1
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 1686/QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 26 tháng 7 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
09-NQ/TW NGÀY 09 THÁNG 12 NĂM 2011 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
(KHÓA XI) VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ
DOANH NHÂN VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG
NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 09 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính
trị (khóa XI) về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt
Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập
quốc tế;
Căn cứ Chương trình hành động số 13-CT/TU ngày 17 tháng 5 năm 2012
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 09
tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị (khóa XI) về "Xây dựng và phát huy vai
trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế";
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số
876/KHĐT-KT ngày 29 tháng 6 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương
trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 09-
2
NQ/TW ngày 09 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị (khóa XI) về "Xây
dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Quang
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN THƯỜNG VỤ
TỈNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 09-NQ/TW NGÀY 09
THÁNG 12 NĂM 2011 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ (KHÓA XI) VỀ XÂY
DỰNG VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ DOANH NHÂN VIỆT
NAM TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI
HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ
(ban hành kèm theo Quyết định số 1686/QĐ-UBND ngày 26 tháng 7 năm
2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực
hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 09 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị
(khóa XI) về "Xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt
Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập
quốc tế", Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch thực hiện
Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy như sau:
3
I. Mục tiêu
- Xây dựng đội ngũ doanh nhân tỉnh ngày càng lớn mạnh cả về số lượng,
đảm bảo về chất lượng, có đủ năng lực, trình độ để quản lý, điều hành doanh
nghiệp hoạt động hiệu quả, sức cạnh tranh cao đóng góp vào sự phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh nhà ngày càng lớn mạnh.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm của doanh nhân đối với xã hội, đối với doanh
nghiệp, đối với người lao động; nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức của
doanh nhân trong giai đoạn hiện nay.
- Các ngành, các cấp tạo mọi điều kiện cùng hỗ trợ doanh nghiệp, doanh
nhân phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh trên các lĩnh vực.
II. Nhiệm vụ và giải pháp
1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết số 09-NQ/TW, nâng cao nhận
thức về vai trò của đội ngũ doanh nhân trong sự nghiệp công nghiệp hóa,
hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
- Thủ trưởng các cơ quan, địa phương, đơn vị tạo mọi điều kiện để cấp ủy
Đảng tổ chức cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân nghiên cứu, học
tập quán triệt sâu rộng Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị; Chương
trình hành động số 13/CTr-TU ngày 17 tháng 5 năm 2012 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW về xây dựng và phát huy vai
trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Mặt khác, tăng cường công tác tuyên
truyền, vận động bằng mọi biện pháp nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ,
đảng viên về vị trí, vai trò của doanh nhân, doanh nghiệp trong giai đoạn
hiện nay.
- Các sở, ban, ngành theo chức năng nhiệm vụ của mình phối hợp với Mặt
trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể tổ chức thực hiện tốt việc học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hiện Cuộc vận động "Người
Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" và các cuộc vận động khác được
Ðảng, Nhà nước phát động phục vụ doanh nghiệp, doanh nhân.
- Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh - Truyền
hình Quảng Bình và các phương tiện thông tin đại chúng khác tăng cường
công tác thông tin tuyên truyền về vai trò của đội ngũ doanh nhân trong sự
4
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; chú trọng tuyên
truyền về các mô hình sản xuất kinh doanh giỏi; kịp thời phát hiện, biểu
dương các doanh nghiệp, doanh nhân điển hình tiên tiến, tôn vinh những tấm
gương doanh nghiệp, doanh nhân điển hình trong sự nghiệp xây dựng phát
triển kinh tế xã hội tỉnh nhà.
2. Tạo môi trường sản xuất, kinh doanh bình đẳng và thuận lợi cho doanh
nhân
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương
có biện pháp để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); thực
hiện công khai, minh bạch các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, xây
dựng các cơ chế, chính sách hỗ trợ để định hướng cho doanh nhân, doanh
nghiệp đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch phát triển và bảo đảm quyền lợi đầu
tư, giảm rủi ro kinh doanh cho doanh nhân. Tạo điều kiện để các doanh
nghiệp tư nhân tiếp cận các nguồn lực phát triển, nhất là trong việc thực hiện
các dự án, công trình theo hình thức hợp tác công - tư (PPP). Khuyến khích
tư nhân góp vốn vào các doanh nghiệp Nhà nước để tham gia quản lý và
kinh doanh. Thúc đẩy hình thành các doanh nghiệp lớn, có hiệu quả và sức
cạnh tranh cao.
- Sở Tư pháp cùng với các sở, ban, ngành theo chức năng nhiệm vụ của
mình tạo điều kiện để tất cả các loại hình doanh nghiệp tiếp cận nhanh với
hành lang pháp lý như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế, Luật
Hải quan... nhanh chóng gia nhập thị trường hàng hóa, thị trường vốn, đất
đai, lao động... từ đó tổ chức sản xuất và kinh doanh một cách có hiệu quả.
Phát triển đồng bộ, vận hành thông suốt, lành mạnh các thị trường, nhất là
thị trường tài chính, thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường
khoa học - công nghệ.
- Thủ trưởng các cơ quan, địa phương, đơn vị trực tiếp chỉ đạo sâu sát và
quyết liệt công tác rà soát, sửa đổi, đơn giản hóa thủ tục hành chính; đẩy
mạnh cải cách hành chính, thực hiện tốt cơ chế "Một cửa liên thông", đặc
biệt là thủ tục hành chính đối với các doanh nghiệp; đồng thời kiến nghị đề
xuất bãi bỏ, bổ sung, sửa đổi những quy định không phù hợp, chồng chéo
gây phiền hà khi giải quyết các công việc của nhà đầu tư và doanh nghiệp
nhất là các thủ tục liên quan đến đất đai, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng
nhận đầu tư.
5
- Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng và
thực hiện tốt cơ chế đối thoại, tham vấn ý kiến của doanh nhân trong quá
trình xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, phát
triển kinh tế vùng và địa phương. Đẩy mạnh việc công khai hóa các quy
hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng
dân sinh trên phạm vi các địa phương để các doanh nghiệp của các thành
phần kinh tế lựa chọn, đầu tư phát triển.
- Thủ trưởng các cơ quan, địa phương, đơn vị phải tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát để bảo đảm tính minh bạch trong quan hệ giữa các cơ quan,
công chức, viên chức Nhà nước với doanh nghiệp, doanh nhân, nhằm ngăn
ngừa, đẩy lùi những hiện tượng móc nối trục lợi hay gây khó khăn, phiền hà
đối với doanh nhân trong quá trình sản xuất kinh doanh.
3. Hỗ trợ đội ngũ doanh nhân mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động
của doanh nghiệp, khuyến khích phát triển doanh nhân khu vực nông thôn.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban,
ngành liên quan, Hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh xây dựng Chương trình
hỗ trợ phát triển doanh nghiệp gắn với quá trình tái cơ cấu lại doanh nghiệp
nhất là các doanh nghiệp Nhà nước, chuyển dịch cơ cấu ngành, nâng cao
năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Khuyến
khích liên kết, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp, tăng nhanh số lượng doanh
nghiệp có quy mô vừa; thúc đẩy hình thành và phát triển doanh nghiệp lớn;
thực hiện tốt việc sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh
nghiệp Nhà nước.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục
Thuế, Cục Hải quan, Sở Công Thương, Ngân hàng Nhà nước tỉnh trên cơ sở
chức năng nhiệm vụ của mình thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó
khăn cho doanh nghiệp trong giai đoạn hiện nay nhất là về vốn, mặt bằng,
nhân lực, thị trường tiêu thụ. Đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư Nhà nước,
tăng cường thu hút, giải ngân các nguồn vốn ODA. Đẩy mạnh cải cách thủ
tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi trong đầu tư và kinh doanh của doanh
nghiệp theo tinh thần Nghị quyết 13/NQ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2012 của
Chính phủ.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành thực hiện
tốt các cơ chế chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư. Tăng cường công tác
xúc tiến đầu tư, mở rộng quan hệ với các đối tác, cải thiện môi trường đầu tư,