v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
QuyÕt ®Þnh
cña thèng ® èc ng ©n hµng nhµ n íc sè 580/2002/Q§-N H N N
ngµy 10 th¸ng 6 n¨m 2002 v Ò viÖc ban hµnh Q u y ch Õ
thùc hiÖn ® Ç u t, m u a s ¾m thiÕt b Þ, vËt t, nguyªn liÖu,
phô liÖu vµ gi¶i ph¸p kü thuËt phôc vô qu¸ tr×nh in,
® ó c tiÒn cña Ng ©n hµng N hµ n íc
T H èN G §èC N G ¢ N HµN G N H µ N íc
C¨n cø LuËt Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam sè 01/1997/QH10 ngµy
12/12/1997.
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 15/CP ngµy 2/3/1993 cña ChÝnh phñ quy
®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm qun lý Nhµ níc cña Bé, c¬ quan
ngang Bé;
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 81/1998/N§-CPngµy 01-10-1998 cña ChÝnh
phñ vÒ in, ®óc, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn vµ tiªu huû tiÒn giÊy, tiÒn kim lo¹i;
b¶o qu¶n, vËn chuyÓn tµi sn quý vµ giÊy tê cã gi¸ trong hÖ thèng Ng©n
hµng;
- Thùc hiÖn ý kiÕn chØ ®¹o cña Thñ tíng ChÝnh phñ t¹i v¨n bn sè 352/
CP-KTTH ngµy 4/4/2002 vÒ viÖc mua s¾m thiÕt bÞ, vËt t phôc vô in ®óc
tiÒn;
- Theo ®Ò nghÞ cña Vô trëng Vô NghiÖp vô Ph¸t hµnh vµ Kho quÜ vµ
Vô trëng Vô KÕ to¸n - Tµi chÝnh,
QUY ÕT §ÞNH:
§iÒu 1: Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy "Quy chÕ thùc hiÖn
®Çu t, mua s¾m thiÕt bÞ, vËt t, nguyªn liÖu, phô liÖu vµ gii ph¸p kü thuËt
phôc vô qu¸ tr×nh in, ®óc tiÒn cña Ng©n hµng Nhµ níc".
§iÒu 2: QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký vµ thay
thÕ cho quyÕt ®Þnh sè 451/1998/Q§-NHNN6 ngµy 30/12/1998 cña Thèng
®èc Ng©n hµng Nhµ níc vÒ viÖc mua c¸c lo¹i thiÕt bÞ, vËt t, nguyªn liÖu,
phô liÖu phôc vô viÖc in, ®óc tiÒn cña Ng©n hµng Nhµ níc.
§iÒu 3: Ch¸nh V¨n phßng, Vô trëng Vô KÕ to¸n - Tµi chÝnh, Vô tr-
ëng Vô NghiÖp vô Ph¸t hµnh vµ Kho quü, Vô trëng Vô Tæng KiÓm so¸t, Thñ
trëng c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan thuéc Ng©n hµng Nhµ níc vµ Gi¸m ®èc Nhµ
m¸y in tiÒn Quèc gia chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
Quy chÕ
Thùc hiÖn ® Ç u t, m u a s ¾m thiÕt bÞ, vËt t, nguyªn liÖu,
phô liÖu vµ gi¶i ph¸p kü thuËt phôc vô qu¸ tr×nh in,
® ó c tiÒn cña Ng ©n hµng N hµ n íc
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh Sè 580/2002/Q§-NHNN
ngµy 10 th¸ng 6 n¨m 2002 cña Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc).
I. Q U Y §ÞN H C H U N G
§iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh
Quy chÕ nµy ®iÒu chØnh:
1. C¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng míi, ci t¹o, n©ng cÊp c¸c c«ng tr×nh, h¹ng
môc c«ng tr×nh phôc vô qu¸ tr×nh in, ®óc tiÒn (gäi t¾t lµ dù ¸n ®Çu t) thuéc
nhãm A nhng cã møc vèn t¬ng ®¬ng nhãm B trë xuèng.
2. Mua s¾m thiÕt bÞ, vËt t, nguyªn liÖu, phô liÖu vµ gii ph¸p kü thuËt
thuéc bÝ mËt Nhµ níc (gäi t¾t lµ hµng ho¸ ®Æc biÖt) phôc vô qu¸ tr×nh in,
®óc tiÒn, bao gåm c¸c kh©u: thiÕt kÕ, chÕ b¶n, in, ®óc tiÒn, kiÓm tra gi¸m
®Þnh tiÒn.
§iÒu 2. Héi ®ång mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt
1. Tuú theo tÝnh chÊt vµ møc ®é cña tõng lo¹i hµng ho¸ ®Æc biÖt cÇn
mua s¾m Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång
mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt cña Ng©n hµng Nhµ níc. Héi ®ång cã nhiÖm
vô tham m u vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Thèng ®èc trong viÖc mua s¾m hµng
ho¸ ®Æc biÖt.
2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ thµnh phÇn cña Héi ®ång mua s¾m hµng
ho¸ ®Æc biÖt do Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc qui ®Þnh.
3. Héi ®ång mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt ® îc trng tËp mét sè chuyªn
viªn kinh tÕ vµ c¸n bé kü thuËt cña c¸c ®¬n vÞ liªn quan thuéc Ng©n hµng
Nhµ níc gióp viÖc cho Héi ®ång. Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña Tæ chuyªn viªn
do Chñ tÞch Héi ®ång qui ®Þnh.
§iÒu 3. H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu
1. C¸c dù ¸n ®Çu t ®îc ¸p dông 1 trong 2 h×nh thøc lµ ®Êu thÇu h¹n chÕ
hoÆc chØ ®Þnh thÇu. VÒ ®Êu thÇu h¹n chÕ hoÆc chØ ®Þnh thÇu ® îc
thùc hiÖn theo quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ ®Êu thÇu.
2. Mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt ® îc ¸p dông 1 trong 4 h×nh thøc lùa
chän nhµ thÇu ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 Quy chÕ nµy.
2
§iÒu 4.
1. Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t vµ mua s¾m hµng
ho¸ ®Æc biÖt, nÕu ph¸t sinh nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng quy ®Þnh t¹i Quy chÕ
nµy, ®îc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ®Çu t x©y
dùng vµ ®Êu thÇu.
2. C¸c dù ¸n ®Çu t vµ mua s¾m c¸c lo¹i hµng ho¸ kh¸c phôc vô qu¸ tr×nh
in, ®óc tiÒn kh«ng thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh t¹i §iÒu 1 Quy chÕ nµy ® îc
thùc hiÖn theo quy ®Þnh ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ qun lý ®Çu t x©y dùng vµ
®Êu thÇu.
II- N H ÷N G Q U Y §ÞN H C ô T H Ó
Môc A
Dù ¸N §ÇU T
§iÒu 5. KÕ ho¹ch ®Çu t
C¨n cø ®Þnh híng, chiÕn lîc ph¸t triÓn cña ngµnh Ng©n hµng, hµng n¨m
c¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng thuéc Ng©n hµng Nhµ níc vµ Nhµ m¸y in, ®óc tiÒn x©y
dùng kÕ ho¹ch ®Çu t tr×nh Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc xem xÐt quyÕt
®Þnh. Trêng häp thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t ®Æc biÖt do Thñ tíng ChÝnh phñ
quyÕt ®Þnh.
§iÒu 6. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t
C¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng thuéc Ng©n hµng Nhµ níc thÈm ®Þnh dù ¸n
®Çu t tr×nh Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc quyÕt ®Þnh. Trong mét sè trêng
hîp cã thÓ phèi hîp víi c¬ quan chuyªn m«n cña Bé, Ngµnh kh¸c cã liªn quan
®Ó thÈm ®Þnh dù ¸n.
§iÒu 7. ThÈm ®Þnh thiÕt kÕ kü thuËt, tæng dù to¸n vµ quyÕt to¸n
vèn ®Çu t
C¸c ®¬n vÞ chøc n¨ng thuéc Ng©n hµng Nhµ níc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ
kü thuËt, tæng dù to¸n vµ quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n tr×nh Thèng ®èc Ng©n
hµng Nhµ níc. Trong mét sè trêng hîp, Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc cã
thÓ phèi hîp víi c¬ quan chuyªn m«n cña Bé Ngµnh kh¸c cã liªn quan thÈm
®Þnh hoÆc uû quyÒn cho Gi¸m ®èc nhµ m¸y in, ®óc tiÒn thÈm ®Þnh thiÕt
kÕ kü thuËt, tæng dù to¸n vµ quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n. Gi¸m ®èc nhµ m¸y
in, ®óc tiÒn chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc vµ tríc
ph¸p luËt vÒ c¸c néi dung ®∙ ®îc Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc uû quyÒn.
§iÒu 8. Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc phª duyÖt:
- ThiÕt kÕ kü thuËt.
- Tæng dù to¸n.
3
- KÕ ho¹ch ®Êu thÇu h¹n chÕ hoÆc chØ ®Þnh thÇu.
- Danh s¸ch nhµ thÇu tham dù.
- Hå s¬ mêi thÇu hoÆc chØ ®Þnh thÇu.
- KÕt qu ®Êu thÇu.
- QuyÕt to¸n vèn ®Çu t.
Môc B
M U A S ¾M HµN G H O¸ § Æ C BIÖT
§iÒu 9. Hµng ho¸ ®Æc biÖt ® îc tæ chøc mua s¾m sau khi Thèng
®èc Ng©n hµng Nhµ níc phª duyÖt kÕ ho¹ch in, ®óc tiÒn hµng n¨m hoÆc
dµi h¹n; kÕ ho¹ch mua s¾m thiÕt bÞ vµ gii ph¸p kü thuËt.
§iÒu 10. Tiªu chuÈn nhµ thÇu tham dù thÇu
1. Cã giÊy ®¨ng ký kinh doanh vµ ngµnh nghÒ kinh doanh phï hîp víi
ngµnh hµng ®Êu thÇu. §èi víi ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸ phøc t¹p ® îc qui
®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu, ngoµi giÊy ®¨ng ký kinh doanh, ph¶i cã giÊy
phÐp b¸n hµng thuéc b¶n quyÒn cña nhµ sn xuÊt.
§èi víi c¸c c¬ quan nghiªn cøu khoa häc khi tham gia dù thÇu cung cÊp
hµng ho¸ díi d¹ng ch¬ng tr×nh øng dông c«ng nghÖ th«ng tin, nÕu kh«ng cã
giÊy ®¨ng ký kinh doanh th× phi cã chøc n¨ng, nhiÖm vô ghi trong quyÕt
®Þnh thµnh lËp phï hîp víi néi dung vµ yªu cÇu cña gãi thÇu.
2. Cã ®ñ n¨ng lùc vÒ chuyªn m«n kü thuËt, kh n¨ng cung cÊp, bo
hµnh hµng ho¸ (®èi víi lo¹i hµng ho¸ cÇn b¶o hµnh) vµ ®iÒu kiÖn vÒ tµi
chÝnh ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu.
3. ChØ tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu, dï lµ ®¬n ph¬ng
hay liªn danh dù thÇu. Trêng hîp tæng c«ng ty (c«ng ty) ®øng tªn dù thÇu th×
c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc kh«ng ®îc phÐp tham dù víi t c¸ch lµ nhµ thÇu ®éc lËp
trong mét gãi thÇu.
4. Nhµ t vÊn kh«ng ® îc tham gia ®Êu thÇu thùc hiÖn c¸c gãi thÇu mua
s¾m hµng ho¸ do m×nh lµm t vÊn.
§iÒu 11. C¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu
Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc quyÕt ®Þnh viÖc lùa chän nhµ thÇu
theo 1 trong 4 h×nh thøc sau:
1. ChØ ®Þnh thÇu: Lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu
cÇu cña gãi thÇu.
§iÒu kiÖn ¸p dông: §èi víi nh÷ng gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt
phôc vô cho qu¸ tr×nh in, ®óc sn phÈm míi cha c«ng bè lu hµnh hoÆc phôc
vô cho nh÷ng dù ¸n ®Æc biÖt kh¸c ®∙ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt.
Trêng hîp mua s¾m hµng ho¸ phôc vô nhiÖm vô ®ét xuÊt do Thèng
®èc Ng©n hµng Nhµ níc giao nhng kh«ng cã ®ñ thêi gian ®Ó tæ chøc ®Êu
4
thÇu h¹n chÕ hoÆc lo¹i hµng ho¸ ®Æc biÖt nµy tõ tríc ®Õn nay chØ cã duy
nhÊt mét nhµ thÇu tróng thÇu.
Gãi thÇu do H∙ng níc ngoµi ®éc quyÒn sn xuÊt, ®ång thêi cã ®éc
quyÒn tiªu thô t¹i ViÖt Nam.
- Gãi thÇu lµ hµng ho¸ cã liªn quan chÆt chÏ tíi hµng ho¸ kh¸c ®∙ ® îc
mét nhµ thÇu cung cÊp vµ cã b»ng chøng chøng minh r»ng chØ cã nhµ thÇu
®ã míi cã thÓ thùc hiÖn gãi thÇu víi chÊt lîng tèt nhÊt vµ chi phÝ hîp lý nhÊt.
2. Mua s¾m trùc tiÕp: Lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu cung c¸p
hµng ho¸ trªn c¬ së kÕt qu ®Êu thÇu ®∙ ®îc thùc hiÖn tríc ®©y nh»m æn
®Þnh chÊt lîng tiÒn in, ®óc.
§iÒu kiÖn ¸p dông:
- Trêng hîp hîp ®ång mua s¾m ký kÕt trªn c¬ së kÕt qu ®Êu thÇu lÇn
cuèi cïng cña cïng mét lo¹i hµng ho¸ ®Æc biÖt ®∙ thùc hiÖn xong (hÕt hiÖu
lùc) nhng ®¬n vÞ cÇn mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt bæ sung hîp ®ång cò
®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô do cã sù ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch sn xuÊt, dù tr÷ vËt
t in, ®óc.
Khi mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt nªu trªn phi c¨n cø vµo kÕt qu ®Êu
thÇu ®∙ thùc hiÖn, ®m bo ®¬n gi¸ hµng ho¸ ®Æc biÖt mua s¾m bæ sung
kh«ng ®îc vît ®¬n gi¸ trong hîp ®ång ®∙ ký tríc ®ã vµ nhµ thÇu cÇn phi cam
kÕt cã ®ñ n¨ng lùc dÓ thùc hiÖn viÖc cung cÊp bæ sung hµng ho¸.
3. Chµo hµng c¹nh tranh: Lµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu cung cÊp
hµng ho¸ trªn c¬ së chµo hµng cña c¸c nhµ thÇu.
§iÒu kiÖn ¸p dông:
C¸c trêng hîp mua s¾m hµng ho¸ ®Æc biÖt nhng kh«ng thuéc qui ®Þnh
t¹i khon 1 vµ Kho¶n 2 cña §iÒu nµy.
Mçi gãi thÇu phi cã tèi thiÓu 3 chµo hµng cña 3 nhµ thÇu kh¸c nhau
trªn c¬ së yªu cÇu chµo hµng cña ®¬n vÞ mêi thÇu. Trong trêng hîp kh«ng
®ñ sè lîng nhµ thÇu theo qui ®Þnh, ®¬n vÞ mêi thÇu tr×nh Thèng ®èc Ng©n
hµng Nhµ níc quyÕt ®Þnh.
ViÖc göi chµo hµng cã thÓ ®îc thùc hiÖn b»ng c¸ch göi trùc tiÕp, b»ng
Fax, b»ng ®êng bu ®iÖn hoÆc b»ng c¸c ph¬ng tiÖn kh¸c ®m bo yªu cÇu
b¶o mËt theo quy ®Þnh.
4. §Êu thÇu h¹n chÕ:
a) §iÒu kiÖn ¸p dông:
- C¸c gãi thÇu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ¸p dông c¸c h×nh thøc mua s¾m
quy ®Þnh t¹i Khon 1, 2, 3 cña §iÒu nµy ®Òu phi tæ chøc ®Êu thÇu h¹n
chÕ.
Tèi thiÓu phi cã 3 nhµ thÇu ®ñ tiªu chuÈn tham dù ®Êu thÇu.
b) Ph¬ng thøc ®Êu thÇu:
C¨n cø tÝnh chÊt, yªu cÇu kü thuËt vµ qui m« cña gãi thÇu ®Ó lùa chän
ph¬ng thøc ®Êu thÇu theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu
cho phï hîp: ®Êu thÇu mét tói hå s¬, ®Êu thÇu 2 tói hå s¬ vµ ®Êu thÇu 2 giai
®o¹n.
5