v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
cñ a Tæn g côc H i q ua n Sè 1 0/1998/ TT- T CHQ
ng µy 19 t h¸ ng 11n¨m 19 98 Hí ng dÉn t hñ tôc h i quan
®è i v íi ho¹t ®én g cö a hµn g ki nh d oa n h hµ ng m iÔ n
th uÕ theo qu y ch Õ b an hµn h t¹i Q uyÕ t ®Þ nh 205/ 19 98/Q§- TT g ngµ y
19.10 .1 998 cña Thñ tín g ChÝn h phñ
A/ Qui ®Þnh chu n g :
1. Hµng nhËp khÈu b¸n t¹i cöa hµng miÔn thuÕ ®îc miÔn thuÕ nhËp
khÈu, miÔn thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt vµ miÔn thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng nhng ph¶i
b¸n ®óng ®èi tîng, ®óng ®Þnh lîng qui ®Þnh.
Hµng xuÊt khÈu ®a vµo b¸n t¹i cöa hµng miÔn thuÕ ph¶i tu©n thñ
chÝnh s¸ch mÆt hµng vµ c¸c LuËt ThuÕ liªn quan ®ång thêi ph¶i phï hîp víi
danh môc hµng ho¸ ®¨ng ký kinh doanh b¸n miÔn thuÕ quy ®Þnh trong giÊy
chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh hµng miÔn thuÕ cña doanh nghiÖp.
2. Nh©n viªn cöa hµng miÔn thuÕ chØ ®îc b¸n trùc tiÕp cho c¸c ®èi tîng
®îc phÐp mua hµng miÔn thuÕ ngay t¹i vÞ trÝ cña quÇy hµng theo ®óng
®Þnh lîng qui ®Þnh.
C¸c ®èi tîng lµ thuyÒn viªn ®îc mua hµng miÔn thuÕ chung theo ®¬n
hµng cã x¸c nhËn cña ThuyÒn trëng hoÆc ngêi ®¹i diÖn tÇu.
3. Ho¹t ®éng cña cöa hµng miÔn thuÕ tõ khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu
hµng ®Ó b¸n, ®Õn ho¹t ®éng cña kho hµng, b¸n hµng t¹i cöa hµng, hµng t¸i
xuÊt tiªu thô néi ®Þa hoÆc hµng ph¶i xö lý do h háng ®Òu chÞu sù kiÓm tra
gi¸m s¸t qu¶n lý cña H¶i quan.
4. Nh÷ng quy ®Þnh vÒ ®Þa ®iÓm cña cöa hµng miÔn thuÕ:
§Þa ®iÓm cña cöa hµng miÔn thuÕ ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu c«ng t¸c
gi¸m s¸t qu¶n lý cña c¬ quan H¶i quan . §Þa ®iÓm cöa hµng, kho hµng, ®iÒu
kiÖn lµm viÖc cña c¬ quan H¶i quan ph¶i ®îc Tæng côc H¶i quan chÊp
thuËn trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè n¬i Doanh
nghiÖp xin më cöa hµng miÔn thuÕ.
4.1 S©n bay quèc tÕ:
- Cöa hµng miÔn thuÕ ®Æt t¹i khu vùc c¸ch ly (sau khu vùc lµm thñ tôc
h¶i quan vµ thñ tôc xuÊt c¶nh) nhµ ga ®i cña c¸c s©n bay quèc tÕ ®Ó b¸n
hµng cho kh¸ch xuÊt c¶nh, qu¸ c¶nh.
- Cöa hµng miÔn thuÕ ®Æt t¹i nhµ ga ®Õn cña s©n bay quèc tÕ, sau
khu vùc lµm thñ tôc nhËp c¶nh vµ tríc khu vùc lµm thñ tôc h¶i quan ®Ó b¸n
hµng cho kh¸ch nhËp c¶nh.
4.2 C¶ng biÓn quèc tÕ:
Cöa hµng miÔn thuÕ ®Æt t¹i khu vùc c¶ng biÓn quèc tÕ ®Ó b¸n cho
kh¸ch xuÊt c¶nh vµ thuyÒn viªn trªn c¸c tÇu biÓn ®i viÔn d¬ng (Trêng hîp
®Æt ngoµi khu vùc c¶ng biÓn ph¶i cã ý kiÕn cña UBND tØnh, thµnh phè n¬i
cã cöa hµng miÔn thuÕ vµ ®îc Tæng côc H¶i quan chÊp thuËn).
4.3 Cöa khÈu ®êng bé quèc tÕ:
Cöa hµng miÔn thuÕ ®Æt t¹i cöa khÈu quèc tÕ vµ trong khu vùc kh¸ch
®· lµm xong thñ tôc xuÊt c¶nh ®Ó b¸n cho kh¸ch xuÊt c¶nh cã hé chiÕu vµ
giÊy th«ng hµnh XNC. Trong ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng cöa khÈu, UBND
tØnh, thµnh phè qui ®Þnh vÞ trÝ ®Æt cöa hµng miÔn thuÕ t¹i cöa khÈu nh-
ng ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu gi¸m s¸t qu¶n lý cña H¶i quan vµ ®îc Tæng côc H¶i
quan chÊp thuËn.
4.4 Cöa hµng miÔn thuÕ trong néi ®Þa:
- Cöa hµng miÔn thuÕ b¸n cho ®èi tîng u ®·i miÔn trõ theo NghÞ ®Þnh
73/CP ngµy 30 th¸ng 7 n¨m 1994 vµ cöa hµng miÔn thuÕ néi thµnh
(Dowtown Duty Free Shop) do UBND tØnh, thµnh phè n¬i më cöa hµng miÔn
thuÕ qui ®Þnh ®Þa ®iÓm trªn c¬ së thèng nhÊt víi Tæng côc H¶i quan.
- Cöa hµng miÔn thuÕ trong néi thµnh (Dowtown Duty Free Shop) lµ
n¬i trng bµy, giíi thiÖu s¶n phÈm, giao dÞch viÕt ho¸ ®¬n b¸n hµng cho kh¸ch
chê xuÊt c¶nh vµ ph¶i cã ®Þa ®iÓm giao hµng trùc tiÕp cho kh¸ch xuÊt c¶nh
®· lµm xong thñ tôc xuÊt c¶nh. §Þa ®iÓm giao hµng t¹i khu vùc c¸ch ly cña
nhµ ga ®i s©n bay quèc tÕ vµ khu vùc c¶ng biÓn. §Þa ®iÓm giao hµng ph¶i
®îc Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè chÊp thuËn.
4.5 Cöa hµng miÔn thuÕ t¹i s©n bay quèc tÕ hoÆc c¶ng biÓn quèc tÕ
cã thÓ ®îc më quÇy b¸n hµng phôc vô t¹i chç phôc vô cho kh¸ch chê xuÊt
c¶nh, thuyÒn viªn trªn tÇu ®ang neo ®Ëu t¹i c¶ng. Quy chÕ cho phÐp vµ ho¹t
®éng cña lo¹i h×nh nµy do Tæng côc H¶i quan híng dÉn.
b/ Mét sè qu i ®Þn h cô t hÓ vÒ thñ tô c hi quan:
I. Thñ tôc kiÓm tra ®i Òu ki Ön ® Ó ho¹t ®é ng c öa hµ ng
mi Ôn t hu Õ:
- Hå s¬ Doanh nghiÖp cung cÊp cho H¶i quan tØnh, thµnh phè:
+ §¬n xin më cöa hµng miÔn thuÕ.
+ C¸c hå s¬ vÒ quyÒn së h÷u hoÆc quyÒn sö dông cöa hµng, kho
hµng, s¬ ®å vÞ trÝ vÒ toµn bé hÖ thèng cöa hµng, kho hµng.
- Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè kiÓm tra cô thÓ vÒ c¸c ®iÒu kiÖn:
+ HÖ thèng kho, cöa hµng ®ñ ®iÒu kiÖn tiªu chuÈn.
+ §¶m b¶o viÖc gi¸m s¸t, kiÓm tra, kiÓm so¸t cña H¶i quan.
+ VÞ trÝ cöa hµng ®óng theo qui ®Þnh.
NÕu c¸c ®iÒu kiÖn trªn ®¶m b¶o th× Côc H¶i quan TØnh, Thµnh phè
cã v¨n b¶n x¸c nhËn vµ b¸o c¸o vÒ Tæng côc H¶i quan.
II . Th ñ tô c Hi quan ® èi ví i h µn g ho¸ b¸n t¹i cöa hµ ng
mi Ôn t hu Õ:
2
1. Hµng xuÊt khÈu (hµng s¶n xuÊt t¹i ViÖt nam vµ hµng cã nguån gèc
nhËp khÈu hîp ph¸p):
- C¸c hµng ho¸ xuÊt khÈu cã ®iÒu kiÖn th× ph¶i cã giÊy phÐp cña Bé
Th¬ng m¹i cho phÐp, c¸c hµng ho¸ thuéc sù qu¶n lý chuyªn ngµnh th× ph¶i ®-
îc c¬ quan chøc n¨ng cho phÐp, cßn c¸c hµng ho¸ kh¸c Doanh nghiÖp trùc
tiÕp lµm thñ tôc H¶i quan (kh«ng ph¶i giÊy phÐp cña Bé Th¬ng m¹i) vµ
kh«ng bÞ h¹n chÕ vÒ sè lîng vµ trÞ gi¸.
- H¶i quan lµm thñ tôc nh ®èi víi mét l« hµng xuÊt khÈu, c¨n cø vµo
chÝnh s¸ch mÆt hµng vµ c¸c LuËt ThuÕ liªn quan ®Ó gi¶i quyÕt.
- T¹i mçi cöa hµng H¶i quan ph¶i më sæ theo dâi hµng xuÊt khÈu ®a
vµo b¸n t¹i cöa hµng miÔn thuÕ.
Thñ tôc cô thÓ :
κ Doanh nghiÖp nép cho H¶i quan:
- Tê khai hµng phi mËu dÞch xuÊt khÈu;
- Ho¸ ®¬n mua hµng (Ho¸ ®¬n Bé Tµi chÝnh);
- Tê khai nhËp khÈu, biªn lai thuÕ nhËp khÈu hoÆc c¸c chøng tõ chøng
minh hµng nhËp khÈu hîp ph¸p (®èi víi hµng ®· nhËp khÈu lu th«ng hîp ph¸p
trªn thÞ trêng néi ®Þa).
κ H¶i quan:
- KiÓm tra hå s¬; ®¨ng ký tê khai;
- KiÓm ho¸, tÝnh thuÕ vµ th«ng b¸o thuÕ (nÕu cã);
- X¸c nhËn kiÓm ho¸, ®ãng dÊu "§· lµm thñ tôc h¶i quan";
- Gi¸m s¸t hµng ®a vµo kho, niªm phong kho;
- Vµo sæ theo dâi kho hµng miÔn thuÕ.
2. Hµng nhËp khÈu:
2.1 Hµng nhËp khÈu cña cöa hµng miÔn thuÕ do H¶i quan n¬i qu¶n lý
cöa hµng miÔn thuÕ lµm thñ tôc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý tõ khi nhËp
khÈu ®Õn khi thanh kho¶n hµng b¸n.
κ Doanh nghiÖp ph¶i nép cho H¶i quan c¸c giÊy tê sau:
- V¨n b¶n cho phÐp cña Bé Th¬ng m¹i hoÆc c¬ quan qu¶n lý chuyªn
ngµnh (®èi víi hµng nhËp khÈu cã ®iÒu kiÖn);
- Tê khai H¶i quan ( mçi lo¹i hµng cïng tªn hµng khai vµo mét tê khai vÝ
dô: C¸c lo¹i ti vi, c¸c lo¹i cassette ®îc khai riªng vµo 02 tê khai kh¸c nhau; c¸c
lo¹i rîu whisky, Cognac ®îc khai riªng vµo 02 tê khai kh¸c nhau , c¸c lo¹i hµng
cã trÞ gi¸ nhá , mµ cïng nhãm hµng nh mü phÈm ®îc khai vµo 01 tê khai).
- Hîp ®ång th¬ng m¹i (b¶n sao cã x¸c nhËn cña Gi¸m ®èc doanh
nghiÖp) hoÆc ®¬n ®Æt hµng cña Doanh nghiÖp;
- Ho¸ ®¬n mua hµng;
- VËn ®¬n hµng;
3
- B¶n kª chi tiÕt hµng.
κ H¶i quan:
- KiÓm tra hå s¬ vµ ®¨ng ký tê khai;
- KiÓm ho¸ chi tiÕt sè lîng, tªn hµng, ký m· hiÖu;
- X¸c nhËn kÕt qukiÓm hãa, ®ãng dÊu "Hµng ®îc miÔn thuÕ "vµ dÊu
" §· lµm thñ tôc h¶i quan" lªn tê khai h¶i quan;
- Gi¸m s¸t hµng ®· hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan ®a vµo kho hµng miÔn
thuÕ vµ niªm phong kho;
- Vµo sæ theo dâi kho hµng miÔn thuÕ.
H¶i quan cöa khÈu n¬i cã hµng nhËp khÈu cña cöa hµng miÔn thuÕ
nhËp khÈu t¹o ®iÒu kiÖn, phèi hîp cïng H¶i quan n¬i qu¶n lý cöa hµng miÔn
thuÕ ®Ó lµm thñ tôc nhanh chãng thuËn tiÖn.
2.2 Hµng nhËp khÈu cña cöa hµng miÔn thuÕ kh«ng ph¶i kiÓm tra
chÊt lîng (doanh nghiÖp tù chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Ph¸p luËt), ngoµi nh÷ng
giÊy tê ®· qui ®Þnh t¹i ®iÓm 2.1 nãi trªn Doanh nghiÖp kh«ng ph¶i nép thªm
giÊy tê kh¸c.
Doanh nghiÖp kinh doanh cöa hµng miÔn thuÕ ®îc nhËp khÈu hµng
®Ó b¸n t¹i cöa hµng miÔn thuÕ phï hîp víi giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh
doanh vµ ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan theo quy ®Þnh.
2.3 Hµng b¸n t¹i cöa hµng miÔn thuÕ phôc vô ®èi tîng u ®·i miÔn trõ
Ngo¹i giao ®îc phÐp nhËp khÈu ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña ®èi tîng u ®·i
Ngo¹i giao.
- Xe «t« tay l¸i thuËn, xe g¾n m¸y tõ 175cm3 trë xuèng, chØ ®îc phÐp
nhËp khÈu xe míi theo ®¬n ®Æt hµng tríc cña ®èi tîng u ®·i miÔn trõ Ngo¹i
giao, ®¬n hµng nµy ph¶i ®îc H¶i quan n¬i qu¶n lý cöa hµng miÔn thuÕ
duyÖt vÒ tiªu chuÈn ®Þnh lîng.
3. Hµng t¸i xuÊt:
- Doanh nghiÖp cã v¨n b¶n göi H¶i quan tr×nh bµy vÒ néi dung hµng
xin t¸i xuÊt:
+ Lý do xin t¸i xuÊt;
+ B¶n kª chi tiÕt: Sè lîng, tªn hµng, trÞ gi¸;
+ Hµng nhËp khÈu theo tê khai nµo, sè giÊy phÐp...;
+ Xin t¸i xuÊt t¹i cöa khÈu nµo.
- H¶i quan cöa hµng miÔn thuÕ xem xÐt vµ kiÓm tra thùc tÕ gi÷a hµng
ho¸ vµ hå s¬ nhËp khÈu ®Ó x¸c ®Þnh ®óng lµ hµng ®· nhËp khÈu cña cöa
hµng miÔn thuÕ.
- Hµng ho¸ nhËp khÈu theo giÊy phÐp cña Bé Th¬ng m¹i th× khi t¸i xuÊt
ph¶i cã ý kiÕn ®ång ý cña Bé Th¬ng m¹i.
- H¶i quan cöa hµng miÔn thuÕ lµ ®¬n vÞ lµm thñ tôc vµ gi¸m s¸t t¸i
xuÊt hµng, trong trêng hîp cöa khÈu xin t¸i xuÊt thuéc ®Þa ph¬ng kh¸c th×
H¶i quan cöa hµng miÔn thuÕ ph¶i gi¸m s¸t, ¸p t¶i tíi cöa khÈu xuÊt vµ bµn
giao cho H¶i quan cöa khÈu xuÊt ®Ó hoµn thµnh thñ tôc t¸i xuÊt. Sau khi
4
hµng ®îc t¸i xuÊt, H¶i quan cöa khÈu xuÊt cuèi cïng ph¶i x¸c nhËn, ký, ®ãng
dÊu vµo tê khai vµ göi tr¶ cho h¶i quan cöa hµng miÔn thuÕ ®Ó thanh
kho¶n.
- C¨n cø bé hå s¬ t¸i xuÊt (cã x¸c nhËn thùc xuÊt), H¶i quan cöa hµng
miÔn thuÕ thanh kho¶n ®èi víi tê khai nhËp khÈu l« hµng.
4. Hµng chuyÓn vµo b¸n néi ®Þa:
4.1 §èi víi hµng nhËp khÈu kh«ng ph¶i xin phÐp Bé Th¬ng m¹i:
- Doanh nghiÖp ph¶i cã v¨n b¶n göi H¶i quan, nªu râ: Lý do xin chuyÓn
hµng vµo tiªu thô néi ®Þa.
- B¶n kª chi tiÕt hµng ho¸ xin chuyÓn vµo b¸n néi ®Þa (tªn hµng, sè lîng,
trÞ gi¸);
- Tê khai hµng khi nhËp khÈu;
4.2 §èi víi hµng nhËp khÈu cã giÊy phÐp Bé Th¬ng m¹i, c¬ quan qu¶n lý
chuyªn ngµnh:
- GiÊy phÐp cña Bé Th¬ng m¹i cho phÐp hµng tiªu thô néi ®Þa ®èi víi
hµng nhËp khÈu cã ®iÒu kiÖn.
- V¨n b¶n cho phÐp ®èi víi hµng thuéc lo¹i qu¶n lý cña c¬ quan chuyªn
ngµnh.
- B¶n kª chi tiÕt hµng ho¸ xin chuyÓn vµo b¸n néi ®Þa (tªn hµng, sè lîng,
trÞ gi¸);
- Tê khai khi nhËp khÈu;
4.3 Thñ tôc h¶i quan:
- H¶i quan híng dÉn Doanh nghiÖp khai b¸o trªn tê khai hµng phi mËu
dÞch.
- Lµm thñ tôc h¶i quan ®Ó cho chuyÓn vµo néi ®Þa nh ®èi víi l« hµng
nhËp khÈu.
- TÝnh thuÕ vµ thu thuÕ ®èi víi hµng chuyÓn vµo néi ®Þa t¹i thêi ®iÓm
Doanh nghiÖp ®îc phÐp më tê khai hµng nhËp khÈu ®Ó lµm thñ tôc chuyÓn
vµo néi ®Þa.
- Thanh kho¶n tê khai hµng nhËp khÈu ban ®Çu.
5. Hµng ho¸ cÇn xö lý, hµng tiªu huû t¹i cöa hµng miÔn thuÕ.
5.1 §èi víi hµng ®æ vì, h háng, kÐm phÈm chÊt.
- Hµng ®æ vì trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn, bèc xÕp, th× doanh nghiÖp
ph¶i lËp biªn b¶n vµ cã x¸c nhËn cña doanh nghiÖp vµ cña H¶i quan kiÓm
ho¸ hoÆc H¶i quan ¸p t¶i hµng.
- Hµng lu kho, lu quÇy l©u ngµy bÞ mÊt phÈm chÊt, theo ®Ò nghÞ
b»ng v¨n b¶n cña Doanh nghiÖp trªn c¬ së kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸.
Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè cïng Doanh nghiÖp tæ chøc Héi
®ång huû bá díi sù gi¸m s¸t cña H¶i quan vµ ®¹i diÖn doanh nghiÖp, lËp biªn
b¶n huû bá cã x¸c nhËn cña ®¹i diÖn c¸c bªn.
5