v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Quy Õt ® Þnh
cña B é trën g B é K h o a häc, C « n g n g h Ö M «i vµ trêng
sè 1091/1999/Q§-B K H C N M T n g µy 22 tng 6 n¨ m 1999
VÒ viÖc ba n h µn h Q u y ® Þ n h v Ò kiÓm tra N h µ n íc
c h Êt lîng hµn g h o¸ xu Êt kh Èu, n h Ëp kh Èu
Bé trëng
Bé K hoa häc, C « ng ngh Ö vµ M «i trêng
C¨n cø Ph¸p lÖnh ChÊt lîng hµng ho¸ ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 1990;
C¨n NghÞ ®Þnh sè 22/CP ngµy 22 th¸ng 5 n¨m 1993 cña ChÝnh phñ
vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ cc bé y cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ
vµ M«i trêng;
C¨n NghÞ ®Þnh sè 86/CP ngµy 8 th¸ng 12 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ
quy ®Þnh ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm qun lý Nhµ níc vÒ chÊt lîng hµng ho¸;
Theo ®Ò nghÞ cña Tæng côc trëng Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng -
ChÊt lîng,
Q uy Õt ® Þnh
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy "Quy ®Þnh vÒ kiÓm
tra Nhµ níc chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu".
§iÒu 2. Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng chÞu tr¸ch nhiÖm
cc, híng dÉn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 3. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ
ngµy ký vµ thay thÕ cho QuyÕt ®Þnh sè 2578/Q§-T§C ngµy 28 th¸ng 10 n¨m
1996 cña Bé trëng Bé Khoa häc, ng nghÖ vµ M«i trêng ban hµnh Quy
®Þnh vÒ viÖc kiÓm tra Nhµ níc ®èi víi chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp
khÈu.
§iÒu 4. C¸c chøc vµ c¸ nh©n xuÊt khÈu, nhËp khÈu cã hµng ho¸
xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc Danh môc phi kiÓm tra Nhµ níc vÒ chÊt lîng
vµ c¸c c¬ quan, cc thùc hiÖn kiÓm tra Nhµ níc ®èi víi chÊt lîng hµng
ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ
M«i trêng
Céng hoµ X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
Q u y ® Þ n h v Ò ki Óm tra N h µ n íc ch Êt lîng
hµn g h o¸ xu Êt k h Èu, n h Ëp k h Èu
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 1091/1999/Q§-BKHCNMT
ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 1999 cña Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i tr-
êng)
1. Q u y ® Þ n h c h u n g
1.1. V¨n n nµy quy ®Þnh ph¬ng thøc, néi dung, thñ tôc kiÓm tra Nhµ
níc vÒ chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm
cña c¸c bªn liªn quan trong kiÓm tra Nhµ níc vÒ chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt
khÈu, nhËp khÈu.
1.2. Quy ®Þnh nµy ® îc ¸p dông ®èi víi c¸c hµng ho¸ thuéc "Danh môc
hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu phi kiÓm tra Nhµ níc vÒ chÊt lîng" (díi ®©y
gäi lµ Danh môc hµng ho¸ phi kiÓm tra) do Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i
trêng c«ng bè theo tõng thêi kú; kh«ng ¸p dông ®èi víi hµng nhËp khÈu lµ
hµnh lý c¸ nh©n, ngo¹i giao, hµng mÉu, hµng triÓn l·m, héi chî.
§èi víi hµng ho¸ ®Æc thï, nÕu Bé qun lý chuyªn ngµnh ® îc ph©n ng
qn lý t¹i NghÞ ®Þnh 86/CP ngµy 08/12/1995 cã quy ®Þnh kh¸c víi quy
®Þnh nµy th× thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña Bé qun lý chuyªn ngµnh.
TÊt c c¸c cc vµ c¸ nh©n xuÊt khÈu, nhËp khÈu (díi ®©y gäi t¾t lµ
doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu) cã hµng ho¸ thuéc Danh môc trªn phi ®¨ng
ký kiÓm tra vµ chÞu sù kiÓm tra cña c¬ quan, tæ cc quy ®Þnh t¹i môc 1.4
cña quy ®Þnh nµy.
1.3. C¨n ®Ó kiÓm tra chÊt lîng ®èi víi hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ® îc
c«ng bè trong Danh môc hµng ho¸ phi kiÓm tra ban hµnh hµng n¨m.
1.4. ViÖc kiÓm tra vÒ chÊt lîng ®èi víi hµng ho¸ thuéc Danh môc hµng
ho¸ phi kiÓm tra do C¬ quan kiÓm tra Nhµ níc vÒ chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt
khÈu, nhËp khÈu hoÆc Tæ cc gi¸m ®Þnh ® îc c ®Þnh thùc hiÖn (díi
®©y gäi chung lµ C¬ quan kiÓm tra).
C¬ quan kiÓm tra, Tæ cc gi¸m ®Þnh ® îc Bé Khoa häc, C«ng nghÖ
vµ M«i trêng chØ ®Þnh hoÆc phèi hîp víi c¸c Bé qun lý chuyªn ngµnh chØ
®Þnh, ® îc c«ng bè kÌm theo trong Danh môc hµng ho¸ phi kiÓm tra.
C¬ quan kiÓm tra tiÕn hµnh viÖc kiÓm tra theo c¸c Quy tr×nh kiÓm tra
do Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng hoÆc Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh
ban hµnh. c Quy tr×nh kiÓm tra ® îc x©y dùng theo híng dÉn thèng nhÊt
vÒ nghiÖp vô cña Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng.
1.5. Hµng ho¸ thuéc Danh môc phi kiÓm tra sÏ ® îc C¬ quan kiÓm tra
cÊp th«ng b¸o kÕt qukiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
theo mÉu quy ®Þnh t¹i Phô lôc 3 (sau ®©y gäi t¾t lµ Th«ng b¸o kÕt q
2
kiÓm tra). Th«ng b¸o nµy ® îc thÓ hiÖn ng mét trong c¸c h×nh thøc sau
®©y:
* GiÊy x¸c nhËn hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®¹t yªu cÇu chÊt lîng
(theo ph¬ng thøc kiÓm tra quy ®Þnh t¹i Môc 3.1.1; 3.1.2; 3.2.1);
* Th«ng b¸o hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®ñ thñ tôc vÒ kiÓm tra
chÊt lîng (theo ph¬ng thøc kiÓm tra quy ®Þnh t¹i Môc 3.2);
* Th«ng b¸o hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu miÔn kiÓm tra chÊt lîng
(theo ph¬ng thøc kiÓm tra quy ®Þnh t¹i Môc 3.2.2).
Trªn c¬ së c¸c néi dung th«ng b¸o nµy, c¬ quan i quan sÏ hoµn tÊt thñ
tôc Hi quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Trong trêng hîp l« hµng kh«ng ®m b¶o yªu cÇu chÊt lîng, C¬ quan
kiÓm tra cÊp Th«ng b¸o hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng ®m o yªu
cÇu chÊt lîng (Phô lôc 3) cho doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu biÕt vµ th«ng
b¸o cho thanh tra chuyªn ngµnh tiªu chuÈn - ®o lêng - chÊt lîng hoÆc thanh
tra Bé qun lý chuyªn ngµnh (sau ®©y gäi t¾t lµ thanh tra chuyªn ngµnh) ®Ó
cã biÖn ph¸p xö lý thÝch hîp.
C¸c Th«ng b¸o nµy ® îc cÊp cho tõng l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu.
1.6. Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc diÖn sau ®©y sÏ ® îc miÔn
kiÓm tra chÊt lîng:
* Hµng ho¸ xuÊt khÈu ®· ® îc chøng nhËn phï hîp Tiªu chuÈn ViÖt Nam
(TCVN) vÒ chÊt lîng vµ/hoÆc an toµn, phï hîp víi yªu cÇu chÊt lîng cña hµng
ho¸ trong hîp ®ång víi níc nhËp khÈu;
* Hµng ho¸ nhËp khÈu mang dÊu phï hîp tiªu chuÈn cña níc xuÊt khÈu
®· ® îc Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng thõa nhËn vµ c«ng bè trong
tõng thêi kú.
Thñ tôc miÔn kiÓm tra ® îc quy ®Þnh t¹i môc 3.3 cña Quy ®Þnh nµy.
1.7. Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc Danh môc hµng ho¸ phi
kiÓm tra, nÕu còng thuéc Danh môc hµng ho¸ trong khu«n khæ HiÖp ®Þnh
vÒ ®m o chÊt lîng vµ thõa nhËn lÉn nhau ký gi÷a ViÖt Nam víi níc ngoµi,
sÏ ® îc qun lý chÊt lîng theo quy ®Þnh cña HiÖp ®Þnh ®ã.
1.8. ChÕ ®é gim nhÑ kiÓm tra hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu:
ChÕ ®é gi¶m nhÑ kiÓm tra ® îc ¸p dông cho c¸c l« hµng qua theo dâi cã
lÞch sö chÊt lîng ®¹t vµ æn ®Þnh theo c¸c møc chÊt lîng quy ®Þnh trong c¨n
cø kiÓm tra (th«ng qua thèng kª kÕt qukiÓm tra c¸c l« hµng xuÊt khÈu,
nhËp khÈu).
§iÒu kiÖn ¸p dông ChÕ ®é gi¶m nhÑ kiÓm tra ® îc nªu t¹i môc 3.4 cña
Quy ®Þnh nµy.
1.9. Doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn cho
C¬ quan kiÓm tra thùc hiÖn nhiÖm vô (cung cÊp mÉu, hå s¬ tµi liÖu theo
quy ®Þnh), ®ång thêi nép phÝ kiÓm tra, phÝ thö nghiÖm cho C¬ quan kiÓm
tra. C¸c phÝ trªn ® îc quy ®Þnh trong môc 3.5 cña Quy ®Þnh nµy.
1.10. C¸c C¬ quan kiÓm tra phi ®¨ng ký danh s¸ch, cc danh vµ mÉu
ch÷ ký cña c¸n bé ký c¸c v¨n b¶n ® îc nªu ë môc 1.5 cña quy ®Þnh nµy víi Bé
3
Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng (Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt l-
îng) vµ Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh.
2. Q u y Òn h¹n v µ tr¸ch n hiÖm c ña C ¬ q ua n
kiÓm tra N h µ n íc
2.1. QuyÒn h¹n
a) Yªu cÇu c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu cung cÊp c¸c tµi liÖu
cÇnthiÕt phôc vô cho viÖc kiÓm tra.
b) Ra vµo n¬i lu gi÷, bo qun vµ vËn chuyÓn hµng ho¸ ®Ó kiÓm tra vµ
lÊy mÉu.
c) Thùc hiÖn viÖc kiÓm tra hµng ho¸ theo quy ®Þnh t¹i môc 3 cña Quy
®Þnh nµy.
d) CÊp Th«ng b¸o kÕt qu kiÓm tra cho doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu.
e) Thu phÝ kiÓm tra, phÝ thö nghiÖm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
g) KiÕn nghÞ thanh tra chuyªn ngµnh xö lý ®èi víi c¸c doanh nghiÖp
xuÊt nhËp khÈu kng thùc hiÖn ®óng viÖc kiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸
xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo Quy ®Þnh nµy. KiÕn nghÞ doanh nghiÖp c¸c
biÖn ph¸p xö lý hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng ®¹t yªu cÇu vÒ chÊt l-
îng, theo dâi viÖc xö lý vµ kÕt qu xö lý; kiÕn nghÞ thanh tra chuyªn ngµnh
biÖn ph¸p xö lý c¸c hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng ®¹t yªu cÇu.
2.2. Tr¸ch nhiÖm
a) Thùc hiÖn viÖc kiÓm tra Nhµ níc trong ph¹m vi ® îc chØ ®Þnh.
b) §¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc vµ kh¸ch quan khi kiÓm tra c¸c l«
hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈ. Tu©n thñ chÆt chÏ c¸c quy ®Þnh trong c¸c
Quy tr×nh kiÓm tra do Tæng côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng vµ Bé qun
lý chuyªn ngµnh ban hµnh.
c) ChÞu sù chØ ®¹o vµ híng dÉn vÒ chøc vµ nghiÖp vô cña Tæng
côc Tiªu chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng vµ/ hoÆc c¸c Bé qn lý chuyªn ngµnh
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 86/CP ngµy 08/12/1995 vµ c¸c Th«ng t liªn tÞch
híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
d) TiÕp nhËn vµ gii quyÕt khiÕu n¹i cña doanh nghiÖp xuÊt nhËp
khÈu ®èi víi viÖc kiÓm tra chÊt lîng do m×nh tiÕn hµnh. Trêng hîp nÕu do lçi
cña m×nh trong viÖc kiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu g©y
thiÖt h¹i cho doanh nghiÖp th× C¬ quan kiÓm tra phi hoµn tr toµn bé phÝ
thö nghiÖm hoÆc phÝ kiÓm tra, ®ång thêi cßn phi båi thêng thiÖt h¹i cho
doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
e) Lu tr÷ hå s¬ kiÓm tra trong thêi h¹n 3 n¨m kÓ tõ ngµy cÊp Th«ng b¸o
quy ®Þnh t¹i môc 1.5 cña Quy ®Þnh nµy vµ xuÊt tr×nh khi c¸c c¬ quan cã
thÈm quyÒn yªu cÇu.
4
g) Hµng quý göi b¸o c¸o vÒ ho¹t ®éng kiÓm tra cho Tæng côc Tiªu
chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng vµ/hoÆc c¸c Bé qun lý chuyªn ngµnh theo c¸c
néi dung sau ®©y:
* Sè lîng, khèi lîng, gi¸ trÞ hµng ho¸ ® îc kiÓm tra theo tõng chñng lo¹i;
* Sè lîng, khèi lîng c¸c l« theo tõng chñng lo¹i hµng ho¸ kh«ng ®¹t yªu
cÇu vÒ chÊt lîng;
* T×nh h×nh khiÕu n¹i cña doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu (nÕu cã).
h) Xin phÐp Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng (Tæng côc Tiªu
chuÈn - §o lêng - ChÊt lîng) hoÆc c¸c Bé qn lý chuyªn ngµnh khi:
* Thay ®æi ph¹m vi kiÓm tra;
* Thay ®æi, bæ sung trô së lµm viÖc;
* T¹m thêi ngõng hoÆc chÊm t ho¹t ®éng;
3. P h ¬n g thøc, n éi d u n g vµ thñ tôc kiÓm tra
3.1. KiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu:
ViÖc kiÓm tra chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu chØ thùc hiÖn t¹i bÕn ®i
theo ph¬ng thøc kiÓm tra mÉu hµng xuÊt khÈu vµ l« hµng xuÊt khÈu, cô thÓ
nh sau:
3.1.1. KiÓm tra mÉu hµng xuÊt khÈu:
a) Tríc khi xuÊt hµng, doanh nghiÖp xuÊt khÈu göi mÉu hµng xuÊt
khÈu cïng víi b¶n giíi thiÖu, thuyÕt minh (Catalogue) vµ c¸c tµi liÖu kü thuËt
cã liªn quan vÒ yªu cÇu chÊt lîng cña hµng ho¸ trong hîp ®ång víi níc nhËp
khÈu.
Trªn c¬ së néi dung, yªu cÇu kiÓm tra, tuú theo tÝnh chÊt cña tõng lo¹i
hµng ho¸, C¬ quan kiÓm tra quy ®Þnh sè lîng mÉu cÇn göi ®Ó ®m bo c¸c
yªu cÇu thö nghiÖm vµ lu mÉu.
b) C¬ quan kiÓm tra thùc hiÖn viÖc thö nghiÖm c¸c c tiªu chÊt lîng
®· quy ®Þnh cña mÉu hµng vµ th«ng b¸o kÕt quthö nghiÖm cho doanh
nghiÖp xuÊt khÈu biÕt ®Ó xö lý. KÕt q thö nghiÖm mÉu hµng ®¹t yªu cÇu
lµ c¨n ®Ó ®èi chiÕu víi c¸c l« hµng xuÊt khÈu sau nµy cña chÝnh doanh
nghiÖp ®ã. Trong trêng hîp mÉu hµng cã c¸c chØ tiªu chÊt lîng kh«ng phï hîp
quy ®Þnh, C¬ quan kiÓm tra th«ng b¸o cho doanh nghiÖp biÕt ®Ó xö lý l¹i l«
hµng vµ tiÕn hµnh göi mÉu hµng tiÕp theo ®Ó kiÓm tra.
c) Trêng hîp kÕt qu thö nghiÖm mÉu hµng phï hîp yªu cÇu, khi hµng
ho¸ tËp kÕt ra cöa khÈu, doanh nghiÖp xuÊt khÈu th«ng b¸o cho C¬ quan
kiÓm tra biÕt, ®ång thêi göi bæ sung c¸c hå s¬ sau:
* GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra Nhµ níc chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu
(theo Phô lôc 1);
* Hîp ®ång xuÊt khÈu (sao y b¶n chÝnh);
Sau khi nhËn ® îc c¸c hå s¬ bæ sung trªn ®©y, C¬ quan kiÓm tra sÏ
kiÓm tra bao gãi, ghi nh·n vµ c¸c dÊu hiÖu bªn ngoµi cña hµng ho¸ thùc tÕ
5