Thông tư 112/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Son Tinh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

104
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 112/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn quản lý và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 112/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

t H¤NG T ¦ c ñ a B é T µ I C H Ý N H S è 1 1 2 / 2 0 0 4 / T T B T C n g µ y 2 4 t h ¸ n g 1 1 n ¨ m 2004 vÒ viÖc Híng dÉn qu¶n lý vµ sö dông Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam C¨n cø LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc sè 01/2002/QH11 ngµy 16/12/2002 vµ c¸c v¨n b¶n hiÖn hµnh híng dÉn thi hµnh LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§CP ngµy 01/7/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 135/2003/Q§TTg ngµy 09/7/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc cñng cè vµ ph¸t triÓn Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam; §Ó n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý vµ sö dông Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam, Bé Tµi chÝnh h íng dÉn viÖc qu¶n lý vµ sö dông Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam nh sau: I. QUY §ÞNH CHUNG 1. Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam ®îc thµnh lËp nh»m môc ®Ých vËn ®éng sù ®ãng gãp tù nguyÖn cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ë trong níc vµ níc ngoµi, viÖn trî quèc tÕ vµ hç trî cña ng©n s¸ch nhµ níc cho sù nghiÖp b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc trÎ em. 2. §èi tîng ®îc Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam hç trî lµ trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt, bao gåm: TrÎ em må c«i kh«ng n¬i n¬ng tùa, trÎ em bÞ bá r¬i; trÎ em khuyÕt tËt, tµn tËt; trÎ em lµ n¹n nh©n cña chÊt ®éc ho¸ häc; trÎ em nhiÔm HIV/AIDS; trÎ em ph¶i lµm viÖc nÆng nhäc, nguy hiÓm, tiÕp xóc víi chÊt ®éc h¹i; trÎ em ph¶i lµm viÖc xa gia ®×nh; trÎ em lang thang; trÎ em bÞ x©m h¹i t×nh dôc; trÎ em nghiÖn ma tuý; trÎ em vi ph¹m ph¸p luËt; trÎ em miÒn nói, vïng s©u, vïng xa, vïng c¨n cø c¸ch m¹ng vµ vïng bÞ thiªn tai, dÞch bÖnh; hç trî cho c¸c trÎ em cã ®Þa chØ cô thÓ theo yªu cÇu cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tµi trî; hç trî kh¸c phï hîp víi t«n chØ vµ môc ®Ých cña Quü. 3. Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam ®îc më tµi kho¶n riªng t¹i Ng©n hµng vµ Kho b¹c Nhµ níc ®Ó giao dÞch; sè d quü cuèi n¨m tríc, kÓ c¶ kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ níc cÊp (nÕu cã) ®îc chuyÓn sang n¨m sau ®Ó tiÕp tôc sö dông.
2 4. Nguån tiÒn nhµn rçi cña Quü ®îc göi tiÕt kiÖm, mua tr¸i phiÕu, tÝn phiÕu Kho b¹c Nhµ níc, c«ng tr¸i Quèc gia,…nh»m b¶o tån t¨ng trëng quü, phôc vô cho sù nghiÖp b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc trÎ em. 5. ViÖc huy ®éng, qu¶n lý vµ sö dông nguån tµi chÝnh cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam ph¶i ®¶m b¶o ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶ theo ®óng chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ nh÷ng quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy. Møc chi cho c¸c néi dung ho¹t ®éng ®Æc thï cña Quü do Bé tr ëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em quyÕt ®Þnh. 6. Quü B¶o trî trÎ em ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng còng thùc hiÖn viÖc qu¶n lý tµi chÝnh theo nh÷ng quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy. II. QUY §ÞNH Cô THÓ 1. Nguån thu cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam: C¸c kho¶n thu tõ sù ®ãng gãp tù nguyÖn b»ng tiÒn hoÆc hiÖn vËt cña c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ë trong níc vµ níc ngoµi, viÖn trî quèc tÕ. TiÕp nhËn tµi trî cã môc ®Ých, cã ®Þa chØ cô thÓ ®Ó thùc hiÖn theo uû quyÒn cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tµi trî. Hç trî cña ng©n s¸ch nhµ níc ®Ó thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n cô thÓ. L∙i thu ®îc tõ tµi kho¶n tiÒn göi, c¸c biÖn ph¸p b¶o tån vµ t¨ng trëng cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam ® îc ph¸p luËt cho phÐp. C¸c kho¶n thu hîp ph¸p kh¸c (nÕu cã). 2. Néi dung chi cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam: 2.1. Chi trùc tiÕp cho trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt, bao gåm: (1) Chi hç trî trÎ em khuyÕt tËt, tµn tËt, trÎ em lµ n¹n nh©n cña chÊt ®éc mµu da cam ®Ó phôc håi chøc n¨ng nh: phÉu thuËt m¾t, phÉu thuËt v¸ m«i hë hµm Õch, phÉu thuËt dÞ tËt vËn ®éng, phÉu thuËt tim,… (2) Chi hç trî trÎ em nghÌo bÞ suy dinh dìng; trÎ em må c«i kh«ng n¬i n¬ng tùa; trÎ em bÞ bá r¬i; trÎ em bÞ nhiÔm HIV/AIDS; trÎ em ph¶i lµm viÖc nÆng nhäc, nguy hiÓm, tiÕp xóc víi chÊt ®éc h¹i; trÎ em ph¶i lµm viÖc xa gia ®×nh; trÎ em lang thang; trÎ em bÞ x©m h¹i t×nh dôc; trÎ em nghiÖn ma tuý; trÎ em vi ph¹m ph¸p luËt.
3 (3) Chi hç trî v× môc tiªu trÎ em cho c¸c x∙ ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói, vïng s©u, vïng xa, vïng d©n téc Ýt ng êi, vïng c¨n cø c¸ch m¹ng: cÊp häc bæng, x©y dùng líp mÉu gi¸o, ®iÓm vui ch¬i, gi¶i trÝ,… (4) Chi hç trî ®ét xuÊt cho trÎ em vïng bÞ thiªn tai, dÞch bÖnh. (5) Chi hç trî trÎ em nghÌo, trÎ em lµ con th¬ng binh, con liÖt sü, con gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng vît khã häc giái. (6) Chi hç trî trÎ em nghÌo kh«ng ®îc ®Õn trêng häc th«ng qua c¸c líp häc t×nh th¬ng. (7) Chi hç trî trÎ em nghÌo gÆp c¸c tai n¹n rñi ro kh¸c. (8) Chi hç trî trÎ em cã ®Þa chØ cô thÓ theo yªu cÇu cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tµi trî. (9) Chi hç trî kh¸c phï hîp víi t«n chØ môc ®Ých cña Quü. Møc chi cô thÓ cho c¸c néi dung nªu trªn do Bé trëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Gi¸m ®èc Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam, ®¶m b¶o phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ vµ kh¶ n¨ng cña quü. §èi víi c¸c dù ¸n ®îc tµi trî, néi dung vµ møc chi thùc hiÖn theo tho¶ thuËn hoÆc v¨n b¶n ký kÕt gi÷a Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam víi nhµ tµi trî. 2.2. Chi cho c«ng t¸c qu¶n lý nghiÖp vô, hµnh chÝnh cña Quü: Dµnh 10% (mêi phÇn tr¨m) trªn tæng sè thu ®îc trong n¨m (trõ c¸c kho¶n thu viÖn trî, tµi trî cã môc ®Ých, ®Þa chØ cô thÓ vµ hç trî cña ng©n s¸ch nhµ níc) ®Ó chi cho c«ng t¸c qu¶n lý nghiÖp vô, hµnh chÝnh cña Quü, bao gåm: (1) Chi tiÒn l¬ng, tiÒn c«ng vµ c¸c kho¶n phô cÊp (nÕu cã) cho c¸n bé, nh©n viªn qu¶n lý vµ lao ®éng hîp ®ång phôc vô cho c¸c ho¹t ®éng cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam. (2) Chi c¸c kho¶n ®ãng gãp (b¶o hiÓm x∙ héi, b¶o hiÓm y tÕ, kinh phÝ c«ng ®oµn) cho c¸n bé, nh©n viªn qu¶n lý Quü theo c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc. (3) Chi thanh to¸n dÞch vô c«ng céng. (4) Chi v¨n phßng phÈm. (5) Chi th«ng tin, tuyªn truyÒn liªn l¹c (cíc ®iÖn tho¹i, bu ®iÖn,…). (6) Chi héi nghÞ s¬ kÕt, tæng kÕt. (7) Chi c«ng t¸c phÝ.
4 (8) Chi phÝ thuª mín. (9) Chi cho c¸c ho¹t ®éng ®oµn ra, ®oµn vµo phôc vô c«ng t¸c vËn ®éng x©y dùng Quü. (10) Chi söa ch÷a, mua s¾m tµi s¶n cè ®Þnh phôc vô cho ho¹t ®éng cña Quü. (11) Chi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé qu¶n lý Quü. (12) Chi cho c¸c ho¹t ®éng nghiÖp vô ®Æc thï cña Quü: Chi c«ng t¸c tuyªn truyÒn, vËn ®éng ®Ó huy ®éng nguån lùc cho Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam. Chi cho viÖc kh¶o s¸t, lËp dù ¸n vµ kiÓm tra, gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ ch¬ng tr×nh dù ¸n hç trî cho trÎ em. Chi thëng vËn ®éng vµ khen thëng cho c¸c ®¬n vÞ, tæ chøc, c¸ nh©n cã c«ng ®ãng gãp cho ho¹t ®éng cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam. C¸c kho¶n chi nghiÖp vô ®Æc thï kh¸c. (13) Chi kh¸c. Møc chi cho c¸c néi dung nªu trªn theo ®Þnh møc, chÕ ®é chi tiªu tµi chÝnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc ®èi víi c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp. Riªng ®èi víi c¸c kho¶n chi cho c¸c ho¹t ®éng nghiÖp vô ®Æc thï cña Quü (kho¶n (12) ®iÓm 2.2 phÇn II), møc chi cô thÓ cho tõng néi dung do Bé trëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Gi¸m ®èc Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam. Trêng hîp ®Õn cuèi n¨m nguån kinh phÝ trÝch 10% ®Ó chi cho c«ng t¸c qu¶n lý nghiÖp vô, hµnh chÝnh kh«ng sö dông hÕt th× nhËp l¹i Quü. 3. C«ng t¸c lËp dù to¸n, kÕ to¸n, quyÕt to¸n thu, chi vµ qu¶n lý quü 3.1. LËp dù to¸n thu, chi: §èi víi nguån kinh phÝ do ng©n s¸ch nhµ níc hç trî: viÖc lËp dù to¸n thu, chi thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè 59/2003/TTBTC ngµy 23/6/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 60/2003/N§CP ngµy 06/6/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h íng dÉn thi hµnh LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc vµ c¸c v¨n b¶n kh¸c cã liªn quan. §èi víi nguån tù thu cña Quü: Hµng n¨m cïng thêi gian quy ®Þnh lËp dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc, Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm lËp dù to¸n thu, chi tr×nh Bé trëng, Chñ nhiÖm Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em
5 th«ng qua ®Ó tæng hîp chung vµo dù to¸n ng©n s¸ch cña Uû Ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em. 3.2. H¹ch to¸n kÕ to¸n, quyÕt to¸n: Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam ph¶i tæ chøc vµ thùc hiÖn c«ng t¸c kÕ to¸n, thèng kª theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ kÕ to¸n, thèng kª; më sæ s¸ch ghi chÐp ®Çy ®ñ danh s¸ch c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n ®ãng gãp, tµi trî vµ danh s¸ch, ®Þa chØ c¸c ®èi tîng ®îc Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam gióp ®ì: ViÖc h¹ch to¸n kÕ to¸n, quyÕt to¸n kinh phÝ cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam thùc hiÖn theo chÕ ®é kÕ to¸n hµnh chÝnh sù nghiÖp hiÖn hµnh. Nghiªm cÊm viÖc ®Ó ngoµi sæ s¸ch kÕ to¸n bÊt kú kho¶n thu, chi, mét lo¹i tµi s¶n, tiÒn quü, c«ng nî hay kho¶n ®ãng gãp nµo cña c¸c ®¬n vÞ, tæ chøc, c¸ nh©n. §èi víi c¸c nguån viÖn trî, thùc hiÖn theo dâi, h¹ch to¸n vµ quyÕt to¸n theo ®óng c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vÒ viÖc tiÕp nhËn, qu¶n lý, sö dông c¸c nguån viÖn trî. Hµng quý, n¨m, Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm lËp b¸o c¸o tµi chÝnh vµ quyÕt to¸n thu, chi quü ®Ó b¸o c¸o Héi ®ång B¶o trî Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam vµ Bé tr ëng, Chñ nhiÖm Uû Ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em. 3.3. C«ng t¸c qu¶n lý quü: Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn c«ng khai mäi kho¶n thu, chi vµ chÊp hµnh ®óng chÕ ®é tµi chÝnh, kÕ to¸n cña Nhµ níc nh»m cung cÊp nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt phôc vô cho c«ng t¸c qu¶n lý, chØ ®¹o ®iÒu hµnh thu, chi cña Quü. §Þnh kú vµ ®ét xuÊt, Uû Ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em vµ c¬ quan Tµi chÝnh cïng cÊp cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra viÖc qu¶n lý vµ sö dông nguån tµi chÝnh cña Quü. Gi¸m ®èc Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Bé tr ëng, Chñ nhiÖm Uû Ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em vµ Héi ®ång B¶o trî Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam vÒ toµn bé ho¹t ®éng thu, chi cña Quü. Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em chÞu tr¸ch nhiÖm xÐt duyÖt quyÕt to¸n toµn bé c¸c nguån kinh phÝ ho¹t ®éng cña Quü B¶o trî trÎ em ViÖt Nam theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ tæng hîp chung vµo b¸o c¸o quyÕt to¸n cña Uû ban D©n sè, Gia ®×nh vµ TrÎ em ®Ó quyÕt to¸n víi Bé Tµi chÝnh.
6 III. Tæ CHøC THùC HIÖN Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy 01/01/2005 vµ thay thÕ Th«ng t sè 15/1998/TTBTC ngµy 06/02/1996 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn qu¶n lý vµ sö dông Quü B¶o trî trÎ em. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã víng m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó xem xÐt, söa ®æi, bæ sung cho phï hîp.