v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
Th«ng t
liªn Bé K h oa häc, C«n g ngh Ö vµ M «i trêng - Th ¬ng m¹i
sè 2880/KC M-T M ngµy 19 th¸ng 12 n¨m 1996 quy ® Þ n h t¹m thêi
®èi víi viÖc nh Ëp kh Èu c¸c ph Õ liÖu
§Ó ®¸p øng c¸c nhu cÇu vÒ nguyªn liÖu cho sn xuÊt, bªn c¹nh c¸c
nguån nguyªn liÖu khai th¸c ë trong níc, hiÖn nay mét sè c¬ së vÉn phi
nhËp khÈu nguyªn liÖu cña níc ngoµi, bao gåm nguyªn liÖu chÝnh phÈm vµ
®«i khi c nguyªn liÖu thø phÈm vµ phÕ liÖu nh giÊy lo¹i, s¸ch b¸o cò, lon
nh«m thu håi, nhùa vµ kim lo¹i phÕ liÖu v.v.. (sau ®©y gäi t¾t lµ phÕ liÖu).
Trong thêi gian võa qua, viÖc nhËp khÈu c¸c phÕ liÖu nh×n chung ®∙
®¸p øng phÇn nµo c¸c nhu cÇu sn xuÊt cña mét sè ngµnh. Tuy nhiªn, do ch-
a cã quy ®Þnh híng dÉn vÒ viÖc nµy mét c¸ch chi tiÕt nªn trªn thùc tÕ ®∙ xy
ra mét sè trêng hîp nhËp phÕ liÖu kÐm chÊt lîng, lÉn nhiÒu t¹p chÊt, kh«ng
®óng quy ®Þnh trong hîp ®ång v.v.. g©y « nhiÔm m«i trêng, ¶nh hëng tíi
søc khoÎ cña ngêi sn xuÊt, vi ph¹m LuËt b¶o vÖ m«i trêng.
Nh»m thùc hiÖn nghiªm chØnh LuËt b¶o vÖ m«i trêng, NghÞ ®Þnh
175/CP cña Thñ tíng ChÝnh phñ híng dÉn thi hµnh LuËt bo vÖ m«i trêng;
m Æt kh¸c ®Ó gãp phÇn th¸o gì bít nh÷ng khã kh¨n thùc tÕ cho mét sè ngµnh
trong níc theo tinh thÇn chØ ®¹o cña Thñ tíng ChÝnh phñ t¹i v¨n bn sè
69/TB ngµy 21-5-1994 cña V¨n phßng ChÝnh phñ vÒ viÖc lËp danh môc c¸c
nguyªn liÖu thø phÈm cÊm nhËp khÈu vµ ®îc phÐp nhËp khÈu; Bé Khoa
häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng vµ Bé Th¬ng m¹i ban hµnh Th«ng t liªn Bé quy
®Þnh t¹m thêi ®èi víi viÖc nhËp khÈu c¸c phÕ liÖu.
C h ¬ng I
N h÷ng q uy ® Þ n h chung
1. ChØ nhËp khÈu mét sè phÕ liÖu thiÕt yÕu phôc vô trùc tiÕp cho c¸c
yªu cÇu bøc xóc cña sn xuÊt; kh«ng nhËp phÕ liÖu ®Ó mua ®i b¸n l¹i hoÆc
sö dông cho c¸c môc tiªu kh¸c. Nghiªm cÊm mäi h×nh thøc nhËp chÊt thi
vµo ViÖt Nam nóp díi danh nghÜa "NhËp phÕ liÖu".
2. PhÕ liÖu ®îc ®Ò cËp trong Th«ng t nµy bao gåm: nguyªn liÖu thø
phÈm vµ phÕ liÖu.
Nguyªn liÖu thø phÈm lµ c¸c nguyªn liÖu mµ khi ® îc sn xuÊt ra kh«ng
®ñ tiªu chuÈn quy ®Þnh lµm nguyªn liÖu chÝnh phÈm, nhng vÉn cã thÓ ®¸p
øng c¸c yªu cÇu cña sn xuÊt trong níc.
PhÕ liÖu lµ c¸c nguyªn liÖu bÞ lo¹i ra sau qu¸ tr×nh sn xuÊt nguyªn
liÖu chÝnh phÈm vµ kh«ng ®¹t tiªu chuÈn nguyªn liÖu thø phÈm nªu trªn,
hoÆc lµ c¸c sn phÈm bÞ lo¹i ra sau qu¸ tr×nh sö dông, nh:
- Nguyªn liÖu vôn, hoÆc bÞ biÕn d¹ng, søt mÎ... nhng vÉn gi÷ ® îc tÝnh
chÊt c¬ b¶n cña vËt liÖu.
- C¸c sn phÈm, ®å vËt ®∙ qua chÕ biÕn, gia c«ng (kh«ng ®ñ tiªu
chuÈn chÝnh phÈm, thø phÈm) hoÆc ®∙ qua sö dông, nhng cã thÓ sö dông
lµm nguyªn liÖu cho sn xuÊt.
3. §èi víi nh÷ng phÕ liÖu lµ c¸c sn phÈm, ®å vËt ®∙ qua gia c«ng, chÕ
biÕn vµ sö dông, viÖc cho phÐp nhËp khÈu sÏ ® îc xem xÐt tõng trêng hîp cô
thÓ.
4. T¹p chÊt lµ nh÷ng chÊt kh«ng cïng tÝnh n¨ng cña phÕ liÖu mµ cã lÉn
trong phÕ liÖu. Tû lÖ t¹p chÊt kh«ng qu¸ 3%. T¹p chÊt kh«ng ® îc chøa c¸c
chÊt cÊm nhËp (theo §iÓm 5 Th«ng t nµy). Trong trêng hîp t¹p chÊt lÉn trong
phÕ liÖu lµ c¸c chÊt thuéc diÖn khi nhËp phi xin phÐp vÒ m«i trêng, khi
nhËp phi lµm c¸c thñ tôc xin phÐp vÒ m«i trêng.
5. PhÕ liÖu nªu trong Th«ng t nµy ® îc chia lµm 3 lo¹i:
a) PhÕ liÖu cÊm nhËp khÈu (Phô lôc 1).
b) PhÕ liÖu khi nhËp khÈu kh«ng phi xin phÐp vÒ m«i trêng (Phô lôc
2). §èi víi lo¹i phÕ liÖu nµy khi nhËp khÈu phi ®m bo c¸c ®iÒu kiÖn sau:
- Lµm thñ tôc nhËp khÈu theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña c¸c bé,
ngµnh cã liªn quan.
- Trong trêng hîp ®∙ cã tiªu chuÈn quèc gia vÒ phÕ liÖu, phi tu©n thñ
c¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng, m«i trêng cña tiªu chuÈn ®ã (vÝ dô: ®èi víi phÕ
liÖu tõ sn xuÊt vµ gia c«ng giÊy, thïng - b×a carton phi ®m b¶o c¸c yªu
cÇu nªu trong Tiªu chuÈn ViÖt Nam sè 5946-1995, trang 355, tËp II).
- Trong trêng hîp cha cã tiªu chuÈn quèc gia, dùa vµo tiªu chuÈn ngµnh
®Ó gi¸m s¸t chÊt lîng vµ m«i trêng khi nhËp khÈu.
- Trong trêng hîp cha cã tiªu chuÈn quèc gia, ngµnh ®èi víi phÕ liÖu
nhËp, viÖc gi¸m s¸t chÊt lîng phÕ liÖu nhËp tiÕn hµnh kü lìng ®Ó kh«ng ¶nh
hëng xÊu ®Õn m«i trêng.
c) C¸c phÕ liÖu kh«ng nªu trong phô lôc 1, 2 cña Th«ng t nµy ®Òu phi
xin phÐp vÒ m«i trêng khi nhËp khÈu.
6- ChØ c¸c doanh nghiÖp cã c¬ së sn xuÊt, hoÆc c¬ së sn xuÊt ®∙
®îc Bé th¬ng m¹i cÊp giÊy phÐp trùc tiÕp xuÊt khÈu, cã ngµnh hµng nhËp
khÈu phï hîp, míi ® îc phÐp nhËp khÈu phÕ liÖu. Trêng hîp c¬ së sn xuÊt
cha ® îc cÊp giÊy phÐp xuÊt nhËp khÈu trùc tiÕp th× uû th¸c nhËp khÈu qua
c¸c ®¬n vÞ trªn sau khi ® îc Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng (Côc M«i
trêng) cã v¨n bn chÊp thuËn nhËp khÈu.
C h ¬ng II
Thñ tôc cÊp ph Ðp v Ò m «i trêng ® èi víi c¸c
ph Õ liÖu nhËp khÈu
(§iÓm 5 c ch¬ng I)
Thñ tôc ®Ó cã ý kiÕn cho phÐp vÒ m«i trêng tríc khi nhËp phÕ liÖu
gåm:
1. Hå s¬:
2
1.1- §¬n ®Ò nghÞ cña doanh nghiÖp (theo mÉu phô lôc 3)
1.2- MÉu vËt cña phÕ liÖu nhËp khÈu.
1.3- KÕt qu ph©n tÝch, gi¸m ®Þnh chÊt lîng (thµnh phÇn vËt chÊt, ho¸
chÊt, t¹p chÊt...) do c¬ quan chuyªn tr¸ch cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam cÊp
®èi víi mÉu vËt.
1.4- X¸c nhËn vÒ chÊt lîng vµ m«i trêng cña phÕ liÖu nhËp (thµnh
phÇn vËt chÊt, ho¸ häc, tû lÖ t¹p chÊt, ®é ®éc h¹i...) do tæ chøc chuyªn tr¸ch
cã thÈm quyÒn cña níc xuÊt khÈu phÕ liÖu cÊp.
1.5- ý kiÕn cña c¬ quan chñ qun cÊp Bé, ngang Bé, Tæng côc hoÆc
Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
* Hå s¬ vµ mÉu vËt nãi trªn ® îc giao nhËn t¹i Phßng kiÓm so¸t « nhiÔm
cña Côc M«i trêng, Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng (®Þa chØ: 39
TrÇn Hng §¹o, Hµ Néi).
2. Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng uû quyÒn Côc Trëng
Côc M«i trêng xem xÐt vµ gii quyÕt ®¬n ®Ò nghÞ cña doanh nghiÖp trong
thêi gian kh«ng qu¸ 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬, mÉu vËt
theo quy ®Þnh t¹i §iÓm 1, Ch¬ng II.
C h ¬ng III
Thñ tôc nh Ëp khÈu
1. Doanh nghiÖp, c¬ së sn xuÊt cã nhu cÇu nhËp khÈu phÕ liÖu phôc
vô sn xuÊt, sau khi ® îc Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng (Côc M«i tr-
êng) chÊp thuËn b»ng v¨n bn ® îc nhËp khÈu theo quy ®Þnh t¹i Ch¬ng II nªu
trªn th× ®Õn c¬ quan Hi quan lµm c¸c thñ tôc theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
2. H¶i quan cöa khÈu tiÕn hµnh kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ chÊt lîng vµ sè l-
îng phÕ liÖu nhËp theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt. Trong mét sè
trêng hîp cÇn thiÕt H¶i quan cöa khÈu phèi hîp chÆt chÏ víi së Khoa häc,
C«ng nghÖ vµ M«i trêng ®Þa ph¬ng vµ mét sè c¬ quan kh¸c liªn quan cïng
kiÓm tra, gi¸m s¸t.
C h ¬ng IV
T æ chøc thùc hiÖn
1. C¸c c¬ së nhËp vµ sö dông phÕ liÖu phi tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ
bo vÖ m«i trêng vµ chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cña c¸c c¬ quan qun lý m«i
trêng Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng.
2. Tæng côc Hi quan chØ ®¹o Côc Hi quan c¸c tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t ®èi víi phÕ liÖu nhËp t¹i
c¸c cöa khÈu theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc vµ néi dung cña
Th«ng t nµy.
3
3. Së Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng, Së Th¬ng m¹i c¸c tØnh, thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm:
- Phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan (Hi quan, §o lêng - ChÊt lîng,
Vinacontrol...) gi¸m s¸t, kiÓm tra chÊt lîng, sè lîng phÕ liÖu nhËp vµ viÖc vËn
chuyÓn vµ b¶o qun phÕ liÖu nhËp t¹i kho chøa tríc khi gia c«ng, chÕ biÕn.
- Gi¸m s¸t viÖc sö dông phÕ liÖu nhËp trong qu¸ tr×nh sn xuÊt (xem
xÐt c¸c khÝa c¹nh b¶o vÖ m«i trêng, kÓ c viÖc thÈm ®Þnh m«i trêng tríc khi
®a phÕ liÖu nhËp vµo sn xuÊt).
- KiÓm tra ®Þnh kú vµ ®ét xuÊt viÖc sö dông phÕ liÖu nhËp trong qu¸
tr×nh sn xuÊt vµ b¸o c¸o ®Þnh kú víi Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng, Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng, Bé Th¬ng m¹i vÒ
c¸c kÕt qu gi¸m s¸t, kiÓm tra.
- Phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan phæ biÕn Th«ng t nµy cho c¸c c¬ së
sn xuÊt, kinh doanh ®ãng trªn ®Þa bµn ®Þa ph¬ng.
4- Trêng hîp vi ph¹m c¸c quy ®Þnh b¶o vÖ m«i trêng trong khi nhËp
khÈu hoÆc sö dông phÕ liÖu nhËp vµo sn xuÊt ®Òu phi xö lý kÞp thêi,
nghiªm kh¾c theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt. C¸c h×nh thøc xö
lý cã thÓ lµ buéc t¸i xuÊt, ®×nh chØ nhËp khÈu c¸c l« tiÕp theo, ®ång thêi xö
ph¹t theo §iÒu 10, 11 cña NghÞ ®Þnh 26/CP ngµy 26/4/1996 cña ChÝnh phñ
vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc bo vÖ m«i trêng hoÆc truy
cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù nÕu vi ph¹m nghiªm träng.
5. Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng, Bé Th¬ng m¹i cã tr¸ch nhiÖm
kiÓm tra viÖc thùc hiÖn Th«ng t liªn Bé nµy vµ b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ.
Th«ng t nµy thay thÕ cho c¸c v¨n bn liªn quan tríc ®©y vµ cã hiÖu lùc
thi hµnh tõ ngµy 01/01/1997.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn Th«ng t, nÕu n¶y sinh nh÷ng khã kh¨n, víng
m¾c, c¸c c¬ quan h÷u quan vµ doanh nghiÖp cÇn phn ¸nh kÞp thêi vÒ Bé
Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng vµ Bé Th¬ng m¹i ®Ó nghiªn cøu, bæ
sung cho phï hîp.
Phô lôc 1
Ph Õ liÖu cÊm nhËp khÈu
(PhÕ liÖu cña c¸c chÊt hoÆc cã chøa c¸c chÊt cÊm nhËp díi ®©y)
(KÌm theo Th«ng t liªn Bé sè 2880/KCM-TM ngµy 15 th¸ng 12 n¨m 1996)
- Ho¸ chÊt ®éc
- ChÊt phãng x¹
- NÊm mèc c¸c lo¹i
- C«n trïng
- C¸c chÊt h÷u c¬ cã mïi h«i thèi, hoÆc cã hµm lîng "vi khuÈn chØ danh
« nhiÔm" cao h¬n giíi h¹n cho phÐp theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh.
4
- Vi sinh vËt g©y bÖnh
- CÆn dÇu, mì cÆn
- Kim tiªm, kim chÝch, c¸c chÊt kh«ng ph©n huû,...
- C¸c chÊt thuéc diÖn bÞ Nhµ níc cÊm
- C¸c chÊt thi bÞ cÊm vËn chuyÓn theo c¸c C«ng íc vµ NghÞ ®Þnh th
quèc tÕ mµ ViÖt Nam ®∙ tham gia (danh môc c¸c C«ng íc vµ NghÞ ®Þnh th
quèc tÕ nµy xem ë phô lôc 4).
Phô lôc 2
Da nh m ôc ph Õ liÖu nhËp kh Èu kh«ng phi xin phÐp
vÒ m Æ t m «i trêng
(KÌm theo Th«ng t Liªn bé sè 2880/KCM-TM ngµy 19-12-1996)
- PhÕ liÖu tõ sn xuÊt vµ gia c«ng giÊy, thïng b×a carton
- PhÕ liÖu b«ng
- PhÕ liÖu tõ sn xuÊt vµi ®Çu tÊm tõ ngµnh dÖt - PhÕ liÖu tõ sn xuÊt
vµ gia c«ng kim lo¹i ®en - PhÕ liÖu tõ sn xuÊt vµ gia c«ng kim lo¹i mµu
* Ghi chi tiÕt xem ë §iÓm 5b, ch¬ng I
Phô lôc 3
MÉu ® ¬ n xin phÐp nhËp khÈu ph Õ liÖu
(KÌm theo Th«ng t Liªn bé sè 2880/KCM-TM ngµy 19 th¸ng 12 n¨m 1996)
T æ chøc/ph¸p nh ©n xin nhËp C éng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Na m
§éc lËp - Tù do - h¹nh phóc
(§Þa danh), ngµy... th¸ng.... n¨m
199..
§¬n xin cÊp phÐp
vÒ m «i trêng v Ò viÖc nh Ëp khÈu ph Õ liÖu
KÝnh göi: Côc trëng Côc M«i trêng
Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng.
Chóng t«i lµ:..................................................
§Þa chØ:.......................................................
5