TH¤NG T¦
cña Bé Tµi chÝnh sè 105/2004/TT-BTC ngµy 9 th¸ng11 n¨m
2004 Híng dÉn chÕ ®é chi phÝ thu håi nî cho c«ng t¸c thanh
lý c¸c Quü tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi giÊy phÐp ho¹t
®éng hoÆc ®ang ph¶i tiÕn hµnh thanh lý gi¶i thÓ
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§-CP ngµy 1/7/2003 cña
ChÝnh phñ qui ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
c¬ cÊu cña Bé Tµi chÝnh;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 166/1999/N§-CP ngµy 19/11/1999
cña ChÝnh phñ vÒ chÕ ®é Tµi chÝnh ®èi víi c¸c Tæ chøc tÝn
dông;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 48/2001/N§-CP ngµy 13/8/2001 cña
ChÝnh phñ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quü tÝn dông nh©n
d©n;
§Ó tËn thu c¸c kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi cña c¸c Quü
tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc
®ang ph¶i tiÕn hµnh thanh lý gi¶i thÓ nh»m gi¶m thiÓu
tæn thÊt cho Nhµ níc, Bé Tµi chÝnh híng dÉn chÕ ®é chi
phÝ thu håi nî cho c«ng t¸c thanh lý Quü tÝn dông nh©n
d©n nh sau:
I. §èi tîng ¸p dông:
§èi tîng ¸p dông Th«ng t nµy lµ c¸c Quü tÝn dông nh©n
d©n bÞ thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc ®ang tiÕn hµnh
thanh lý gi¶i thÓ. Th«ng t nµy kh«ng ¸p dông trong trêng
hîp c¸c Quü tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi giÊy phÐp do s¸p
nhËp, chia t¸ch vµ hîp nhÊt.
II. Ph¹m vi ®iÒu chØnh:
C¸c kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi do Héi ®ång thanh lý Quü
tÝn dông nh©n d©n thu håi ®îc sau thêi ®iÓm Ng©n hµng Nhµ
níc ra quyÕt ®Þnh thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc sau
thêi ®iÓm Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung
¬ng ra th«ng b¸o tiÕn hµnh thanh lý gi¶i thÓ Quü tÝn dông
nh©n d©n.
III. Nguyªn t¾c vµ chÕ ®é chi cho thu håi nî:
§èi víi kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi thu håi ®îc Héi ®ång
thanh lý ®îc ®Ó l¹i 10%, nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 10 triÖu
®ång, ®Ó chi cho c¸c tæ chøc cã t c¸ch ph¸p nh©n vµ c¸c
thµnh viªn Héi ®ång thanh lý cã ®ãng gãp tÝch cùc trong
viÖc thu håi nî theo nguyªn t¾c:
- Chi 70% sè tiÒn ®îc ®Ó l¹i cho c¸c tæ chøc cã t
c¸ch ph¸p nh©n cã ®ãng gãp trong viÖc thu håi c¸c kho¶n
nî qu¸ h¹n khã ®ßi. Héi ®ång thanh lý quyÕt ®Þnh vµ chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ møc chi cho tõng tæ chøc trªn c¬ së møc ®é
®ãng gãp cña tæ chøc ®ã trong viÖc thu håi c¸c kho¶n nî
qu¸ h¹n khã ®ßi.
- §èi víi 30% sè tiÒn cßn l¹i Héi ®ång thanh lý c¨n
cø vµo møc ®é ®ãng gãp cña c¸c thµnh viªn héi ®ång ®Ó chi
cho phï hîp.
C¸c kho¶n chi nªu trªn ph¶i cã chøng tõ hîp lÖ.
IV. §iÒu kho¶n thi hµnh:
Th«ng t nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng
c«ng b¸o.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã g× víng m¾c ®Ò nghÞ
ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu, gi¶i quyÕt.
2
Vô Tµi chÝnh ng©n hµng
Tr×nh bé
VÒ viÖc híng dÉn chi phÝ cho c«ng t¸c thanh lý
c¸c quü tÝn dông nh©n d©n
Trªn c¬ së qui ®Þnh vÒ chi phÝ cho c«ng t¸c thu håi
nî khã ®ßi ®èi víi c¸c Qòy tÝn dông nh©n d©n ®ang ho¹t
®éng t¹i Th«ng t sè 17/2004/TT-BTC ngµy 12/3/2004 cña Bé
Tµi chÝnh: møc chi cho c¸c tæ chøc cã t c¸ch ph¸p nh©n cã
®ãng gãp tÝch cùc trong viÖc thu håi nî kh«ng ®îc vît qu¸
2% sè nî thu håi vµ tèi ®a ®èi víi mét mãn nî kh«ng vît
qu¸ 10 triÖu ®ång vµ do ®Æc thï thµnh phÇn Héi ®ång thanh
lý cña c¸c Quü tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi giÊy phÐp
ho¹t ®éng hoÆc ®ang ph¶i tiÕn hµnh thanh lý, gi¶i thÓ
ngoµi ®¹i diÖn chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, cßn l¹i lµ nh÷ng
thµnh viªn cña c¸c tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp ®èi
víi c¸c kho¶n nî (thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n lý, Ban
®iÒu hµnh, ®¹i diÖn s¸ng lËp viªn vµ thµnh viªn cña c¸c
tæ chøc cã nî ph¶i thu håi) tuy cã ®ãng gãp trong viÖc
thu håi nî nhng nh©n tè chñ yÕu ®ãng vai trß quan träng
trong viÖc thu håi ®îc nî vay lµ c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng nh Uû ban nh©n d©n vµ c«ng an x∙..., ngµy
30/8/2004 Vô TCNH ®∙ tr×nh Bé vµ sau khi phª duyÖt Bé ®∙
ký c«ng v¨n sè 9705/TC-TCNH göi lÊy ý kiÕn NHNNVN vµo dù
th¶o Th«ng t híng dÉn chÕ ®é chi phÝ cho c«ng t¸c thanh
lý c¸c Quü tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi giÊy phÐp ho¹t
®éng hoÆc ®ang ph¶i tiÕn hµnh thanh lý gi¶i thÓ víi néi
dung chÝnh nh sau:
- §èi víi kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi thu håi ®îc Héi
®ång thanh lý ®îc ®Ó l¹i 2% nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 10
triÖu ®ång ®Ó chi cho c¸c tæ chøc cã t c¸ch ph¸p nh©n vµ
c¸c thµnh viªn Héi ®ång thanh lý cã ®ãng gãp tÝch cùc
trong viÖc thu håi c¸c kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi theo
nguyªn t¾c:
+ Chi 70% sè tiÒn ®îc ®Ó l¹i cho c¸c tæ chøc cã t
c¸ch ph¸p nh©n cã ®ãng gãp trong viÖc thu håi c¸c kho¶n
nî qu¸ h¹n khã ®ßi. Héi ®ång thanh lý quyÕt ®Þnh vµ chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ møc chi cho tõng tæ chøc trªn c¬ së møc ®é
®ãng gãp cña tæ chøc ®ã trong viÖc thu håi c¸c kho¶n nî
qu¸ h¹n khã ®ßi.
+ §èi víi 30% sè tiÒn cßn l¹i Héi ®ång thanh lý c¨n
cø vµo møc ®é ®ãng gãp cña c¸c thµnh viªn héi ®ång ®Ó chi
cho phï hîp.
* ý kiÕn Ng©n hµng Nhµ níc:
VÒ c¬ b¶n Ng©n hµng Nhµ níc nhÊt trÝ víi néi dung dù
th¶o. Tuy nhiªn, Ng©n hµng Nhµ níc ®Ò nghÞ n©ng møc chi
3
phÝ cho c«ng t¸c thanh lý Quü tÝn dông nh©n d©n lªn ë møc
15% trªn c¬ së lý gi¶i:
- Trong tæng sè nî cha thu håi ®îc 32,98 tû ®ång ®èi
víi 53 Quü tÝn dông nh©n d©n c¬ së ®ang trong qu¸ tr×nh
thanh lý c¸c kho¶n nî cã gi¸ trÞ díi 01 triÖu ®ång vµ tõ
01 triÖu ®Õn 05 triÖu ®ång chiÕm tû lÖ t¬ng ®èi lín: nh
ë 3 QTDND ®iÓn h×nh (QTDND B¾c H¶i - Th¸i B×nh; QTDND
§ång Ých - VÜnh Phóc vµ QTDND VÜnh Hoµ HiÖp - Kiªn Giang)
cã:
* Tæng sè mãn nî khã ®ßi cha thu håi ®îc lµ 736 mãn,
bao gåm:
+ 104 mãn nî khã ®ßi cã sè tiÒn trªn 5 triÖu ®ång,
chiÕm tû lÖ 14%.
+ 176 mãn nî khã ®ßi cã sè tiÒn tõ 1 - 5 triÖu ®ång,
chiÕm tû lÖ 24%.
+ 456 mãn nî khã ®ßi cã sè tiÒn díi 1 triÖu ®ång,
chiÕm tû lÖ 62%.
- §èi víi nh÷ng mãn nî khã ®ßi nhá sè tiÒn ®îc ®Ó l¹i
chi cho c«ng t¸c thanh lý theo tû lÖ 2% sÏ rÊt thÊp (mãn
nî khã ®ßi 3 triÖu ®ång ®îc chi 60.000 ®ång, mãn nî khã
®ßi díi 1 triÖu ®ång chØ ®îc chi díi 20.000 ®ång).
* ý kiÕn Vô TCNH:
Vô TCNH thÊy r»ng ®Ó tËn thu c¸c kho¶n nî qu¸ h¹n khã
®ßi gãp phÇn thóc ®Èy nhanh qóa tr×nh thanh lý c¸c QTDND
th× viÖc qui ®Þnh linh ho¹t c¬ chÕ khuyÕn khÝch ®Ó c¸c tæ
chøc cã t c¸ch ph¸p nh©n nç lùc h¬n trong viÖc thu håi nî
lµ rÊt cÇn thiÕt. Do vËy, Vô TCNH tr×nh Bé qui ®Þnh cho
phÐp Héi ®ång thanh lý ®îc ®Ó l¹i 10% nhng tèi ®a kh«ng
qu¸ 10 triÖu ®ång ®Ó chi cho c¸c tæ chøc cã t c¸ch ph¸p
nh©n vµ c¸c thµnh viªn Héi ®ång thanh lý cã ®ãng gãp tÝch
cùc trong viÖc thu håi c¸c kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi.
Vô TCNH ®∙ hoµn thiÖn dù th¶o th«ng t theo tinh thÇn
trªn. Tr×nh Bé xem xÐt, phª duyÖt.
Hµ Néi, ngµy....../10/2004
Vô TCNH
NguyÔn V¨n S¸u
4
Vô Tµi chÝnh ng©n hµng
TR×NH B é
VÒ viÖc híng dÉn chi phÝ cho c«ng t¸c thanh lý
c¸c Quü tÝn dông nh©n d©n
Sau khi Ng©n hµng Nhµ níc cã c«ng v¨n ®Ò nghÞ sè 344/
NHNN-TDHT ngµy 7/4/2004, Bé ®∙ phª duyÖt tê tr×nh cña Vô
TCNH vµ ký c«ng v¨n sè 5651/TC-TCNH ngµy 26/5/2004 thèng
nhÊt víi Ng©n hµng Nhµ níc cÇn thiÕt ph¶i cã c¬ chÕ
khuyÕn khÝch Héi ®ång thanh lý tÝch cùc phèi hîp víi c¸c
c¬ quan chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó tËn thu c¸c kho¶n nî khã
®ßi cña Quü tÝn dông nh©n d©n, t¹m thêi viÖc chi phÝ cho
c«ng t¸c thanh lý Quü tÝn dông ®îc thùc hiÖn nh qui ®Þnh
vÒ thu håi nî khã ®ßi cña c¸c Qòy tÝn dông nh©n d©n ®ang
ho¹t ®éng t¹i Th«ng t sè 17/2004/TT-BTC cña Bé Tµi chÝnh
vµ trong thêi gian tíi Bé Tµi chÝnh sÏ ban hµnh Th«ng t
híng dÉn cô thÓ chÕ ®é chi phÝ cho c«ng t¸c thanh lý c¸c
Quü tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc
®ang ph¶i tiÕn hµnh thanh lý gi¶i thÓ.
§Õn nay, qua nghiªn cøu c¸c v¨n b¶n cña Ng©n hµng Nhµ
níc qui ®Þnh ®èi víi Quü tÝn dông nh©n d©n bÞ thu håi
giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc ®ang ph¶i tiÕn hµnh thanh lý
gi¶i thÓ, thùc tr¹ng c«ng t¸c thu håi nî thanh lý gi¶i
thÓ Quü tÝn dông nh©n d©n, Vô TCNH cho r»ng Héi ®ång
thanh lý ngoµi ®¹i diÖn chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, cßn l¹i lµ
nh÷ng thµnh viªn cña c¸c tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp
®èi víi c¸c kho¶n nî (thµnh viªn cña Héi ®ång qu¶n lý,
Ban ®iÒu hµnh, ®¹i diÖn s¸ng lËp viªn vµ thµnh viªn cña
c¸c tæ chøc cã nî ph¶i thu håi) tuy cã ®ãng gãp trong
viÖc thu håi nî nhng nh©n tè chñ yÕu ®ãng vai trß quan
träng trong viÖc thu håi ®îc nî vay lµ c¸c c¬ quan chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng nh Uû ban nh©n d©n vµ c«ng an x∙. V× vËy,
(sau khi tiÕp thu ý kiÕn tham gia cña Vô Ph¸p chÕ, Vô
ChÝnh s¸ch thuÕ, Côc TCDN cha cã ý kiÕn) Vô TCNH tr×nh Bé
dù th¶o Th«ng t híng dÉn chi phÝ cho c«ng t¸c thanh lý
Quü tÝn dông nh©n d©n theo híng:
1. §èi tîng ¸p dông:
§èi tîng ¸p dông Th«ng t nµy lµ c¸c Quü tÝn dông nh©n
d©n bÞ thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc ®ang tiÕn hµnh
thanh lý gi¶i thÓ.
2. Ph¹m vi ¸p dông:
C¸c kho¶n nî qu¸ h¹n khã ®ßi Ban thanh lý Quü tÝn
dông nh©n d©n thu håi ®îc sau thêi ®iÓm Ng©n hµng Nhµ níc
ra quyÕt ®Þnh thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng hoÆc sau thêi
®iÓm Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng
5