
con người. Đảm bo quyền con người
đồng nghĩa với vic bảo đm quyn t do
ngôn lun, to nn tng cho s phát trin
nhân, xã hi bo v nhân phm ca
mỗi con người.
Quyn t do ngôn luận đóng vai trò
quan trọng trong đời sng chính tr -
hội, cho phép công dân được bày t quan
đim nhân, tham gia vào c cuc tho
TP CHÍ KHOA HC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, S 35 - 2025 ISSN 2354-1482
106
lun công khai, t tin thc thi giám sát
quyn lực nhà nước, phn ánh ý kiến v
các chính sách, đấu tranh cho quyn li
ích hợp pháp; thúc đẩy minh bch công
bng hi, giúp hi phát trin theo
ng dân ch hơn; góp phần phát trin
tri thc, khoa hc - ng ngh thông qua
việc trao đổi ý tưởng và sáng to.
mt quyền bn, quyn t
do ngôn lun không phi là quyn tuyt
đối. Trong thc tế, quyn y th b
gii hn trong mt s trường hp nht
định, đc bit khi s xung đt vi
quyn ca cá nhân khác hoc li ích
cộng đồng.c quc gia, bao gm Vit
Nam, th gii hn quyn t do ngôn
luận trong ba tng hp c th như (1)
bo v an ninh quc gia, trt t xã hi:
cm tuyên truyền, ch đng bo lc,
khng b, phát ngôn thù hn, chia r dân
tc, tôn giáo; (2) bo v danh d, nhân
phm, uy tín ca cá nhân, t chức: ngăn
chn các hành vi vu khng, xúc phm,
bôi nh, ph báng hoc lan truyn thông
tin sai s tht y hoang mang trong
cộng đồng; (3) kim soát thông tin sai
lệch: đc bit nhng thông tin v
chính tr, kinh tế, y tế, dch bnh, và các
vn đ hi quan trng.
Như vậy, quyn t do ngôn lun
mt phn không th thiếu ca quyn con
ngưi, vai trò quan trng trong vic
bo v các quyền con người khác, thúc
đẩyhi phát trin n ch, công bng
minh bạch. Tuy nhiên, để đảm bo an
ninh quc gia, trt t xã hi và quyn li
ca nhân, t chc, quyn này cần được
điu chnh trong mt gii hn hp . Vic
n bng gia t do ngôn lun và bo v
li ích chung mt thách thc lớn đối
vi mi quốc gia, trong đó có Việt Nam.
Mt h thng pháp lut cht ch, minh
bch, cùng vi nhn thức đầy đủ ca mi
nhân v trách nhim khi thc hin
quyn t do ngôn lun, s gp to ra mt
hộin minh, tiến bổn đnh.
3.2. Quyn t do ngôn lun trên môi
trường mng, bo lc mng các
hành vi vi phm quyn t do ngôn lun
3.2.1. Quyn t do ngôn lun trên môi
trường mng
T do ngôn lun (freedom of
speech) quyn ca mỗi nhân đưc
t do biểu đạt, th hin trình bày ý
ởng, quan điểm, tưởng ca mình
không b can thip, cn tr hoc hn chế
mt cách y tin trái pháp lut bi bt
nhân hay t chc nào. Trong thi
đại công ngh s, t do ngôn lun trên
không gian mng tr thành mt phn
quan trng ca quyn t do ngôn lun.
Đây là quyền cá nhân đưc t do bày t
quan điểm, ý kiến, ng chia s
thông tin thông qua các nn tng mng
xã hi và ng dng công ngh thông tin.
Các dch v này có th bao gm công c
tìm kiếm, lưu trữ, thiết kế, chia s, truyn
tải thông tin, cũng như các nền tng trao
đổi trc tuyến như diễn đàn, mạng xã
hi, tin nhn, cuc gi, v.v...
Tuy nhiên, cũng giống như quyền t
do ngôn lun nói chung, t do ngôn lun
trên không gian mng không phi
quyn tuyệt đối. Vic thc hin quyn
này cn tuân th theo các quy định pháp
lut nhm bo v an ninh quc gia, trt
thi và quyn, li ích hp pháp ca
nhân, t chc khác. Điều này nghĩa
ngôn lun trên không gian mng th
b gii hạn khi đe dọa an ninh, kích
động bo lc, lan truyn thông tin sai
lch hoc xâm phm danh d, nhân
phm của người khác.
TP CHÍ KHOA HC - ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI, S 35 - 2025 ISSN 2354-1482
107
Không gian mng những đặc
điểm riêng biệt như tính liên kết cao, tính
đa phương tiện, kh năng tương tác
nhanh, cùng vi phm vi truyn ti
lưu trữ thông tin rng hơn so với hình
thc ngôn lun truyn thống. Đây là một
môi trường không b gii hn bi không
gian hay thi gian. Do đó, mọi thông tin,
quan điểm hay tưởng được đăng tải
đều có kh năng lan truyền nhanh chóng
rng khắp. Điều này khiến mng
hi tr thành công c hữu ích để chia s
thông tin, nhưng cũng đng thi tạo điều
kin cho các nhân, t chc mc
đích xấu li dng nhm xâm phm
quyn, li ích hp pháp của người khác.
Nói cách khác, trong thi đại công ngh
s phát trin mnh m, không gian mng
tr thành nn tng giao tiếp kết ni
thông tin ch yếu của con người, t
do ngôn luận trên môi trường mng tr
thành một xu hướng tt yếu. Tuy nhiên,
mt s nn tng mng xã hi vn cho
phép người dùng đăng tải ni dung n
danh hoc s dng tên hiu không
qua kim duyt t quan thẩm
quyn. Vic này th dẫn đến nhiu ri
ro v đạo đức và pháp , đặc bit khi
thông tin được lan truyn thiếu s kim
chng và không có ngun chính thng.
Chính vì vy, quyn t do ngôn lun
nói chung và t do ngôn lun trên không
gian mng nói riêng cần chế điều
chnh phù hợp. Điều y giúp hn chế
những tác động tiêu cc, bo v quyn
và li ích hp pháp ca cá nhân, t chc
khác, đồng thời đảm bo trt t an
ninh xã hi. Ti Vit Nam, pháp lut ghi
nhn và bảo đảm quyn t do ngôn lun
nói chung t do ngôn lun trên môi
trường mng nói riêng; mọi người không
phân biệt độ tui, gii tính, dân tc,
ngun gốc, địa vị… đều quyn t do
tìm kiếm, tiếp nhn truyền đt các loi
thông tin khác nhau t văn hóa, nghệ
thut, lch s, khoa hc, công ngh, môi
trường đến nhiều lĩnh vực khác. Vic ghi
nhn quyền y được th hin t văn bản
pháp giá tr cao nht Hiến pháp
Vit Nam tại Điều 25 (Quc hi, 2013),
cho đến các văn bản luật như Luật Công
ngh thông tin (Quc hi, 2006), Lut
Xut bn (Quc hi, 2012), Lut Báo chí
(Quc hi, 2016a), Lut Tiếp cn thông
tin (Quc hi, 2016b), Lut An toàn
thông tin mng (Quc hi, 2015a)
Lut An ninh mng (Quc hội, 2018) đều
quy định v quyn t do tìm kiếm, tiếp
nhn truyền đạt thông tin các văn
bn quy phm pháp lut khác.
Bng 1 thống kê, đối chiếu mt s
quy định pháp lut v quyn t do ngôn
lun bo lc mng mt s nước
Đông Nam Á và Việt Nam.
Bng 1: Đối chiếu mt s quy định pháp lut v quyn t do ngôn lun và bo
lc mng mt s nước Đông Nam Á và Việt Nam
Quc gia
T do ngôn lun
(Lut chính)
Gii hn t
do ngôn lun
Bo lc mng
(Lut chính)
X bo lc
mng
Việt Nam
Điu 25 Hiến
pháp 2013
(Quc hi, 2013)
B gii hn
bởi các điu
khon v an
ninh quc gia,
chng tin gi,
xúc phm
danh d
Luật An ninh
mạng (Quốc hội,
2018)
Hành vi bôi
nhọ, vu khống,
phát tán thông
tin sai sự thật
thể bị phạt
hành chính