v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Q uy Õt ®Þnh
cña T æ n g côc trëng T æ n g côc H i q u a n sè 285/TC H Q-Q §
ngµy 20 th¸ng 11 n¨ m 1997 b an hµn h q u y ch Õ x¸c ®Þn h gi¸ tÝn h thu Õ
hµn g ho¸ x u Êt n h Ëp k h Èu
T æ n g côc trëng T æ n g côc H i quan
- C¨n cø Ph¸p lÖnh hi quan ngµy 20-2-1990;
- C¨n cø §iÒu 7 cña LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu ® îc Quèc
héi c«ng bè ngµy 4-1-1992;
- C¨n cø §iÒu 7 NghÞ ®Þnh sè 54/CP ngµy 28-8-1993 cña ChÝnh phñ;
- C¨n cø QuyÕt ®Þnh 918-TC/Q§/TCT ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña
Bé trëng Bé Tµi chÝnh;
- C¨n cø Th«ng t 82/1997/TT/BTC ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé
Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn ¸p dông gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu;
- XÐt ®Ò nghÞ cña Côc trëng Côc kiÓm tra thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu
Q uy Õt ®Þnh
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ x¸c ®Þnh gi¸
tÝnh thuÕ hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu.
§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 12 n¨m
1997.
§iÒu 3. QuyÕt ®inh nµy thay thÕ QuyÕt ®Þnh 192/TCHQ/KTTT
ngµy 15-5-1995 cña Tæng côc Hi quan; C«ng v¨n híng dÉn sè 3670/TCHQ-
KTTT ngµy 14-11-1996 cña Tæng côc H¶i quan vµ nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y
cña Tæng côc H¶i quan tr¸i víi QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 4. C¸c «ng Côc trëng Côc KiÓm tra thu thuÕ XNK, Thñ trëng
c¸c ®¬n vÞ thuéc c¬ quan tæng côc, côc trëng Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè
chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
Quy chÕ
X¸c ® Þ n h gi¸ tÝnh thu Õ h µn g ho¸ x u Êt n h Ëp kh Èu
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 285 TCHQ-Q§
ngµy 20 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Tæng côc trëng Tæng côc Hi quan)
A. ¸p gi¸ tÝnh thu Õ:
VÒ nguyªn t¾c viÖc ¸p gi¸ tÝnh thuÕ ph¶i ® îc tiÕn hµnh nhanh chãng,
thuËn tiÖn vµ tu©n thñ triÖt ®Ó c¸c quy ®Þnh vÒ qun lý gi¸ tÝnh thuÕ, tr¸nh
g©y ¸ch t¾c trong viÖc gii phãng hµng.
Cô thÓ viÖc ¸p gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi tõng trêng hîp nh sau:
I. § èi víi h µn g n h Ëp k h Èu:
1. T¹i n¬i lµm thñ tôc h¶i quan, c¸n bé tÝnh thuÕ phi kiÓm tra hå s¬
chøng tõ ®Çy ®ñ cña l« hµng, ®Æc biÖt kiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña hîp ®ång,
ho¸ ®¬n vµ c¸c chøng tõ thanh to¸n theo quy ®Þnh. Cã ®Çy ®ñ c¸c bng gi¸
tÝnh thuÕ nhËp khÈu tèi thiÓu ®· ® îc quy ®Þnh (c¸c bng gi¸ cña Bé Tµi
chÝnh ban hµnh vµ b¶ng gi¸ do Tæng côc H¶i quan thèng nhÊt ý kiÕn víi Bé
Tµi chÝnh ban hµnh) vµ phi c«ng khai ho¸ c¸c b¶ng gi¸ ®ã t¹i n¬i lµm thñ tôc.
2. C¨n cø vµo kÕt qu kiÓm ho¸ hµng nhËp khÈu thùc tÕ vµ c¸c tµi liÖu
cã liªn quan, c¸n bé tÝnh thuÕ kiÓm tra l¹i theo c¸c néi dung: Tªn hµng chi
tiÕt, ký m· hiÖu, chÊt lîng, xuÊt xø, quy c¸ch, sè lîng, träng lîng, ®¬n gi¸ ghi
trªn hîp ®ång... sau ®ã c¨n cø vµo c¸c b¶ng gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu tèi
thiÓu hiÖn hµnh t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ, cô thÓ:
a. §èi víi nh÷ng m Æt hµng nhËp khÈu thuéc danh môc m Æt hµng Nhµ
níc qun lý gi¸ tÝnh thuÕ theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh 918-TC/Q§/TCT
ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh th×:
- NÕu cã gi¸ ghi trªn hîp ®ång phï hîp víi c¸c chøng tõ hîp lÖ cã liªn quan
®Õn viÖc mua b¸n hµng vµ b»ng hoÆc cao h¬n gi¸ mua tèi thiÓu quy ®Þnh
t¹i c¸c b¶ng gi¸ hiÖn hµnh th× gi¸ tÝnh thuÕ hµng nhËp khÈu lµ gi¸ ghi trªn hîp
®ång mua b¸n ngo¹i th¬ng (gi¸ CiF).
- NÕu cã gi¸ ghi trªn hîp ®ång ngo¹i th¬ng thÊp h¬n so víi bng gi¸ tèi
thiÓu quy ®Þnh hoÆc nhËp khÈu theo ph¬ng thøc kh¸c kh«ng phi lµ mua
b¸n th× gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu ¸p dông theo møc gi¸ tèi thiÓu quy ®Þnh t¹i
b¶ng gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu tèi thiÓu hiÖn hµnh.
b. §èi víi nh÷ng m Æt hµng nhËp khÈu kh«ng thuéc danh môc m Æt
hµng Nhµ níc qu¶n lý gi¸ tÝnh thuÕ:
- NÕu cã ®ñ ®iÒu kiÖn nh quy ®Þnh t¹i ®iÓm I môc C Th«ng t 82/1997/
TT/BTC ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn ¸p
dông gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu th× ® îc ¸p gi¸ tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn hîp
®ång ngo¹i th¬ng (gi¸ CiF).
- NÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn hîp
®ång ngo¹i th¬ng nh quy ®Þnh t¹i ®iÓm I môc C Th«ng t sè 82/1997/TT/BTC
ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn ¸p dông gi¸
tÝnh thuÕ nhËp khÈu hoÆc nhËp khÈu theo ph¬ng thøc kh¸c, kh«ng phi lµ
2
mua b¸n, kh«ng thanh to¸n qua ng©n hµng th× ¸p theo b¶ng gi¸ tÝnh thuÕ
nhËp khÈu tèi thiÓu hiÖn hµnh.
c. Trêng hîp c¸c m Æt hµng ph¶i ¸p gi¸ tÝnh thuÕ theo b¶ng gi¸ tèi thiÓu
(mÆt hµng Nhµ níc qu¶n lý gi¸ hoÆc m Æt hµng kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ¸p gi¸
theo hîp ®ång) nhng cha cã gi¸ t¹i b¶ng gi¸ tèi thiÓu cña Bé Tµi chÝnh hoÆc
Tæng côc H¶i quan ban hµnh th× c¸n bé tÝnh thuÕ t¹i n¬i lµm thñ tôc h¶i
quan tiÕn hµnh tÝnh thuÕ theo gi¸ tù kª khai cña doanh nghiÖp (gi¸ CiF) ®èi
víi m Æt hµng míi ph¸t sinh, ®ång thêi lËp b¸o c¸o gi¸ theo mÉu 2 ®Ó b¸o c¸o
phßng gi¸ hoÆc phßng KTTT cña Côc H¶i quan ®Þa ph¬ng, sau ®ã Côc H¶i
quan ®Þa ph¬ng ph¶i tËp hîp vµ lËp b¸o c¸o gi¸ theo mÉu 2 cã ®Ò xuÊt gi¸
tÝnh thuÕ (nh quy ®Þnh t¹i ®iÓm II môc B cña v¨n b¶n nµy) göi Tæng côc
H¶i quan ®Ó Tæng côc H¶i quan xem xÐt vµ chØ ®¹o ¸p dông.
d. §èi víi doanh nghiÖp, ®¬n vÞ ® îc quyÒn tù kª khai gi¸ tÝnh thuÕ
nhËp khÈu phi cam ®oan vµ hoµn toµn chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ b¶o ®m tÝnh
trung thùc, chÝnh x¸c cña gi¸ kª khai; trêng hîp nÕu ph¸t hiÖn cã hµnh vi man
khai sÏ bÞ truy thu ®ñ thuÕ nhËp khÈu vµ tuú theo møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö
ph¹t tõ 2 ®Õn 5 lÇn sè thuÕ gian lËn.
g. Trêng hîp c¸c m Æt hµng nhËp khÈu cã hîp ®ång mua b¸n ngo¹i th¬ng
hîp ph¸p, hîp lÖ ®ñ ®iÒu kiÖn tÝnh theo gi¸ ghi trªn hîp ®ång nh quy ®Þnh t¹i
QuyÕt ®Þnh 918-TC/Q§/TCT ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé trëng Bé
Tµi chÝnh vµ Th«ng t 82/1997/TT/BTC ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé
Tµi chÝnh nhng gi¸ mua b¸n ghi trªn hîp ®ång ngo¹i th¬ng (gi¸ CiF) lµ qu¸
thÊp, qu¸ bÊt hîp lý th× Côc Hi quan ®Þa ph¬ng b¸o c¸o xin ý kiÕn Tæng
côc Hi quan vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó cã ý kiÕn chØ ®¹o cô thÓ tõng trêng hîp.
3. Khi ¸p gi¸ tÝnh thuÕ phi ghi râ lµ "gi¸ tÝnh thuÕ theo hîp ®ång" hay
¸p theo b¶ng gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu tèi thiÓu hiÖn hµnh vµ phi ghi râ lµ ¸p
gi¸ theo b¶ng gi¸ nµo (ghi trªn môc gi¸ cña tê khai h¶i quan).
4. Nh÷ng trêng hîp ¸p gi¸ theo hîp ®ång th× Côc H¶i quan tØnh, thµnh
phè phi thèng kª ghi râ tªn hµng chi tiÕt, tªn c«ng ty nhËp hµng, sè tê khai,
gi¸ FOB hay gi¸ CiF, sè hîp ®ång, ®¸nh gi¸ c¸c trêng hîp ¸p gi¸ tÝnh thuÕ theo
gi¸ ghi trªn hîp ®ång ngo¹i th¬ng vµ ®Þnh kú 10 ngµy 1 lÇn b¸o c¸o vÒ Tæng
côc Hi quan vµ Bé Tµi chÝnh (theo mÉu 1) ®Ó xem xÐt vµ chØ ®¹o viÖc
x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ. (LËp b¸o c¸o riªng c¸c trêng hîp nhËp khÈu nªu t¹i
môc II Th«ng t 82/1997/TT/BTC ngµy 11 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé Tµi
chÝnh).
5. Gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng nhËp khÈu ®· qua sö dông ® îc phÐp
nhËp khÈu b»ng 70% (by m ¬i phÇn tr¨m) gi¸ hµng míi cïng chñng lo¹i.
Nh÷ng m Æt hµng trªn thùc tÕ kh«ng cã gi¸ hµng míi cïng chñng lo¹i th× c¨n
cø theo lo¹i hµng míi t¬ng ® ¬ng ®Ó tÝnh.
II. §èi víi trên g hîp c¸c m Æ t h µn g thuéc d an h m ôc n h ãm m Æ t
hµn g N h µ n íc q u n lý gi¸ tÝnh thu Õ d o c¸c ® èi tîng q u y ® Þ n h
t¹i ®iÓm A T h « n g t 8 2/1997/TT/BT C n g µy 11 th¸ng 1 1 n¨ m 1 99 7
cña
Bé T µi c h Ýn h n h Ëp k h Èu lµm n g u yªn liÖu v Ët t
trùc tiÕp ®a vµo s n xu Êt, l ¾p r¸p:
3
1. Trªn c¬ së nghiªn cøu kü néi dung c¸c quy ®Þnh ¸p dông ®èi víi lo¹i
h×nh nhËp khÈu nµy t¹i QuyÕt ®Þnh 918-TC/Q§/TCT ngµy 11 th¸ng 11 n¨m
1997 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ Th«ng t 82/1997/TT/BTC ngµy 11 th¸ng
11 n¨m 1997 cña Bé Tµi chÝnh vµ bé hå s¬ ®¨ng ký lµm thñ tôc nhËp khÈu l«
hµng, Côc Hi quan ®Þa ph¬ng kiÓm tra nÕu ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn theo quy
®Þnh t¹i ®iÓm II môc C cña Th«ng t 82/1997/TT/BTC ngµy 11 th¸ng 11 n¨m
1997 cña Bé Tµi chÝnh th× ¸p gi¸ tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn hîp ®ång ngo¹i
th¬ng (gi¸ CiF) vµ cã ý kiÕn phª duyÖt vµo tê khai h¶i quan: ®ång ý cho ¸p gi¸
tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn hîp ®ång ngo¹i th¬ng.
Khi thùc hiÖn ®iÓm nµy, Côc Hi quan ®Þa ph¬ng cÇn lu ý:
a. VÒ viÖc x¸c nhËn d©y chuyÒn c«ng nghÖ sn xuÊt sn phÈm nh
sau:
- §èi víi ®¬n vÞ sn xuÊt trong níc phi cã bn x¸c nhËn cña Bé Chñ
qu¶n hoÆc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè vÒ viÖc: §¬n vÞ cã d©y
chuyÒn c«ng nghÖ sn xuÊt, l¾p r¸p, cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó sn xuÊt sn phÈm
theo quy ®Þnh. Sö dông nguyªn vËt liÖu, vËt t nhËp khÈu ®Ó sn xuÊt sn
phÈm.
- §èi víi c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t phi cã b¶n x¸c nhËn cña Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t hoÆc Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng vÒ viÖc phi cã
d©y chuyÒn c«ng nghÖ sn xuÊt, l¾p r¸p, thiÕt bÞ hoµn chØnh vµ phi ®m
b¶o ®ñ ®iÒu kiÖn kü thuËt, chøc n¨ng sn xuÊt kinh doanh phï hîp víi giÊy
phÐp ®Çu t ®Ó sn xuÊt sn phÈm, sö dông nguyªn liÖu, vËt t nhËp khÈu
®ã.
b. Ph¶i cã b¶n x¸c nhËn cña c¬ quan thuÕ qun lý trùc tiÕp vÒ viÖc
®¬n vÞ, doanh nghiÖp nhËp khÈu vµ uû th¸c nhËp khÈu thùc hiÖn ®óng
chÕ ®é sæ s¸ch kÕ to¸n, ho¸ ®¬n chøng tõ.
3. NÕu l« hµng kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ¸p gi¸ tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn
hîp ®ång theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm II cña Th«ng t 82/1997/TT/BTC ngµy 11
th¸ng 11 n¨m 1997 cña Bé Tµi chÝnh th× Côc H¶i quan ®Þa ph¬ng c¨n cø c¸c
nguyªn t¾c qun lý gi¸ tÝnh thuÕ ®Ó ¸p gi¸ tÝnh thuÕ theo b¶ng gi¸ tèi thiÓu
hiÖn hµnh.
4. C¸c trêng hîp cung cÊp vËt t nguyªn liÖu nhËp khÈu gi÷a c¸c doanh
nghiÖp trong níc cã h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp (kÓ c ®¬n vÞ trong cïng mét
Tæng c«ng ty hoÆc Liªn hîp...) víi nhau kh«ng ® îc coi lµ "trùc tiÕp ®a vµo
sn xuÊt".
5. §èi víi phÇn nguyªn liÖu, vËt t nhËp khÈu thuéc danh môc m Æt hµng
Nhµ níc qu¶n lý gi¸ tÝnh thuÕ ®· ® îc tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn hîp ®ång (gi¸
CiF) thÊp h¬n gi¸ tÝnh thuÕ tèi thiÓu quy ®Þnh, nÕu kh«ng ®a vµo sn xuÊt
trùc tiÕp mµ b¸n chuyÓn nhîng l¹i cho c¸c doanh nghiÖp hoÆc ®¬n vÞ, tæ
chøc kh¸c th× sau 2 ngµy chuyÓn nhîng, mua b¸n, ®¬n vÞ, doanh nghiÖp
ph¶i khai b¸o víi c¬ quan h¶i quan n¬i lµm thñ tôc nhËp khÈu l« hµng vµ c¬
quan thuÕ ®Þa ph¬ng qun lý doanh nghiÖp ® îc biÕt. Côc H¶i quan ®Þa
ph¬ng trªn c¬ së khai b¸o cña ®¬n vÞ nhËp khÈu vµ x¸c nhËn cña côc thuÕ
®Þa ph¬ng tiÕn hµnh tÝnh l¹i thuÕ phÇn nguyªn liÖu chuyÓn nhîng theo quy
®Þnh vÒ gi¸ tÝnh thuÕ t¹i thêi ®iÓm chuyÓn nhîng vµ ra th«ng b¸o thuÕ bæ
sung.
4
6. §Ó qu¶n lý c¸c tê khai hi quan ®¨ng ký nhËp khÈu theo lo¹i h×nh
nµy, phßng KTTT cña c¸c Côc Hi quan ®Þa ph¬ng phi lËp sæ theo dâi
®Çy ®ñ c¸c chØ tiªu sau:
+ Tªn ®¬n vÞ nhËp khÈu
+ Sè hîp ®ång nhËp khÈu
+ Sè ®¨ng ký tê khai h¶i quan
+ Ngµy më tê khai h¶i quan
+ Sè lîng hµng nhËp khÈu
+ Sè lîng hµng ®· ®a vµo sn xuÊt
+ Sè lîng hµng cßn l¹i (cha ®em vµo sn xuÊt)
+ Sè lîng hµng chuyÓn nhîng (kh«ng trùc tiÕp ®a vµo sn xuÊt)
vµ cø 3 th¸ng mét lÇn, Côc Hi quan ®Þa ph¬ng yªu cÇu ®¬n vÞ nhËp
khÈu lµm viÖc trùc tiÕp víi Côc Hi quan ®Þa ph¬ng ®Ó tÝnh to¸n cô thÓ l-
îng hµng ho¸ nhËp khÈu theo h×nh thøc nµy nhng cha ®a vµo sn xuÊt
hoÆc kh«ng trùc tiÕp ®a vµo sn xuÊt.
III. § èi víi h µn g h o¸ n h Ëp k h Èu cña c¸c x Ý n g hi Öp
cã vèn ® Ç u t n íc n g o µi vµ ng u yªn v Ët liÖu
n h Ëp k h Èu ® Ó s n x u Êt hµn g x u Êt k h Èu:
1. §èi víi hµng nhËp khÈu cña c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi
kh«ng ® îc miÔn thuÕ theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam:
a. §èi víi hµng nhËp khÈu kh«ng ® îc miÔn thuÕ theo quy ®Þnh, th×
viÖc x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ ®Ó tÝnh thuÕ phi thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh
hiÖn hµnh híng dÉn vÒ viÖc x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ nh quy ®Þnh t¹i ®iÓm I,
II môc A v¨n b¶n nµy.
b. §èi víi nh÷ng m Æt hµng lµ nguyªn liÖu, bé phËn rêi, phô tïng vµ vËt t
nhËp khÈu ®Ó sn xuÊt hµng xuÊt khÈu mµ khi nhËp khÈu phi nép thuÕ
nhËp khÈu, khi xuÊt khÈu ® îc hoµn thuÕ t¬ng øng víi sè nguyªn vËt liÖu cÊu
thµnh thµnh phÈm xuÊt khÈu th× tÝnh thuÕ theo gi¸ ghi trªn hîp ®ång ngo¹i
th¬ng. PhÇn nguyªn liÖu cßn l¹i, nÕu kh«ng sn xuÊt thµnh thµnh phÈm xuÊt
khÈu vµ ® îc phÐp nhËp khÈu phi nép thuÕ th× phi x¸c ®Þnh l¹i gi¸ tÝnh
thuÕ theo c¸c quy ®Þnh híng dÉn vÒ viÖc ¸p gi¸ tÝnh thuÕ t¹i v¨n b¶n nµy.
c. §Ó tr¸nh viÖc lîi dông cña chñ hµng h¹ gi¸ thÊp ®Ó tiªu thô néi ®Þa
hoÆc n©ng gi¸ cao ®Ó n©ng gi¸ trÞ vèn gãp, Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh
phè phi theo dâi nh÷ng trêng hîp cô thÓ, tËp hîp vµ b¸o c¸o vÒ Tæng côc
H¶i quan nh÷ng trêng hîp nµy ®Ó cã biÖn ph¸p xö lý nhng kh«ng lµm nh h-
ëng ®Õn viÖc gii phãng hµng.
2. §èi víi hµng nhËp khÈu thuéc lo¹i h×nh lµ nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó
sn xuÊt hµng xuÊt khÈu (cña c¸c lo¹i h×nh kh«ng phi lµ gãp vèn ®Çu t): khi
xuÊt khÈu thµnh phÈm ® îc hoµn thuÕ t¬ng øng víi tû lÖ thµnh phÈm th×
viÖc x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ còng ® îc thùc hiÖn nh trêng hîp ®iÓm 1 (b) nªu
t¹i môc nµy.
5