Y BAN NHÂN DÂN
T NH LÀO CAI
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 53/2019/QĐ-UBNDLào Cai, ngày 25 tháng 12 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ, V N HÀNH, S D NG VÀ KHAI THÁC H TH NG
THÔNG BÁO L U TRÚ TR C TUY N TRÊN ĐA BÀN T NH LÀO CAIƯ
Y BAN NHÂN DÂN T NH LÀO CAI
Căn c Lu t t ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t công ngh thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn c Lu t C trú ngày 29 tháng 11 năm 2006; ư
Căn c Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t C trú ngày 20 tháng 6 năm 2013; ư
Căn c Lu t Du l ch ngày 19 tháng 6 năm 2017;
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Ngh đnh 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2014 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t C trú; ư
Căn c Ngh đnh 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 c a Chính ph quy đnh đi u ki n
v an ninh tr t t đi v i m t s ngành, ngh đu t kinh doanh có đi u ki n; ư
Căn c Ngh đnh 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 c a Chính ph v ng d ng công
ngh thông tin trong ho t đng c a c quan nhà n c; ơ ướ
Căn c Ngh đnh 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;
Căn c Thông t s 35/2014/TT-BCA ngày 09 tháng 9 năm 2014 c a B Công an quy đnh chi ư
ti t thi hành m t s đi u c a c a Lu t C trú và Ngh đnh s 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 ế ư
năm 2014 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t C trú; ế ư
Theo đ ngh c a Giám đc Công an t nh Lào Cai t i T trình s 2415/ TTr-CAT-PC06 ngày 04
tháng 12 năm 2019.
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý, v n hành, s d ng và khai thác h ế ế
th ng thông báo l u trú tr c tuy n trên đa bàn t nh Lào Cai. ư ế
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành t ngày 15 tháng 01 năm 2020.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Giám đc Công an t nh; Th tr ng các c quan ưở ơ
thu c U ban nhân dân t nh; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph và các t
ch c, cá nhân có liên quan căn c Quy t đnh thi hành./. ế
N i nh n:ơ
- Văn phòng Chính ph ;
- Các B : Công an, Văn hóa, Th thao và Du l ch, Thông tin
và Truy n thông;
- C c KT văn b n QPPL – B T pháp; ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
- T ng C c Thu ; T ng C c Th ng kê; ế
- TT.TU, Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND t nh;
- Nh Đi u 3 (QĐ);ư
- S T pháp; ư
- Công báo t nh; C ng TTĐT t nh;
- Báo Lào Cai; Đài PTTH t nh;
- LĐ VP UBND t nh;
- L u: VT, Các CV.ư
Đng Xuân Phong
QUY CH
QU N LÝ, V N HÀNH, S D NG VÀ KHAI THÁC H TH NG THÔNG BÁO L U TRÚ Ư
TR C TUY N TRÊN ĐA BÀN T NH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : 53/2019/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2019 c a y banế
nhân dân t nh Lào Cai)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Ph m vi đi u ch nh:
Quy ch này quy đnh v qu n lý, v n hành, s d ng và khai thác h th ng thông báo l u trú ế ư
tr c tuy n trên đa bàn t nh Lào Cai, g m: ế
a) Qu n lý, v n hành, s d ng và khai thác thông tin trong h th ng khai báo l u trú tr c tuy n. ư ế
b) Trách nhi m, quy n h n c a các c quan qu n lý nhà n c, chính quy n đa ph ng, các t ơ ướ ươ
ch c, cá nhân có liên quan đn ho t đng qu n lý, v n hành, s d ng và khai thác h th ng ế
thông báo l u trú tr c tuy n trên đa bàn t nh Lào Cai. ư ế
2. Đi t ng áp d ng: ượ
Quy ch này áp d ng đi v i các c quan qu n lý nhà n c trên đa bàn t nh; Công an c p ế ơ ướ
huy n, Công an c p xã; các t ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú; các t ch c, cá nhân có ư
liên quan đn thông báo l u trú, qu n lý, v n hành, s d ng và khai thác h th ng thông báo l u ế ư ư
trú tr c tuy n trên đa bàn t nh Lào Cai theo quy đnh c a pháp lu t. ế
Đi u 2. Nguyên t c qu n lý, v n hành, s d ng, khai thác H th ng thông báo l u trú tr c ư
tuy nế
1. Tuân th đy đ các quy đnh c a pháp lu t trong quá trình tri n khai, v n hành và s d ng
ph m m m h th ng thông báo l u trú tr c tuy n, trong đó c n chú ý b o m t thông ư ế tin cá nhân
theo quy đnh c a Hi n pháp và pháp lu t. ế
2. Đm b o an toàn, an ninh thông tin, b o v bí m t nhà n c; b o đm các yêu c u nghi p v ướ
c a ngành Công an và các ngành khác có liên quan. Cung c p và khai thác thông tin ph i đúng
theo quy đnh c a pháp lu t và theo n i dung c a Quy ch này. ế
3. Phân đnh rõ nhi m v , quy n h n, trách nhi m c a các c quan, đn v có liên quan đm b o ơ ơ
phù h p, không đ ch ng chéo trong qu n lý nhà n c, t o đi u ki n thu n l i cho ho t đng ướ
c a các c quan, t ch c, cá nhân. Trách nhi m v n hành, b o trì, qu n lý máy ch , b o m t d ơ
li u và kh c ph c s c thu c v đn v cung c p d ch v trong su t quá trình ho t đng. ơ
Đi u 3. H th ng thông báo l u trú tr c tuy n ư ế
1. H th ng thông báo l u trú tr c tuy n, đa ch ư ế https://luutrulaocai.vn là h th ng ng d ng
công ngh thông tin đ ph c v công tác qu n lý thông tin l u trú trên đa bàn t nh Lào Cai, đc ư ượ
tích h p v i trang khai báo t m trú cho ng i n c ngoài do B Công an qu n lý. ườ ướ
2. H th ng thông báo l u trú tr c tuy n h tr cho các t ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u ư ế ư
trú th c hi n thông báo l u trú c a khách đn c quan qu n lý qua m ng Internet, Công an c p ư ế ơ
xã c p nh t thông tin l u trú thay cho vi c ghi vào s ti p nh n l u trú đi v i các tr ng h p ư ế ư ườ
ti p nh n thông báo l u trú theo quy đnh t i Đi u 31 Lu t C trú.ế ư ư
Đi u 4. Qu n lý h th ng thông báo l u trú tr c tuy n ư ế
1. H th ng thông báo l u trú tr c tuy n ho t đng d i s qu n lý th ng nh t c a y ban ư ế ướ
nhân dân t nh Lào Cai.
2. Công an t nh Lào Cai tham m u giúp y ban nhân dân t nh qu n lý và v n hành tr c ti p h ư ế
th ng thông báo l u trú tr c tuy n theo quy đnh c a pháp lu t và theo Quy ch này. ư ế ế
Đi u 5. Kinh phí ho t đng
1. Kinh phí đu t , duy trì ho t đng và phát tri n h th ng l u trú tr c tuy n đc đm b o t ư ư ế ượ
ngu n ngân sách nhà n c theo d toán chi hàng năm do S thông tin và Truy n thông ch trì ướ
t ng h p, S Tài chính th m đnh, trình U ban nhân dân t nh theo quy đnh.
2. Kinh phí tuyên truy n, t p hu n tri n khai th c hi n h th ng l u trú tr c tuy n đc đm ư ế ượ
b o t ngu n nhân sách nhà n c theo d toán chi hàng năm do Công an t nh ch trì t ng h p, ướ
S Tài chính th m đnh, trình U ban nhân dân t nh theo quy đnh.
Ch ng IIươ
QUY ĐNH C TH
Đi u 6. Quy trình đăng ký và c p tài kho n đăng nh p
1. Đi v i t ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú đăng ký l u trú cho khách trong n c: ư ư ướ
a) T ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú th c hi n thao tác đăng ký t o tài kho n t i đa ư
ch https://luutrulaocai.vn.
b) Trong th i gian 48 gi k t khi ti p nh n nhu c u t o tài kho n, Công an t nh có trách nhi m ế
ph i h p v i c quan liên quan th m đnh và c p tài kho n g m tên đăng nh p và m t kh u ơ
đăng nh p ban đu cho t ch c, cá nhân có nhu c u t o tài kho n (tên đăng nh p là c đnh và
duy nh t). Tr ng h p thông tin đăng ký không h p l , cán b qu n tr h ng d n qua đi n ườ ướ
tho i ho c Email.
2. T ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú đăng ký l u trú cho khách n c ngoài th c hi n ư ư ướ
thao tác t o tài kho n t i đa ch https://laocai.xuatnhapcanh.gov.vn, vi c s d ng, khai thác tài
kho n theo quy đnh do B Công an quy đnh.
3. Đi v i Công an c p huy n và Công an c p xã:
Công an t nh có trách nhi m c p tài kho n, g m: Tên đăng nh p và m t kh u đăng nh p ban đu
cho Công an c p huy n và Công an c p xã trên đa bàn t nh đ th c hi n qu n lý và c p nh t
thông tin l u trú, m i đn v đc c p 01 (m t) tài kho n. Các đn v giao ho c phân công cho ư ơ ượ ơ
ng i trong đn v s d ng và qu n lý.ườ ơ
4. Đi v i c quan qu n lý nhà n c có liên quan: ơ ướ
Công an t nh c p t i kho n và m t kh u đăng nh p l n đu theo đ ngh c a các c quan: S ơ
Văn hóa, th thao và du l ch, S Tài chính, C c Th ng kê, C c Thu t nh và Phòng Văn hóa - ế
Thông tin, Chi C c Thu c p huy n đ th c hi n khai thác thông tin ph c v công tác qu n lý ế
thu c lĩnh v c ph trách, m i đn v đc c p 01 (m t) tài kho n. Các c quan giao ho c phân ơ ượ ơ
công cho ng i trong đn v s d ng và qu n lý theo ch c năng, nhi m v đc giao.ườ ơ ượ
Đi u 7. Quy đnh v s d ng tài kho n
1. Trong l n đăng nh p l n đu vào h th ng, các c quan, t ch c, cá nhân đc c p tài kho n ơ ượ
ph i th c hi n các công vi c sau:
a) Thay đi m t kh u đ đm b o an toàn. M t kh u ph i bao g m ph n ch , ph n s , ký t
đc bi t.
b) Các t ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú ph i c p nh t thông tin tài kho n, nh p giá ư
phòng, s đ phòng c a c s l u trú theo m u h th ng.ơ ơ ư
2. Không đc chia s tài kho n và m t kh u cho đi t ng không thu c th m quy n truy c p, ượ ượ
s d ng h th ng thông báo l u trú tr c tuy n. ư ế
3. K t thúc phiên làm vi c ph i đăng xu t ra kh i h th ng.ế
4. Tr ng h p quên m t kh u đăng nh p ho c tài kho n b đánh c p ph i thông báo cho c quanườ ơ
qu n tr h th ng trong vòng 24h đ đc c p l i m t kh u. ượ
Đi u 8. Cung c p, c p nh t thông tin l u trú ư
1. Thông tin l u trú do t ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú thông báo lên h th ng ph i ư ư
trung th c, chính xác và th c hi n đy đ theo quy đnh t i Đi u 31 Lu t c trú năm 2006, Lu t ư
s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t C trú năm 2013 và Đi u 21 ư Thông t s 35/2014/TT-ư
BCA ngày 09 tháng 9 năm 2014 c a B tr ng B Công an quy đnh chi ti t thi hành m t s ưở ế
đi u c a Lu t C trú và Ngh đnh s ư 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2014 c a Chính ph
quy đnh chi ti t m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t C trú. ế ư
2. Các thông tin, d li u c a h th ng này đc quy đnh là h s , tài li u đi n t và b o qu n ượ ơ
ch đ m t. ế
Đi u 9. Khai thác, s d ng thông tin, c s d li u ơ
1. Các c quan, đn v có liên quan và t ch c, cá nhân kinh doanh d ch v l u trú đc khai thácơ ơ ư ượ
thông tin trong h th ng theo n i dung và ph m vi đc phân quy n. ượ
2. Các c quan, t ch c, cá nhân không đc c p tài kho n đ khai thác, s d ng h th ng, n u ơ ượ ế
có nhu c u s d ng thông tin trong c s d li u trên H th ng thông báo l u trú tr c tuy n ơ ư ế
ph i l p văn b n g i t i Công an t nh đ ngh cung c p thông tin theo quy đnh c a pháp lu t.
Trong th i gian 05 (năm) ngày làm vi c k t khi ti p nh n yêu c u, Công an t nh có trách nhi m ế
cung c p thông tin cho ng i có nhu c u, tr ng h p không ch p thu n ph i tr l i b ng văn ườ ườ
b n trong 03 (ba) ngày k t khi ti p nh n yêu c u. ế
Ch ng IIIươ
TRÁCH NHI M C A CÁC C QUAN, T CH C, CÁ NHÂN Ơ
Đi u 10. Trách nhi m c a Công an t nh
1. Công an t nh có trách nhi m ch trì, ph i h p cùng đn v cung c p d ch v ti p nh n bàn giao ơ ế
và tr c ti p qu n tr h th ng trong su t quá trình ho t đng. Ch u trách nhi m tr c U ban ế ướ
nhân dân t nh v h ng d n, t ch c th c hi n Quy ch này. ướ ế
2. Đm b o duy trì ho t đng c a ph n m m thông su t, liên t c 24/7. Ph i h p đn v cung ơ
c p d ch v và các đn v khác có liên quan kh c ph c s c , nâng c p ph n m m, b o trì h ơ
th ng, công khai s đi n tho i hotline h ng d n, gi i đáp th c m c c a ng i s d ng. ướ ườ
3. Ch trì, ph i h p v i các s , ngành, U ban nhân dân c p huy n, c p xã và các t ch c, cá
nhân có liên quan tuyên truy n, tri n khai, h ng d n vi c thông báo l u trú tr c tuy n đi v i ướ ư ế
các c s kinh doanh l u trú, h gia đình, nhà t p th trên đa bàn t nh; h ng d n Công an ơ ư ướ
c p huy n, c p xã ti p nh n và khai thác thông tin ph c v công tác qu n lý đúng yêu c u ế
nghi p v .
4. Ch trì t ch c t p hu n, xây d ng video, t r i h ng d n s d ng ph n m m cho các c ơ ướ ơ
quan qu n lý và t ch c, cá nhân liên quan đn ho t đng thông báo l u trú. ế ư
5. Phân quy n s d ng và c p tài kho n đăng nh p cho các c quan qu n lý nhà n c và c s ơ ướ ơ
l u trú đ khai thác, s d ng. ư
6. Ti p nh n, qu n lý thông tin thông báo l u trú tr c tuy n theo quy đnh c a pháp lu t. ế ư ế
7. Ch trì th c hi n ki m tra, thanh tra, ch n ch nh ho t đng đăng ký l u trú c a các cá nhân, t ư
ch c, c s d ch v l u trú du l ch; đng th i x lý vi ph m theo quy đnh đi v i c s d ch v ơ ư ơ
l u trú, thông báo k t qu x lý lên h th ng đ các c quan qu n lý nhà n c có liên quan ư ế ơ ướ
đc bi t. ượ ế
8. Ph i h p S Thông và tin truy n thông xây d ng d toán kinh phí hàng năm đ duy trì và phát
tri n h th ng. Ch đng xây d ng ph ng án nâng c p trang thi t b , c s h t ng đáp ng ươ ế ơ
yêu c u qu n lý, trình y ban nhân dân t nh phê duy t.
9. Ch đo l c l ng Công an c p xã có trách nhi m ti p nh n thông tin l u trú c a c s d ch ượ ế ư ơ
v l u trú ch a có tài kho n và ti p nh n thông báo l u trú theo quy đnh t i Đi u 31 Lu t C ư ư ế ư ư
trú đ nh p thông tin vào h th ng thông báo l u trú tr c tuy n. ư ế
11. Đnh k và đt xu t báo cáo y ban nhân dân t nh v ho t đng c a h th ng (thông qua S
Thông tin Truy n thông).
Đi u 11. Trách nhi m c a các c quan, t ch c có liên quan ơ
1. S Văn hóa, th thao và du l ch:
a) T ch c, qu n lý vi c s d ng, khai thác thông tin trong c s d li u l u trú theo đúng quy ơ ư
đnh;
b) Ph i h p v i Công an t nh Lào Cai, S Thông tin và Truy n thông, c quan thông t n, báo chí, ơ
U ban nhân dân các huy n, thành ph tuyên truy n, ph bi n r ng rãi các quy đnh c a nhà ế
n c và Quy ch này cho toàn th nhân dân đc bi t. ướ ế ượ ế
c) Khai thác các thông tin liên quan đn khách l u trú theo phân quy n, g m: L t l u trú, gi i ế ư ượ ư
tính, đ tu i, s ngày l u trú. ư
d) Ph i h p v i đn v ch c năng trong công tác thanh tra, ki m tra vi c th c hi n thông báo l u ơ ư
trú c a các c s d ch v l u trú du l ch trên đa bàn toàn t nh theo th m quy n. ơ ư
2. S Thông tin và Truy n thông:
a) Ph i h p đm b o an toàn, n đnh h t ng công ngh thông tin cho h th ng l u trú tr c ư
tuy n.ế
b) Ph i h p v i Công an t nh và các đn v liên quan ph bi n, tuyên truy n cho t ch c, cá nhân ơ ế
khai thác, s d ng h th ng l u trú tr c tuy n. ư ế
c) Ch trì, ph i h p Công an t nh xây d ng d toán kinh phí hàng năm đ duy trì và phát tri n h
th ng, trang thi t b , c s h t ng, duy trì đng truy n đáp ng yêu c u qu n lý, g i S Tài ế ơ ườ
chính th m đnh, trình U ban nhân dân t nh phê duy t.
d) Theo dõi, đôn đc, ki m tra, t ng h p báo cáo U ban nhân dân t nh v tình hình ho t đng
c a h th ng.
3. C c thu t nh: ế